2017最新經(jīng)濟學畢業(yè)實習報告

1、三一文庫() /總結(jié)報告/實習報告2017 最新經(jīng)濟學畢業(yè)實習報告論文的選題方法畢業(yè)論文開題報 畢業(yè)論文開題報.畢 業(yè)論文格式畢業(yè)論文注意事如果機制不健全，仍將導致原有信用社“體制回歸。因此，我們認為在對現(xiàn)有農(nóng)村信用社進行合作制的分層次改進和農(nóng)村政策性金融機構(gòu)的改革的同時，有農(nóng)業(yè)銀行按照市場機制作為農(nóng)村商業(yè)金融主體是符合我國目前經(jīng)濟和金融形勢的，也有助于農(nóng)村信用社改革和農(nóng) 業(yè)發(fā)展銀行改革的需要，同樣也會促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村金融發(fā)展。國家可以在政策上要明確金融機構(gòu)在縣及縣以下機構(gòu)、網(wǎng)點新增存款用于支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的比例。三一文庫() /總結(jié)報告/實習報告商業(yè)銀行主要是農(nóng)業(yè)銀行、郵

2、政儲蓄)要加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支持。43農(nóng)村合作金融的改革思路建設(shè)社會主義新農(nóng)村，離不開金融支持。而種種跡象表明，商業(yè)金融機構(gòu)近年來在農(nóng)村大有a退兵撤防之勢。值得慶幸的是，在農(nóng)村這片廣闊天地，還有一支堅定 的金融支農(nóng)隊伍，那就是農(nóng)村信用社。農(nóng)民們親切地稱農(nóng)村信用社為a農(nóng)民自己的銀行。特別是從圖5可以知道農(nóng)村信用社以前在支農(nóng)中的地位和作用。因此做好信用社的改革，加快信用社的發(fā)展意義重大。但是到目前為止，我國農(nóng)村信用社不僅無法真正具備合作金 融的特征，無法發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟的支持，而且大部分農(nóng)村信用社經(jīng)營困難， 舉步維艱。為了扭轉(zhuǎn)這一局 面，國務(wù)院于XX年頒布了深化農(nóng)村信用社改革試點方案，新一輪中國

3、農(nóng)村信用社改革開始?；?這一背景，本文在分析農(nóng)村信用社發(fā)展歷程基礎(chǔ)上，對我國農(nóng)村信用社改革的現(xiàn)狀和存在的問題進行了分析，并根據(jù)我國農(nóng)村信用社改革的方向提 出若干思考與建議。圖5信用社農(nóng)業(yè)貸款及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款情況表 單位：億元1999xxxxxx全部金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款4792.44488.95711.56884.58農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款3039.643587.984415.575579.28農(nóng)村信用社占比（%）63.479.977.381全部金融機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款436161.36060.864136812.26農(nóng)村信用社鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款4187.294568.874843.385140.98農(nóng)村信用社占

4、比(%)6875.475.575.5資料來源中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒(1996-xx)111當前我國合作金融體制改革中的爭論我國農(nóng)村信用社改革方向的爭論已久， 其關(guān)鍵問題是要不要合作，選者何種目標模式。綜合當前的思路可以歸結(jié)為兩條第一是認為體制內(nèi)的改革已經(jīng)窮途末路， 必須進行改弦更張 地進行整體投入。認為中國自建國以來就不存在合作制生存的條件，在當前制度背景下，現(xiàn)有農(nóng)村信用社體制上不具備向真正合作制過渡的可能性。 而且通過制度變遷恢復信用社的合作性質(zhì) 有很大難度，成本較高。從農(nóng)村信用社的發(fā)展歷程來看，沒有必要把農(nóng)村信用社強行拉回合作金融組 織，而應(yīng)按照兼容合作制組建農(nóng)村合作銀行。第二種觀點認為體制內(nèi)的

5、改革仍然存在希望，通過小幅度的投入可以實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。小生產(chǎn)需要合作，XX社會化大生產(chǎn)更需要合作，面對農(nóng)村信用合作基金會全一面 清理整頓、商業(yè)銀行在農(nóng)村收縮營業(yè)網(wǎng)點的新形勢，改造農(nóng)村信用社管理體制，全面恢復其合作金融的 性質(zhì)，解決農(nóng)民的資金需求，是適應(yīng)農(nóng)村金融改革和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的迫切需要。本文認為，在現(xiàn)有的體制下，由于中國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，農(nóng)村信用社應(yīng)該走多樣化道路，各地可以根據(jù)自己的實際情況選擇合作制， 股份合作制或股份制作為農(nóng) 村信用社改革的模式，在條件成熟的時候發(fā)展私人合作金融。432農(nóng)村信用社改革的建議年，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合發(fā)布關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作 的意見，提出農(nóng)村信

