區(qū)城建工作會(huì)議工作報(bào)告

1、區(qū)城建工作會(huì)議工作報(bào)告統(tǒng)籌發(fā)展銳意創(chuàng)新狠抓落實(shí)全面推進(jìn)路橋城市化進(jìn)程 同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)城建工作會(huì)議，主要目的 是回顧總結(jié)一年來(lái)我區(qū)在城市建設(shè)中取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)， 研究部署我區(qū)今年城市建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。下面，我講三 個(gè)方面的問(wèn)題：一、過(guò)去一年我區(qū)城建工作的主要回顧過(guò)去的一年，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下在市建設(shè)規(guī)劃局的指導(dǎo)下，我區(qū)城建工作緊緊圍繞打造 “古今商城，生態(tài)都市”的目標(biāo)，按照完善功能、改善形 象、塑造特色、增創(chuàng)美感的總體要求，極力提升以功能和 景觀塑造為核心的城市競(jìng)爭(zhēng)力，取得了顯著成績(jī)。一年來(lái)，我們堅(jiān)持城市建設(shè)規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)規(guī)劃取得 新進(jìn)展。積極配合市里做好了臺(tái)州

2、市總體規(guī)劃和綠心規(guī)劃 編制，初步完成了路橋分區(qū)規(guī)劃、路橋城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn) 略規(guī)劃，完成了路橋省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)二期概念性規(guī)劃 濱海工業(yè)城路橋啟動(dòng)區(qū)塊詳規(guī)、路橋中部工業(yè)區(qū)控制性詳 規(guī)、南山生態(tài)旅游觀光園區(qū)概念性規(guī)劃等10多個(gè)重大規(guī)劃 的編制，完成了 10多個(gè)“立改套”和舊村拆遷安置小區(qū)、 中心村的規(guī)劃編制，逐步改變了規(guī)劃滯后于建設(shè)的狀況，初步描繪了路橋城市框架。在規(guī)劃管理中，嚴(yán)格項(xiàng)目審批 制度，規(guī)范審批內(nèi)容，簡(jiǎn)化工作流程，全年共核發(fā)建設(shè)項(xiàng) 目選址意見(jiàn)書(shū)83份，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證城區(qū)12 0份 核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證11 0份。共查處違法違章建筑 656起，拆除違章建筑1 7.31萬(wàn)平方米，其

3、中規(guī)劃處組織 拆除7. 44萬(wàn)平方米，各街道組織拆除9. 87萬(wàn)平方米。一年來(lái)，我們樹(shù)立大交通的理念，城鄉(xiāng)道路體系得到 進(jìn)一步優(yōu)化。累計(jì)完成投資3. 35億元。重點(diǎn)交通項(xiàng)目取得新進(jìn)展。路橋至澤國(guó)至太平一級(jí)公路路橋段工程提前4月建成通車；濱海大道一期工程完成投資1.01億元，基本 完成路基工程，完成40%的橋梁工程；甫臺(tái)溫高速公路院路 連接線路橋段工程基本完成路基工程，肖王隧道已開(kāi)始進(jìn) 洞作業(yè)。縣鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)展順利。基本完成了白劍線金清 至黃瑯改建、桐東線改建、石八線蓬街段河岸駁坎和十路 線螺洋至城區(qū)段改建等工程，順利推進(jìn)縣道椒新線新橋段 路面改建、石八線復(fù)線、黃瑯柑桔場(chǎng)至海濱改建和桐嶼環(huán)山路等

4、工程，完成通村公路建設(shè)65公工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)不斷加快。積極實(shí)施了吉利汽車工業(yè)城的財(cái)富大道、南 山路、靈山路、桐陽(yáng)路，中部工業(yè)區(qū)的緯五路、經(jīng)五路和 經(jīng)六路工程，其中南山路和桐陽(yáng)路完成了路面硬化。一年來(lái)，我們大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能 進(jìn)一步完善。全年市政公用設(shè)施建設(shè)投入6.3億元，新改建城市道路10公里，面積18. 14萬(wàn)平方米。建成城區(qū)燃?xì)庹荆笤O(shè)燃?xì)庵鞲晒艿?公里。新增供水管道37公里，完 成一戶一表安裝38 00多戶，全年制水1876.8萬(wàn)噸，高峰 期曰供水量突破6.6萬(wàn)噸。新建污水二級(jí)管網(wǎng)6公里、三 級(jí)收集管網(wǎng)25公里，日處理污水3萬(wàn)噸，城區(qū)污水處理率 達(dá)到83%。建成垃圾填埋場(chǎng)

5、二期工程，擴(kuò)大庫(kù)容17萬(wàn)立方 米，無(wú)害化處理率達(dá)100%。不斷優(yōu)化城區(qū)公交管理，實(shí)施 了客運(yùn)車輛及站點(diǎn)綜合整治，新改建港灣式停車站點(diǎn)47只， 候車亭39個(gè)。加強(qiáng)了有序用電管理，建成了 110 kv峰江變、 22 okv金清變，完成了 35千伏蓬街變、新橋變和二期農(nóng)網(wǎng) 改造，全年完成供電量9.55億千瓦時(shí)。信息化區(qū)創(chuàng)建工作 逐步推進(jìn)，完成了 “數(shù)字路橋”規(guī)劃編制，順利推進(jìn)一期 工程電子政務(wù)平臺(tái)，信息化工作被國(guó)家信息中心列入“86 3” 成果應(yīng)用試點(diǎn)單位。一年來(lái)，我們以“三市一城”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，城市 品位不斷提升。大力實(shí)施街容整治。投資26 00余萬(wàn)元，開(kāi) 展了路橋大道創(chuàng)建省級(jí)街容達(dá)標(biāo)路活動(dòng)，按

