海南絕緣材料制品項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū)（模板參考）

1、泓域咨詢(xún) /中山絕緣材料制品項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū)報(bào)告說(shuō)明與國(guó)外大型企業(yè)壟斷競(jìng)爭(zhēng)的格局不同，國(guó)內(nèi)電磁線(xiàn)行業(yè)是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，生產(chǎn)漆包線(xiàn)廠家多達(dá)數(shù)千家，但是具有競(jìng)爭(zhēng)力的“特種電磁線(xiàn)”企業(yè)不超過(guò)十家，數(shù)量多規(guī)模小、技術(shù)門(mén)檻低、行業(yè)發(fā)展不均衡是目前電磁線(xiàn)行業(yè)的主要特征。全行業(yè)低端產(chǎn)品供過(guò)于求，中高端產(chǎn)品供給不足，結(jié)構(gòu)水平有待提高。變壓器行業(yè)在近年來(lái)國(guó)家大力投資電網(wǎng)建設(shè)的背景下，一直呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。電工絕緣紙板和絕緣成型件是超高壓、特高壓變壓器中必不可少的關(guān)鍵絕緣部件，其耗用量平均為0.5噸/MVA，其產(chǎn)品重量占變壓器總重量的15%，其成本占變壓器總成本的10%以上，特別是在特高壓變壓器的制造總成本中占25

2、%以上。所以，變壓器行業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)給絕緣材料的發(fā)展提供了機(jī)遇。目前，國(guó)內(nèi)變壓器廠商（特變電工、中國(guó)西電等）已具備相當(dāng)?shù)膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，極大提高了絕緣制品行業(yè)的需求量。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資34146.43萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資27672.47萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的81.04%；建設(shè)期利息318.43萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.93%；流動(dòng)資金6155.53萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.03%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入62600.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用48974.76萬(wàn)元，凈利潤(rùn)9967.56萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.19%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值13715.63萬(wàn)元，全部投資回收期5.46年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的

3、財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項(xiàng)目生產(chǎn)所需的原輔材料來(lái)源廣泛，產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，潛力巨大；本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，三廢排放少，能夠達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；本項(xiàng)目場(chǎng)地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項(xiàng)目建設(shè)；項(xiàng)目產(chǎn)品暢銷(xiāo)，經(jīng)濟(jì)效益好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，社會(huì)效益顯著，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開(kāi)信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 行業(yè)、市場(chǎng)分析8一、 國(guó)內(nèi)絕緣制品制造業(yè)現(xiàn)狀8二、 基本風(fēng)險(xiǎn)特征8

4、第二章 項(xiàng)目概況10一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及投資人10二、 編制原則10三、 編制依據(jù)10四、 編制范圍及內(nèi)容11五、 項(xiàng)目建設(shè)背景11六、 結(jié)論分析12主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性17一、 行業(yè)規(guī)模17二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素19第四章 項(xiàng)目投資主體概況23一、 公司基本信息23二、 公司簡(jiǎn)介23三、 公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)24四、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)25公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)25公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)25五、 核心人員介紹26六、 經(jīng)營(yíng)宗旨27七、 公司發(fā)展規(guī)劃28第五章 項(xiàng)目選址方案30一、 項(xiàng)目選址原則30二、 建設(shè)區(qū)基本情況30三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展36四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)3

5、7五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向40六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)45第六章 建筑技術(shù)方案說(shuō)明47一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求47二、 建設(shè)方案47三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)48建筑工程投資一覽表48第七章 產(chǎn)品方案分析50一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容50二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)50產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表50第八章 法人治理結(jié)構(gòu)52一、 股東權(quán)利及義務(wù)52二、 董事54三、 高級(jí)管理人員58四、 監(jiān)事60第九章 發(fā)展規(guī)劃分析62一、 公司發(fā)展規(guī)劃62二、 保障措施63第十章 安全生產(chǎn)分析65一、 編制依據(jù)65二、 防范措施67三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)73第十一章 進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃74一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排74項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表7

6、4二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施75第十二章 原輔材料分析76一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況76二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理76第十三章 投資計(jì)劃77一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明77二、 建設(shè)投資估算78建設(shè)投資估算表80三、 建設(shè)期利息80建設(shè)期利息估算表80四、 流動(dòng)資金81流動(dòng)資金估算表82五、 總投資83總投資及構(gòu)成一覽表83六、 資金籌措與投資計(jì)劃84項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表84第十四章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)86一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算86營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表86綜合總成本費(fèi)用估算表87固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表88無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表89利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表90二、 項(xiàng)

