物流“旱碼頭”的研究報(bào)告(決策參考）

1、關(guān)于打造物流“旱碼頭”的研究報(bào)告市委政研室市經(jīng)貿(mào)委現(xiàn)代物流業(yè)作為極具增長(zhǎng)潛力和發(fā)展前景的新興產(chǎn) 業(yè)，是一個(gè)城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。市十屆三次全 會(huì)明確提出：“要充分發(fā)揮淄博在全省一體兩翼發(fā)展戰(zhàn)略 布局中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，境內(nèi)鐵路及高等級(jí)公路和油氣輸送管 線密布的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，高端策劃、精心組織，努力把我市建 設(shè)成為周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供物流服務(wù)的旱碼頭”。繞這一目標(biāo)任務(wù)，最近，市委政研室、市經(jīng)貿(mào)委對(duì)我市 物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、未來發(fā)展思路進(jìn)行了調(diào)研，形成了一 些初步思考，供領(lǐng)導(dǎo)參考。一、打造物流“旱碼頭”的可行性和必要性山東是全國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第二 位，占全國(guó)十分之一強(qiáng)。龐大的經(jīng)濟(jì)總

2、量為發(fā)展現(xiàn)代物流 業(yè)提供了貨源支撐，生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)了能源、原材料 供應(yīng)量和產(chǎn)成品銷售量大幅度增加，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提 供了廣闊的市場(chǎng)空間。山東交通基礎(chǔ)設(shè)施完善，有沿海港口 24處，生產(chǎn)泊位325個(gè)，其中萬噸級(jí)泊位114個(gè)； 建成機(jī)場(chǎng)7個(gè)，運(yùn)營(yíng)航線229條；公路運(yùn)輸四通八迗， 區(qū)域內(nèi)高速公路通車?yán)锍叹尤珖?guó)前列。我市地處魯中腹 地，地理位置優(yōu)越，在500公里運(yùn)輸半徑中，除省內(nèi)港口、 機(jī)場(chǎng)外，往北可輻射到天津港、黃驊港，往南可輻射到連 云港等港口。區(qū)域內(nèi)有縱橫東西南北的公路、鐵路交通網(wǎng) 絡(luò)，組群式城市結(jié)構(gòu)為發(fā)展物流提供了廣闊的發(fā)展空間。 從產(chǎn)業(yè)上看，大進(jìn)大出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，非常有利于物流市場(chǎng) 的形成

3、與發(fā)展，增強(qiáng)了淄博的對(duì)外輻射力和吸引力，特別 是張店中心城區(qū)地位日益凸顯，較大的物流市場(chǎng)吸引了一 批龍頭連鎖企業(yè)進(jìn)駐，對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生了較強(qiáng)的集聚滲透 效應(yīng)。尤其值得重視的是，隨著我省一體兩翼發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí) 施，我市正面臨著發(fā)展物流業(yè)的寶貴機(jī)遇。從物流產(chǎn)業(yè)發(fā) t的基本規(guī)律看，海陸空運(yùn)輸?shù)挠袡C(jī)銜接，多式聯(lián)運(yùn)、集中分揀配送、電子商務(wù)與物流的緊密結(jié)合，物流、信息流、 資金流和人才流的高效統(tǒng)一，是現(xiàn)代物流發(fā)展的必然趨 勢(shì)。但是，貨物在經(jīng)港口、機(jī)場(chǎng)的轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，需要占用 大量的場(chǎng)地、倉儲(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸力量以及大量的人力進(jìn)行包 裝、分揀，而我省物流園區(qū)和物流企業(yè)普遍存在小、散、弱、差問題，不能適應(yīng)物流業(yè)高速發(fā)展的

4、需求，在山東中 部建設(shè)大型疏港物流基地和為港口配套的貨物分揀包裝 配送中心，構(gòu)建覆蓋全省，福射京、津、冀、豫、皖、蘇 的快速物流配送網(wǎng)絡(luò)十分必要。綜合周邊條件分析，淄博 在全省范圍內(nèi)具有率先發(fā)展現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通基 礎(chǔ)和市場(chǎng)資源基礎(chǔ)，有條件、有優(yōu)勢(shì)打造山東疏港物流基 地，建設(shè)魯中物流中心，建成魯中地區(qū)的貨物配載、現(xiàn)代 倉儲(chǔ)和商品交易基地，成為服務(wù)周邊的“旱碼頭”和服務(wù) 全省、輻射全國(guó)的區(qū)域性物流中心。從我們與省有關(guān)部 門的接觸和座談來看，他們對(duì)這一設(shè)想持贊同態(tài)度。目前， 周邊地市也在積極向省里爭(zhēng)取疏港基地布點(diǎn)工作，我們必 須抓住機(jī)遇，搶占先機(jī)，盡快做起來，以打造我市在一體 兩翼格局中的新