6、示范街的標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行全面改造，街容街貌得到了明顯改善，并通過(guò)了驗(yàn)收。 投入700萬(wàn)元，對(duì)城區(qū)270余處背街小巷進(jìn)行硬化、凈化 和美化。大力實(shí)施綠化建設(shè)。投入4000余萬(wàn)元，開(kāi)展了 7、大環(huán)線等處22公里路段的綠色通道建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成任務(wù)，受到了省市的充分肯定；加強(qiáng)了南山植物園、南官河沿岸等區(qū)塊的綠化，共新增綠地面積59. 3萬(wàn)平 方米，其中城區(qū)41.8萬(wàn)平方米，公共綠地30.2萬(wàn)平方米 大力推進(jìn)河道整治。對(duì)城區(qū)河道進(jìn)行修建性規(guī)劃方案設(shè)計(jì) 完成河道綜合整治17.3公里，其中城區(qū)14. 5公里，非城區(qū) 2.8公里，河岸綠化4. 8萬(wàn)平方米。大力開(kāi)展景觀塑造。投 a 5 00余萬(wàn)元，在春節(jié)、國(guó)慶節(jié)

7、和“兩會(huì)”等重大節(jié)慶期 間，對(duì)入城口、廣場(chǎng)、公園、主要街道等重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò) 綠化造型、花草點(diǎn)綴、氣模布景等方式進(jìn)行景觀塑造，營(yíng) 造了濃厚的節(jié)會(huì)氛一年來(lái)，我們堅(jiān)持新城建設(shè)的同時(shí)加快舊城改造步伐 建成區(qū)面積不斷拓展。遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)區(qū)塊，按照以“三大 工程”為中心，北拓西進(jìn)，建設(shè)遠(yuǎn)東新區(qū)的工作思路，積 極開(kāi)展土地報(bào)批、拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)， 全力打造遠(yuǎn)東精品工程。全年共投入1.1億元，新改建了 南官大道北段、會(huì)展路、雙水路和騰達(dá)路等城市道路，啟 動(dòng)了臺(tái)州中心大道路橋段工程；完成拆遷房屋525間，土地 “農(nóng)轉(zhuǎn)用” 225. 2畝，供地366.5畝，出讓土地273畝，儲(chǔ) 備土地891.6畝，籌

8、資4. 64億元；推進(jìn)了區(qū)域內(nèi)5個(gè)新建 市場(chǎng)、10幢高樓、2個(gè)公園、2個(gè)小區(qū)和中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 論壇等項(xiàng)目建設(shè)。吉利汽車城和中部工業(yè)區(qū)建設(shè)全面啟 動(dòng)，征地、拆遷取得突破性進(jìn)展，已建成部分道路和廠 房，園區(qū)主體形象進(jìn)一步凸現(xiàn)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)塊開(kāi)始啟動(dòng)，部分規(guī)劃已完成，區(qū)內(nèi)道路已動(dòng)工建設(shè)。舊城改 造區(qū)塊，完成了省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)首期改造區(qū)塊的拆遷 成功修繕了 “十里長(zhǎng)街” 一期工程，老街如期開(kāi)街。共拆 遷房屋22 10間，建筑面積15. 58萬(wàn)平方米，修繕?lè)课?0 3 間，面積1.4 5萬(wàn)平方米；大力推進(jìn)了拆遷安置房工程建設(shè) 和舊城二期保護(hù)改造區(qū)塊的前期各項(xiàng)工作。一年來(lái)，我們不斷加快城鄉(xiāng)一體化

9、步伐，東部開(kāi)發(fā)和村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)繞加快“東部開(kāi)發(fā)”目標(biāo)，加大了東部四鎮(zhèn)規(guī)劃編制和設(shè)施投入力度，增強(qiáng)了次中心金清鎮(zhèn) 的集聚輻射能力，推進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快了基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)。大力實(shí)施社會(huì)事業(yè)“六個(gè)一”工程和村道硬化工程 基本建成了橫街安寶廣場(chǎng)、蓬街青龍浦沿河公園，啟動(dòng)了 橫街上云住宅小區(qū)、區(qū)第二人民醫(yī)院、金清大道西延等工 程，完成村道硬化6 5公里。加大了環(huán)境整治力度。對(duì)鎮(zhèn)區(qū) 街道的臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行整治，實(shí)施亮化、綠化、凈化 和美化工程；積極實(shí)施小康村建設(shè)，開(kāi)展以改路、改水、 改廁、改線和垃圾集中處理為重點(diǎn)的村莊整治活動(dòng)，農(nóng)村 居住環(huán)境得到不斷改善。大力實(shí)施“立改套”。在路橋6 個(gè)街道的大部分

10、村居實(shí)施拆遷安置方式“立改套”，有4個(gè) 街道2個(gè)鎮(zhèn)的17個(gè)村居簽訂了拆遷協(xié)議，涉及人口 1.4萬(wàn) 拆遷面積5 6萬(wàn)平方米，安置面積達(dá)85萬(wàn)平方米。過(guò)去的一年，我們之所以取得這些成績(jī)，一是得益于各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界廣泛的支持。幾年來(lái) 各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門對(duì)城市建設(shè)高度重視，把城市 建設(shè)作為跨世紀(jì)發(fā)展的“龍頭工程”來(lái)抓，作為本地經(jīng)濟(jì) 社會(huì)新一輪發(fā)展的突破口和重要載體來(lái)抓。同時(shí)，社會(huì)各 界對(duì)城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷提高，給予了充分的關(guān)心和支持 為城市建設(shè)工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是得益于紿終堅(jiān)持在 改革創(chuàng)新中尋找解決問(wèn)題和困難的辦法。在缺乏國(guó)家投資 財(cái)政財(cái)力不足的情況下，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，解

11、放思想 大膽創(chuàng)新，把市場(chǎng)機(jī)制引入城市建設(shè)中，充分發(fā)揮路橋民 資充裕、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用民資搞城市建設(shè)，走出了 一條具有路橋特色的城市建設(shè)路子，有效地緩解了資金對(duì) 建設(shè)的“瓶頸”制約，推動(dòng)了城市建設(shè)的快速發(fā)展。三是 得益于始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的工作方針。我們始 終突出一主一次中心城區(qū)建設(shè)，抓好路橋主體城區(qū)和金清 鎮(zhèn)的建設(shè)，以遠(yuǎn)東新區(qū)建設(shè)為示范，推動(dòng)全區(qū)各組團(tuán)和城 鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，在不同階段根據(jù)實(shí)際需要，明確一項(xiàng)或幾 項(xiàng)工作重點(diǎn)，以這些重點(diǎn)工作的突破性進(jìn)展為抓手，推動(dòng) 整個(gè)城市工作上臺(tái)階。在過(guò)去的一年，我區(qū)建設(shè)事業(yè)取得了可喜的成績(jī)，但 仍存在一些矛盾和問(wèn)題：一是規(guī)劃依然滯后。近年來(lái)我區(qū) 雖然