7、目盈利能力分析91項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表93三、 償債能力分析94借款還本付息計(jì)劃表95第十五章 風(fēng)險(xiǎn)防范97一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析97二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策99第十六章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說(shuō)明102第十七章 附表104主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表104建設(shè)投資估算表105建設(shè)期利息估算表106固定資產(chǎn)投資估算表107流動(dòng)資金估算表107總投資及構(gòu)成一覽表108項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表109營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表110綜合總成本費(fèi)用估算表111固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表112無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表112利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表113項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表114借款還本付息計(jì)劃表115建筑工程投資一覽表116項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)

8、度計(jì)劃一覽表117主要設(shè)備購(gòu)置一覽表118能耗分析一覽表118第一章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 國(guó)內(nèi)絕緣制品制造業(yè)現(xiàn)狀我國(guó)絕緣材料行業(yè)起步相對(duì)較晚，經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，已初步形成一個(gè)產(chǎn)品比較齊全，配套比較完備，具有相當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模和科研實(shí)力的工業(yè)體系。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，發(fā)電、輸變電和電機(jī)行業(yè)迅猛發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)的絕緣材料行業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展。目前，全國(guó)絕緣材料生產(chǎn)企業(yè)和科研單位超過(guò)800家。同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)絕緣材料生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平的不斷提高，部分產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到較高水平，在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。二、 基本風(fēng)險(xiǎn)特征1、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)近年來(lái)，我國(guó)絕緣材料行業(yè)發(fā)展速度較快，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，

9、但行業(yè)集中度不高，眾多小企業(yè)也在不斷產(chǎn)生，整個(gè)行業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化程度較高、品牌競(jìng)爭(zhēng)力差距正在逐漸縮小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，因而行業(yè)產(chǎn)品面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的風(fēng)險(xiǎn)。2、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)本行業(yè)的上游行業(yè)為造紙、木漿薄膜等行業(yè)。一旦上游原材料價(jià)格上漲，將導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)品的成本提高，對(duì)行業(yè)利潤(rùn)會(huì)有所影響。本行業(yè)下游行業(yè)為電氣行業(yè)，與本行業(yè)休戚相關(guān)。電氣行業(yè)的需求是牽引和拉動(dòng)本行業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。一旦電氣行業(yè)的需求下降將導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)量下滑，影響行業(yè)的收入。第二章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及投資人（一）項(xiàng)目名稱(chēng)中山絕緣材料制品項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx投資管理公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定）。二、 編制原則為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)

10、業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報(bào)告確定按如下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方及主管部門(mén)制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，力求節(jié)能降耗。4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。三、 編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊(cè)；4、現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；5、工業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)與決策；6、國(guó)家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項(xiàng)目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項(xiàng)目建設(shè)單位提供

11、的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國(guó)家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。四、 編制范圍及內(nèi)容1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場(chǎng)；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項(xiàng)目總投資，提出資金籌措方式及來(lái)源；5、測(cè)算項(xiàng)目投資效益，分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，電力電網(wǎng)建設(shè)、風(fēng)能核能等新能源領(lǐng)域、高速鐵路和軌道交通等產(chǎn)業(yè)、變頻節(jié)能高效電機(jī)、航空航天及軍工領(lǐng)域以及其他中小型電機(jī)和微型電機(jī)領(lǐng)域的增長(zhǎng)，加之全球電機(jī)生產(chǎn)中心向中國(guó)的轉(zhuǎn)移，對(duì)電工絕緣材料行業(yè)起到了直接的推動(dòng)作用。“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)仍然面臨復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和較大的下行壓力，正經(jīng)歷著改革陣痛，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有?？偟膩?lái)看

12、，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。同時(shí)，中山親商、安商、扶商的政策不會(huì)變，對(duì)企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會(huì)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、產(chǎn)業(yè)更高端、結(jié)構(gòu)更合理的演化趨勢(shì)不會(huì)變。中山有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。信心來(lái)自于：一是泛珠三角地區(qū)的發(fā)展，粵港澳緊密合作，尤其是深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路的建設(shè)，將極大提升我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)與在珠三角一體化中的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的潛力；二是新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的張

13、力；三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力；四是全面深化改革釋放紅利，市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境更加成熟定型，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的活力；五是以共建共享推動(dòng)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的創(chuàng)造力。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約79.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，可形成年產(chǎn)xxx噸絕緣材料制品的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資34146.43萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資27672.47萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資

14、的81.04%；建設(shè)期利息318.43萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.93%；流動(dòng)資金6155.53萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.03%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資34146.43萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計(jì)劃自籌資金（資本金）21149.12萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額12997.31萬(wàn)元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：62600.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：48974.76萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：9967.56萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：22.19%。5、全部投資回收期（Pt）：5.46年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6

15、、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：25132.82萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場(chǎng)要求，受到國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項(xiàng)目的各項(xiàng)外部條件齊備，交通運(yùn)輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好，能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項(xiàng)目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此