5、地位、新優(yōu)勢(shì)。二、我市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì) 我市物流業(yè)起步于上世紀(jì)九十年代，截止目前，有工 商注冊(cè)和稅務(wù)登記的物流企業(yè)218家，其中國(guó)有及國(guó)有控 股企業(yè)5家，民營(yíng)企業(yè)83家，外商合資、合作企業(yè)2家， 其它類型的企業(yè)105家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我市物流總量 14696.2萬噸，其中鐵路發(fā)送量1476.2萬噸，公路運(yùn)輸 13220萬噸，集裝箱物流總量12. 8萬標(biāo)箱。初步測(cè)算，全市物流業(yè)年收入在100億元以上，占全市g(shù)dp的5. 14%、 服務(wù)業(yè)增加值的16%。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是現(xiàn)代物流體系初步形成。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我 市物流產(chǎn)業(yè)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從無到 有，

6、從小到大，初步形成了集信息流、資金流、物流三位 一體，融運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、裝卸搬運(yùn)、配送于一體的現(xiàn) 代物流基本框架，形成了以淄博交運(yùn)、淄博外運(yùn)、中郵物 流為骨干的社會(huì)物流；以東大化工、得益乳業(yè)、新華醫(yī)藥 為骨干的企業(yè)物流和以新星物流為骨干的商業(yè)物流等三 大物流體系。同時(shí)充分發(fā)揮我市地處魯中，處在環(huán)渤海經(jīng) 濟(jì)圈、山東半島城市群、省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地 緣優(yōu)勢(shì)，依托濟(jì)南、濰坊機(jī)場(chǎng)，青島、煙臺(tái)、威海、日照、 連云港、天津等港口，初步形成了海、路、空、鐵聯(lián)運(yùn)， 國(guó)際、國(guó)內(nèi)物流兼營(yíng)的全方位現(xiàn)代物流格局。二是第三方物流發(fā)展迅速。隨著鴻運(yùn)、王舍、良鄉(xiāng)等 物流園的落成和省內(nèi)外中小企業(yè)的加盟，我市第三方物

7、流 的隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，初步形成零擔(dān)、專線、聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全 國(guó)，逐漸向周邊國(guó)家延伸的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)；齊魯石化、新華 制藥、山東鋁業(yè)等企業(yè)物流逐步向第三方物流拓展；新星 集團(tuán)、奧德隆等商貿(mào)連鎖企業(yè)充分利用現(xiàn)有物流設(shè)施重新整合改造，投資新建了一批規(guī)模大、檔次高的配送中心。 目前，全市共有商業(yè)配送中心15處，總建筑面積40多萬 平方米。除此之外，淄博交運(yùn)等一些交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)企業(yè)， 和濟(jì)物流等一些生產(chǎn)、生活資料經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)，已完成向 三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，依廠物流等企業(yè)已經(jīng)開始向爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó) 知名品牌邁進(jìn)，這些企業(yè)有力地帶動(dòng)了我市第三方物流的 快速發(fā)展。三是中央直屬企業(yè)、外資企業(yè)和外省、市物流企業(yè)的 落戶為我市物流業(yè)的

8、發(fā)展增添了活力。近年來，我市經(jīng)濟(jì) 發(fā)展一直保持著良好勢(shì)頭。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，為物流 業(yè)的健康發(fā)展提供了良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。為此，外資 企業(yè)，中外運(yùn)、中郵物流等中央直屬企業(yè)和外省、市的物 流企業(yè)紛紛在淄博設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，目前到我市落戶的中央 直屬企業(yè)2家、外資企業(yè)2家、外省、市企業(yè)20余家。 這些企業(yè)的到來既繁榮了我市的物流產(chǎn)業(yè)，也給我們帶來 了先進(jìn)的物流理念和管理方式，同時(shí)也給我們做大做強(qiáng)我 市物流產(chǎn)業(yè)帶來了外部壓力，在引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的同時(shí)增強(qiáng) 了我市物流產(chǎn)業(yè)的活力?？v觀我市及周邊地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們認(rèn)為，我 市發(fā)展現(xiàn)代物流具有許多得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，物流基礎(chǔ)設(shè)施比較完備。淄

9、博地處魯中腹地，是全省公路、鐵路交通體系中最重要的地 區(qū)之一。目前全市公路通車?yán)锍?645. 6公里，市內(nèi)鐵路 總長(zhǎng)558公里，濟(jì)青高速與濱萊高速公路，309國(guó)道與205 國(guó)道，膠濟(jì)線和淄八、淄東、辛泰線形成三個(gè)“十”字型 交叉交通主干，全市五區(qū)三縣均有高速公路通車，并實(shí)現(xiàn) 了村村通柏油路。另外，具有較好的公鐵聯(lián)運(yùn)和口岸直通 能力，社會(huì)倉儲(chǔ)資源十分豐富，全市倉儲(chǔ)總面積近200萬 平方米。全市共有鐵路專用線62條，年發(fā)送量810. 51萬 噸、到迗量1714. 2萬噸，僅從淄博、杜科、農(nóng)中、桓臺(tái)、 湖田、馬尚、南定等車站接軌的鐵路專用線就有25條， 年發(fā)送量488. 72萬噸、到達(dá)量1207.8