12、高度重視了規(guī)劃編制工作，但由于城市化和經(jīng)濟(jì)建設(shè) 發(fā)展速度大大超過(guò)預(yù)期，使得規(guī)劃編制始終落后于發(fā)展節(jié) 拍。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城市路難行、車難停問(wèn) 題突出，交通的“瓶頸”制約嚴(yán)重；供水矛盾日益突出， 供水緊張的狀況日趨嚴(yán)重；城市截污處理難以見(jiàn)效，垃圾 無(wú)害化、減量化處理設(shè)施亟待建設(shè)。三是城市建設(shè)和管理 機(jī)制滯后。城市建設(shè)和管理政策陳舊，制度不健全，管理 手段落后，管理部門多、協(xié)調(diào)難，建管矛盾突出；公共設(shè) 施基礎(chǔ)設(shè)施難以共享共用，離城鄉(xiāng)一體化要求相距甚遠(yuǎn)。 四是村鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)重滯后。特別是以前的農(nóng)民建房多以立地 房為主，房前屋后多亂搭建，嚴(yán)重不適應(yīng)都市路橋的要 求。盡管我區(qū)已開(kāi)始推行“立改套”，

13、但還只局限于城區(qū)部 分地區(qū)，許多農(nóng)村還未啟動(dòng)，還需大量的工作要做。我們 必須正視這些問(wèn)題，著力研究解決。二、xx年城建工作的總體要求xx年是建區(qū)十周年和本屆政府任期的最后一年，也是臺(tái)州基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架的關(guān)健一年。我區(qū)城建 工作總的指導(dǎo)思想：以區(qū)委二屆九次全會(huì)、二屆人大五次 會(huì)議和區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，按照到xx年基本構(gòu)建 完成臺(tái)州大城市框架和打造“六個(gè)路橋”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān) 持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，整合規(guī)劃，完善設(shè)施， 塑造特色，提升品位，大力推進(jìn)“古今商城，生態(tài)都市” 的建設(shè)進(jìn)程。xx年我區(qū)城建工作的主要目標(biāo)：城市市政公共設(shè)施投入約億元；城市道路約萬(wàn)平方米；城市綠地50萬(wàn)平

14、方米；拆違萬(wàn)平方米；拆遷約萬(wàn)平方米；經(jīng)營(yíng)城市收益 億元；城市化水平達(dá)到。針對(duì)上述指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo) 結(jié)合實(shí)際，我們?cè)诰唧w工作中必須要堅(jiān)持以下八個(gè)原則： 一是規(guī)劃優(yōu)先原則。規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖， 是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)，必須先于建設(shè)，先于管理 規(guī)劃編制一定要高瞻遠(yuǎn)矚，盡可能站在更高的層面上，在 更廣泛的空間范圍內(nèi)和更長(zhǎng)的時(shí)間跨度上，按照提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，對(duì)城市的未來(lái)作出安排。要牢固樹(shù)立城市 規(guī)劃就是資源，搞好城市規(guī)劃就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是最大 的經(jīng)濟(jì)效益的觀念，加大力度，加快進(jìn)度，切實(shí)解決好規(guī) 劃相對(duì)滯后問(wèn)題。堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先原則，很重要的就是要正 確把握城市規(guī)劃的內(nèi)涵，城市規(guī)劃不單單就

15、是建高樓大廈 修寬闊馬路，重要的是完善城市的綜合服務(wù)功能，科學(xué)設(shè) 計(jì)、合理布局。要突出城市的特色和個(gè)性，根據(jù)城市不同 的區(qū)位條件、不同的歷史淵源、文化差異體現(xiàn)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì) 克服千城一面的現(xiàn)象。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化。規(guī)劃 尤其是總劃，應(yīng)該是一種動(dòng)態(tài)型的、戰(zhàn)略型的規(guī)劃，面向 未來(lái)，立足現(xiàn)實(shí)，促進(jìn)城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)規(guī) 劃的投入，開(kāi)辟規(guī)劃編制的籌資渠道，保證規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的穩(wěn) 定投入。三是城鄉(xiāng)一體化原則。城市化過(guò)程是城鄉(xiāng)差距逐步縮 少的過(guò)程，也是城鄉(xiāng)資源不斷整合、共享共用的過(guò)程。隨 著城市化水平的提高，城鄉(xiāng)一體化的趨勢(shì)也將更加明顯。 建設(shè)都市路橋，我們一方面要進(jìn)一步提升城市功能，發(fā)揮 城市的吸納

16、、輻射、帶動(dòng)作用。另一方面要高度重視小城 鎮(zhèn)建設(shè)，努力實(shí)施城市協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城市資源配置 一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化。通過(guò)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，促 使城鄉(xiāng)逐步走向統(tǒng)一和融合，城鄉(xiāng)空間布局得以整合優(yōu) 化，逐步形成路橋主城區(qū)與東部“一主一次”兩大組團(tuán)協(xié) 調(diào)發(fā)展的城市格局。通過(guò)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村 富余勞動(dòng)力，不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量 帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。三是特色建區(qū)原則。一座城市的魅力在于特色，路橋 要想在激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須要有自己 的特色，把打造精品、提升品位、塑造個(gè)性放在優(yōu)先的位 置，要把城市建設(shè)從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到品位提升上來(lái)。路橋的 自然特色在于依

