關(guān)于土地輪耕專項補貼政策的研究

1、    關(guān)于土地輪耕專項補貼政策的研究    王聰張一名胡書通摘 要 近年來，我國糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出，資源錯配和供需脫節(jié)的問題亟待解決。本文運用統(tǒng)計學(xué)方法預(yù)測當輪耕面積影響糧食產(chǎn)量達到國家產(chǎn)量的5%時（即試驗田面積達到國家播種面積5%）試驗田和休耕的面積，并且預(yù)測中央財政需安排多少專項補貼資金才能將土地輪休的影響降到最小。關(guān)鍵詞 土地輪耕 專項補貼 統(tǒng)計學(xué)預(yù)測一、模型的建立2017年輪作休耕1200萬畝，大概影響糧食產(chǎn)量近80億斤，通過分析發(fā)現(xiàn)影響的80億斤糧食產(chǎn)量這一數(shù)據(jù)主要來自輪作休耕試驗田的糧食生產(chǎn)能力，通過調(diào)查資料可以得到施

2、輪作休耕政策后試驗田面積和產(chǎn)量的變化情況，輪作和休耕的補貼金額。運用統(tǒng)計學(xué)預(yù)測方法可以預(yù)測土地輪耕影響糧食產(chǎn)量達到國家糧食產(chǎn)量一定值時所需要的專項補貼資金。由表1可知，每年計劃輪作的土地面積大約都是是休耕的土地面積的5倍，故可推測每年實驗田總面積將不斷增加，輪作和休耕的面積都符合51的規(guī)律。設(shè)試驗田總面積為x，其中輪作的土地面積為a萬畝，休耕的土地面積為b萬畝，則有：x=a+b；a=5b；由表2得知平均種植面積為，平均每畝產(chǎn)量為，記平均年產(chǎn)量為，則有：二、模型的求解輪耕需要一定的財政支持，當土地輪耕影響糧食產(chǎn)量達到5%時，中央財政需要安排一定的土地輪耕專項補貼資金才能減小糧食量的波動帶來的影響

3、。由2017年的試點結(jié)果可知，試點1200萬畝，其中輪作1000萬畝，休耕200萬畝，大概影響糧食產(chǎn)量為80億斤，約占總糧食產(chǎn)量的0.6%，經(jīng)過計算和驗證，影響糧食產(chǎn)量約為試點的實際糧食產(chǎn)量。設(shè)總試點面積土地理論上的總產(chǎn)量為m1，實際產(chǎn)量為m2，輪耕影響糧食產(chǎn)量為，則減少比例為，則：由2017年數(shù)據(jù)可求得=0.0067，由圖表可知，2006年到2017年的種植面積與畝產(chǎn)量變化微弱，因此使用平均年產(chǎn)量進行計算，即：解得：x8258萬畝，a=6882萬畝，b=1376萬畝三、結(jié)語由計算結(jié)果可預(yù)計輪作休耕政策實施后影響糧食生產(chǎn)量占全國糧食生產(chǎn)總量的5%時（即試驗田面積達到國家播種面積5%），試驗田面

4、積約為8258萬畝，其中輪作面積5882萬畝，休耕面積1376萬畝。目前，輪作國家給予補助標準為150元/畝，休耕標準為500-800元/畝，按最低補貼標準可得當輪作休耕政策實施后影響糧食生產(chǎn)量占全國糧食生產(chǎn)總量的5%時中央財政預(yù)計安排172.03億專項補貼資金。（作者單位為華北理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）參考文獻1 李國祥.加快構(gòu)建新時代國家糧食安全保障體系j.中國糧食經(jīng)濟，2018（01）：24-27.2 王群.不同耕作模式下小麥玉米周年生產(chǎn)及土壤養(yǎng)分變化特征j.河南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2015，49（04）：429-437.3 時玉強.淺談輪耕對土壤物理性狀和冬小麥產(chǎn)量的影響j.中國農(nóng)業(yè)信息，2016（22）：76.經(jīng)營者2019年5期經(jīng)營者的其它文章淺談新時代如何做好基層黨員教育管理工作我國森林管理經(jīng)營與可持續(xù)發(fā)展對策研究加強部門預(yù)算編制 推進企業(yè)發(fā)展建筑施