10、5萬噸，倉儲(chǔ)面積 12. 59萬平方米。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，具有發(fā)展現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。淄博市是全國(guó)最早開發(fā)建設(shè)的老工業(yè)基地，近年來， 隨著產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，形成了比較齊全的工業(yè) 體系。全市現(xiàn)有35個(gè)工業(yè)門類，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2501 家，其中有齊魯石化、山東鋁業(yè)、新華醫(yī)藥、博匯紙業(yè)、 東岳化工、金嶺礦業(yè)等一批大企業(yè)、大集團(tuán)，一大批拳頭 產(chǎn)品如石化產(chǎn)品、氧化鋁、建筑陶瓷、水泵、機(jī)電、農(nóng)藥、增塑劑、浮法玻璃等均在全國(guó)占有重要地位，全市有30 多種產(chǎn)品的市場(chǎng)份額居全國(guó)首位，近百種產(chǎn)品市場(chǎng)份額居 全國(guó)前5位，是我國(guó)重要的材料生產(chǎn)加工基地。雄厚的產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)為我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了持續(xù)擴(kuò)張發(fā)

11、展空間。三是市場(chǎng)體系日趨完善，具有良好的物流發(fā)展環(huán)境。 淄博自古就是江北地區(qū)重要的商品集散地和貿(mào)易中心。改 革開放以來，我市依托區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成了一大批在 全省乃至全國(guó)有名的市場(chǎng)群體。2007年全市社會(huì)消費(fèi)品零 售總額實(shí)現(xiàn)593.08億元，各類商品交易市場(chǎng)發(fā)展到520 處，交易額過10億元的市場(chǎng)迖24處，其中過60億元的4 處。陶瓷科技城、建筑陶瓷市場(chǎng)、家具沙發(fā)市場(chǎng)、不銹鋼 市場(chǎng)、紡織服裝市場(chǎng)等在全國(guó)具有重要地位。商貿(mào)流通設(shè) 施布局日趨合理，建筑面積一萬平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)36 處，連鎖超市等新型業(yè)態(tài)營(yíng)業(yè)額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的 比重迗到10%以上。在此基礎(chǔ)上，一大批三方物流企業(yè)應(yīng) 運(yùn)而生

12、，涌現(xiàn)了中郵物流、依廠物流、和濟(jì)物流、鴻運(yùn)物 流、齊魯物流等知名物流企業(yè)，依廠物流目前已在全國(guó)成 立四家公司，是全國(guó)專門從事危化品物流配送的最大物流 企業(yè)。部分工商企業(yè)正在剝離傳統(tǒng)低效的物流職能，這些 都為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。四是信息化建設(shè)成效顯著，電子商務(wù)為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。淄博是魯中郵件處理中心和電信中樞， 是全國(guó)9個(gè)數(shù)字化城市試點(diǎn)之一，2000年建成電話市。目 前，程控電話裝機(jī)容量達(dá)到140萬門，用戶總數(shù)迖到119 萬戶，通信光纜達(dá)到1.36萬公里。各大信息網(wǎng)已覆蓋所 有城鎮(zhèn)，各類上網(wǎng)用戶突破20萬戶，寬帶上網(wǎng)發(fā)展量居 全省首位。已初步建成高速、寬帶、大容量的信息網(wǎng)絡(luò)平

13、 臺(tái)，淄博信息港、中華寬帶網(wǎng)、淄博經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、科技信 息網(wǎng)、教育信息網(wǎng)以及政府上網(wǎng)工程等快速健康發(fā)展，為 發(fā)展現(xiàn)代物流提供了有力的信息支撐。電子商務(wù)發(fā)展迅 速，“商贏網(wǎng)”、“卓創(chuàng)資訊”等網(wǎng)站在全國(guó)具有一定地位。 廣大企業(yè)普遍采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，并已初步形成覆 蓋面廣、橫向縱向相結(jié)合的信息網(wǎng)絡(luò)，為搭建物流公共信 息平臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。從調(diào)研情況看，盡管我市物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展取得了一些成效，但從總體來看尚處在起步階段，在發(fā) 進(jìn)程中還存在著許多問題，與現(xiàn)代物流的要求相比還有很 大差距：一是對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)水平有待進(jìn)一步提高?，F(xiàn)代物流不僅僅是貨物配送、運(yùn)輸問題，而是以滿足消費(fèi)者 的需求為目標(biāo)，把