17、山沿河，南官河是孕育路橋歷史文明的靈 魂，南山、靈山、“綠心”是培育路橋發(fā)展壯大的健體；路 橋的人文特色是“沿河成街、綿延十里”的歷史街區(qū)；路 橋的經(jīng)濟(jì)特色在于發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，豐厚的民資，活躍的 “市場(chǎng)”，以及極具潛力的“汽車”。我們必須傳承歷史， 在城市建設(shè)中“顯山露水”，為市場(chǎng)發(fā)展和汽車生產(chǎn)留足 空間，打響“市場(chǎng)”和“汽車”兩張品牌，盡早展現(xiàn)古今 商城的獨(dú)特魅力。與此同時(shí)，我們還必須充分考慮路橋的建筑特色，在建筑尺度街景立面、色彩組合、城市標(biāo)識(shí) 等方面，聘請(qǐng)高檔次的城市形象設(shè)計(jì)師來(lái)設(shè)計(jì)和包裝，形 成自己獨(dú)特的個(gè)性。四是經(jīng)營(yíng)城市與體制創(chuàng)新原則。打造都市路橋，必須 始終堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市的原則，把城

18、市經(jīng)濟(jì)引入城市建設(shè)中來(lái)， 切實(shí)有效地解決資金對(duì)建設(shè)的制約問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化城 市資源商品化、城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、城市管理企業(yè)化的理 念，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)構(gòu)成城市空間和功能載體的資 本進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，以達(dá)到以城建城、以城興城的目的。要重視 做好土地出讓工作，做到按計(jì)劃供地、不飽和供地，使土 地收益成為城市財(cái)政收入和城建投入的重要來(lái)源。要繼續(xù) 加快推進(jìn)市政、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位改革，實(shí)行管干分 管、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開(kāi)，逐步把城市的養(yǎng)護(hù)推向市場(chǎng)。五是城市化與工業(yè)化互動(dòng)原則。工業(yè)化是城市的原動(dòng) 力，它不僅為城市發(fā)展提供了必要的物質(zhì)條件，而且其自 身發(fā)展的規(guī)律，必須導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)、資本、人口的地域空間集 聚，由此帶

19、動(dòng)城市發(fā)展和城市化進(jìn)程?，F(xiàn)代工業(yè)又要以城 市為依托，城市化發(fā)展本身所具有的集聚、輻射、服務(wù)功 能，又加速了工業(yè)化的進(jìn)程。在工業(yè)化和城市化的發(fā)展當(dāng) 中，兩者是互相伴隨、互相促進(jìn)、互相制約的。我們要高 度重視城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合理布局足夠的工業(yè)發(fā)展空 間。在城市化進(jìn)程中，尤其要把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為工業(yè)新城、城市新區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化的雙嬴和互動(dòng)發(fā)展。 六是生態(tài)立區(qū)原則。城市的可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù) 發(fā)展的集中體現(xiàn)?，F(xiàn)代化的城市同時(shí)必須是可持續(xù)發(fā)展的 城市。在打造都市路橋過(guò)程中，我們必須從人們普遍關(guān)心 的問(wèn)題入手，通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)諸多方面

20、，不 斷改善居民的住房、用水、用氣、衛(wèi)生、娛樂(lè)等條件，提 高城市居民的生活質(zhì)量。同時(shí)，注重資源的共享、土地的 節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)，而不能以浪費(fèi)資源、犧特環(huán)境為代價(jià)。 必須把合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人和自然的協(xié) 調(diào)和諧發(fā)展，作為城市化發(fā)展的重要條件和重要目標(biāo)，正 確處理眼前利益、局部利益和全局利益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境 效益的關(guān)系，既滿足當(dāng)前城市建設(shè)和發(fā)展的需要，同時(shí)為 城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下足夠的空間。七是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)原則。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及 方方面面的關(guān)系，不單純是城建一個(gè)部門的事。鎮(zhèn)（街道） 和有關(guān)部門一定要高度重視，進(jìn)一歩統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)， 把抓城市建設(shè)擺到更加重要的位置上來(lái)，關(guān)心支

21、持城建工 作。政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，協(xié) 調(diào)各有關(guān)部門解決好有關(guān)重大問(wèn)題。城市建設(shè)涉及面廣， 工作矛盾多，在不斷推進(jìn)過(guò)程中，要協(xié)同方方面面的力量，落實(shí)綜合性的措施，努力為城市化創(chuàng)造良好的環(huán)境。要以法律法規(guī)為依據(jù)，加大行業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處市政公用、園林綠化、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通管理等方面的違法行 為，使城市建設(shè)的一切活動(dòng)納入法治軌道。各地、各有關(guān) 部門一定要把有利于城市建設(shè)、有利于增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng) 力、有利于改善城市居民生活，作為協(xié)調(diào)關(guān)系、處理矛盾 的準(zhǔn)則，服從工作大局，通力合作，努力使全區(qū)城市建設(shè) 水平跨上新臺(tái)階。三、xx年城建工作的重點(diǎn)根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體要求，明年

22、城建工作的重點(diǎn) 是圍繞一個(gè)中心，破解六個(gè)難題，實(shí)施八項(xiàng)工程。（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)區(qū)委、區(qū)政府提出的打造“六個(gè)路橋”戰(zhàn)略是中央、市系列重大部署與路橋當(dāng)前實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想，體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué) 發(fā)展觀。x x年是建區(qū)十周年和本屆政府任期的最后一年， 是“六個(gè)路橋”建設(shè)的關(guān)健之年，區(qū)“現(xiàn)代化推進(jìn)年”工 作委員會(huì)已完善了 “六個(gè)路橋”建設(shè)的具體實(shí)施方案，明 確提出今年的推進(jìn)任務(wù)和目標(biāo)形象。城建工作要緊緊圍繞 “六個(gè)路橋”的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合市里提出的到xx年基本構(gòu) 建完成臺(tái)州大城市框架要求，積極推進(jìn)“都市路橋”和 “一體化路橋”建設(shè)，加快城市化進(jìn)程，使城市建設(shè)服務(wù) 于經(jīng)濟(jì)建