6、用社要進一步深化改革，總的要求是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強化約束機制，增強 服務(wù)功能，國家適當扶持，地方政府負責。隨后，出臺深化農(nóng)村信用社改革試點實施方案，對改革 試點實施的具體工作進行了部署，8?。ㄊ校┥罨r(nóng)村信用社改革試點工作正式啟動。XX年，國務(wù)院下發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步深化農(nóng)村信用社1321改革試點的意見，決定把改革試點范圍擴大到另外的個省，作為第二批改革試點單位。這標志著，無論是在規(guī)模上還是進程上， 我國農(nóng)村信用社改革與發(fā)展都 進入了一個全新的歷史時期。改革過程中要做好如下的工作：一、推進產(chǎn)權(quán)制度改革改革信用社產(chǎn)權(quán)制度的重點是增資擴股，將股份制融入合作 制，要在原有股權(quán)范圍的基礎(chǔ)上，做好清產(chǎn)

7、文章來源：:./fa nwe n/shixibaogao/2933044.htm核資工作，擴大入股范圍，調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，提高入股額度， 廣泛吸收轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民、個體工商戶和其他各類經(jīng)濟組織入股。在股金種類上可以考慮設(shè)置投資股、資格股。其中資格股是社員獲得信用社優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)而入股的股金，投資股是為獲取投資收益并承擔相應(yīng)風險的股金。投資股社員享有參與經(jīng)營管理權(quán)和高于資格股的股金分紅權(quán)，投資股不能退股，可以轉(zhuǎn)讓和繼承。對農(nóng)村信用社來說，則應(yīng)及時向入股社員做出承諾21是對入股社員在同等條件下可優(yōu)先安排信貸資金二是股金未分紅之前，社員在入股金額的若干倍以內(nèi)，享受國家規(guī)定的信用社利率浮動部分下調(diào) 貸款利率的優(yōu)

8、惠政策三是入股社員有參與農(nóng)村信用社經(jīng)營管理、監(jiān)督的權(quán)利，其權(quán)益受法律保護，讓農(nóng) 民真正成為信用社責權(quán)利相結(jié)合的主人。二、健全信用社內(nèi)控機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)隨著農(nóng)村信用社改革的逐步深入， 農(nóng)村信用社應(yīng)健全內(nèi)控機 制，通過內(nèi)控制度的落實提高自身管理水平，防范各種金融風險，以適應(yīng)新形勢下改善農(nóng)村金融服務(wù)的需要。農(nóng)村信用社應(yīng)按照全面性、規(guī)范性、有效性和責任性的原則，建立健全內(nèi)部控制制度。針對信用社 內(nèi)控制度的現(xiàn)狀，應(yīng)重點健全和完善以下幾個方面建立健全會計管理制度建立嚴格的貸款發(fā)放、審批和收回責任制，農(nóng)村信用社要成 立貸款審批小組，縣聯(lián)社要成立貸款審批委員會， 建立科學有效的決策機 制，杜絕違紀違規(guī)貸

9、款的發(fā)放，確保增量貸款的投放效益建立執(zhí)行制度不力責任追究制度建立健全信貸責任追究制度，對違規(guī)放貸責任人，視其責任大小和制度規(guī)定，給予必要的經(jīng)濟、行政處罰，并要求其 履行保全信貸資產(chǎn)的部分義務(wù)同時要加大內(nèi)部檢查力度，建立以縣聯(lián)社為內(nèi)控主體的稽核監(jiān)察機制， 檢 查財務(wù)、信貸業(yè)務(wù)制度的執(zhí)行情況，幫助農(nóng)村信用社健全和完善各項規(guī)章制度，對貸款操作的合規(guī)性、 手續(xù)的合法性、風險程序預測的準確性、資金運用的合理性、信貸資產(chǎn)的安全性、流動性、效益性等進 行監(jiān)督。三、引入競爭主體和競爭機制，制定合理的經(jīng)營目標信用社要以一種有競爭力的方式整合農(nóng)村金融資源，充分發(fā)揮金融中介的作用，拓寬為a三農(nóng)服務(wù)的范圍和領(lǐng)域提供新