14、制造、運(yùn)輸、銷售等市場(chǎng)情況統(tǒng)一起來考慮的一種戰(zhàn)略措施，涉及信息化、電子商務(wù)、現(xiàn)代倉儲(chǔ)、 金融結(jié)算等多個(gè)現(xiàn)代技術(shù)領(lǐng)域。從這個(gè)意義上講，我們對(duì) 物流的認(rèn)識(shí)水平還處于較低的層面上。二是物流園區(qū)定位 不明確、管理方式滯后。從我市目前幾個(gè)物流園區(qū)看，基 本上是一個(gè)集中的配貨場(chǎng)和貨物集散地，沒有明確的發(fā)展 定位。在管理上，既沒有自律組織，也沒有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)， 基本處于自發(fā)狀態(tài)。園區(qū)的經(jīng)營(yíng)者主要是提供場(chǎng)地和出租 房屋，信息披露基本上靠紙條或用粉筆在墻上涂寫，貨物 配送基本靠運(yùn)輸業(yè)主自行決定，互相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象 時(shí)有發(fā)生。三是物流企業(yè)普遍存在小、散、弱、差的問題。 由于大部分物流企業(yè)是由傳統(tǒng)的配貨企業(yè)發(fā)展

15、而來，大部 分運(yùn)輸車輛是個(gè)體戶掛靠經(jīng)營(yíng)，因此，服務(wù)內(nèi)容多數(shù)停留 在運(yùn)輸、配貨上，經(jīng)營(yíng)模式多數(shù)停留在“一部電話、一張 桌子、一塊黑板”的原始狀態(tài)上，管理型、綜合型物流企 業(yè)較少。四是物流設(shè)施建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代物流相比還有較大 距離。目前，公鐵聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)等平臺(tái)還沒有建立起來， 利用信息技術(shù)提供信息化服務(wù)的園區(qū)還沒有形成，總部經(jīng) 濟(jì)、快速物流通道、保稅倉庫、現(xiàn)代存儲(chǔ)等現(xiàn)代物流基礎(chǔ) 設(shè)施基本沒有。五是物流人才嚴(yán)重匱乏。從調(diào)查中了解到， 目前，我市獲得國(guó)家物流師資質(zhì)的高層次人才寥寥無幾，絕大多數(shù)物流企業(yè)經(jīng)理沒有經(jīng)過正規(guī)權(quán)威機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。高 水平高素質(zhì)的物流人才十分稀缺。六是物流管理體制需進(jìn) 一步理順?，F(xiàn)代

16、物流作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，政府管理缺位是影 響產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素。目前，市里雖然明確了主管 部門，但與其他部門的配合需要磨合，區(qū)縣主管部門不明 確，甚至幾個(gè)部門都管，管理體制不順影響了物流產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展。以上這些問題都是在起步階段不可避免的問題，各 區(qū)縣針對(duì)發(fā)展中的突出問題，已著手開始解決。三、我市發(fā)展現(xiàn)代物流的初步設(shè)想1、總體思路及目標(biāo)。我市發(fā)展現(xiàn)代物流，必須立足淄博實(shí)際，采取總體規(guī) 劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。總的想法是：以科學(xué)發(fā) 展觀統(tǒng)攬全局，以降低社會(huì)物流成本和企業(yè)物流成本、全 方位提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目的，充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu) 勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞企業(yè)內(nèi)部物流、 第三方物

17、流、專業(yè)物流及區(qū)域間綜合物流“四個(gè)層次”， 著力構(gòu)筑物流配送、基礎(chǔ)設(shè)施、公共信息、扶持政策“四 大平臺(tái)”，加快建設(shè)“三大園區(qū)、七個(gè)中心”物流載體， 積極扶持一大批物流企業(yè)，力爭(zhēng)經(jīng)過3_5年努力，把物 流產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為發(fā)展層次分明、市場(chǎng)分工合理、運(yùn)作模式完善、整體帶動(dòng)強(qiáng)勁的支柱產(chǎn)業(yè)，把我市建成生產(chǎn)要素集 聚迅捷、區(qū)域輻射能力明顯、發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)、城市功 能不斷完善的全國(guó)重要的物流旱碼頭。到2010年，力爭(zhēng)全市物流產(chǎn)業(yè)年收入實(shí)現(xiàn)160億元， 年均增長(zhǎng)17°%，物流收入占服務(wù)業(yè)增加值迖18°/。，到2012 年，全市物流產(chǎn)業(yè)年收入實(shí)現(xiàn)220億元，物流收入占服務(wù) 業(yè)增加值迗20%以

18、上。關(guān)于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)有待 在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)具體確定。2、突出抓好“四個(gè)層次”的物流體系。一是企業(yè)內(nèi)部物流。優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流是今后降低社 會(huì)物流總成本及企業(yè)物流總成本的主要方向。工業(yè)企業(yè)要 以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部流程再造。要以內(nèi) 部供應(yīng)鏈中流動(dòng)的存貨為核心，加強(qiáng)控制存貨的數(shù)量、形 態(tài)和分布，提高存貨的流動(dòng)性，使物流、資金流、信息流、 控制流暢通，實(shí)現(xiàn)在“最需要的時(shí)候提供最適量的物料”， 逐步實(shí)現(xiàn)“零庫存”。流通企業(yè)要重點(diǎn)抓好日用消費(fèi)品、 生產(chǎn)資料及藥品的連鎖經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮大中型商貿(mào)流通企業(yè)龐 大的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和部分商品具有全國(guó)總代理權(quán)的優(yōu)勢(shì)，建立 以信息網(wǎng)絡(luò)為支撐，以商品代理、集中

