農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項目投資可行性建議報告書

1、第一章項目概要11.1 項目背景11.2項目的范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期21.3投資估算與資金籌措31.4效益41.5組織領(lǐng)導與管理41.6項目評價5第二章項目區(qū)概況52.1自然地理概況52.2社會經(jīng)濟狀況82.3基礎(chǔ)設(shè)施9第三章項目建設(shè)的必要性和可行性103.1項目區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的主要制約因素 103.2項目建設(shè)的必要性113.3項目建設(shè)的可行性13從!飼草料資源評價及草畜平衡分析164.1草場資源概況164. 2計算依據(jù)和參數(shù)164.3草畜平衡現(xiàn)狀分析174.4項目實施后草畜平衡分析184.5畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整20第五章規(guī)劃設(shè)計215.1項目建設(shè)指導思想215.2項目建設(shè)選項原則215.3項目建設(shè)標準

2、及投資標準225.4建設(shè)規(guī)模235.5方案選定23第六章項目建設(shè)內(nèi)容及實施方案246. 1草業(yè)措施246.2畜牧措施286.3科技措施29第七章投資估算和資金籌措307.1投資估算307.2資金籌措方案357.3投工投勞35第八章綜合效益分析378. 1經(jīng)濟效益378.2社會效益428.3生態(tài)效益43第九章組織實施和運行管護439.1組織機構(gòu)設(shè)置439.2 實施管理439.3 竣工驗收449.4運行管理與維護459.5主要保障措施45第十章環(huán)境影響與評價4610.1環(huán)境現(xiàn)狀分析4610.2項目實施對環(huán)境的影響4710.3對策與措施48第十一章結(jié)論與建議4811. 1結(jié)論4811.2建議49第十

3、二章附錄4911.1 附表4911.2 附圖51圖1畜用暖棚立體圖51圖2畜棚剖面設(shè)計圖51圖3采光面示意圖51圖4地基zf意圖51圖5畜棚門示意圖51圖6xx縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原改良項目區(qū)位置圖 51圖7 xx縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原改良項目區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀圖51圖8 xx縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原改良項目區(qū)項目建設(shè)布局圖5111.3 附件521、關(guān)于呈報xx縣200x年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項目可行性研究扌艮告白勺扌艮告522、xx縣200x年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項目縣級財政配套資金承諾報告52第一章項目概要1.1項目背景國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和治理草地生態(tài)環(huán)境的重大舉措為xx 縣的經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了

4、良好的發(fā)展機遇。黨的十六大 提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)現(xiàn)代 化農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會的重大任 務(wù)，加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護和提 高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。黨在十六大報告中指出，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng) 濟全面發(fā)展，繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟 工作中的重中之重。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)區(qū) 域布局調(diào)整，大力發(fā)展畜牧業(yè)，切實抓好退耕還林草工程，積極發(fā)展 特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。黨的十六屆五中全會通過的中共中央關(guān)于制 定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議，明確了今后5年 我國經(jīng)濟社會發(fā)展的

5、奮斗目標和行動綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng) 村的重大歷史任務(wù)。黨的十七在十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標 的基礎(chǔ)上對我國的發(fā)展提岀了新的更高要求。a省果洛州及xx縣“十一五"規(guī)劃，xx縣全面實施小康社會規(guī)劃、 農(nóng)牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及xx縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)五年規(guī)劃 都提出，推動農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)區(qū)域優(yōu)勢， 以市場為導向，因地制宜，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展, 加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣適用新技術(shù)，提高農(nóng)牧業(yè)綜合效益，增加農(nóng)牧民收入，加快農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。xx縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項目區(qū)位于青南高原腹地，是我省青 南地區(qū)的一個純牧業(yè)縣，畜牧業(yè)是當?shù)?/p>

6、傳統(tǒng)的主導產(chǎn)業(yè)。項目區(qū)有遼 闊的天然草場資源，有獨具高原特色的耗牛和藏羊，是發(fā)展畜牧業(yè)的 理想地方。由于自然條件的限制和歷史傳統(tǒng)的影響及經(jīng)濟條件的制約, 項目區(qū)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不能適應(yīng)草地畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新形 勢的需要。畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一靠正確的政策指導，二靠資金投入注入 活力，三靠科學技術(shù)支撐。申請實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項目，是 加強草原畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，對各生產(chǎn)要素進行合理配置與優(yōu) 化組合，可以集政策、投入與科技于一體，是擺脫畜牧業(yè)困境的重要 出路，是促進畜牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路?；谏鲜霰尘?，xx縣200x年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項目擬在天 然草地資源豐富，水熱交通

7、條件較好的xx鄉(xiāng)xx村56戶牧民中實施。 通過項目的實施，基本解決當?shù)匕l(fā)展畜牧業(yè)的障礙因素，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè) 結(jié)構(gòu)，強化生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，保護草地生態(tài)環(huán)境，推進畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定 發(fā)展，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益，增加牧民收入，促進少 數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。1.2項目的范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期1.2. 1項目區(qū)范項目擬在xx縣xx鄉(xiāng)xx村實施。項目區(qū)有總戶數(shù)160戶，762人。擬扶持項目戶56戶，271人，占項目區(qū)戶數(shù)的35%。1-2.2項目規(guī)模與內(nèi)容項目擬進行草地建設(shè)1.792萬畝，其中：建設(shè)劃區(qū)輪牧圍欄草場 1.232萬畝（每戶新建網(wǎng)圍欄1900米），人工種草0. 56萬畝。建設(shè)畜棚 65幢，每

8、幢100平方米，共5600平方米，配套建設(shè)羊圈56個，每個 羊圈圍墻長50米，圍墻總長度2800米,配套建設(shè)看護房56間，每間20 平方米，共1120平方米；購置獸醫(yī)用器材2套，培訓牧民100人次, 修建招鷹架320架。1.2.3項目建設(shè)工期項目建設(shè)期為1年，即2007年立項，200x年5月正式啟動，200x 年10月全部完工。1.3投資估算與資金籌措項目總投資估算315萬元，其中申請中央財政資金175萬元，省 財政資金56萬元，州、縣財政資金14萬元，群眾自籌70萬元（其中: 現(xiàn)金13萬元，另外投工投勞9600個工日，折資24萬元，牧民準備及 采購物料33萬元）。1.4效益項目建成后，畜牧業(yè)