10、的適合農(nóng)戶需要，符合農(nóng)村實際情況的金融產(chǎn)品， 如 發(fā)展農(nóng)戶迫切需要的養(yǎng)老儲蓄、醫(yī)療儲蓄、教育儲蓄以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)儲蓄等專項儲蓄品種滿足農(nóng)村日益增長的金融服務(wù)需求，以中間服務(wù)為突破口，拓展農(nóng)村金融市場，推動農(nóng)村金融深化力口強全國電子儲蓄網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)網(wǎng)絡(luò)、電子匯兌、結(jié)算、結(jié)匯硬件設(shè)施建設(shè)。在各大商業(yè)銀行以及外資銀行進入農(nóng)村市 場時，保持住自己的競爭優(yōu)勢。信用社在支農(nóng)業(yè)務(wù)上要有創(chuàng)新農(nóng)村信用社應(yīng)堅持服務(wù)a三農(nóng)的經(jīng)營方向，要將其信貸資金的大部分用于支持本地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。信用社要從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的實際 需要出發(fā)，進一步增強和完善金融服務(wù)功能。立足社區(qū)，面向a三農(nóng)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)品種，增加服務(wù)

11、手段，充分發(fā)揮信用社在農(nóng)村的機構(gòu)網(wǎng)點優(yōu)勢，增加為農(nóng)民服務(wù)的金融業(yè)務(wù)品種。四、有效化解歷史包袱根據(jù)深化農(nóng)村信用社改革試點方案，對目前農(nóng)村信用社 不良貸款要加大清收力度，同時要盡快成立農(nóng)村信用社的資產(chǎn)管理公司，由各級財政和農(nóng)村信用社出資，具體負責農(nóng)村信用社的不良貸款剝離和處置工作或者委托農(nóng)業(yè)銀行的資產(chǎn)管理公司代為處置。同時國家要給予農(nóng)村信用社必要的政策扶持：在管理上應(yīng)有別于國有商業(yè)銀行，應(yīng)適當降低稅率對農(nóng)村信用社支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的貸款收入應(yīng)減免營業(yè)稅等。為了幫助信用社消化歷史包袱，促進農(nóng)村信用社的發(fā)展，在防范道德風險前提下，國家可給予農(nóng)村信用社相應(yīng)的扶持政策五、推動信用社的管理權(quán)改革國務(wù)院的深化

12、農(nóng)村信用社改革試點方案要求按照a明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強化約束機制、增強服務(wù)功能、國家適當支持、地方政府負責的總體要求，理順管理體制，將農(nóng)村信用社管理交由省級政 府負責，國家給14予適當財政扶持。按照國家宏觀調(diào)控、加強監(jiān)管，省級政府依法管理、落實責任， 信用社自我約束、自擔風險的監(jiān)督管理體制，分別確定有關(guān)方面的監(jiān)督管理責任。農(nóng)村信用社交由省級政府管理，一方面有利于落實管理責任，發(fā)揮地方政府的作用，使地方政府與信 用社的關(guān)系從行政干預到對其負責，幫助農(nóng)來源：./fanwen/shixibaogao/2933044.htm村信用社改善經(jīng)營和發(fā)展業(yè)務(wù)44另一方面，也有利于充分調(diào)動地方政府的積極性，使地方政府

13、更加重視和支持信用社的發(fā)展。促進農(nóng)村非正規(guī)金融以及小額信貸的健康發(fā)展41積極引導農(nóng)村非正規(guī)金融一、農(nóng)村非正規(guī)金融的二重性。 農(nóng)村非正規(guī)金融的存在對農(nóng) 村經(jīng)濟的發(fā)展具有雙層的作用。它既促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，同時也對農(nóng)村經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟產(chǎn)生 一定負面效應(yīng)。積極作用主要表現(xiàn)在：活躍農(nóng)村金融市場，為農(nóng)村個體戶、私營經(jīng)濟在內(nèi)的小型經(jīng)濟主 體提供金融支持；在外部加大國有銀行農(nóng)村金融改革的壓力和動力，提高了資金的使用效率。 但存在著 這樣一些消極的影響：由于缺乏專業(yè)經(jīng)營和不要的外部約束導致高風險；缺乏交易的紀律和法律保障導 致糾風不斷；擾亂了正常的金融持續(xù)。二、積極鼓勵農(nóng)村非正規(guī)金融的發(fā)展正因為農(nóng)村非正

14、規(guī)金融的兩面性，我們在對待非正規(guī)金融的 問題上，要從兩個方面入手，鼓勵它在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中積極的一面，同時創(chuàng)造條件把不利因素得到轉(zhuǎn)化，建立一個具有自我發(fā)展、自我約束、高效運轉(zhuǎn)的農(nóng)村新型金融體系，在時機成熟時讓它逐步納入正規(guī)金融中來。其具體措施有：（一）完善相關(guān)性的制度和信用基礎(chǔ)，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，完善監(jiān)督體系，加強中央銀行的管理，補充修訂相應(yīng)的法律法規(guī)。（二）按市場化原則a準入準出，可以考慮放松對民營金融組織的準入限制，同時也可以依法對風險達到一定程度或有重大非法違規(guī)行為的機構(gòu)進行清理、關(guān)閉、兼并和重組。（二）建立存款保險制度和進一步完善擔保機制。存款保險 的建立實施市場化a退出的必要措施。也