16、，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積52667.00約79.00畝1.1總建筑面積86950.331.2基底面積29493.521.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝330.412總投資萬(wàn)元34146.432.1建設(shè)投資萬(wàn)元27672.472.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元23331.442.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元3665.522.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元675.512.2建設(shè)期利息萬(wàn)元318.432.3流動(dòng)資金萬(wàn)元6155.533資金籌措萬(wàn)元34146.433.1自籌資金萬(wàn)元21149.123.2銀行貸款萬(wàn)元12997.314營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元62600.00正常運(yùn)營(yíng)年份

17、5總成本費(fèi)用萬(wàn)元48974.76""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元13290.08""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元9967.56""8所得稅萬(wàn)元3322.52""9增值稅萬(wàn)元2793.02""10稅金及附加萬(wàn)元335.16""11納稅總額萬(wàn)元6450.70""12工業(yè)增加值萬(wàn)元21526.05""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元25132.82產(chǎn)值14回收期年5.4615內(nèi)部收益率22.19%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元13715.63所得稅后第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性一、 行業(yè)規(guī)

18、模隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)電工絕緣材料行業(yè)已發(fā)展成為一個(gè)具有一定科研和生產(chǎn)能力的全國(guó)性行業(yè)，電工絕緣材料行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也逐漸完善，目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)可以生產(chǎn)8大類(lèi)，超過(guò)500個(gè)品種的絕緣材料產(chǎn)品，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際電工絕緣材料生產(chǎn)大國(guó)的行列。除中低檔絕緣材料產(chǎn)品外，部分領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)能夠提供某些領(lǐng)域高端電工絕緣材料產(chǎn)品，在國(guó)際上已具有一定的競(jìng)爭(zhēng)能力。根據(jù)中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)絕緣材料分會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過(guò)行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查收到的行業(yè)內(nèi)規(guī)模較大的將近50家企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，2008年至2012年絕緣材料行業(yè)銷(xiāo)量平均增長(zhǎng)率達(dá)到7.53%，銷(xiāo)售收入平均增長(zhǎng)率達(dá)到9.44%。絕緣材料的上游行業(yè)為石油化工行業(yè)。石油化工業(yè)最顯著的特點(diǎn)是與

19、所有的產(chǎn)業(yè)部門(mén)有著強(qiáng)烈的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，且對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)十分敏感。工業(yè)中以化工產(chǎn)品為原料的特種涂料（絕緣漆）迅速流行，成為未來(lái)工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)。從長(zhǎng)期來(lái)看，主要原材料石化產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)呈現(xiàn)出較大幅度波動(dòng)的特性。2008年由于金融危機(jī)的爆發(fā)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，原油等基礎(chǔ)原材料價(jià)格經(jīng)歷了暴漲后的暴跌，導(dǎo)致下游產(chǎn)品價(jià)格的同向大幅波動(dòng)?？傮w而言，2008年及2009年主要原材料平均采購(gòu)價(jià)格相對(duì)于2007年呈現(xiàn)不同程度的下降。2010年以來(lái)原材料價(jià)格有所恢復(fù)。2015年初由于全球頁(yè)巖油產(chǎn)量激增和國(guó)際需求增長(zhǎng)放緩，使得國(guó)際市場(chǎng)上的原油供大于求，原油價(jià)格再次出現(xiàn)較大幅度的下滑。目前原油價(jià)格正在逐步上升

20、中。上游主要原材料價(jià)格的波動(dòng)對(duì)本行業(yè)的營(yíng)業(yè)成本、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有一定的影響。絕緣材料的下游行業(yè)包括電材行業(yè)、變壓器行業(yè)和電力行業(yè)。電材行業(yè)主要是膜包線(xiàn)、漆包線(xiàn)、換位導(dǎo)線(xiàn)等系列電磁線(xiàn)。電磁線(xiàn)廣泛應(yīng)用于電機(jī)、電力設(shè)備、電氣材料、家用電器、電子、通訊和交通等領(lǐng)域，直接服務(wù)對(duì)象是變壓器、電抗器、繼電器、電機(jī)電氣等產(chǎn)品。與國(guó)外大型企業(yè)壟斷競(jìng)爭(zhēng)的格局不同，國(guó)內(nèi)電磁線(xiàn)行業(yè)是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，生產(chǎn)漆包線(xiàn)廠家多達(dá)數(shù)千家，但是具有競(jìng)爭(zhēng)力的“特種電磁線(xiàn)”企業(yè)不超過(guò)十家，數(shù)量多規(guī)模小、技術(shù)門(mén)檻低、行業(yè)發(fā)展不均衡是目前電磁線(xiàn)行業(yè)的主要特征。全行業(yè)低端產(chǎn)品供過(guò)于求，中高端產(chǎn)品供給不足，結(jié)構(gòu)水平有待提高。變壓器行業(yè)在近年來(lái)國(guó)家