9、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，生產(chǎn)條件得到改善，畜 牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。項目建成達產(chǎn)年，新增牧草153.7萬公 斤。每頭母耗牛提高產(chǎn)奶量10公斤，項目區(qū)共可增產(chǎn)牛奶27.5噸， 新增產(chǎn)值為8. 25萬元；新增產(chǎn)肉量39. 2噸，新增產(chǎn)值為66.92萬元; 達產(chǎn)年項目區(qū)的羊毛產(chǎn)量可增加1080公斤，新增產(chǎn)值0.86萬元；新 增皮張1055張，可新增產(chǎn)值5.45萬元；以上合計可新增產(chǎn)值81.49 萬元。扣除新增成本35. 27萬元，預計新增牧業(yè)純收入46. 22萬元， 人均增收1705元，達到3165元。項目區(qū)畜牧業(yè)可走上高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、 高效發(fā)展的道路，其經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益十分顯著。1.5組織領(lǐng)導與管理

10、為保證項目圓滿完成，擬采取如下組織和管理措施：一是加強縣 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導和管理機構(gòu)的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、管理力度，成立縣農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā)領(lǐng)導小組，并負責項目領(lǐng)導與協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目辦公 室具體負責項目建設(shè)管理。項目鄉(xiāng)成立項目實施小組，負責宣傳發(fā)動 群眾、勞動力調(diào)配、自籌資金籌措等工作。二是加強項目建設(shè)管理， 嚴把質(zhì)量關(guān)，實行全程質(zhì)量監(jiān)督，保質(zhì)保量并按規(guī)定時間完成建設(shè)任 務(wù)。三是項目建設(shè)資金要開設(shè)專戶、建立專賬、專人管理、專款專用, 杜絕浪費和挪用，保證發(fā)揮投資效益。四是項目竣工后，按要求程序 搞好自查驗收以及省、州、縣驗收和國家驗收。五是制定必要的規(guī)章 制度，做好建成項目的運行管護工作，保證工程完

11、好，長期發(fā)揮效益。1.6項目評價項目符合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，能夠發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，可以改善項目區(qū)草地生態(tài)和畜牧業(yè)生產(chǎn)條件，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加牧民收入，同時也可以對周邊地區(qū)起到示范作用。第二章項目區(qū)概況2.1自然地理概況2. 1. 1地理位置及范xx縣xx鄉(xiāng)xx村項目區(qū)與二oo七年、二oou!年實施的項目區(qū)相連，形成一片，進行連片治理，合乎農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定和格局 部署。平均海拔在4000米左右，溝谷地勢較為開闊，高山地帶為天然 放牧夏秋草場，溝谷地帶為冬春放牧草場。2. 1.2氣候項目區(qū)屬高寒半濕潤性氣候，除冷暖兩季外，沒有明顯的四季之 分，冷季風大雪多，氣候寒冷且持續(xù)時間長，達7-

12、8個月，多有風雪 災(zāi)害；暖季氣候濕潤，但持續(xù)時間短，只有4-5個月。多年平均氣溫 為-2.2°c,月平均最低氣溫（1月）-165°c,月平均最高氣溫（7月）7. 6°c,年平均no °c的天數(shù)為170-190天,積溫751.9-1190. 9°c；年平 均n5°c的天數(shù)為120-140天，積溫434. 7-948. 1 °c:日平均n1o°c的天 數(shù)為30-50天，積溫250-460°co多年平均降水量556.8毫米，在牧草 生長季5-8月降水量占全年降水量的85%,而且雨熱同季，多夜雨，有 利于作物生長

13、。平均年日照時數(shù)為2482小時，年蒸發(fā)量1023毫米， 年有效輻射量127. 7-132. 3千卡/平方厘米。2. 1.3水資源項目區(qū)地表徑流水源有長江水系尼曲河，由西向東穿流通過項目 區(qū)，河流長近40公里，流域面積400平方公里，多年平均徑流量為2.2 億立方米，平均流量為8.25立方米/秒，水質(zhì)良好，適宜于人畜飲用。2. 1.4 土壤土壤多發(fā)育在板巖、砂巖、變質(zhì)巖的坡積、洪積、沖積、冰積物 母質(zhì)上。由于地表平緩、相對高差小，植被退化，致使土壤類型發(fā)育 單一，土體干燥是土壤的普遍特性。同時，鼠害、水蝕、風蝕比較嚴 重，土壤表層結(jié)構(gòu)受嚴重破壞。土壤質(zhì)地粗劣，多為礫質(zhì)輕壤一礫質(zhì) 中壤。土層較薄，

14、一般2550cm,屬粒狀碎塊結(jié)構(gòu)。灘地土層略厚， 一般3040cm,基本適應(yīng)各類生物的生長。土壤溶液呈中性一微酸性 反應(yīng)，ph值6.58.0。土壤類型多樣，可分為5個土類，10個亞類， 7個土屬和兩個土種。其5個土類分別為：高山寒漠土、高山草甸土、 高山草原土、草甸土和沼澤土。項目地處高寒，屬半濕潤氣候，因年 積溫少，蒸發(fā)量高于降水量，風大等，致使土壤中微生物活動微弱， 礦化率極高，土壤粗骨性強，有機質(zhì)分解緩慢，保水能力差，呈現(xiàn)土 壤養(yǎng)分的供給極不協(xié)調(diào)。鉀在土壤中含量比較豐富，基本可以滿足牧 草的生長需要，氮素處于不足狀態(tài)，磷則處于極度貧乏。2.1.5草場類型、數(shù)量及開發(fā)潛力草場主要是高寒草甸

15、草場組成。主要分布在3800-4550米的地帶。 此類草場由莎草草地組、禾草草地組和雜類草草地組三個草場組組成, 建群種牧草以莎草科的嵩草屬和苔草屬為優(yōu)勢種。主要有高山嵩草、 毛狀葉嵩草、貝氏嵩草、禾葉嵩草、粗喙苔草和異針茅。伴生種有洽 草、垂穗披堿草，多種早熟禾、異葉米口袋、細葉蓼、多種鳳毛菊、 委陵菜等。毒害草有棘豆、多種龍膽、銀蓮花、唐松草、大戟等，但 數(shù)量不多，優(yōu)勢度4%以下。草叢高度2-20厘米，平均畝產(chǎn)鮮草在180 公斤左右，項目區(qū)可利用草場平均每畝產(chǎn)草量為170公斤。項目區(qū)天然草地主要牧草營養(yǎng)成份為：風干樣干物質(zhì)含量為 91. 19%,粗蛋白16. 92%,粗脂肪2. 58%,粗

