2自然災害事故應急預案

1、中鐵十四局集團泉州晉石高速la2合同段自然災害事故專項應急預案中鐵十四局集團泉州晉石高速la2合同段項目經(jīng)理部二oo年三月文件名稱自然災害事故應急預案生效日期2010年4月1日中國鐵建文件編號ztssj-jsxmb-ya-002 頁 數(shù)共8頁中鐵十四局集團泉州晉石高速la2合同段項目經(jīng)理部自然災害事故應急預案受控文件未經(jīng)許可不得復制受控號ztssj-jsxmb-ya-002持有人版本號：a編制人郭紀華審核人徐向東批準人修改記錄自然災害事故應急預案1事故類型和危害程度分析本工程地處晉江沿海平原地區(qū)，屬亞熱帶海洋性季風氣候區(qū)，沿線樹木覆蓋多為灌木 叢，有發(fā)生火災事故的可能。本工程地處晉江沿海平原地

2、區(qū)，屈亞熱帶海洋性季風氣候區(qū)，每1- 7-9月為臺風季節(jié), 冇發(fā)生洪水災害事故的可能。發(fā)生自然災害事故，重的情況會出現(xiàn)人員傷亡事故，輕的會導致財產(chǎn)損失、影響整個 工程的進度。因此，項目部把自然災害列為重大危險源。2應急處置基本原則2.1以人為本，減少危害切實履行企業(yè)的主體責任，把保障員工、人民群眾和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最 大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。2. 2統(tǒng)一領導、分級負責在公司應急領導小組統(tǒng)一領導下，健全分類管理、分級負責、條塊結合、屈地為主的 應急管理體制，落實行政領導責任制，切實履行公司機關的管理、監(jiān)督、協(xié)調、服務職能, 充分發(fā)揮專業(yè)應急機構的作用。23快速反應

3、，協(xié)同應對加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調制度，充分發(fā)揮地方各種應 急隊伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調冇序、運轉高效的應急管理機 制。3組織機構及職責3.1應急組織體系項目部安全牛產(chǎn)事故應急救援指揮中心i事故調查組j善后處理組預備機動組工后勤服務組通訊聯(lián)絡組現(xiàn)場保護組丄醫(yī)療救護組v搶險組3.2指揮機構及相關部門職責3.2. 1、項口部應急救援指揮中心項目部設立防御自然災害指揮部，簡稱防災指揮部，是項目部防災的決策和議事協(xié)調 機構。由項目部經(jīng)理、書記任指揮，項目部安全長任副指揮，工程部、辦公室、安質部的 主耍領導任成員。名單如下：指揮：李新獻 晉石高速la2項

4、n部經(jīng)振科 晉石高速la2項冃部書指揮：徐向東 晉石高速la2項目部安全員：郭紀華 晉石高速la2項口部安質部口鵬晉石高速la2項冃部工程部洪偉 晉石高速la2項目部辦公室主任187595572553. 2. 2指揮機構及相關部門職責應急救援指揮中心：1）負責重特大事故救援的整體指揮；2）負責建立項口部應急救援系統(tǒng)，并負責向上級主管部門的匯報工作。3）負責對各項i部及公司所屬各單位應急管理落實情況的檢查。4）負責成立事故調查處理小組，對事故調查處理工作進行監(jiān)督。指揮

5、職責：根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一組織應急救援預案的實施工作，并根據(jù)預案采取緊急處理措 施。副指揮職責：協(xié)助指揮負責應急救援的具體指揮工作，指揮缺位時履行指揮職責。項目部應急救援保障部門職責：1）負責對項目部的整體應急救援休系的建立情況進行監(jiān)督、檢查；負責對安全生產(chǎn) 事故調查報告的匯總、整理及相關情況上報工作（安質部）。2）負責對應急救援物資、設備等儲備情況進行監(jiān)督檢查并在各施工項目之間進行必 要的應急調配（物資設備部）。3）負責對項目部內部應急救援人員的教育和培訓（安質部）。4）負責對項目部應急救援技術、方案進行更新和開發(fā)，確保應急技術的先進性和應 急預案的科學性、權威性和可操作性（工程部）。5）