23、設(shè)，服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，服務(wù)于人民生活。（二）破解六大難題當(dāng)前，隨著城市化的快速推進(jìn)，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)過(guò)程 中遇到不少新情況、新問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，城市建設(shè) 就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。要確?！岸际新窐颉焙?“一體化路橋”的順利打造，我們就要敢于面對(duì)新階段城 建工作的新問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，潛心研究，放開(kāi)手腳，大膽 實(shí)踐，求得突破，促進(jìn)路橋城市建設(shè)的快速穩(wěn)步推進(jìn)。1、關(guān)于重大項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題。重大項(xiàng)目是城市建設(shè)的牛 鼻子，事關(guān)城市化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn) 度是打造“都市路橋”的內(nèi)容所在，也是城建線工作的本 職和靈魂。近年來(lái)，我區(qū)重大工程項(xiàng)目數(shù)量多、投入大， 大部分項(xiàng)目進(jìn)展較快，效果很好。但也有一

24、些項(xiàng)目由于土 地征用、資金落實(shí)等方面原因，啟動(dòng)不快，進(jìn)度緩慢，影 響了工程效益的發(fā)揮，影響了城市建設(shè)的進(jìn)程。為此，必 須落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)解決好重大項(xiàng)目的推進(jìn)問(wèn) 題。在資金問(wèn)題上，要始終堅(jiān)持做到多條腿走路，多渠道 籌資，突破資金“瓶頸”。在人員問(wèn)題上，既要堅(jiān)持抽調(diào)精 兵強(qiáng)將確保重大項(xiàng)目人員落實(shí)，也要把重大項(xiàng)目建設(shè)工作 完成的好壞，作為評(píng)價(jià)、考核、選撥干部的重要依據(jù)，大 膽提撥使用在重大項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀干部。同時(shí) 要建立健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)考核制和綜合協(xié)調(diào) 機(jī)制，落實(shí)激勵(lì)保障、監(jiān)督考核等配套措施。所有重大項(xiàng) 目都要明確責(zé)任主體，防止因責(zé)任主體不明或多頭管理而 相互推諉、延誤

25、工期。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的治安管理，堅(jiān)決 打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行承包、干擾公開(kāi)招投標(biāo)、破壞工程建 設(shè)等影響重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的行為，協(xié)調(diào)解決征地、拆遷、施 工等方面的矛盾，維護(hù)正常的建設(shè)秩序。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí) 減少辦事環(huán)節(jié)，加快項(xiàng)目審批、征用土地等工作節(jié)奏，提 高辦事效率，為項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障。2、關(guān)于“立改套”和“城中村”問(wèn)題。對(duì)城區(qū)六個(gè)街 道大部分村居村民建房方式由立式改為套式，是xx年區(qū) 委、區(qū)政府積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，為約節(jié)土地，改善居住環(huán) 境，提高城市品位而作出的重大舉措，受到上級(jí)黨委、政 府的充分肯定。目前，該項(xiàng)工作在中部工業(yè)區(qū)部分村居率 先實(shí)行，已有了一個(gè)較好的開(kāi)端。但就全區(qū)而言，該項(xiàng)工 作

26、還剛剛起步，由于村民的思想觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變，政策 還不夠完善，部分干部的思想認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，“城中村”改 造和“立改套”推進(jìn)的阻力仍較大。同時(shí)，由于許多干部 群眾對(duì)列入“立改套”范圍村民如何正常建房還很模糊， 特別是桐嶼、螺洋等一些城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)村民多年未建 房，對(duì)此，群眾反響強(qiáng)烈，已成為當(dāng)前我區(qū)社會(huì)的熱點(diǎn)、 難點(diǎn)問(wèn)題。為此，我們必須統(tǒng)一思想、明確方法、政策引 導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村到城市、村落到社區(qū)、農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。 一是統(tǒng)一思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，必須從整體推進(jìn)城市 化的高度，從降低城市建設(shè)成本、減少資金浪費(fèi)的角度， 從改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的高度，充分認(rèn)識(shí)加快 “城中村”改造和“立改套”的重

27、要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想， 痛下決心，克服畏難情緒，突破“城中村”和“立改套” 難題。二是完善政策。近年來(lái)，我區(qū)在重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè) 中相繼出臺(tái)了拆遷安置政策，基本明確了 “城中村”改造 和“立改套”村民的建房問(wèn)題，但這些政策在區(qū)域上未盡 包括所有城區(qū)，在操作性上還不夠詳細(xì)，需要進(jìn)一步的完 善和制訂。在制訂政策時(shí)，要充分考慮圍繞村民、村集體 兩大主體，政府讓利，政策傾斜，調(diào)動(dòng)兩方面的積極性。三是明確責(zé)任。在制訂的政策中，有些權(quán)責(zé)已寫(xiě)得非常明 確，如在路橋區(qū)農(nóng)村村民公寓式住宅用地管理實(shí)施意見(jiàn) （試行）（路政辦發(fā)xx 18 4號(hào)）文件中，明確“立改套” 范圍村民的正常建房具體工作由鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施。各

28、 鎮(zhèn)（街道）可牽頭統(tǒng)一建設(shè)，再分解到戶。對(duì)于規(guī)劃區(qū)內(nèi) 村民建房問(wèn)題可考慮通過(guò)跨村安置方式來(lái)解決。各鎮(zhèn)（街 道）有思路，區(qū)里可給政策。這就要求各鎮(zhèn)（街道）必須 創(chuàng)新工作方法，根據(jù)本地實(shí)際，積極償試，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。3、關(guān)于要素短缺問(wèn)題。隨著我區(qū)城區(qū)的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展和人民生活水平的提高，近年來(lái)我區(qū)用地量、用電量、 用水量迅速增大，供需矛盾凸現(xiàn)。特別是土地問(wèn)題，當(dāng)前 我國(guó)實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，從去年以來(lái)持續(xù)開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序清理整頓工作，到目前還沒(méi)有結(jié)束，土地控制 十分嚴(yán)厲，政策還不明朗，這給我們的土地利用帶來(lái)極大 的困難，土地限制將成為今后城建工作的最大問(wèn)題。為此 我們必須增加有效供給，解決好要素

