提高技術(shù)規(guī)范書(shū)編制質(zhì)量的交流材料

1、關(guān)于北京公司技術(shù)規(guī)范書(shū)編制的經(jīng)驗(yàn)交流設(shè)計(jì)部就進(jìn)一步細(xì)化設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)工作做了交流發(fā)言，下面北京公司就工程類及物資類技術(shù)規(guī)范書(shū)的編制淺談一下在這方面的編制心得，作為本次學(xué)習(xí)日活動(dòng)拋磚引玉之用。一、技術(shù)規(guī)范書(shū)的組成技術(shù)規(guī)范書(shū)既是招標(biāo)文件的重要組件，也是將來(lái)合同的有效組成部分之一，是建設(shè)方根據(jù)施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)狀況、計(jì)劃需求及最終目標(biāo)等要素編制的綜合性指導(dǎo)文件，以總包工程技術(shù)規(guī)范書(shū)編制為例，一個(gè)完善的技術(shù)規(guī)范書(shū)應(yīng)該包含以下內(nèi)容：1、 施工范圍及界面劃分：項(xiàng)目的現(xiàn)狀描述、 建設(shè)規(guī)模，四鄰情況，對(duì)于政府或目前建設(shè)期有特殊要求的，需要予以說(shuō)明，特別是涉及到政府部門(mén)備案、驗(yàn)收的，需要有明確要求；交付標(biāo)準(zhǔn)；甲供設(shè)備和

2、材料范圍及管理要求；甲方分包的內(nèi)容及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排；2、整體部署要求：施工總體布置；臨水、臨電、臨時(shí)道路及臨時(shí)圍擋的要求；安全文明施工要求等；3、工期控制要求： 總工期要求； 展示區(qū) （如果有）、各組團(tuán)或標(biāo)段的分區(qū)工期要求；各分包（含甲分包及乙分包）的工期要求及與總包總工期的銜接要求；4、量化指標(biāo)控制要求：質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、核心工序的管理控制要求、企業(yè)自身的管理辦法及管理制度的要求；5、質(zhì)量管控點(diǎn)設(shè)置要求：例如樣板引路管理要求等；6、組織體系運(yùn)轉(zhuǎn)及流程：對(duì)承包單位組織架構(gòu)的要求和人員資質(zhì)的要求、對(duì)項(xiàng)目各種會(huì)議制度要求、甲方特殊制度安排和流程要求及重點(diǎn)獎(jiǎng)罰控制事項(xiàng)的要求等三、技術(shù)規(guī)范書(shū)編制的過(guò)程

3、管理招標(biāo)是一項(xiàng)計(jì)劃性強(qiáng)、統(tǒng)籌性強(qiáng)的工作，以2013 年為例，集團(tuán)全年將招標(biāo)工作分為6 個(gè)批次，通過(guò)erp系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)層面的計(jì)劃審批制度，只有圖紙合格、預(yù)算完成備案且招標(biāo)文件通過(guò)集團(tuán)會(huì)審的項(xiàng)目方可進(jìn)入招標(biāo)階段。鑒于以上特點(diǎn)，技術(shù)規(guī)范書(shū)編制的過(guò)程管理總結(jié)為以下幾個(gè)要素： 計(jì)劃先行、建立模板、專業(yè)把關(guān)、多級(jí)會(huì)審、總結(jié)經(jīng)驗(yàn) ，具體分析如下：1、計(jì)劃先行，編制督辦報(bào)告：各公司根據(jù)年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃編制年度招標(biāo)計(jì)劃并分解到各個(gè)批次，但在實(shí)施過(guò)程中往往因開(kāi)發(fā)計(jì)劃調(diào)整、出圖時(shí)間等客觀原因，導(dǎo)致不能按原計(jì)劃實(shí)施，招標(biāo)工作作為承上啟下的“十字路口” ，如何實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)，尤為關(guān)鍵，對(duì)此北京公司在集團(tuán)下發(fā)的年度考核節(jié)基礎(chǔ)上