6、參與對安全生產(chǎn)事故的調查和處理，對事故的經(jīng)濟損失和社會影響進行評價，參 與事故調查報告的編寫（計劃部）。6）負責項目部救援體系內部z間的信息溝通（辦公室）。7）負責項冃部應急救援資金的監(jiān)督管理，必要時應進行籌集或調配。（財務部） 應急救援工作小組：通訊聯(lián)絡組組長：曹洪偉辦公室主任現(xiàn)場保衛(wèi)組組長：劉勇總工醫(yī)療救護組后勤保障組信息發(fā)布組通訊聯(lián)絡組職責：組長：高丕峰副經(jīng)理組長：程培鴻物資設備部長組長：馬殿印副經(jīng)理1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內外信息反饋迅速。2）保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。3）負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡?，F(xiàn)場保|j組職責：1）保護受害人財產(chǎn)。2）設置事故現(xiàn)場警戒線

7、、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。3）保持搶險救援通道的暢通，引導搶險救援人員及車輛的進入。4）搶險救援結束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。醫(yī)療救護組職責：1）在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防 止受傷部位感染等）。2）使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。3）協(xié)助外部救援機構轉送受傷者至醫(yī)療機構，并指定人員進行護理。后勤保障組職責：1）保障系統(tǒng)內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。2）提供合格的搶險救援的物資及設備。信息發(fā)布組：1）對外發(fā)彳jiv級應急響應的事故救援處理信息。2） iiii級應急響應的發(fā)布，曲上級主管部門負責。4預防與

8、預警4. 1危險源監(jiān)控辦公室負責做好天氣預報信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門落實汛期的值班 人員，并做好記錄。施工現(xiàn)場配備專（兼）職消防保卩員，實施施工現(xiàn)場動火審批制度，定期對施工區(qū)域 進行巡視，繪制消防安全平面圖，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。4. 2預警行動根據(jù)預測分析結呆，對可能發(fā)生和可以預警的安全事故進行預警。預警級別根據(jù)可能 造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為i級（特別嚴重）、ii級（嚴重）、iii 級（較重）和iv級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。預警信息內容包括：事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、 應采取的措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布由

9、應急領導小組討論通過，安質部負責發(fā)布。發(fā)布可以通過廣播、通 信、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知的方式進行。5. 信息報告程序5. 1項口部24小時應急職守電話接收人員按照應急信息報告與處 置表規(guī)定的內容記錄事故信息，并及時報告公司應急救援指揮中心總指揮和副總指揮， 根據(jù)領導安排通告相關部門及人員，并按規(guī)定逐級上報。應急信息報告與處置表應急信息報告位! 告 報人 告 報務 職間 時 發(fā) 一才_點 地青另z(x故類 y鄉(xiāng) 人 錄記日 刀 年處置記錄 案 方 置 處日 月注：記錄可加附頁。5. 2外部通訊及聯(lián)系序號部門電話號碼備注1消防警1192公安警1103急救中心12

10、05.3內部通訊及聯(lián)系序號姓名職務聯(lián)系電話1李新獻項目部經(jīng)理（指揮）187595572992劉振科項目部書記（指揮）187595572773劉勇項目總工187595572674徐向東安全長187595573285高丕峰管區(qū)經(jīng)理187595572866郭紀華安質部長187595572987張日鵬工程部長138732331368曹洪偉辦公室主任187595572559張瑞清財務部部長187595573226應急處置6. 1分級響應針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將安全生產(chǎn)事故分為四個響應等級:（1）發(fā)生事故（險情）可能造成人員特大傷亡事故、既有線施工造成行車重大或特大 事故、雖沒冇