29、短缺問(wèn)題。一方面， 要千方百計(jì)爭(zhēng)取土地指標(biāo)，加快土地整理和灘涂圍墾進(jìn)度 進(jìn)一步健全供地政策，償試實(shí)行市場(chǎng)化供地方式，加快供 地速度，控制供地規(guī)模，提高土地投資密度和產(chǎn)出率；采 取有效措施，加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)厲打擊非法出讓土地行為 保證重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目的用地需求。另一方面，要把解 決供電、供水短缺作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。 堅(jiān)持“開(kāi)源、節(jié)流、技改”并舉，全力保證城市供電、供 水，特別是居民的生活用電和用水。要充分認(rèn)識(shí)城市供 電、供水這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特殊性，要超前規(guī)劃、提前 建設(shè)，強(qiáng)化有序用電和節(jié)電管理，鼓勵(lì)企業(yè)自發(fā)電。要切 實(shí)加強(qiáng)水資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，全面推行節(jié)約用水和計(jì)劃 用水，實(shí)施

30、超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)政策，加大節(jié)約用水力度，改 善城區(qū)供水管網(wǎng)，增加用水有效供給。4、關(guān)于城市管理問(wèn)題?！叭纸ā⑵叻止堋?。搞好城 市管理，是打造都市路橋的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我區(qū)以創(chuàng)建文 明衛(wèi)生城市活動(dòng)為載體，理順機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法，不間斷開(kāi) 展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區(qū)主次街道面貌有 了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問(wèn)題還不少。比 如市容市貌容易反復(fù)，長(zhǎng)效管理不落實(shí)；管理盲區(qū)依然存 在，背街小巷臟亂差比較嚴(yán)重等等。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵 要在完善城市管理體制上下功夫，推動(dòng)城市管理重心下移 充分發(fā)揮城區(qū)特別是街道在城市管理中的主體作用。一要 理順體制。區(qū)一級(jí)要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，充實(shí)街道管理職 能，發(fā)揮

31、街道管理作用，進(jìn)一步理順區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí) 之間的關(guān)系，明確各自在城市管理中的職責(zé)和作用，完善 “兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)，形成“條塊結(jié)合、 以塊為主，職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)分結(jié)合、高效運(yùn)行” 的城市管理體系。二要打牢基礎(chǔ)。充分發(fā)揮街道在城市管 理特別是街面管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管 理原則，建立定地段、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任，形成以 路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò)，做 到違章行為及時(shí)處理，街頭垃圾及時(shí)清除，環(huán)境面貌不斷 改觀。三要強(qiáng)化保障。公安、工商、電信等職能部門要切 實(shí)加大支持力度，建立與城管部門責(zé)任共擔(dān)、聯(lián)合執(zhí)法、 集中整治的工作機(jī)制。要牢固樹(shù)立城市建設(shè)

32、要投入，城市 管理也要投入的理念，切實(shí)加大對(duì)城市管理的投入，提高 城市管理維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理人員報(bào)酬，改善城管部門工作 條件。四要推進(jìn)改革。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng) 化運(yùn)作”，加快城市公共服務(wù)事業(yè)單位改革，推進(jìn)市政養(yǎng) 護(hù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)管干分離、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開(kāi)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā) 揮企業(yè)在城市管理中的作用，促進(jìn)管理重心下移。同時(shí)， 要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，提高公眾參與意識(shí)，努力形成全社 會(huì)齊抓共管的良好風(fēng)尚5、關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展問(wèn)題。房地產(chǎn)業(yè)是我區(qū)打造 都市路橋的動(dòng)力、經(jīng)營(yíng)城市的載體、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重 點(diǎn)。這幾年路橋房地產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)，建成了一批新穎住宅

33、 小區(qū)和高樓大廈，培育了一批開(kāi)發(fā)水平高、管理能力強(qiáng)的 房地產(chǎn)綜合企業(yè)，拉動(dòng)了城市規(guī)模的擴(kuò)張和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展，社會(huì)效益包括城市效應(yīng)十分明顯。但在房地產(chǎn)業(yè)快速 發(fā)展的同時(shí)，也存在著住房供求結(jié)構(gòu)不夠合理，開(kāi)發(fā)企業(yè) 規(guī)模小，住宅建設(shè)品位尚待加強(qiáng)等問(wèn)題。必須加強(qiáng)調(diào)控， 打造精品，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一是加 強(qiáng)調(diào)控。政府調(diào)控的主要目的，是把房地產(chǎn)價(jià)位控制在合 理的價(jià)格上，是讓不同階層的人可以選擇不同的房子，使 政府改善一般群眾居住條件的原望能夠得以實(shí)現(xiàn)。我區(qū)將 通過(guò)加大土地供應(yīng)量，開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。 二是打造精品。要建設(shè)好幾個(gè)示范小區(qū)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 企業(yè)注冊(cè)房產(chǎn)商標(biāo)，營(yíng)造爭(zhēng)品

34、牌、創(chuàng)品牌、樹(shù)品牌的氛 要提高住宅的科技含量，高度重視“四新”技術(shù)住宅建設(shè) 中的應(yīng)用，使住宅建設(shè)有質(zhì)的飛躍。三是強(qiáng)化服務(wù)。要關(guān) 心房地產(chǎn)企業(yè)，了解它們的困難，傾聽(tīng)他們的要求，解決 他們的問(wèn)題，為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境 和發(fā)展環(huán)境。6、關(guān)于城建隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。隊(duì)伍自身建設(shè)是城建事業(yè) 改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，是建設(shè)工作落實(shí)和推進(jìn)的保證。我來(lái) 路橋二個(gè)多月，卻發(fā)生了好幾件工程建設(shè)的事情，會(huì)前， 我特地安排大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩我們的問(wèn)題工程。一是我們看到 的南山街橋梁?jiǎn)栴}，該橋梁建設(shè)時(shí)沒(méi)有考慮交通實(shí)際，橋 面傾斜度太大，整個(gè)往西偏，致使東面來(lái)的車子難行，交 警交通標(biāo)志線難畫(huà)；二是藕池小區(qū)臨銀安南街的幾幢