4、，編制“批次招標(biāo)實(shí)施計(jì)劃及督辦報(bào)告” ，該督辦與各相關(guān)部門(mén)的月績(jī)效考核掛鉤，為月度績(jī)效考核的補(bǔ)充，剛性執(zhí)行。該督辦報(bào)告由成本管理部編制，在集團(tuán)批次計(jì)劃上報(bào)截止日前4 周發(fā)“征詢意見(jiàn)稿”至各相關(guān)部門(mén)及各項(xiàng)目公司，“征詢意見(jiàn)稿”包括原年度計(jì)劃內(nèi)該批次招標(biāo)內(nèi)容（成本管理部根據(jù)掌握的情況進(jìn)行增減修訂），各相關(guān)部門(mén)根據(jù)本部門(mén)事情情況予以補(bǔ)充完善，1 周內(nèi)反饋意見(jiàn)，成本管理部根據(jù)反饋情況予以修訂，如果調(diào)整內(nèi)容過(guò)多，將會(huì)同計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部召開(kāi)專題會(huì)，及時(shí)修訂北京公司的內(nèi)控計(jì)劃，對(duì)于滯后于集團(tuán)下發(fā)的年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃的，分析原因，單獨(dú)向集團(tuán)發(fā)策部申請(qǐng)計(jì)劃調(diào)整。正式版 “批次招標(biāo)實(shí)施計(jì)劃及督辦報(bào)告”經(jīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后下發(fā)至

5、各相關(guān)部門(mén)，工程建設(shè)部 為“技術(shù)規(guī)范書(shū)”編制的主責(zé)部門(mén)，牽頭編制并完成北京公司內(nèi)部的巡簽工作。批次招標(biāo)實(shí)施計(jì)劃及督辦報(bào)告”模板如下：以上兩選一2、建立模板，實(shí)現(xiàn)高效、規(guī)范管理工程建設(shè)部以國(guó)家及北京地方規(guī)范要求為基礎(chǔ)，遵循集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)編制過(guò)的“技術(shù)規(guī)范書(shū)” 進(jìn)行歸納整理，總結(jié)出施工類、采購(gòu)類“技術(shù)規(guī)范書(shū)” 模板，以模板為基礎(chǔ)，結(jié)合具體項(xiàng)目自身的特點(diǎn)進(jìn)行編制，目前北京公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“技術(shù)規(guī)范書(shū)”編制的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。3、充分交流，專業(yè)把關(guān)，實(shí)用為主“技術(shù)規(guī)范書(shū)”編制對(duì)專業(yè)的要求較高，尤其是設(shè)備采購(gòu)類，例如電梯、安防等的技術(shù)要求，編制人員必須為熟悉電梯的技術(shù)參數(shù)并且能提

6、出符合設(shè)計(jì)文件功能需求的專業(yè)工程師，針對(duì)此類“技術(shù)規(guī)范書(shū)” ，北京公司在編制過(guò)程中不僅以相關(guān)規(guī)范及專業(yè)條款為依據(jù)，并且充分征詢?cè)O(shè)計(jì)、營(yíng)銷、客服及物業(yè)公司（北京項(xiàng)目均使用魯能物業(yè)）等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，對(duì) “技術(shù)規(guī)范書(shū)”文件中的條款盡可能細(xì)化、實(shí)用，特別安防類“技術(shù)規(guī)范書(shū)” ，因?qū)?lái)要移交物業(yè)管理，物業(yè)公司的意見(jiàn)參與尤為重要。4、多級(jí)會(huì)審，確保準(zhǔn)確工程建設(shè)部編制完成“技術(shù)規(guī)范書(shū)”后組織會(huì)簽，對(duì)于總包等比較重大的招標(biāo)項(xiàng)目，則組織專題會(huì)，在會(huì)上群策、群議，“技術(shù)規(guī)范書(shū)”以最終完成巡簽為準(zhǔn)。成本管理部在招標(biāo)文件巡簽過(guò)程中原則上不再修改。5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修訂模板通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修訂更新模板，以順義新城7

7、#院二期工程為例，在總包”技術(shù)規(guī)范書(shū)”編制過(guò)程中，為確保在工程施工中推行實(shí)測(cè)實(shí)量、質(zhì)量通病防治及安全文明標(biāo)準(zhǔn)化管理，工程建設(shè)部與項(xiàng)目部討論后，將上述幾個(gè)文件納入”技術(shù)規(guī)范書(shū)”中，并融入了集團(tuán)魯能房地產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)、 工程建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)操作手冊(cè)以及質(zhì)量通病防治手冊(cè)的要求。四、小結(jié)“技術(shù)規(guī)范書(shū)” 的編制是系統(tǒng)工程， 其受制于前期定位、施工圖紙，其質(zhì)量好壞既能影響清單的編制，又影響投標(biāo)人技術(shù)規(guī)范書(shū)初稿工程建設(shè)部依照?qǐng)D紙、規(guī)范等編制技術(shù)標(biāo)初稿技術(shù)規(guī)范書(shū)巡簽工程建設(shè)部組織巡簽，對(duì)于重大的或分歧較大項(xiàng)目，組織專題會(huì)技術(shù)規(guī)范書(shū)定稿成本管理部采納巡簽后“ 技術(shù)規(guī)范書(shū) ” ，匯編招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的理解及投標(biāo)文件的編制，進(jìn)而影響評(píng)標(biāo)