19、采購(gòu)、統(tǒng)一配送為 主要形式的配送體系，形成遍布城鄉(xiāng)、服務(wù)周邊、快速便捷的流通服務(wù)網(wǎng)。二是第三方物流。大力發(fā)展第三方物流是現(xiàn)代物流的 核心環(huán)節(jié)。一方面要依托大型工商企業(yè)，通過剝離運(yùn)輸、 倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)，形成獨(dú)立法人，在服務(wù)本企業(yè)同時(shí)向同類企業(yè) 實(shí)施業(yè)務(wù)拓展，逐步壯大為第三方物流企業(yè)。另一方面， 積極扶持現(xiàn)有三方物流企業(yè)做大做強(qiáng)，主要利用其龐大的 信息網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的物流管理系統(tǒng)和專業(yè)管理顧客的功能， 滿足企業(yè)不斷增長(zhǎng)的物流需求，努力與企業(yè)結(jié)成雙贏的戰(zhàn) 略合作伙伴關(guān)系。突出抓好為專業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、特 色產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的第三方物流企業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化物流企業(yè) 與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互依存關(guān)系，形成服務(wù)于產(chǎn)業(yè)并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)

20、發(fā)展的三方物流企業(yè)集群。三是專業(yè)物流。主要是以現(xiàn)有的專業(yè)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，在 市場(chǎng)內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)物資倉儲(chǔ)區(qū)、配送區(qū)，科學(xué)規(guī)劃運(yùn)送線 路，科學(xué)調(diào)配運(yùn)輸車輛。同時(shí)，加快專業(yè)市場(chǎng)信息化建設(shè) 和運(yùn)輸資源整合，提升專業(yè)市場(chǎng)層次，樹立市場(chǎng)整體形象， 形成整體品牌。在專業(yè)市場(chǎng)信息化建設(shè)上，應(yīng)按照“成熟 一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，對(duì)在省內(nèi)外處于領(lǐng)先位置的不銹 鋼市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、沙發(fā)市場(chǎng)、紡織服裝市場(chǎng)優(yōu)先發(fā)展專 業(yè)物流。對(duì)已經(jīng)形成輻射全國(guó)、獨(dú)具核心競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)物流中心，鼓勵(lì)其通過重組、兼并等手段加快發(fā)展，形成在 特定物流市場(chǎng)處于領(lǐng)先地位的大型第三方物流。四是區(qū)域間綜合物流。這是發(fā)展現(xiàn)代物流的重中之 重，也是打造服務(wù)周邊城市

21、物流“旱碼頭”核心所在。要 通過整合區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施資源、物流資源、信息資源，以公 鐵聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)、總部經(jīng)濟(jì)、保稅倉庫建設(shè)為抓手，形 成為空港、海港服務(wù)的物資集散基地，最終發(fā)展成為集商 檢、報(bào)關(guān)、結(jié)算中心為一體的疏港中心，打造物流核心競(jìng) 爭(zhēng)力，帶動(dòng)城市配套服務(wù)水平，促進(jìn)城市自身功能的提升 和優(yōu)化。3、構(gòu)筑物流“四大平臺(tái)”。一是構(gòu)筑物流配送體系平臺(tái)。充分發(fā)揮現(xiàn)有的市場(chǎng)資源、物流基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，采用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)，把倉儲(chǔ)配載、流通加工、信息服務(wù)、商品批發(fā)、展 覽展示、電子商務(wù)等資源聯(lián)為一體，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)與供需方 有機(jī)結(jié)合。重點(diǎn)利用現(xiàn)有的商品采購(gòu)渠道，建立以信息網(wǎng) 絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，以商品代理

22、制為依托，進(jìn)行集中采購(gòu)、統(tǒng) 一配送、滿足于魯中地區(qū)市場(chǎng)需求的快捷配送體系。初步 建立服務(wù)于市區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、商品集散、生活消費(fèi)等功能需 要的市域高效配送物流圈，服務(wù)于全省各地的省域配送物流圈，服務(wù)于山東周邊省市的500公里以上的省際配送物 二是構(gòu)筑物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。充分發(fā)揮現(xiàn)有的公路、鐵路、公鐵聯(lián)運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)、口岸直通等優(yōu)勢(shì)條件，進(jìn)一 步提高運(yùn)輸體系的集疏運(yùn)能力；積極整合現(xiàn)有的交通運(yùn)輸 市場(chǎng)資源，建立統(tǒng)一管理、規(guī)范有序的配貨市場(chǎng)；加快國(guó) 際貨運(yùn)，逐步實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)運(yùn)輸機(jī)械化、作業(yè)自動(dòng)化，使之成 為輻射周邊區(qū)域的國(guó)際貨運(yùn)平臺(tái)，形成聚集輻射效應(yīng)；大 力開展口岸直通業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，擴(kuò)展?fàn)I運(yùn)覆 蓋范圍