16、纖維23.46%,無氮浸出物 42.42%o2.1.6自然災(zāi)害主要的自然災(zāi)害是周期性的雪災(zāi)，常發(fā)生在11月上旬至次年5月之間，特別是冬末春初的雪災(zāi)，這時正是牲畜經(jīng)過漫長的冬季，體質(zhì)弱，抵抗病災(zāi)能力差的時候，加上牲畜吃不上草，造成牲畜大量死亡。2.2社會經(jīng)濟狀況2. 2.1人口及勞力項目區(qū)xx縣xx鄉(xiāng)xx村有4個牧業(yè)生產(chǎn)合作社組成，均為藏族聚 居的純牧業(yè)村。共有牧戶160戶，762人，勞動力304人。扶持項目 戶56戶，271人，勞力158人。2. 2.2項目區(qū)草場利用現(xiàn)狀項目區(qū)項目戶有草場總面積21.33萬畝，可利用面積18. 21萬畝。 其中，冬春草場總面積為11.55萬畝，利用天數(shù)215天

17、左右；夏秋草 場總面積6.65萬畝，利用天數(shù)為150天左右。退化草場面積有9.48 萬畝，占可利用草地面積的52. 04%,其中輕度退化草場1.64萬畝，占 退化草場面積的17.30%,中度退化草場3. 3萬畝，占退化草場面積的 34.81%,重度退化草場4. 54萬畝，占退化草場的49.89%。2. 2.3畜群現(xiàn)狀項目戶現(xiàn)有各類牲畜9000頭（只），其中牛2435頭，羊6492只, 馬73匹，折合羊單位16597個。戶均牲畜161頭只，其中牛43頭、 羊116只。馬1匹。適齡母畜數(shù)量為3398頭（只），占59.77%,成畜損亡率2. 82%,出欄率為21.03%02. 2.4畜牧業(yè)生產(chǎn)水平及

18、牧民收入2006年項目戶年生產(chǎn)牛羊肉63. 2噸，牛奶88. 7噸，羊毛8. 44噸, 皮張2625張，畜牧業(yè)收入153. 08萬元，生產(chǎn)性支出82. 37萬元，牧 民可支配收入70. 71萬元，牧民人均收入1460元。2. 2.5牧業(yè)科技服務(wù)狀況xx縣、鄉(xiāng)、村三級畜牧獸醫(yī)防治網(wǎng)健全，縣有草原站、牧業(yè)經(jīng)營 站、農(nóng)機站，可以為項目建設(shè)全方位服務(wù)。2.3基礎(chǔ)設(shè)施2. 3.1基礎(chǔ)設(shè)施項目區(qū)現(xiàn)有圍欄草地22400畝，人工飼草地2000畝，簡易暖棚30 座，牧民定居點29戶，定居率達52%。2.3.2交通與電力項目區(qū)距西寧市約700多公里，改革開放以來，由于xx縣區(qū)域經(jīng) 濟的發(fā)展，交通條件有了明顯的改善

19、。項目村之間有公路相連，交通 方便，運輸暢通。項目區(qū)太陽能照明基本普及，人畜引水得到保障。第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性3.1項目區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的主要制約因素3.1.1草場退化、沙化嚴重，生產(chǎn)能力下降由于人類對草地長期的不合理利用，超載過牧、濫墾亂伐，加上 自然氣候環(huán)境的惡化，導致天然草地的退化、鼠蟲危害嚴重，從而加 速草地的全面退化進程，項目區(qū)冬春草場植被蓋度降低了 5%30%,植 被高度降低了 4 12厘米，草地初級生產(chǎn)力較20世紀80年代中期降 低了 30%。草地生態(tài)環(huán)境日趨惡化，畜牧缺草問題尚未得到根本解決， 嚴重制約著項目區(qū)草地畜牧業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。3.1.2牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

20、項目區(qū)地處高寒，冷季寒冷漫長，暖季涼爽短暫，牧草資源緊缺, 畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，牲畜抵御自然災(zāi)害的能力差，冷季死亡率 高，“夏壯、秋肥、冬瘦、春死"的現(xiàn)狀至今未能完全改變。畜棚建設(shè) 遲緩，現(xiàn)有簡易暖棚僅30座，只占項目區(qū)總戶數(shù)的54%；草地圍欄建 設(shè)面積少，現(xiàn)有草場圍欄22400畝，同時現(xiàn)有圍欄草地多數(shù)損壞嚴重, 有的甚至不能起到圍欄的作用，只能用作草場分界線，失去草地圍欄 功能；人工草地面積小，只有0. 20萬畝，人工草地分布分散、產(chǎn)量較 低，遠遠不能滿足牧業(yè)生產(chǎn)需要。3.1.3畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理xx縣畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，能繁母畜比例為53.37%,繁活率 54. 18%,

21、成畜死亡率5.94%,出欄率31.09%,商品率25.89%。其中： 牛的能繁母畜比例57. 98%,繁活率39. 53%,成畜死亡率6. 04%,岀欄 率21.70%,商品率17. 60%。羊的能繁母畜比例53. 10%,繁活率66. 64%, 成畜死亡率5.82%,出欄率39. 32%,商品率33.13%。較國內(nèi)外發(fā)達地 區(qū)尚有很大差距。加之項目區(qū)中畜種較為原始，雖然生態(tài)適應(yīng)性較強, 但個體生產(chǎn)性能弱，產(chǎn)肉、產(chǎn)毛、產(chǎn)奶、產(chǎn)絨量較低，畜牧業(yè)整體生 產(chǎn)水平低，效益差，牧業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，嚴重影響了畜牧業(yè)生產(chǎn)健康、 穩(wěn)定發(fā)展。3.1.4牧民科學養(yǎng)畜水平較低項目區(qū)農(nóng)牧民科學養(yǎng)畜水平較低，對草地基礎(chǔ)建

22、設(shè)和科技養(yǎng)畜技 術(shù)投入少，生產(chǎn)手段落后，畜牧業(yè)生產(chǎn)一直沿用傳統(tǒng)的游牧方式，經(jīng) 營管理水平不高，特別是商品意識淡薄，惜售思想嚴重，牧業(yè)生產(chǎn)技 能低，對先進實用的草場保護、改良和合理利用技術(shù)、優(yōu)質(zhì)人工草地 生產(chǎn)技術(shù)，暖棚飼養(yǎng)技術(shù)等未能熟練掌握，先進技術(shù)推廣應(yīng)用較困難, 生產(chǎn)的畜產(chǎn)品質(zhì)量較差，缺少市場競爭力，降低了畜牧業(yè)經(jīng)營效益。3.2項目建設(shè)的必要性3. 2.1項目建設(shè)是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要xx縣草地畜牧業(yè)雖然已有了很大的發(fā)展，但仍存在著草地畜牧業(yè) 的脆弱性和季節(jié)、年度的不平衡性，其主要表現(xiàn)為：草地建設(shè)投入少, 牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，牧業(yè)生產(chǎn)能力低，效益差。靠天養(yǎng)畜的原 始游牧方式得不到根本改變，