35、房屋 問(wèn)題，由于離街的建筑后退沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的5米，致使邊 上的橋梁難以建設(shè)，街面極不協(xié)調(diào)；三是金清花園新村小 區(qū)地基拍賣問(wèn)題，拍賣時(shí)的小區(qū)圖紙和規(guī)劃處批準(zhǔn)的圖紙 不相符，而建設(shè)時(shí)又不按拍賣的圖紙操作，導(dǎo)致部分拍買 戶上訪。等等。我在此不一一舉例。這些問(wèn)題的出現(xiàn)不得 不引起我們的深思，究竟是我們的操作人員業(yè)務(wù)能力差， 工作不負(fù)責(zé)任，還是基于個(gè)人利益而為之？應(yīng)該說(shuō)，我區(qū) 城建隊(duì)伍總體素質(zhì)是好的，但問(wèn)題也不少，主要體現(xiàn)在業(yè) 務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心方面。因此，我們要始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)與 業(yè)務(wù)工作兩手抓的方針，化更多的精力研究隊(duì)伍管理問(wèn)題 努力造就“務(wù)實(shí)高效、干凈干事”的建設(shè)隊(duì)伍新形象。要 狠抓學(xué)習(xí)教育。以學(xué)習(xí)十

36、六大、十六屆三中全會(huì)精神為主 線，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，深化理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要狠 抓人才培訓(xùn)與人才引進(jìn)。著眼規(guī)劃、建設(shè)等專業(yè)人才短缺 的現(xiàn)狀，通過(guò)各種形式，開(kāi)展全行業(yè)的職業(yè)教育，做好一 批急需的專業(yè)人才的引進(jìn)工作。要狠抓作風(fēng)建設(shè)。圍繞提 高服務(wù)效能，開(kāi)通規(guī)劃、建設(shè)審批“綠色通道”，拓寬為民 服務(wù)渠道；圍繞重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作，深入調(diào)研，加強(qiáng)指 導(dǎo)與服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)；圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，從制 度入手，完善行政制約機(jī)制，防止權(quán)力行使中的各種不廉 潔和腐敗行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。（三）實(shí)施八項(xiàng)工程1、規(guī)劃龍頭工程。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，城鄉(xiāng)一 體，持續(xù)發(fā)展的原則，進(jìn)一步把握重點(diǎn)，加大投入，

37、切實(shí) 抓好以下幾項(xiàng)工作：一是編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。在臺(tái)州市 總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制完成路橋分區(qū)規(guī)劃、路橋區(qū)發(fā)展 戰(zhàn)略研究規(guī)劃，盡快編制新一輪土地利用總體規(guī)劃和供 水、排水、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，抓緊修編金清、蓬街 鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)，新橋、橫街兩鎮(zhèn)協(xié)調(diào)總規(guī)，以及村莊布局規(guī)劃 二是提高詳規(guī)覆蓋面，切實(shí)解決規(guī)劃滯后問(wèn)題。重點(diǎn)做好 路橋遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)西擴(kuò)區(qū)塊、路橋歷史文化保護(hù)區(qū)二期區(qū) 塊、臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和幾個(gè)入城口 控制性詳規(guī)的編制，并抓好各區(qū)塊內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃的編制 三是加強(qiáng)城市規(guī)劃研究。結(jié)合地域特色和人文特點(diǎn)，做好 路橋山、水、城相融的城市空間研究，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)舊城 改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃指導(dǎo)

38、和城市設(shè)計(jì)，提升城市發(fā)展的 內(nèi)聚力和吸引力。四是強(qiáng)化規(guī)劃管理工作。嚴(yán)格項(xiàng)目審批 制度，進(jìn)一步規(guī)范審批內(nèi)容。全面落實(shí)規(guī)劃批后跟蹤監(jiān)察 制度，強(qiáng)化規(guī)劃批后管理，控制新的違法建筑產(chǎn)生。堅(jiān)持 集中行動(dòng)與經(jīng)常性管理相結(jié)合，繼續(xù)加大城市拆違力度， 不斷減少存量違法建筑。2、新區(qū)拓展工程。在現(xiàn)有城區(qū)的基礎(chǔ)上，通過(guò)高起點(diǎn) 大手筆規(guī)劃，擴(kuò)大規(guī)模，拉開(kāi)框架，拓展城市的發(fā)展空間 通過(guò)建設(shè)一批高等級(jí)的路網(wǎng)和重點(diǎn)設(shè)施，帶動(dòng)遠(yuǎn)東新區(qū)、 吉利汽車城區(qū)塊、南山生態(tài)旅游觀光園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和 臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)等組團(tuán)建設(shè)，使之成為路橋未來(lái) 城市的重要支撐和精品區(qū)域。遠(yuǎn)東新區(qū)在現(xiàn)有4. 32平方公 里的基礎(chǔ)上，北擴(kuò)西延，形成

39、占地約5.7平方公里，以新 行政中心、商貿(mào)、居住、科教文衛(wèi)設(shè)施為主體的新核心區(qū) 今年著重推進(jìn)臺(tái)州市恩澤醫(yī)療中心、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、 新行政中心和居住小區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。吉利汽車城區(qū)塊 將建成以火車場(chǎng)站、汽車城、物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代 商貿(mào)區(qū)。目前要重點(diǎn)考慮城市景觀環(huán)境的設(shè)計(jì)及城市交通 組織，建設(shè)好吉利汽車城和中央山居住小區(qū)。南山生態(tài)旅 游觀光區(qū)將建成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、花卉苗木、植物林帶、山體 觀光、沿山居住為主體的高檔旅游區(qū)。今年著重建設(shè)花木 路（橋）、山體游歩道及小景點(diǎn)，做好蓮花山生態(tài)體育公園肖王生態(tài)居住區(qū)和臺(tái)州花鳥(niǎo)市場(chǎng)的前期工作。中部工業(yè)區(qū) 將建設(shè)路橋近期先進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)制造基地和大型生產(chǎn)資料市