11、人員傷亡但經(jīng)濟損失較大、社會影響較大的事故，為i級應急響應。曲項 口部按照事故報告規(guī)定逐級報告屬地政府有關部門、上級，集團公司接到報告后迅速上報 建總，借助屬地政府、交通局和上級應急預案實施應急響應，開展應急救援。（2）發(fā)生事故（險情）可能造成一次負傷5人及以上、一次重傷3人及以上、一次死 亡3人及以上的事故、既有線施工造成行車大事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失在10萬 元及以上的事故，為ii級應急響應。出集團公司負責應急響應，并按照事故報告規(guī)定報建 總。（3）發(fā)生事故（險情）可能造成一次負傷4人、一次重傷2人或死亡1-2人的事故、 雖沒有人員傷廣但經(jīng)濟損失在5萬元以上10萬元以下的事故，為ii

12、i級應急響應。由公司 應急指揮中心負責應急響應，并按照事故報告規(guī)定報集團公司，由集團公司按規(guī)定報建總。（4）發(fā)生事故（險情）可能造成輕傷、一次負傷3人以下或一次重傷一人的事故、雖 沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失在5萬元以下的事故，為iv級應急響應。由項口部負責應急響應, 并按照事故報告規(guī)定逐級報至集團公司備案，由集團公司統(tǒng)計上報建總。6. 2響應程序（1）i、ii級應急響應分別由屬地政府、交通局和集團公司負責響應，啟動上級應 急預案開展應急救援工作。項目部按照事故報告規(guī)定逐級報告屬地政府冇關部門、交通局 和集團公司，并積極配合開展救援工作。（2）111級應急響應由項目部負責應急響應，啟動項目部應急預案

13、，按照項目部預案中 相關部門的職責分工，在公司應急救援指揮屮心的統(tǒng)一領導下積極開展事故救援工作，并 按照事故報告規(guī)定報集團公司，由集團公司按規(guī)定報建總。（3）iv級應急響應曲項目部應急響應，啟動項目專項應急預案和事故現(xiàn)場處置方案, 根據(jù)預案屮規(guī)定的相關職責積極開展事故救援工作。項口部和所屬各單位按照事故報告規(guī) 定上報公司應急救援指揮中心，由集團公司統(tǒng)計上報建總。6. 3處置措施6. 3.1發(fā)生門然災害事故，各應急小組按照各門的分工與職責，迅速展開營救。技術 支持組首先根據(jù)現(xiàn)場情況，制定防護措施；搶險搶救組首要任務是進行人員搶救、人員撤 離和財產(chǎn)轉移，馬上組織人力、設備進行搶救，清理現(xiàn)場；醫(yī)療救

14、護組在120到來之前， 對受傷人員進行包扎、止血等現(xiàn)場搶救處理，為進一步接收治療做好準備，盡可能的將傷 害程度降到最低；現(xiàn)場保衛(wèi)組做好現(xiàn)場的警戒工作，同時保持進入現(xiàn)場的施工便道的暢通, 派專人到便道i i處接救援車輛進入現(xiàn)場；后勤保障組做好一切應急物資的供應工作，同時 要求其余項目隊做好供應準備，隨時調到應急物資；通訊組保持好內外聯(lián)系，及時傳達現(xiàn) 場指揮部的各項指令和申請救援工作。6. 3.2施工現(xiàn)場發(fā)生洪水后，現(xiàn)場指揮部首先要迅速組織人員搶救被洪水圍困的人員 和財產(chǎn)，同時組織所冇人員向高處轉移。如冇人員溺水事故，應就地進行急救。搶救嚴格 按照制定的洪水災害搶救方案進行。6. 3.3在汛期發(fā)生洪水時，現(xiàn)場指揮部要迅速調集機械、物資和人員進行就險，并與 地方防洪部門取得聯(lián)系，服從抗洪搶險部門的統(tǒng)一指揮。6