23、夏秋草地面積小，飼草匱乏，牲畜超載 過牧，草畜矛盾突出，家畜良種化程度不高，生產(chǎn)性能較低，抵御疫 病和自然災(zāi)害的能力低下等，嚴重制約當?shù)匦竽翗I(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項目的實施將進一步加強草地畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增 加畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目是畜牧業(yè)生產(chǎn)上檔次、 上水平的重要手段和增加畜產(chǎn)品產(chǎn)量的重要措施之一。對改善畜牧業(yè) 生產(chǎn)環(huán)境和條件，合理使用和建設(shè)草地，增加農(nóng)牧民收入是十分必要 的。3.2.2項目建設(shè)是優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的需要項目區(qū)海拔高，氣候寒冷，畜牧業(yè)是項目區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有廣闊 的天然草地，草地資源豐富

24、，飼草資源相對匱乏。因此，揚長避短， 趨利避害，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，建立優(yōu)質(zhì)人工飼草基地；加強棚圈等基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改良畜種，調(diào)整畜種和畜群結(jié)構(gòu)，加強鄉(xiāng)村服務(wù)體 系建設(shè)，培訓農(nóng)牧民提高文化素質(zhì)，推廣先進適用技術(shù)，促進當?shù)匦?牧業(yè)的發(fā)展是十分必要的。3.2.3項目建設(shè)是改善當?shù)剞r(nóng)牧民生產(chǎn)、生活環(huán)境的需要xx縣自然環(huán)境嚴酷，草地退化、沙化嚴重，當?shù)剞r(nóng)牧民生產(chǎn)、生 活環(huán)境日趨惡化。近年來，雖然草地保護和建設(shè)工作取得了一定的成 效，但由于草地建設(shè)投資規(guī)模有限，地方財政拮據(jù)，群眾增收緩慢， 投入草地建設(shè)資金遠遠不能滿足草地建設(shè)需要，治理滯后退化，草地 生態(tài)環(huán)境未能從根本上得到改善，要改善當?shù)剞r(nóng)牧民的生產(chǎn)

25、、生活環(huán) 境，就需加大草地建設(shè)力度，增加草地建設(shè)投入，配套草地生產(chǎn)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，擴大飼草料來源，優(yōu)化畜種、畜群結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)天然草地的 畜草平衡，減輕草地放牧壓力，有效遏制草地退化，恢復草地植被提 高草地生產(chǎn)力。通過項目建設(shè)從畜牧業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)入手，加大畜牧業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保草地生產(chǎn)走上良性循環(huán)，從而達到牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng) 牧民增收的目標是十分必要的。根據(jù)項目區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要制約因素， 申報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草地建設(shè)項目，擬通過草地建設(shè)項目的實施， 可基本上解決當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的主要制約因素，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水 平，改善生產(chǎn)環(huán)境，保護天然草地生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展, 提高畜

26、牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益，增加農(nóng)牧民收入。3.3項目建設(shè)的可行性3. 3.1項目有發(fā)展畜牧業(yè)的資源條件項目區(qū)光、熱、水、土等自然資源豐富，能滿足草原建設(shè)的需要, 特別是光照豐富，太陽輻射強，雨熱同季，非常有利于天然草地牧草 的生長發(fā)育。牧草營養(yǎng)價值高，具有“三高一低”的特點，適口性好。 項目區(qū)飼養(yǎng)的耗牛、綿羊均為本地的特有品種，生態(tài)適應(yīng)性強，通過 牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決“溫飽"問題，加大畜種、畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整力度, 改進飼養(yǎng)管理和科學經(jīng)營水平，可大幅度提高牲畜個體和群體生產(chǎn)性 能和牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，具有較大的開發(fā)潛力。3.3.2項目建設(shè)服務(wù)有保障xx縣自2002年實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目以

27、來，通過幾年的項目建設(shè)為今后項目工程打下了良好的基礎(chǔ)，已經(jīng)形成縣、鄉(xiāng)、村級雄厚的技 術(shù)力量，為項目實施積累了豐富的經(jīng)驗?？h政府對在2002年以來一直 在我縣承建暖棚羊舍的施工隊伍擇優(yōu)留用，以保證項目早實施順利完 成。另外，專門機構(gòu)縣工業(yè)交通局、縣畜牧獸醫(yī)站、草原工作站等單 位技術(shù)力量齊全，鄉(xiāng)有畜牧獸醫(yī)站、村有獸醫(yī)員，社有防疫員?？h、 鄉(xiāng)、村三級草原建設(shè)、畜疫防治、經(jīng)營管理技術(shù)推廣和服務(wù)體系健全, 技術(shù)力量較強，可以為項目實施提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。項目擬建設(shè)的草場圍 欄、畜棚建設(shè)、人工草地建植等技術(shù)均為我省同類地區(qū)推廣、應(yīng)用的 成熟適用技術(shù)，項目建設(shè)和生產(chǎn)無技術(shù)難題。3.3.3群眾自籌資金能力強xx縣委

28、、縣政府和項目村干部，群眾認識到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建 設(shè)對當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的重要意義，建設(shè)項目的積極性高。項目戶牧民 人均收入處于全縣上等水平，在項目建設(shè)中還可投工投勞，解決項目 建設(shè)自籌資金的能力較強。3. 3.4產(chǎn)品市場廣闊xx縣是青南畜牧業(yè)大縣，牛羊活畜、牛羊肉、羊毛、牛毛絨、牛 羊皮等畜產(chǎn)品是傳統(tǒng)大宗畜產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售情況一直較穩(wěn)定，價格穩(wěn) 中有升，隨著牧區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高和我國加入wto后, 具有高原特色的耗牛、藏羊毛、肉、皮、奶、骨等畜產(chǎn)品的市場前景 看好。3. 3.5預期效益顯著項目建成后，畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，生產(chǎn)條件得到改善，畜 牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。項目建成達

