全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序情況的匯報 (4)

1、全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序情況的匯報 督查組的各位領(lǐng)導(dǎo)： 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知（國發(fā)200528號）精神，在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，我市積極開展全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作，聯(lián)系實(shí)際，周密部署，制定方案，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，健全責(zé)任，為我市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下： 一、xx縣區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的基本情況 xx縣區(qū)位于廣西東南部，居黔、郁、潯三江交匯處，北回歸線橫貫中部。境內(nèi)河流縱橫，丘陵起伏，山嶺連綿，西北、東南高，中間低，呈馬鞍形向東傾斜。西北有

2、大瑤山余脈和蓮花山始端，東南是大容山北麓，中間是潯江、郁江平原。全市總面積約4074平方公里。南寧至梧州二級公路從中部通過，其為本縣與外地聯(lián)系的主要公路。市域內(nèi)公路四通八達(dá)，交通十分便利；珠江水系之郁江、潯江、黔江在市境內(nèi)長度為166.5公里，四季皆可通輪船，上可達(dá)南寧、百色、龍州、柳州，下通梧州、廣州、港澳地區(qū)，市內(nèi)水運(yùn)發(fā)達(dá)，交通方便。水利資源豐富。 20世紀(jì)50年代至目前為止，地質(zhì)勘查單位在市域內(nèi)進(jìn)行了不同程度的地質(zhì)勘查工作，初步查明了我縣的礦產(chǎn)種類和資源儲量。主要礦產(chǎn)種類有煤、鈾、鐵、錳、鈷、銅、鉛、鋅、錫、金、銀、輕稀土、硫、磷、鉀、重晶石、螢石、石灰?guī)r、麥飯石、陶土、磚瓦用粘土、建筑

3、用砂、建筑用花崗巖、大理巖、礦泉水、溫泉（低溫泉）等共26種。 2005年，xx縣區(qū)共有各類礦山86家，除國營木圭錳礦為大型礦山外，其余全為小型。從業(yè)人數(shù)2329人。開發(fā)的礦產(chǎn)有：鐵、錳、鋅（伴生鉛、伴生硫）、螢石、水泥用石灰?guī)r、建筑用石灰?guī)r、玻璃用大理巖、花崗巖、水泥用粘土、磚瓦用粘土、建筑用砂（河砂）、陶瓷用砂巖、其它礦產(chǎn)（砂巖）等15種。全市礦業(yè)總產(chǎn)值約1.2億元。 二、貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的情況 今年8月份，國務(wù)院召開全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的專題會議，對全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作作出全面部署。會后，我們立即組織有關(guān)部門，特別是國土資源管理部門

4、進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓緊貫徹落實(shí)。 （一）成立工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。按照國務(wù)院的要求，我們組織國土資源、發(fā)改委、工商局等11個單位成立了由市政府分管副市長為組長、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“xx縣區(qū)全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全市全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時，制定了全市全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作實(shí)施方案。明確目標(biāo)、任務(wù)，提出具體工作要求，做到統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，依法推進(jìn)。 （二）突出重點(diǎn)，開展礦產(chǎn)資源管理“十查”工作。今年8月底開始，利用一個月時間分五個階段，在全市范圍開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理“十查”工作，即對礦

5、山企業(yè)證照是否齊全、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全、礦山存在的安全隱患是否整改、企業(yè)安全設(shè)施是否保障、勘查單位是否有證、礦山執(zhí)法巡查是否堅(jiān)持、審核辦證是否嚴(yán)格、全面管理到位責(zé)任是否落實(shí)、地質(zhì)災(zāi)害防治是否到位、企業(yè)上繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)是否到位進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，逐項(xiàng)規(guī)范。 （三）抓住關(guān)鍵，清理和查處礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中各種違法違規(guī)行為。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序通知和自治區(qū)國土資源廳辦公室關(guān)于全面清理和查處礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中各種違法違規(guī)行為的通知（桂國土資辦2005177號）要求，我市迅速組織編制了xx縣區(qū)生產(chǎn)礦山企業(yè)全面排查調(diào)查表、xx縣區(qū)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目全面檢查調(diào)查表、xx縣區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管

6、理違法違規(guī)行為全面清查調(diào)查表等三項(xiàng)清理調(diào)查登記表，并發(fā)放到礦山企業(yè)和全市國土資源系統(tǒng)干部職工手中，迅速開展排查、檢查和清查工作。同時，在2005年9月15日xx市召開礦產(chǎn)資源管理工作會議之后，我市召開了會議再次對全面清理和查處礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中各種違法違規(guī)行為的工作進(jìn)一步作出了部署，并組織宣傳車到木圭錳xx縣區(qū)和厚祿xx縣區(qū)等重要xx縣區(qū)開展宣傳活動，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面開展。 三、全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的主要措施 在全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作中，我市認(rèn)真聯(lián)系實(shí)際，圍繞礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，在整頓上下功夫，在規(guī)范上做文章，主要采取了如下的工作措施： （一）整頓礦業(yè)市場秩序，規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)利用審批行為。一是規(guī)范開發(fā)準(zhǔn)入條件。針對礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中存在準(zhǔn)入條件不一致的現(xiàn)象，我市首先從準(zhǔn)入條件抓起，嚴(yán)格按國土資源部和國土資源廳規(guī)定的條件作為審核辦證的前置條件，嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行審核，堅(jiān)持“四個不在”：一不在政策法規(guī)上搞變通；二不在前置條件上弄虛作假；三不在審核程序上出漏洞；四不在職責(zé)崗位上謀私利，做到嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)、審而又審。二是規(guī)范辦證審核制度。為了防止在審核辦證過程中，出現(xiàn)違法違規(guī)行為，我們對礦產(chǎn)資源辦證審核的行為進(jìn)行了