21、大力投資電網(wǎng)建設(shè)的背景下，一直呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。電工絕緣紙板和絕緣成型件是超高壓、特高壓變壓器中必不可少的關(guān)鍵絕緣部件，其耗用量平均為0.5噸/MVA，其產(chǎn)品重量占變壓器總重量的15%，其成本占變壓器總成本的10%以上，特別是在特高壓變壓器的制造總成本中占25%以上。所以，變壓器行業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)給絕緣材料的發(fā)展提供了機(jī)遇。目前，國(guó)內(nèi)變壓器廠商（特變電工、中國(guó)西電等）已具備相當(dāng)?shù)膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，極大提高了絕緣制品行業(yè)的需求量。電力行業(yè)是基礎(chǔ)性的能源行業(yè)，就目前的科技水平看還沒(méi)有任何新能源可以取代電力。因此即使是在2050年以后，預(yù)計(jì)電力行業(yè)仍然是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)源。隨著新能源汽車(chē)、環(huán)保等概念轉(zhuǎn)換

22、成技術(shù)應(yīng)用，電力需求新的增長(zhǎng)點(diǎn)也已來(lái)到。2000年以來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展迅速。2020年前后重工業(yè)化預(yù)計(jì)基本完成，電力工業(yè)的需求將漸趨穩(wěn)定，增長(zhǎng)也逐步放緩。據(jù)預(yù)測(cè)，當(dāng)2030年城鎮(zhèn)化基本實(shí)現(xiàn)時(shí)，電力工業(yè)會(huì)達(dá)到飽和。從總量來(lái)看，2016年全社會(huì)用電量達(dá)到59198億千瓦時(shí)，相比2015年增長(zhǎng)了5.0%，增速超過(guò)預(yù)期。從用電結(jié)構(gòu)來(lái)看，十年來(lái)主要沿第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)用電減少比重、第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電增加比重的方向轉(zhuǎn)變。高經(jīng)濟(jì)附加值的第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，將成為電力需求的新亮點(diǎn)。二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展近年來(lái)隨著宏觀調(diào)控的加強(qiáng)和改善，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖

23、擊成果的鞏固和擴(kuò)大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，尤其是未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展力度的提升，將為絕緣材料行業(yè)及相關(guān)下游行業(yè)創(chuàng)造有利的宏觀背景，有助于提升行業(yè)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性。2、產(chǎn)業(yè)政策支持近年來(lái)政府及相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了多項(xiàng)政策，有效地引導(dǎo)、促進(jìn)絕緣材料及下游電機(jī)行業(yè)的發(fā)展，具體包括：國(guó)家發(fā)改委、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)與信息化部、商務(wù)部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布的當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2011年），明確當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，其中包含了電機(jī)節(jié)能系統(tǒng)節(jié)能控制及改造技術(shù)、兆瓦級(jí)以上風(fēng)電關(guān)鍵零部件技術(shù)、海上風(fēng)電機(jī)組及核心零部件

24、設(shè)計(jì)制造技術(shù)、環(huán)保絕緣材料輸變電設(shè)備、牽引供電系統(tǒng)等。高速鐵路與軌道交通發(fā)展方面，根據(jù)鐵路“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，“十二五”末全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程將增加到12萬(wàn)公里左右，其中快速鐵路4.5萬(wàn)公里左右；城市軌道交通方面，“十二五”期間全國(guó)各城市地鐵、輕軌規(guī)劃線(xiàn)路建設(shè)里程將達(dá)到2600公里，建設(shè)投資規(guī)劃額將達(dá)1.27萬(wàn)億元。變頻節(jié)能高效電機(jī)方面，2010年5月財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機(jī)推廣實(shí)施細(xì)則則將高效電機(jī)納入節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍，采取財(cái)政補(bǔ)貼方式進(jìn)行推廣。上述政策能夠較好地帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域電機(jī)產(chǎn)品的需求和發(fā)展，如重點(diǎn)開(kāi)發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品、依托客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)和城市軌道交通

25、等重點(diǎn)工程建設(shè)大力發(fā)展軌道交通裝備、面向海洋資源開(kāi)發(fā)大力發(fā)展海洋工程裝備、發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)、提高風(fēng)電技術(shù)裝備水平及有序推進(jìn)風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展、加快適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運(yùn)行體系建設(shè)等，為電工絕緣材料行業(yè)特別是應(yīng)用于上述領(lǐng)域的高端絕緣材料產(chǎn)品帶來(lái)的廣闊的發(fā)展空間。3、下游行業(yè)發(fā)展前景良好隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，電力電網(wǎng)建設(shè)、風(fēng)能核能等新能源領(lǐng)域、高速鐵路和軌道交通等產(chǎn)業(yè)、變頻節(jié)能高效電機(jī)、航空航天及軍工領(lǐng)域以及其他中小型電機(jī)和微型電機(jī)領(lǐng)域的增長(zhǎng)，加之全球電機(jī)生產(chǎn)中心向中國(guó)的轉(zhuǎn)移，對(duì)電工絕緣材料行業(yè)起到了直接的推動(dòng)作用。以發(fā)電機(jī)為代表的大型電機(jī)的發(fā)展，尤其是風(fēng)電、核電等新能源領(lǐng)域的發(fā)展和高速鐵路與軌道