29、產(chǎn)年，項目區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值 可由立項前的153. 08萬元提高到234. 57萬元，增加81.49萬元，項 目區(qū)牧民人均純收入可由立項前的1460元提高到3165元，人均增加 1705元。項目區(qū)畜牧業(yè)可走上高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展的道路，其經(jīng)濟、 社會、生態(tài)效益十分顯著。3. 3.6管理機構(gòu)健全，有一定的管理經(jīng)驗xx縣委、縣政府領(lǐng)導高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，成立了以縣長 為組長的項目領(lǐng)導小組，負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。同時，并成立了縣 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室為農(nóng)發(fā)項目的管理、設(shè)計和施工起到保障作用。通過上述分析，充分利用項目區(qū)資源、社會經(jīng)濟條件優(yōu)勢，加上 國家扶持下，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項目的實施，克服畜牧

30、業(yè)發(fā)展障 礙因素，提高科學養(yǎng)畜水平和畜牧業(yè)經(jīng)營管理水平，項目建設(shè)可以取 得明顯的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。第四章 飼草料資源評價及草畜平衡分析4.1草場資源概況4.1.1天然草場xx鄉(xiāng)xx村項目戶有可利用冬春草場面積11.55萬畝，畝產(chǎn)鮮草量 165公斤，年總產(chǎn)鮮草1906. 34萬公斤，折可利用鮮草1220. 06萬公斤。 有可利用夏秋草場面積6. 65萬畝，畝產(chǎn)鮮草量185公斤，年總產(chǎn)鮮草 1230. 53萬公斤，折可利用鮮草984. 42萬公斤。另外，有圍欄草場2. 24 萬畝，畝可增加鮮草量24. 75公斤(增長率15%),折可利用鮮草35.48 萬公斤。4.1.2人工飼草料地項目區(qū)現(xiàn)有一

31、年生燕麥飼草地415畝，畝產(chǎn)鮮草量1000公斤，年 總產(chǎn)鮮草41.5萬公斤，利用率按90%計，折可利用鮮草量為37. 35萬 公斤。目前畜均冬季補飼精飼料2公斤，共補飼精飼料17854公斤。4.2計算依據(jù)和參數(shù)(1)依據(jù)：全國重點牧區(qū)草場資源調(diào)查大綱和技術(shù)規(guī)程和a省 草原總站關(guān)于執(zhí)行重點牧區(qū)草場資源調(diào)查大綱和技術(shù)規(guī)程的幾點 建議以及項目區(qū)天然草地和人工草場資源利用現(xiàn)狀，進行計算分析。(2)參數(shù): 折羊單位系數(shù)：馬、驢為1:5,牛為1:4,羊為1:1； 冬春草場牧草利用率80%,保存率80%,放牧215天;夏秋草場牧草利用率80%,放牧150天；一年生人工飼草利用率90%；飼料折合鮮草：1:8；

32、每羊單位日食糧：鮮草4公斤。4.3草畜平衡現(xiàn)狀分析（1）冬春季草畜平衡現(xiàn)狀項目區(qū)共有冬春草場1155萬畝，平均畝產(chǎn)鮮草165公斤，年產(chǎn) 鮮草量1906.34萬公斤，牧草利用率為80%,牧草保存率為80%,可利 用鮮草量1220. 06萬公斤；圍欄草場可增加可利用鮮草35. 48萬公斤; 人工飼草地可利用鮮草產(chǎn)量37. 35萬公斤；飼料折合鮮草14. 28萬公 斤。冬春季可利用鮮草總量為1307.17萬公斤，利用時間215天，可 載畜15200個羊單位，項目戶共有各類牲畜折合羊單位16597個羊單 位，以每天采食4公斤鮮草，利用天數(shù)215天計，需鮮草1427.34萬 公斤，鮮草尚缺120.17萬

33、公斤，超載1397個羊單位，牲畜超載率為 9. 19%,見附表7。（2）夏秋季草畜平衡現(xiàn)狀項目區(qū)共有夏秋季草場6. 65萬畝，平均畝產(chǎn)鮮草185公斤，產(chǎn)鮮 草總量1230. 53萬公斤，可利用鮮草總量984. 42萬公斤（以80%計）， 利用時間150天，載畜能力為16407個羊單位。項目戶共有各類牲畜 折合羊單位16597個羊單位，以每天采食4公斤鮮草，利用天數(shù)150 天計，需鮮草995. 82萬公斤，鮮草尚缺11.4萬公斤，超載190個羊 單位，牲畜超載率為1.16%,見附表7。4.4項目實施后草畜平衡分析（1）冬春季草畜平衡項目區(qū)實施劃區(qū)輪牧后鮮草利用率可提高10%,按圍欄草場產(chǎn)鮮 草1

34、89. 75公斤/畝（產(chǎn)草量165公斤/畝，圍欄增草24. 75公斤/畝） 計算，可增加可利用鮮草15.18公斤/畝（由原80%利用率，提高到90%, 保存率不變），按項目設(shè)計的500畝/戶、共2.8萬畝劃區(qū)輪牧草場計 算，年增產(chǎn)可利用鮮草42. 5萬公斤；實施人工種草改良退化草地，按增產(chǎn)鮮草135公斤/畝（由原165公斤/畝提高到300公斤/畝）計算,5600畝可增產(chǎn)可利用鮮草48. 38萬公斤（利用率80%,保存率80%）；實施鷹架滅鼠,畝產(chǎn)鮮草可提高1%,增加產(chǎn)量1.65公斤/畝（由原165公斤/畝，提高到166.65公斤/畝），冬春草場年增產(chǎn)可利用鮮草12. 2萬公斤。項目區(qū)實施項目前

35、冬春季可利用鮮草總量為1307.17萬 公斤，以上合計項目區(qū)實施項目后共產(chǎn)可利用鮮草1410. 26萬公斤。以每天采食4公斤鮮草，利用天數(shù)215天計，可載畜16398個羊 單位。項目建成后，項目戶共有各類牲畜折合羊單位16119個羊單位, 需鮮草1386. 27萬公斤，故盈草24. 02萬公斤，尚有279個羊單位的 盈余載畜能力，盈余率1.7%,畜草平衡且略有盈余，見附表8。（2）夏秋季草畜平衡項目區(qū)共有可利用夏秋季草場6. 65萬畝,平均畝產(chǎn)鮮草185公斤,產(chǎn)鮮草總量1230. 53萬公斤，可利用鮮草總量984. 42萬公斤（以80%計），以每天采食4公斤鮮草，利用天數(shù)150天計，可載畜16