23、，使淄博成為真正意義上的通向世界的內(nèi)陸港口； 加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的改造、提升，利用信息技術(shù)，采 用先進(jìn)設(shè)備，進(jìn)一步加快運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)， 提升物流裝備能力；加強(qiáng)公路、鐵路與工商企業(yè)的聯(lián)合協(xié) 作，加快公鐵聯(lián)運(yùn)、專用線的改造和完善，啟動(dòng)屬地現(xiàn)代 物流，提高物流質(zhì)量和效率，形成集代理、儲(chǔ)存、運(yùn)輸于 一體的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)體系。三是構(gòu)筑物流公共信息平臺(tái)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享”的原則，加速整合網(wǎng)通、廣 電、鐵通等信息網(wǎng)絡(luò)資源，積極利用edi技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng) 為依托，以專業(yè)化物流信息網(wǎng)絡(luò)為支撐，創(chuàng)建淄博物流網(wǎng)站，構(gòu)建物流公共信息平臺(tái)。加強(qiáng)物流信息資源的采集開 發(fā)、加工和利用

24、，在政府行政管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、交通 運(yùn)輸管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立各類大型數(shù)據(jù)庫，為搭建物流 公共信息平臺(tái)提供依據(jù)。積極推進(jìn)電子商務(wù)。結(jié)合推進(jìn)國(guó) 民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程，引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)建立局域網(wǎng)與 物流公共信息平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。逐步推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展， 在物流園區(qū)、配送中心及現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)，以信息平臺(tái)為 依托，積極采用電子商務(wù)提升交易和管理水平。四是構(gòu)筑物流政策平臺(tái)?，F(xiàn)代物流是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨 部門、跨區(qū)域的綜合系統(tǒng)工程，涉及到一、二、三產(chǎn)業(yè)的 各個(gè)方面，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制訂一系列扶持 政策和保障措施，推進(jìn)現(xiàn)代物流的快速健康發(fā)展。要根據(jù) 物流業(yè)發(fā)展實(shí)際，在園區(qū)建設(shè)、土地征用、重點(diǎn)物流項(xiàng)目 建設(shè)

25、、投融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、啟動(dòng)民間投資、信息化建設(shè)以 及行政管理等方面，研究制訂突破性強(qiáng)的政策，專門出臺(tái) 關(guān)于扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策文件，形成政策合力。要 切實(shí)增強(qiáng)政策的可操作性，狠抓各項(xiàng)政策落實(shí)，使政策效 力真正轉(zhuǎn)換為推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。4、抓好“三大園區(qū)、七個(gè)中心”的物流園區(qū)布局。三大物流園區(qū):一是魯中公鐵聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)暫名。屬公鐵聯(lián)運(yùn)陸路型物流園區(qū)，初步考慮以淄東鐵路線與膠濟(jì)鐵路交叉點(diǎn) 為中心的張店城區(qū)東南郊區(qū)，以淄東線作為全市主要的物 流配送支線。該區(qū)域地理位置適宜，瀕臨市區(qū)，方便接受 市區(qū)功能輻射，又不在城區(qū)西擴(kuò)北移的區(qū)域內(nèi)；交通優(yōu)勢(shì) 十分獨(dú)特，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有16條鐵路專用線；具有發(fā)

26、展物流 業(yè)的最佳公路交接點(diǎn)，擁有309國(guó)道東延路口、臨淄到張 店的公路交接點(diǎn)，向北繞城區(qū)東環(huán)進(jìn)入濟(jì)青高速入口，向 西經(jīng)309國(guó)道與濱博高速相連，有利于完成交接、倉儲(chǔ)和 轉(zhuǎn)運(yùn)；倉儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯，擁有東貨場(chǎng)等倉儲(chǔ)條件；發(fā)展定位 清晰，歷史上業(yè)已形成繁榮的貨運(yùn)集散市場(chǎng)，現(xiàn)擁有良鄉(xiāng) 物流園、萬隆物流園等，物流經(jīng)營(yíng)業(yè)戶已迗幾千家，從業(yè) 人員達(dá)4萬余人。更重要的是，隨著黃大鐵路（黃驊-大 家洼）建設(shè)，作為黃大鐵路與膠濟(jì)鐵路連接線的淄東鐵路， 將承擔(dān)大量的貨物運(yùn)轉(zhuǎn)功能，為我市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新 的發(fā)展空間。另外，隨著東部化工區(qū)的整體搬遷，該區(qū)域 內(nèi)企業(yè)的倉儲(chǔ)、油氣輸送管線、鐵路專用線等資源，也將 成為物流產(chǎn)業(yè)的