26、交通建設(shè)的大力推進(jìn)，以及變頻高效電機(jī)的推廣力度加強(qiáng)、航空航天與軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等，將使包括大型高壓電機(jī)用絕緣材料、風(fēng)電核電專(zhuān)用以及高速牽引電機(jī)用絕緣材料、耐電暈絕緣材料等在內(nèi)的高端絕緣材料市場(chǎng)的發(fā)展更為迅猛，為相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口替代創(chuàng)造廣闊空間。我國(guó)正處于電網(wǎng)建設(shè)的高峰，根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間全國(guó)電網(wǎng)投資已超過(guò)了1.4萬(wàn)億元，“十二五”期間全國(guó)累計(jì)電網(wǎng)投資1.8萬(wàn)億元，“十三五”期間配電網(wǎng)建設(shè)改造投資預(yù)計(jì)不低于2萬(wàn)億元，將繼續(xù)大力發(fā)展特高壓、大容量、高效率、遠(yuǎn)距離的輸電技術(shù)，依托先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)智能電網(wǎng)的建設(shè)。電網(wǎng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)能夠?qū)﹄姽そ^緣材料行業(yè)發(fā)展尤其是高端絕緣材料的需求起到進(jìn)一步的推

27、動(dòng)作用。第四章 項(xiàng)目投資主體概況一、 公司基本信息1、公司名稱(chēng)：xx投資管理公司2、法定代表人：曹xx3、注冊(cè)資本：940萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-11-257、營(yíng)業(yè)期限：2013-11-25至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營(yíng)范圍：從事絕緣材料制品相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類(lèi)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）二、 公司簡(jiǎn)介公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，秉承以人為本，始終

28、堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念，遵循“以客戶(hù)需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶(hù)量身定制出完美解決方案，滿(mǎn)足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 三、 公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（一）公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在

29、行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。此外，公司目前主要生產(chǎn)線(xiàn)為使用自有技術(shù)開(kāi)發(fā)而成。（二）公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用與市場(chǎng)開(kāi)拓并進(jìn)的核心團(tuán)隊(duì)公司的核心團(tuán)隊(duì)由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理與市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團(tuán)隊(duì)促使公司形成了高效務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊(duì)伍，為公司保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和不斷擴(kuò)張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶(hù)群體公司憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，樹(shù)立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶(hù)認(rèn)可度。公司通過(guò)與優(yōu)質(zhì)客戶(hù)保持穩(wěn)定的合作關(guān)系，對(duì)于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢(shì)、最新技術(shù)要求的理解更為深刻，有利于研

30、發(fā)生產(chǎn)更符合市場(chǎng)需求產(chǎn)品，提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（四）公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競(jìng)爭(zhēng)地位公司經(jīng)過(guò)多年深耕，已在技術(shù)、品牌、運(yùn)營(yíng)效率等多方面形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶(hù)為保障其自身原材料供應(yīng)的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)格局下對(duì)于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競(jìng)爭(zhēng)地位是長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。四、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額10622.358497.887966.76負(fù)債總額5377.924302.344033.44股東權(quán)益合計(jì)5244.434195.543933.32公司合并利潤(rùn)

31、表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入36041.4928833.1927031.12營(yíng)業(yè)利潤(rùn)6286.385029.104714.78利潤(rùn)總額5426.224340.984069.66凈利潤(rùn)4069.663174.332930.16歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)4069.663174.332930.16五、 核心人員介紹1、曹xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。2、熊xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)。1994年6月至2002年6月

32、任xxx有限公司董事長(zhǎng)；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。3、杜xx，中國(guó)國(guó)籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。4、雷xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。5、陶xx，1957年出生，大專(zhuān)學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6

33、、唐xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷(xiāo)售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷(xiāo)售部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。7、孔xx，中國(guó)國(guó)籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。8、賀xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱(chēng)。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任x

34、xx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。六、 經(jīng)營(yíng)宗旨運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，保證公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得成功，使全體股東獲得滿(mǎn)意的投資回報(bào)并為國(guó)家和本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮作出貢獻(xiàn)。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶(hù)提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實(shí)施效果公司立足于本行業(yè)，以先進(jìn)的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿(mǎn)足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)步要求，為國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)通過(guò)與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶(hù)緊密合作，為公司帶來(lái)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和