40、場(chǎng)園區(qū)，為遠(yuǎn)期城市功能結(jié)構(gòu)調(diào)整建立基本構(gòu)架。今年著 重完成工業(yè)區(qū)主干路網(wǎng)建設(shè)，加快安置小區(qū)建設(shè)。臺(tái)州沿 海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)不僅僅是大規(guī)模的工業(yè)區(qū)，也是未來(lái)臺(tái) 州市的新城區(qū)，其開(kāi)發(fā)建設(shè)必須樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和建設(shè) 原則，為未來(lái)城市發(fā)展留出充分的發(fā)展空間。3、交通暢通工程。突出干線和城區(qū)暢通，計(jì)劃完成基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2.86億元，建成高等級(jí)公路14公里，完 成公路改造16公里，新增公路里程19公里，高等級(jí)路面改 造96公里。一是推進(jìn)主骨干交通路網(wǎng)建設(shè)。濱海大道一期 工程在11月上旬建成通車，甬臺(tái)溫高速公路連接線院路一 級(jí)公路基本建成，做好104國(guó)道改線工程的前期準(zhǔn)備工作 路澤一級(jí)公路北延工程爭(zhēng)取在下

41、半年動(dòng)工。二是抓好縣鄉(xiāng) 道路建設(shè)。完成縣道石八線復(fù)線工程、石八線新豐至十塘 路面改造工程，鄉(xiāng)道海濱至白沙路面改建工程、桐嶼高峰 至小稠改建工程，做好縣道椒新線新橋段拓寬改造工程、 椒金線機(jī)場(chǎng)北路改造工程的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在年內(nèi)開(kāi) 工。三是抓好康莊工程和綠色通道建設(shè)。全年計(jì)劃建設(shè)準(zhǔn) 四級(jí)以上通村公路50公里，率先在全省完成村村通公路目 標(biāo)，并確保完成25公里的縣鄉(xiāng)公路綠色通道建設(shè)。四是完 善城區(qū)路網(wǎng)。完成臺(tái)州中心大道路橋段、財(cái)富大道、靈山 路、文化路、銀安街北延、雙水路東西延等道路工程建設(shè) 進(jìn)一步改造城區(qū)路網(wǎng)，并加快停車設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決“ 行車難、停車難”問(wèn)題。4、設(shè)施優(yōu)化工程。堅(jiān)持適度超前

42、的原則，加大投入， 加快城市供水、供氣、供電、排污、環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，為新一輪的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。一是供 水設(shè)施建設(shè)。協(xié)助臺(tái)州市二期供水工程指揮部在螺洋征地 450畝，啟動(dòng)臺(tái)州市二期供水工程建設(shè)；恢復(fù)使用深水井， 解決原水供應(yīng)不足問(wèn)題；繼續(xù)實(shí)施城區(qū)和部分村莊供水管 網(wǎng)改造，水廠制水設(shè)施改造，形成城鄉(xiāng)供水保障體系。二 是污水工程建設(shè)。在完成建成區(qū)三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上， 把截污干管延伸到峰江、桐嶼、螺洋三個(gè)街道，擴(kuò)大污水 收集范圍；積極籌備日處理污水8萬(wàn)噸的污水處理廠二期 工程，提高污水處理能力，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。三是供 電設(shè)施建設(shè)。要加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和中低電網(wǎng)建設(shè)，盡快 實(shí)施

43、220k v雙水變和110 kv橫街變、廣場(chǎng)變建設(shè)，建成巨 科6. 72萬(wàn)千瓦自備重油發(fā)電項(xiàng)目。四是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。根 據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，屬地建設(shè)的要求，結(jié)合舊城改造和新區(qū)拓展 的實(shí)際進(jìn)程，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座、公共廁所5座，建設(shè)垃 圾填埋場(chǎng)三期工程，使環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)適應(yīng)城市發(fā)展的需要 四是燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)。要根據(jù)城區(qū)燃?xì)夤艿赖囊?guī)劃要求，按 照城市道路建設(shè)與改造的時(shí)序，制定城區(qū)燃?xì)庵鞲晒芊笤O(shè)的分年度計(jì)劃，繼續(xù)敷設(shè)居住小區(qū)和重點(diǎn)單位的庭院管網(wǎng)、 舊城區(qū)塊供氣管網(wǎng)，在已敷設(shè)庭院管網(wǎng)的4個(gè)小區(qū)建設(shè)調(diào) 壓站。5、豐滿形象工程。城市形象本身也是一種投資環(huán)境， 也是生產(chǎn)力，要把它作為加快城市化進(jìn)程的重要內(nèi)容。一 是抓好高

44、樓建設(shè)。這是城市的亮點(diǎn)，是城市形象的重要組 成部分。要大力推進(jìn)世紀(jì)大廈、臺(tái)州國(guó)際大酒店、三友大 廈、河西大廈等10多幢2 0層以上高樓建設(shè)，使高樓成群 成簇?fù)艿兀醪綐?gòu)勒出現(xiàn)代化大城市的天際輪廓線。二是 抓好公共設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)博物館、圖書(shū)館、科技館和青少 年婦女兒童活動(dòng)中心等文化設(shè)施建設(shè)，做好路橋中學(xué)、路 橋小學(xué)擴(kuò)建，區(qū)中醫(yī)院、區(qū)二院遷建和臺(tái)州市恩澤醫(yī)療中 心建設(shè)，形成教育、體育、文化娛樂(lè)、衛(wèi)生保健等基本齊 全的社會(huì)設(shè)施。三是抓好市場(chǎng)建設(shè)。著力推進(jìn)市教材發(fā)行 中心、裝飾城二期、電子數(shù)碼城、塑料化工市場(chǎng)二期、華 東塑料城等5個(gè)市場(chǎng)建設(shè)，提高現(xiàn)代物流和商貿(mào)設(shè)施的規(guī) 模和水平。四是抓好入城口建設(shè)。入城口是城市的臉面， 要研究路橋西、北、南三個(gè)入城口的城市設(shè)計(jì)，通過(guò)入城 口的改造，改變和展zf城市形象。6、舊城改造工程。路橋區(qū)歷史文化保護(hù)區(qū)二期老街修 繕工程是今年我區(qū)舊城改造的重頭戲，是建區(qū)十周年