15、有助于提升中小金融機構(gòu)的社會信譽；而完善擔保機制則有利于 業(yè)務(wù)的拓展，保證機構(gòu)的資金安全。允許農(nóng)村非正規(guī)金融存在，并且合理規(guī)范、積極引導，相信 它能以其融資速度快、信貸資金低、利率具有彈性、服務(wù)態(tài)度好、渠道廣、回收快、資金利用率高的特點而經(jīng)久不衰為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，為建設(shè)和諧中國做出更大的貢獻。442促進小額信貸的健康發(fā)展一、小額信貸的產(chǎn)生及其發(fā)展小額信貸產(chǎn)生于20世紀70年代中期亞洲最貧困的國家孟加拉國，從80年代起許多國家效仿這一做法并創(chuàng)造了具有各國特色的不同模式。先后出現(xiàn)了孟加拉a鄉(xiāng)村銀行g(shù)b)、印度尼西亞人民銀行（bri)的農(nóng)村信貸部、玻利維亞的陽光銀行的一批信貸組

16、織和機構(gòu)。其本質(zhì)上是一種信貸方式， 但因為 它在一些地區(qū)成功的實現(xiàn)了正規(guī)資金長期以來沒能解決的為貧困農(nóng)戶提供有效信貸服務(wù)并同時維持自身持續(xù)而被許多發(fā)展機構(gòu)和發(fā)展中國家的政府視為一種新的有效的農(nóng)村 金融解決方案。據(jù)世界銀行統(tǒng)計至U1996年6月底，全世界有近900個小額信貸項目機構(gòu)。小額信貸在我國的發(fā)展可分為兩個階段：第一階段是從1993年至1996年10月在河南、河北、陜西、云南、貴州的一些貧困地區(qū)進行了“gb”模式試點。聯(lián)合國開發(fā)署、世界銀行等國際機構(gòu)也先后在我 國開展了試點工作。探索gb模式在我國的可行性半官或民間機構(gòu)實施，強調(diào)項目運作規(guī)范化，基本沒有政府資金的介入；第二階段為擴展階段，其

17、顯著特征市政 府從資金、人力和組織上進行推動。至XX年9月，全國90%上的農(nóng)村次農(nóng)舍發(fā)放小額信用貸款，貸款余額789億元，有4657萬農(nóng)戶得到了信貸支持。促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)民收入的提高并加速了農(nóng)村信用社的成長，使之成為支農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展不可替代的重要力量和農(nóng)村金融的主力軍。二、促進農(nóng)戶小額信貸的發(fā)展對策小額信貸對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著重要的作用，能有效的促進農(nóng)村信用環(huán)境優(yōu)化，推動農(nóng)村資源的有效整合，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略化調(diào)整， 增加農(nóng)民收入并將加速農(nóng) 村金融的健康發(fā)展。那么我們就因該解除制15約它發(fā)展的因素，促進它的良好穩(wěn)定成長。具體的思路如下：（一）強化宣傳，提高全社會對農(nóng)戶小額信貸的認識。全面

18、推廣農(nóng)戶小額信貸意義重大， 必須加強領(lǐng)導、積極宣傳、 提高認識。有人認為農(nóng)戶小額信貸風險大，收益低，但實際情況并非如此，一項調(diào)查顯示，小額信貸本息回收率平均在85%以上，一些地區(qū)甚至達95%以上，這大大高于我國銀行的貸款本息回收率，由此說明我國農(nóng)村并不缺乏信用；要通過對小額本文地址：./fa nwe n/shixibaogao/2933044.htm信貸的宣傳教育使廣大農(nóng)民從過去狹隘的小農(nóng)意識中解脫出來，不僅自身舍得投入，而且敢于負債經(jīng)營，實現(xiàn)從不敢貸款到主動要求貸款，從不敢投入到積極選項投 入的轉(zhuǎn)變，為小額信貸的發(fā)展提供更廣闊的空間。（二）規(guī)范農(nóng)戶小額信貸的發(fā)放。深入基層調(diào)查研究、規(guī)范建檔。