35、持續(xù)的收益。公司通過(guò)產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來(lái)規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性?xún)r(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實(shí)基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷(xiāo)售，在消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶(hù)提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來(lái)的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國(guó)市場(chǎng)為核心，利用中國(guó)“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，利用獨(dú)立創(chuàng)新、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、并購(gòu)和收購(gòu)等多種方法，掌握國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成

36、為國(guó)際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。第五章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場(chǎng)址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無(wú)高壓輸電線(xiàn)路等障礙物通過(guò)，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況中山，古稱(chēng)香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。廣東省地級(jí)市，全國(guó)4個(gè)不設(shè)區(qū)的地級(jí)市之一，珠三

37、角中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、廣東地區(qū)性中心城市之一、連續(xù)多年保持廣東省第5的經(jīng)濟(jì)總量，并與順德、南海、東莞一起被稱(chēng)為廣東四小虎。前身為1152年設(shè)立的香山縣；1925年，為紀(jì)念孫中山而改名為中山縣，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區(qū)和佛山市順德區(qū)，西鄰江門(mén)市區(qū)、新會(huì)區(qū)和珠海市斗門(mén)區(qū)，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。中山是國(guó)家歷史文化名城，是廣府文化的代表城市之一，發(fā)祥于中山的香山文化是中國(guó)近代文化的重要源頭，享有廣東省曲藝之鄉(xiāng)（粵劇）、華僑之鄉(xiāng)的美譽(yù)。有旅居世界五大洲87個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺(tái)同胞80多萬(wàn)人。2019年

38、8月，中國(guó)海關(guān)總署主辦的中國(guó)海關(guān)雜志公布了2018年中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市排名，中山排名第29。大力實(shí)施環(huán)灣布局、向東發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步厘清城市發(fā)展思路，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。鐵腕治理土地、規(guī)劃亂象，上收鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制權(quán)限，嚴(yán)控房地產(chǎn)用地供應(yīng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用地保障，出臺(tái)37項(xiàng)制度重塑?chē)?guó)土空間規(guī)劃管理體系。2020年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，能源和環(huán)境指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)?？v觀國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，“十三五”時(shí)期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難

39、與希望同在。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國(guó)際形勢(shì)看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡，有利于我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局，也給我國(guó)的制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)重要機(jī)遇。同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)也面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家“高端回流”和發(fā)展中國(guó)家“中低端分流”雙向擠壓的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義有所抬頭

40、，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）等新的區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定將重構(gòu)全球貿(mào)易秩序，對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易投資產(chǎn)生替代效應(yīng)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和吸引國(guó)際直接投資的壓力將會(huì)增大。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整；經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。“十三五”時(shí)期，我國(guó)改革紅利空前釋放，要素質(zhì)量有所提高，“雙創(chuàng)”推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制加快形成，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)一步釋放內(nèi)

41、需潛力，“一帶一路”倡議實(shí)施全方位提升對(duì)外開(kāi)放水平，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、泛珠三角區(qū)域合作等三大戰(zhàn)略加快實(shí)施催生新增長(zhǎng)極。同時(shí)，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)弱化，高增長(zhǎng)時(shí)期產(chǎn)生或掩蓋的各種矛盾和問(wèn)題顯現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上任務(wù)緊迫、壓力較大。從省內(nèi)形勢(shì)看，我省經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)各省區(qū)首位，經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的發(fā)展，綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力得到重大提升?！笆濉睍r(shí)期，我省總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，開(kāi)始進(jìn)入以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展新周期，但增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚需時(shí)日，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展任務(wù)依然艱巨。全面深化

42、改革持續(xù)推進(jìn)，以廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，大力推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳合作，爭(zhēng)做改革開(kāi)放排頭兵。全面實(shí)施珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，珠三角東西兩岸深度融合進(jìn)程加快，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高，粵東西北發(fā)展全面提速，成為廣東新的增長(zhǎng)極。從市內(nèi)情況看，“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效關(guān)鍵期，呈現(xiàn)出一系列新變化，面臨難得機(jī)遇。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入實(shí)施，以高新技術(shù)企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，我市動(dòng)力轉(zhuǎn)換步伐加快。先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。隨著深中通道、港珠澳大

43、橋、深茂鐵路建設(shè)，珠三角東西兩岸深度融合顯著提速，我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)大幅提升，與周邊城市、港澳地區(qū)的合作將向更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展帶來(lái)歷史性機(jī)遇。與此同時(shí)，也面臨一些突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力依然較大。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全省平均水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，新的增長(zhǎng)動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的“市-鎮(zhèn)”管理模式，形成了齊頭并進(jìn)的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn)區(qū)重復(fù)建設(shè)、資源碎片化問(wèn)題突出，對(duì)人才、技術(shù)、資本等高