27、重要優(yōu)勢(shì)。二是化工物流園區(qū)。發(fā)揮我市石油化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依 托齊魯化學(xué)工業(yè)區(qū)建設(shè)化工專業(yè)物流園區(qū)。該園區(qū)位于齊魯化學(xué)工業(yè)區(qū)內(nèi)，在309國(guó)道以南、膠濟(jì)鐵路以北、豐北 路兩側(cè)。重點(diǎn)加快齊魯物流公司所屬具有“亞洲第一庫” 之稱的倉儲(chǔ)資源的整合，使之成為園區(qū)內(nèi)的倉儲(chǔ)配送中 心。通過幾年的努力，逐步形成輻射全國(guó)的“以石油化工 產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以信息網(wǎng)絡(luò)為支撐，以商品配送為手段，以 現(xiàn)代倉儲(chǔ)為配套，以商品交易會(huì)展為依托”五位一體的專 業(yè)化工物流園區(qū)，成為北方重要的化工原料及產(chǎn)品交易中 心、信息價(jià)格形成中心和集散地。三是淄博商貿(mào)物流園區(qū)。該園區(qū)位于張店區(qū)西南部， 主要包括昌國(guó)路（309國(guó)道）以南，南外環(huán)以北，山泉

28、路 （205國(guó)道）以西、濱萊高速以東的區(qū)域。該園區(qū)現(xiàn)已形 成沿山泉路兩側(cè)分布的以汽車貿(mào)易為特色的市場(chǎng)群，沿昌 國(guó)路分布的香港五金家居城、魯中裝飾材料批發(fā)市場(chǎng)、通 力機(jī)電商城等綜合市場(chǎng)群，西部形成以鴻運(yùn)物流為主的物 流配送中心、中國(guó)陶瓷科技城，中部形成了以太極工業(yè)搪 瓷為代表的工業(yè)制造聚集區(qū)。目前，該園區(qū)共入住大型企 業(yè)89家，從業(yè)人員達(dá)2萬多人，年交易額近百億元，商 品福射全國(guó)80多個(gè)地區(qū)，逐步形成了 “買全國(guó)、賣全國(guó)” 的大型商貿(mào)物流基地。27年，被省政府確定為全省50 強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)之一。七個(gè)物流配送中心：完善的物流配送體系對(duì)提高整個(gè)物流系統(tǒng)的效率起 著決定性作用。根據(jù)我市流通現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)際

29、，要在大 力培育各類市場(chǎng)、提升市場(chǎng)規(guī)模和層次的基礎(chǔ)上，促進(jìn)傳 統(tǒng)市場(chǎng)向現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。以規(guī)劃建設(shè)的一批現(xiàn)代批發(fā) 市場(chǎng)為依托，加快建設(shè)一批以貨物配載為主要形式的集散 型配送中心。近期重點(diǎn)規(guī)劃和培育發(fā)展建材、輕紡、機(jī)電、 醫(yī)藥、鋼材、水果、日用消費(fèi)品等七大物流配送中心。一是建材物流配送中心。該中心主要依托淄川建材 城、鴻運(yùn)物流園、陶瓷科技城，發(fā)揮我市建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu) 勢(shì)，建設(shè)功能完善、輻射力強(qiáng)、現(xiàn)代化水平高，集批發(fā)交 易、貨運(yùn)配載、收貨驗(yàn)貨、信息服務(wù)、包裝、配送、產(chǎn)品 展示等為一體的物流配送中心。要充分整合生產(chǎn)廠家、建 材銷售市場(chǎng)及周邊鐵路專用線等物流資源，構(gòu)筑起以信息 技術(shù)為支撐，連接原料供應(yīng)商

30、、生產(chǎn)廠家、商家、消費(fèi)者 之間的快捷渠道。目前，以信息網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代批發(fā)交易中心 建設(shè)為重點(diǎn)，盡快構(gòu)筑配送中心的基本框架。二是輕紡物流配送中心。依托周村的沙發(fā)家具及原材 料市場(chǎng)和紡織品及原材料市場(chǎng)建設(shè)輕紡物流配送中心。初 步選址位于周村城區(qū)南部、309國(guó)道兩側(cè)。通過幾年努力，成為江北重要的紡織品、沙發(fā)、家具的產(chǎn)品及原材料集散 基地。三是機(jī)電物流配送中心。依托博山區(qū)機(jī)電產(chǎn)品和機(jī) 電市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)集現(xiàn)代倉儲(chǔ)、批發(fā)交易、配送加工、信 息發(fā)布為一體的綜合性配送中心。配送中心通過先進(jìn)的管 理、技術(shù)和現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的采購(gòu)、進(jìn)貨、 儲(chǔ)存、分揀、加工和配送業(yè)務(wù)過程，進(jìn)行科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī) 范的管理，迗到高