19、信用社要采取合法手段和有效方式，對農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營、家庭收入、財產(chǎn)和負債情況、農(nóng)戶信譽等進行摸底，評定工作要嚴格遵守程序，保證質(zhì)量，建立規(guī)范的農(nóng)戶經(jīng)濟檔案， 公開民主、增加透明度。95%保證農(nóng)戶信用等級的公開、公平、公正同時落實責任、防范風險建立信貸風險控制機制和激勵約束 機制，明確責任，把風險降到最低。（三）充分發(fā)揮地方政府的積極作用。 農(nóng)戶小額信貸面向千 家萬戶，工作量大，政策性強，單靠信用社來推廣顯然不夠，必須緊緊依靠地方政府，充分發(fā)揮地方政 府的積極作用，特別是在小額信貸制度移植的初期，政府的介入必不可少。農(nóng)戶小額信貸，信用是關(guān)鍵， 政府可以協(xié)助信用社把好貸前資信評定關(guān)、資金使用關(guān)和償貸

20、信用關(guān)， 及時幫助解決實際困難。 地方政 府至少可以起到三方面的作用：一是紐帶作用，在農(nóng)戶與信用社之間起橋梁的作用。 二是創(chuàng)造良好的信 用環(huán)境，教育農(nóng)民要建立自己的信用，及時的還清貸款。三是制定規(guī)則來約束雙方的信貸行為，規(guī)范雙方的權(quán)利和義務(wù)。但我們要認識到政府在推廣小額信貸的過程中起的只是市場增進的作用，切不可超越職權(quán)。（四）國家加大改革和政策的扶持力度。加強規(guī)范工作，讓 整個信貸工作有法律保障；既保障農(nóng)戶的權(quán)益同時也讓信用社得到良好的發(fā)展；建立資金的回流機制，增加小額信貸的資金來源；建立適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的信貸支持和創(chuàng)新體制；建立多層金融體系，在小額信貸 領(lǐng)域引入競爭機制，并對小額信貸進行財政貼息

21、等。小額信貸作為一種發(fā)展中的新生事務(wù)， 它的許多帶有規(guī)律性 的東西還需要我們在實踐中去研究、探索和總結(jié)，讓這種新的金融解決方案更好的服務(wù)于a三農(nóng)，實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標。45探求破解我國農(nóng)村金融抑制的總策略一、加強農(nóng)村金融組織再造，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。首先要完善農(nóng)村合作金融。農(nóng)村信用社要通過改革真正成為社員入股、主要為社員服務(wù)的農(nóng)村合作金融組 織，著力完善產(chǎn)權(quán)和法人治理結(jié)構(gòu)，強化內(nèi)部管理和自我約束，牢固樹立為a三農(nóng)服務(wù)的宗旨。其次是扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)銀行近年來出現(xiàn)的離農(nóng)傾向。將農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)重心定位于縣域經(jīng)濟， 發(fā)揮其支持農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng) 優(yōu)勢。其三要擴充政策性銀行的服務(wù)功能。改變目前農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

22、只負責國家糧棉油收購貸款管理的經(jīng)營定位，拓展其業(yè)務(wù)范圍，開辦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技和扶貧等貸款業(yè)務(wù)，增加 支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長期貸款等開發(fā)性金融業(yè)務(wù)。再次盡快設(shè)立縣域郵政儲蓄銀行并對其功能加以 準確定位，將抽取的農(nóng)村資金通過郵政儲蓄銀行的貸款業(yè)務(wù)向農(nóng)村回流。最后應(yīng)該引導規(guī)范民間融資，使其與農(nóng)村正規(guī)金融形成互補效應(yīng)和競爭格局，并適度放寬農(nóng)村金融市場的準入條件，積極培育a只貸不存的農(nóng)村小額貸款機構(gòu)。二、改革和創(chuàng)新信貸管理體制，加大農(nóng)業(yè)資金投入的力度。 改革商業(yè)銀行授權(quán)授信方式，適當下放基層行、社信貸審批權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)，簡化信貸手續(xù)，加 大涉農(nóng)信貸支持范疇；改進信貸責任追究制度，將信貸員的權(quán)、責、利緊密掛鉤，激發(fā)信貸員培植和挖 掘新的涉農(nóng)客戶資源；適當提高小額農(nóng)貸授信額度；根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟自然生產(chǎn)周期和貸款用途適當延長支 農(nóng)貸款的期限，使貸款期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期相一致；在擔保機構(gòu)上，既要鼓勵政府出資的各類信用擔保機構(gòu)和現(xiàn)有商業(yè)性擔保機構(gòu)開拓農(nóng)村擔保業(yè)務(wù)，還要積極探索市場化的路子， 吸引民間資本進入農(nóng)村擔 保領(lǐng)域。三