36、407個羊 單位。項目建成后，項目戶共有各類牲畜折合羊單位16119個羊單位, 需鮮草967.14萬公斤，鮮草盈余17. 28萬公斤，尚有288個羊單位的盈余載畜能力，盈余率1.76%,畜草平衡且略有盈余，見附表8。由以上分析可以看出，采用圍欄草地劃區(qū)輪牧、退化草地人工重 建、鷹架滅鼠等方法，可以初步解決項目區(qū)冬春季節(jié)牲畜缺草問題， 提高項目戶冬春季節(jié)牲畜的補飼能力。18. 21萬畝天然草場經(jīng)2. 8萬畝 的圍欄劃區(qū)輪牧，牧草利用率提高10%,人工種草5600畝可增草 81.82%；鷹架滅鼠，可減少牧草損失1 %,合計天然草場共增產(chǎn)鮮草產(chǎn) 量153.7萬公斤（若不實施本項目，產(chǎn)鮮草2156.9

37、8萬公斤），比項目 實施前鮮草總量增加7. 13%,向基本實現(xiàn)冬春半舍飼半放牧的現(xiàn)代畜牧 業(yè)生產(chǎn)方式邁進了一步，為項目區(qū)發(fā)展高效持續(xù)畜牧業(yè)提供了一定的 物質(zhì)條件。4.5畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整4. 5.1畜種結(jié)構(gòu)調(diào)整根據(jù)項目區(qū)牧民生活、生產(chǎn)現(xiàn)狀及自然條件，飼養(yǎng)牲畜種類應(yīng)以 保障牧民生產(chǎn)、生活需要為前提，以提高生產(chǎn)效益為目標，對項目現(xiàn) 有飼養(yǎng)的牲畜畜種進行適當調(diào)整，對生產(chǎn)周期相對較長的牛進行適量 壓縮，增加一定量的綿羊飼養(yǎng)。畜種結(jié)構(gòu)比例馬：牛:羊由項目建設(shè)前 的 1:33:89 調(diào)整為 1:30:94。4. 5. 2畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整由于項目區(qū)目前各類牲畜畜群結(jié)構(gòu)欠合理，優(yōu)化其結(jié)構(gòu)，將成為 提高畜牧業(yè)生產(chǎn)能力的重

38、要途徑之一。對畜牧業(yè)主要生產(chǎn)指標進行優(yōu) 化，其中母畜比例由目前的52. 06%提高至56. 78%,羊和牛分別由54. 78% 和44. 82%提高到59. 00%和49.86%；仔畜繁活率由71.34%提高到 74. 99%,羊和牛分別由76. 59%和54. 18%提高到77. 50%和65. 77%；死 亡率由6. 25%減少到2. 19%,羊和牛分別由5. 91 %和7. 13%減少到2. 00% 和2. 78%；岀欄率由29.41%提高到40.39%,羊和牛分別由34. 00%和 17. 15%提高到43. 72%和30.01%。詳見附表3、附表4和附表5。第五章規(guī)劃設(shè)計5.1項目建

39、設(shè)指導思想針對項目區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)的主要障礙因素，本項目建設(shè)的指導思想 是以草地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，發(fā)揮天然草地優(yōu)勢，更新經(jīng)營管理 理念，強化以科技為依托，以效益為中心，以發(fā)展高效畜牧業(yè)為目的 的觀念。增強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善畜牧業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高 畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，維護草地生態(tài)平衡，合理開發(fā)利用天然草地資 源，促進畜牧業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。加快畜種改良，調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，提 高畜產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，從而達到牧業(yè)增效，牧民增收的目的。5.2項目建設(shè)選項原則 堅持合理開發(fā)、綜合治理、配套建設(shè)的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、 社會三大效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。強化天然草地改良，配套建設(shè)，如以圍欄 封育、草地補播為主的草地

40、改良等，在畜棚建設(shè)中要以棚圈相配套， 使之發(fā)揮出綜合效益。 堅持提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和保護草地生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，促 進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則。重視先進實用科技的推廣和應(yīng)用，提高 畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。 堅持投入產(chǎn)出比效益高，有資金配套能力和還款能力，誰建設(shè), 誰所有、誰受益的原則。實事求是，建設(shè)一片，鞏固一片，發(fā)展一片, 有計劃有步驟，積極穩(wěn)妥地推進。 堅持因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，兼顧一般，規(guī)模開發(fā)的 原則。做到建設(shè)前要統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計，以便使項目建設(shè)按計劃順 利實施。 堅持集中連片和分戶經(jīng)營的原則。在項目建設(shè)中，多年生人工 草地建設(shè)等工程布局不宜太分散，應(yīng)集中聯(lián)片，以利機械化作業(yè)。在

41、項目建成后的運營過程中，應(yīng)以牧戶為單元，配套建設(shè)，獨立經(jīng)營。5.3項目建設(shè)標準及投資標準5. 3.1建設(shè)標準1、通過圍欄，使天然草地植被蓋度由目前的50-60%,提高到65 75%以上，優(yōu)良牧草比例大幅度提高。2、每戶選擇300畝圍欄草地結(jié)合本項目擴大圍欄草場面積到500 畝，進行劃區(qū)輪牧。項目實施后鮮草產(chǎn)量提高1525%o5、建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)示范戶56戶，戶均建設(shè)暖棚1座，畜圈1 個。6、項目建成后出欄耗牛胴體重由72kg/頭提咼到77kg/頭；出欄 羊胴體重由15kg/只提升到17kg/只；綿羊毛個體產(chǎn)毛量由1.3kg/只提 高到1.38kg/只;牛奶產(chǎn)量由150kg/頭提高到160kg

42、/頭。7、牧業(yè)總產(chǎn)值由目前的153.08萬元提高到234. 57萬元，人均收 入由1460元，提高到3140元。5. 3.2項目投資標準按照a省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原項目建設(shè)試行標準以及草地建設(shè) 的其他標準進行建設(shè)，其中圍欄的投資標準為6. 5元/米，多年生人工 草地建植為90元/畝，暖棚（看護房）為212元/平方米，羊圈為110 兀/米，招鷹架400兀/架，獸醫(yī)用器材為2900兀/套。5.4建設(shè)規(guī)模扶持項目戶56戶，占項目村牧戶的35%,受益牧民271人；治理天然草場1.792萬畝（其中：圍欄1.232萬畝、建植多年生人工草地0.56萬畝）；建設(shè)畜棚56幢，每幢100平方米，共0.56萬平方米，配