31、效、協(xié)調(diào)、有序。通過整合博山區(qū)機(jī)電 生產(chǎn)、銷售市場(chǎng)及交運(yùn)、配貨市場(chǎng)和倉儲(chǔ)等資源，建立物 流信息網(wǎng)，提高智能化、自動(dòng)化、信息化水平。四是醫(yī)藥物流配送中心。依托正在規(guī)劃中的魯中醫(yī)藥 物流中心，充分發(fā)揮新華醫(yī)藥品牌優(yōu)勢(shì)和我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龐 大的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)以信息為支撐，集現(xiàn)代倉儲(chǔ)、批 發(fā)交易、配送加工、產(chǎn)品展示為一體的輻射北方的醫(yī)藥配 送中心。近期加快醫(yī)藥商城的規(guī)劃建設(shè)，盡快形成醫(yī)藥配 送中心的核心設(shè)施。通過參股入股等形式，使我市醫(yī)藥物 流資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化共享，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成全省最大的醫(yī) 藥物流配送中心。五是鋼材及冶金原材料物流配送中心。依托高新區(qū)北部和桓臺(tái)縣南部205國(guó)道兩側(cè)的市場(chǎng)資源和倉儲(chǔ)運(yùn)輸

32、資源，用現(xiàn)代化、信息化手段加以改造，逐步形成輻射北方 的集產(chǎn)品加工、批發(fā)交易、產(chǎn)品配送、商品展示等服務(wù)于 一體的鋼材及冶金原材料集散型配送中心。依托周村不銹 鋼市場(chǎng)群，加大市場(chǎng)資源整合，形成倉儲(chǔ)、批發(fā)交易、加 工配送為一體的不銹鋼配送中心。六是南部山區(qū)水果及農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心。主要依 托濟(jì)青高速南線，在沂源縣城南部建設(shè)以水果及農(nóng)副產(chǎn)品 批發(fā)交易、配送、保鮮倉儲(chǔ)為主的物流配送中心。七是日用消費(fèi)品物流配送中心。發(fā)揮大中型商貿(mào)流通 企業(yè)龐大的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和部分商品具有全國(guó)總代理權(quán)的優(yōu) 勢(shì)，整合現(xiàn)有流通設(shè)施和物流資源，依托商貿(mào)流通企業(yè)的 配送中心，建立以信息網(wǎng)絡(luò)為支撐，以商品代理、集中采 購(gòu)、統(tǒng)一配送為

33、主要形式的日用消費(fèi)品配送體系。、建議采取的主要工作措施1、進(jìn)一步明確我市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。產(chǎn)業(yè)定位決 定發(fā)展思路。從全國(guó)范圍看，物流產(chǎn)業(yè)正面臨發(fā)展的歷史 契機(jī)，我市必須盡快明確物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，從全省、環(huán) 渤海經(jīng)濟(jì)圈及其全國(guó)物流發(fā)展的全局出發(fā)，尋求我市物流 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位。按照市內(nèi)、省內(nèi)、省際三個(gè)物流配送 策劃項(xiàng)目，制定相關(guān)政策，完善措施，加快發(fā)展，打造獨(dú)具淄博特色的物流產(chǎn)業(yè)。2、著力培植物流骨干企業(yè)。一是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各 類企業(yè)推行物流管理。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，以 降低物流成本為目標(biāo)，以應(yīng)用信息化技術(shù)為手段，力爭(zhēng)三 年內(nèi)在全市限額以上企業(yè)中全部推行現(xiàn)代物流。二是大力 發(fā)展三方物流。要

34、打破條塊分割和壟斷，鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨 部門、跨行業(yè)、多種經(jīng)濟(jì)成份的物流資源整合，積極引導(dǎo) 所有具備條件的企業(yè)發(fā)展第三方物流。三是積極引進(jìn)國(guó)內(nèi) 外物流企業(yè)。要加大招商引資力度，吸引一批國(guó)際著名物 流投資商落戶淄博，發(fā)揮其專業(yè)的物流運(yùn)作能力，帶動(dòng)我 市物流企業(yè)快速發(fā)展。3、突出抓好物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃和實(shí)施。我市物流產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)較好，但總體呈現(xiàn)布局分散、條塊分割狀態(tài)，資源 得不到有效利用。解決這一問題必須從策劃項(xiàng)目入手，用 項(xiàng)目帶動(dòng)資源整合，用項(xiàng)目促進(jìn)資源共享。各園區(qū)、各中 心都應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際，策劃一批高水平的項(xiàng)目。在項(xiàng)目策 劃過程中，要用現(xiàn)代物流的理念，更加注重信息化的應(yīng)用、 電子商務(wù)的應(yīng)用和現(xiàn)代倉儲(chǔ)的應(yīng)用，注重如何為企業(yè)內(nèi)部 供應(yīng)鏈服務(wù)，達(dá)到以物流產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。 通過物流項(xiàng)目的策劃和實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)與物流產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，使物流產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展成為企業(yè)的第三利潤(rùn)源泉。4、加快物流人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。物流專業(yè)人