44、端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式，重構(gòu)發(fā)展新空間。對(duì)外開(kāi)放合作格局不夠開(kāi)闊。我市對(duì)外開(kāi)放長(zhǎng)期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到很好解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場(chǎng)的渠道不寬，外商直接投資增長(zhǎng)大幅放緩，企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，對(duì)外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，制約了我市對(duì)外開(kāi)放水平和效益的進(jìn)一步提升，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開(kāi)放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴(yán)重。全市土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已接近開(kāi)發(fā)上限，集約節(jié)約利用效率有待提升，“三規(guī)”不協(xié)調(diào)難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問(wèn)題并存。同時(shí)，個(gè)別區(qū)域大氣污染和水污染問(wèn)題突出，控制主要污染物排放任

45、務(wù)較重，亟需加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動(dòng)綠色發(fā)展。全民共享社會(huì)融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內(nèi)部的“雙重二元”人口結(jié)構(gòu)矛盾突出，政府的公共財(cái)力和公共服務(wù)向農(nóng)村基層、新中山人延伸不夠，解決外來(lái)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化壓力較大，新中山人對(duì)中山的歸屬感仍需加強(qiáng)，亟需創(chuàng)新社會(huì)公共服務(wù)供給方式和社會(huì)治理方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共建共享。綜合研判，“十三五”時(shí)期我市仍然處于大有作為的五年。面對(duì)新形勢(shì)新變化，我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，勇于擔(dān)當(dāng)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的發(fā)展新路，奮力開(kāi)創(chuàng)中山社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局

46、面。三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。緊緊圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)“四大抓手”，完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，加快建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。到2020年，基本建立以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)排在全省前列。（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用。以高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)科技型龍頭企業(yè)和中小微創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（二）打造創(chuàng)新型人才高地深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，將人才工作納入法制化軌道，形成具有核

47、心競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力“跨越式”大發(fā)展。（四）構(gòu)建開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系參與國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)省的建設(shè)，融入珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，完善激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的制度體系，建成珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點(diǎn)城市。優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局。開(kāi)展學(xué)習(xí)趕超創(chuàng)新先進(jìn)城市行動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作。實(shí)施火炬開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力提升計(jì)劃，推動(dòng)翠亨新區(qū)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)，將兩區(qū)打造成為全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展增長(zhǎng)極。整合優(yōu)化各類(lèi)工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、

48、產(chǎn)業(yè)基地，提升科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新支撐和服務(wù)。提升主城區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)服務(wù)能力，發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。（五）挖掘發(fā)展動(dòng)力新空間創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?！笆濉睍r(shí)期，提高創(chuàng)新資源利用效率，發(fā)力市場(chǎng)供需兩端升級(jí)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為發(fā)展動(dòng)力提供新空間。四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)確立2017年為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年，全面小康綜合指數(shù)達(dá)到97%以上。力爭(zhēng)比全省提前一年實(shí)現(xiàn)GDP、城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。力爭(zhēng)2020年跨入珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二梯隊(duì)，邁上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，G

49、DP年均增速為8.5%左右，到2020年全市GDP力爭(zhēng)突破5000億元；人均GDP年均增速為7.5%左右，全市人均GDP力爭(zhēng)達(dá)到13萬(wàn)元。轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展，工業(yè)化和信息化深度融合，單位建設(shè)用地產(chǎn)出效率和工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)效率比2015年提高50%。城市化水平和質(zhì)量全面提升，主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、火炬開(kāi)發(fā)區(qū)和翠亨新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)、西北部和南部城市副中心建設(shè)取得重大進(jìn)展，常住人口規(guī)模達(dá)到365萬(wàn)，戶(hù)籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%左右。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”新目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，就業(yè)、教育、文

50、化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加完善，社會(huì)更加平安文明和諧?；緦?shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。市民法治意識(shí)、思想道德、科學(xué)文化、健康素質(zhì)明顯提高。增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到6.8%。實(shí)現(xiàn)更高水平社會(huì)善治，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)最平安城市?；窘⑹袌?chǎng)化法治化國(guó)際化制度體系。全面深化改革，率先在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成?；緲?gòu)建完備的地方性法律規(guī)章體系，法治中山建設(shè)取得重大進(jìn)展。努力營(yíng)造法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管安全高效的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境?；窘⒁詣?chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)的發(fā)展新模式。建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)制度