43、套建設(shè)羊圈56個，每個羊圈圍墻長50米，圍墻總長度2800米，配套 建設(shè)看護房56間，每間20平方米，共1120平方米；購置獸醫(yī)用器材2套，培訓牧民100人次，修建招鷹架405架。5.5方案選定根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的建設(shè)要求和xx縣畜牧業(yè)的實際情況，從 多種角度進行選擇對比，分析研究，確定該方案。5. 5.1建設(shè)內(nèi)容的選定項目區(qū)目前畜牧業(yè)生產(chǎn)中存在的主要制約因素是草地基礎(chǔ)設(shè)施差，冬春草場超載嚴重，牲畜“溫飽訂可題尚未解決。所以在建設(shè)內(nèi)容 上確定以草場圍欄、多年生人工草地和牲畜棚圈配套建設(shè)為主，優(yōu)化 畜群結(jié)構(gòu)和人員培訓為輔的建設(shè)內(nèi)容，符合當?shù)氐膶嶋H情況。5. 5.2項目區(qū)的選定xx縣各鄉(xiāng)都有相當

44、面積的天然草場和一定數(shù)量的牲畜，具備實施 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)的有利條件。經(jīng)過畜牧業(yè)現(xiàn)狀、畜牧業(yè)資源、 畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿?、交通、群眾積極性及自籌資金能力等方面的對比， xx村村距xx鄉(xiāng)約20公里，交通便利，草地生產(chǎn)力較高，牧民素質(zhì)較 高，同時與2007年實施的項目區(qū)相連，故將項目區(qū)選定在xx鄉(xiāng)xx村 實施，可以起到以點帶面的作用。為了使項目建設(shè)充分發(fā)揮配套效益，進一步在xx鄉(xiāng)xx村選擇經(jīng) 營基礎(chǔ)好，自籌資金能力強，群眾文化素質(zhì)較高，開發(fā)建設(shè)草原積極 性高，畜群規(guī)模適中的56個牧戶實施暖棚配套建設(shè)項目，符合農(nóng)業(yè)綜 合開發(fā)立項及建設(shè)原則。第六章項目建設(shè)內(nèi)容及實施方案6.1草業(yè)措施6.1.1劃區(qū)輪牧工

45、程 建設(shè)地點及規(guī)模草地圍欄劃區(qū)輪牧建設(shè)主要在冬春草地上實施，結(jié)合已圍欄草場 進行建設(shè)，分布在各項目戶定居點附近的接羔草場上；每戶圍欄草場 面積達到500畝，每塊劃區(qū)圍欄500畝，分56個建設(shè)戶經(jīng)營。 圍欄建設(shè)標準及規(guī)格圍欄技術(shù)標準采用a省地方標準(db63/t437-2003)編結(jié)網(wǎng)圍欄 執(zhí)行，圍欄外圍規(guī)格為91l-8/110/50,鋼刺絲的規(guī)格為911_-雙 2. 8x2. 0,支撐件用鋼制件。鋼制支撐件的規(guī)格為門柱、角柱90x90x8mm 長度2150 mm的熱軋等邊角鋼，中立柱70x70x7mm長度2150 mm的熱 軋等邊角鋼；小立柱40x40x4mm長度2000 mm的熱軋等邊角鋼；

46、地錨、 下立柱40x40x4mm長度600mm的熱軋等邊角鋼；支撐桿50 mm的電焊 鋼管長度3000 mm。91l-8/110/50圍欄：緯線8根，邊緯線鋼絲公稱直徑2.8mm的鋼絲，自上而下第四根圍線鋼絲公稱直徑2. 8mm,中緯線鋼絲公稱直徑 2. 5mm的鋼絲，網(wǎng)寬公稱尺寸1100mm,經(jīng)線間距500mm,自上而下相鄰兩緯線間距為：200、180、180、150、130、130、130mm。 圍欄安裝技術(shù)圍欄所需網(wǎng)片、鋼立柱、門等材料統(tǒng)一采購，圍欄施工由縣農(nóng)發(fā) 辦統(tǒng)一組織實施。圍欄形狀應(yīng)根據(jù)地形地貌和利用便利而定，一般以 正方形和長方形為主，安裝時網(wǎng)片要拉展，牢固固定在角柱上。圍欄 門

47、采用雙扇結(jié)構(gòu)，每扇規(guī)格為1.3x1.5米；配套圍欄每400米應(yīng)設(shè)一根中間柱，每10米應(yīng)設(shè)1根小立柱。立柱埋地45-50厘米，埋入地下 部分不得少于0.6米，每塊草場安一雙扇圍欄門，固定門的立柱為兩 根大立柱。網(wǎng)片下線距地面（30厘米），30厘米時每隔一根立柱埋一 個地錨，地錨（長形石塊或長60厘米的水泥立柱）重量8千克；網(wǎng)片 松緊程度適宜，角柱兩根立柱并立，按網(wǎng)片立兩根支撐桿；網(wǎng)片線頭 采用字型接線方式，門的位置及門的規(guī)格由建設(shè)戶自行決定。 劃區(qū)輪牧方案根據(jù)項目戶的冬春草場承包面積、現(xiàn)有圍欄建設(shè)狀況確定圍欄劃 區(qū)輪牧建設(shè)規(guī)模，所用圍欄主要利用原有圍欄。模式戶劃分小區(qū)均為4 塊，外欄呈長方形，內(nèi)

48、欄分隔呈“田，字。每塊劃區(qū)輪牧小區(qū)為125畝。 圍欄草地輪牧時間均在冬春季節(jié)進行，根據(jù)當年牧草生長狀況，有計 劃利用枯草，保證牧草返青時陸續(xù)撤離，以達到合理利用草地的目的, 放牧時間以每年1月4月。項目區(qū)天然草地產(chǎn)草量為165公斤，按利用率為64%計，可供放 牧羊110只，輪牧120天。以每戶劃區(qū)輪牧500畝草地，外圍欄長1000 米，寬333米，規(guī)劃設(shè)計用網(wǎng)片分劃成4個輪牧小區(qū)。小區(qū)之間有小 門相通，每個小區(qū)125畝，長500米，寬166.5米。6.1.2多年生人工草地建植工程建設(shè)地點及規(guī)模 在項目區(qū)嚴重的退化草場上實施，共建植多年生人工草地5600 畝，平均每個項目戶100畝。多年生人工草