51、、科技、文化等方面的創(chuàng)新，成為珠西岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。形成開(kāi)放型創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，科技創(chuàng)新取得重大突破。到2020年，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.9%，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比2015年倍增目標(biāo)。主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)居全省前列，綜合指標(biāo)超過(guò)創(chuàng)新型國(guó)家水平?；窘⒕哂腥蚋?jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)培育形成新供給新動(dòng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、精細(xì)化、柔性化轉(zhuǎn)變。以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化拓展發(fā)展空間，建立與國(guó)際接軌的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)體系?；窘ǔ梢詰?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。到2020年，先進(jìn)制造

52、業(yè)占制造業(yè)增加值比重達(dá)50%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)20%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)60%?；拘纬赏晟频木C合交通體系。堅(jiān)持以交通引領(lǐng)城市發(fā)展，構(gòu)建“四縱四橫”的高速路網(wǎng)和“三環(huán)十射”的快速路網(wǎng)框架，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外交通對(duì)接，推進(jìn)市內(nèi)軌道建設(shè)，優(yōu)化港口布局。提前謀劃和做好深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路開(kāi)通后的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，積極迎接“大橋時(shí)代”到來(lái)，打造珠江西岸綜合交通樞紐?；拘纬删G色低碳發(fā)展新格局。建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，不斷提高生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳水平，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的良好環(huán)境。單位生產(chǎn)總值能耗水耗、單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度和主要污染物排放的控制

53、水平處于全省前列，人均公園綠地面積達(dá)到14.6平方米，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度年平均值控制在33微克/立方米左右。展望2030年，經(jīng)過(guò)三個(gè)五年的努力發(fā)展，我市將建成“山水人文、現(xiàn)代精品、開(kāi)放包容、和美善治”的珠江口灣區(qū)理想城市。成為珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐，具有重要影響力的科技創(chuàng)新中心和高端產(chǎn)業(yè)集聚地，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化制度環(huán)境更加成熟，人民生活水平和質(zhì)量爭(zhēng)取達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，邁上率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅(jiān)持增量提升與存量?jī)?yōu)化并舉，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，推

54、動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化、鏈條化、高端化、綠色化發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?lián)屨几叨水a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端制高點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。到2020年，基本建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。（一）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，提高供給體系質(zhì)量和效率。以擴(kuò)大有效供給滿(mǎn)足新需求，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)和投資良性互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)協(xié)同共進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效對(duì)接。（二）深入推進(jìn)新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)加強(qiáng)對(duì)新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)，把新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要抓手，大力實(shí)施科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等“17”“17”工程：大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程、模式創(chuàng)新工程、組織創(chuàng)新工

55、程、集群創(chuàng)新工程、要素資源集約創(chuàng)新工程、產(chǎn)城融合創(chuàng)新工程、生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新工程、人才創(chuàng)新工程。創(chuàng)新工程，打造有統(tǒng)籌、有技術(shù)、有活力、有張力的新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持集群發(fā)展，龍頭帶動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，通過(guò)兼并重組、相互持股等方式加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，培育要素配置更集約、協(xié)作關(guān)聯(lián)更緊密的產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)“一鎮(zhèn)一品”與“多鎮(zhèn)一品”的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群嬗變，加快構(gòu)建專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)領(lǐng)軍導(dǎo)航、中小企業(yè)協(xié)同跟進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)作，合力發(fā)展。破除行政藩籬和區(qū)劃限制。以經(jīng)濟(jì)區(qū)為單位謀劃專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)沙溪大涌協(xié)同轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)。加速專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域融合與產(chǎn)業(yè)鏈的

56、延伸和配套，開(kāi)展以火炬開(kāi)發(fā)區(qū)總園區(qū)為龍頭的“一區(qū)多園”管理試點(diǎn)，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地。到2020年，建成6個(gè)特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的市級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)。（三）培育壯大先進(jìn)制造業(yè)貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略部署，推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快由工業(yè)強(qiáng)市向工業(yè)強(qiáng)優(yōu)城市轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。圍繞智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出發(fā)展高精尖裝備。強(qiáng)化要素保障，探索工業(yè)用地“先租后讓”、“彈性年限”出讓制度，加快推進(jìn)鋅鐵棚升級(jí)改造，拓展工業(yè)用地空間。加強(qiáng)政策支持，著力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。鼓勵(lì)發(fā)展工作母機(jī)類(lèi)制造業(yè)，培育一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有核心關(guān)鍵技術(shù)、有市場(chǎng)前景的骨干母機(jī)企業(yè)。加快推進(jìn)板芙鎮(zhèn)省級(jí)智能制造示范基地、翠亨新區(qū)中瑞（中山）合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)東部臨海、南部濱江、北部沿江沿路、中部環(huán)城四大先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶新引擎。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。扶持高端新型電子信息、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體照明、光電裝備等產(chǎn)業(yè)成為新支柱產(chǎn)業(yè)。著力在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域引進(jìn)、培育和建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。提升海洋空間資源開(kāi)發(fā)利用水平，打造高端臨海產(chǎn)業(yè)