49、地建設(shè)方案根據(jù)有關(guān)科研單位在當?shù)氐难芯颗c示范結(jié)果表明，建立人工草地 可大幅度提高優(yōu)良牧草產(chǎn)量，提高草地覆蓋度，是恢復中度和輕度退化 草地植被，提高其生產(chǎn)力的重要手段。具體采用的措施是：1、圍欄封育+滅鼠+重耙+撒播+施肥+輕耙+鎮(zhèn)壓。2、草種選擇 選擇適應(yīng)性強、品質(zhì)優(yōu)良、種源充足的多年生禾本 科牧草作為混播草種，并根據(jù)其植物學特性和生物學特性進行合理群 落配置，選用的牧草品種為垂穗披堿草、多葉老芒麥或短芒老芒麥、 中華羊茅、冷地早熟禾、星星草等。3、播種量 總播種量3kg/畝。其中：垂穗披堿草1kg/畝、多 葉老芒麥或短芒老芒麥1kg/畝、中華羊茅0.5kg/畝、冷地早熟禾 0. 25kg/

50、畝、星星草 0.25kg/ 畝。4、播種時期最適播種期在5月中旬-6月中旬。5、田間管理 為保證牧草幼苗的正常生長，播種時必須用磷酸二胺或羊板糞作基肥，磷酸二胺施用量10kg/畝。6.2畜牧措施6. 2.1建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模修建暖棚和看護房56處，由于項目區(qū)特殊的自然環(huán)境和當?shù)啬撩?的生產(chǎn)、生活習慣，每幢建筑面積120平方米（其中暖棚100平方米、 看護房20平方米），共計0. 672萬平方米。配套建設(shè)羊圈56處，每處 羊圈50米長，共2800米。6. 2.2建設(shè)地點地點選擇：為便于生產(chǎn)管理，暖棚要求建在項目戶冬春定居點住 房附近。地勢平坦，土質(zhì)干燥，背風向陽，采光良好的地方，方向坐 北朝南，周圍

51、無高大物體遮擋陽光。畜圈與畜棚配套，建在畜棚前面。& 2. 3建設(shè)方案暖棚和看護房結(jié)構(gòu)：漿砌石基礎(chǔ)寬0.4米x深0.5米，基礎(chǔ)以 上寬0. 4米x高0.5米漿砌石墻，其上為厚0.24米碇空心磚墻。磚木 鋼架玻璃結(jié)構(gòu)，共6間，其中1間用作牲畜看護房。每間寬6. 7米，長3 米，棚脊高2. 2米（其中：看護房脊高2. 6米），前墻高16米（其中：看 護房前墻高1.9米），后墻高1.9米，6間總長度18米；其中前半部暖 棚部分為鋼架玻璃采光面，寬3. 2米，長15米，面積48平方米。看 護房前半部鋪竹簾，抹5厘米厚草泥，上覆大紅機制瓦。后間暗棚每 間用松木標條7根（小頭直徑28厘米）作支撐，

52、鋪竹簾，抹5厘米厚 草泥，上覆大紅機制瓦。后棚面頂部設(shè)木制通風百葉窗（40厘米x40厘米）3個（第二間、第四間和第六間），兩側(cè)墻中間高2米處也要安裝 活動通風百葉窗（20厘米x30厘米）。每間寬3. 70米，總長18米，面積66. 6平方米暖棚門寬16米，高1.5米;看護房門寬0. 9米，高2. 2米，門上部留50厘米x50厘米窗戶1個。（見暖棚設(shè)計圖）。畜圈結(jié)構(gòu)：長與畜棚總長度相等為18米，寬16米，呈形。漿砌基礎(chǔ)石寬0. 4米x深0. 5米，基礎(chǔ)以上為寬0.4米xo. 5米漿 砌石墻，再上為0.8米栓空心磚砌墻，高度為1.6米。畜圈門設(shè)在前 墻中部，門寬1.6米，高1.5米，為鋼管架欄柵結(jié)

53、構(gòu)。為保證標準牲畜暖棚建設(shè)質(zhì)量，縣開發(fā)辦要實行項目招投標，根 據(jù)已經(jīng)確定的內(nèi)容、標準統(tǒng)一制作采光棚架、暖棚門、百葉窗，統(tǒng)一 采購玻璃、大瓦、統(tǒng)一制作碇空心磚，各施工隊嚴格按圖施工。6.3科技措施6. 3.1招鷹架建設(shè)在鼠害草地上建設(shè)招鷹架可控制鼠害的發(fā)生，這是一種環(huán)保生物 防治鼠害的有效辦法。在項目區(qū)建設(shè)320架招鷹架，其中落鷹架220架, 鷹巢架100架。每個招鷹架的控制面積為500畝。6.3.2技術(shù)培訓計劃戶均培訓牧民1人，每人培訓1-2次，共培訓100人次，每次培訓天數(shù)不少于1天，共培訓46天。主要培訓天然草場的改良和合理利用技術(shù)，人工草地建設(shè)、管理、 收獲，飼草貯存、加工和飼喂技術(shù)，暖

54、棚養(yǎng)畜，畜疫防治技術(shù)和畜牧 業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)等實用新技術(shù)。通過培訓，達到每個項目戶有一名科 學養(yǎng)畜的“明白人”，初步掌握先進適用的生產(chǎn)和管理技能，提高科學 養(yǎng)畜水平。6.3.3購置獸醫(yī)用器材購置常規(guī)獸醫(yī)防疫設(shè)備2套，其中每套含獸醫(yī)防護用具5件、解 剖臺及解剖器具1套、羊用注射欄4個、消毒噴霧器1個、注射器5 只、工作包2個等。第七章投資估算和資金籌措7.1投資估算7.1.1估算依據(jù)按照a省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原項目建設(shè)投資標準，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況進行估算。7. 1.2投資方向項目總投資315萬元，其中草業(yè)措施投資119.56萬元，占總投資的37. 96%,畜牧設(shè)施建設(shè)投資173. 26萬元，占總投資的55. 00%,科技 措施投資13. 60萬元，占總投資的4. 32%,項目管理費8. 57萬元，占 總投資的2. 72%o7.1.3投資估算7. 1.3. 1單位投資人工種草本項目人工種草是建植多年生人工草地，每畝建設(shè)投資90元，詳 見表7-1 o表7-1多年生人工草地建設(shè)單位（畝）投資標準（元）項 目單位數(shù)量單價投資標準一、機耕作業(yè)費畝11818二、種子kg4461、垂穗披堿草kg1552、老芒麥kg1663、中華羊茅k