農(nóng)業(yè)部全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助政策實(shí)施工作

1、    農(nóng)業(yè)部全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助政策實(shí)施工作    農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策實(shí)施2 a來(lái)，中央財(cái)政共安排10億元資金，帶動(dòng)地方和農(nóng)民投資23億元。補(bǔ)助農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶建設(shè)5萬(wàn)座初加工設(shè)施，新增馬鈴薯貯藏能力86萬(wàn)t、果蔬貯藏能力67萬(wàn)t、果蔬烘干能力43萬(wàn)t。各實(shí)施省區(qū)普遍反映，這是一項(xiàng)利國(guó)利民的好政策，是一項(xiàng)民生工程、德政工程。一是減損增供、促進(jìn)增收。農(nóng)民建設(shè)貯藏、烘干設(shè)施后，馬鈴薯、水果、蔬菜產(chǎn)后損失率分別從15%20%，15%20%和20%25%降低到6%，4%和6%以下，相當(dāng)于每年多增加27.5萬(wàn)t產(chǎn)量，錯(cuò)季銷售還提高售價(jià)30%

2、50%，農(nóng)民由此多增收18億元。設(shè)施使用壽命按20 a計(jì)算，可為農(nóng)民帶來(lái)360億元的收益。二是提高質(zhì)量、促進(jìn)加工。實(shí)施科學(xué)貯藏后，馬鈴薯存放34月不長(zhǎng)芽、不皺縮，蘋果、胡蘿卜等果蔬存放56月不腐爛、不萎蔫，保持了入庫(kù)（窖）時(shí)的品質(zhì)和外觀。同時(shí)，延長(zhǎng)了原料供應(yīng)期，拉長(zhǎng)了加工企業(yè)生產(chǎn)周期，減少了加工企業(yè)建設(shè)數(shù)量，節(jié)約了社會(huì)資源，提高了加工企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。三是均衡上市、促進(jìn)銷售。西北、華北、東北等馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，馬鈴薯銷售期從不到半個(gè)月延長(zhǎng)到了7個(gè)月，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)季擇機(jī)銷售，調(diào)節(jié)了市場(chǎng)供求。果蔬經(jīng)預(yù)冷后運(yùn)輸，市場(chǎng)銷售范圍從鄰近地區(qū)擴(kuò)大到全國(guó)各地或周邊國(guó)家。四是增強(qiáng)預(yù)期、引導(dǎo)生產(chǎn)。農(nóng)民有了貯藏、保鮮、

3、烘干等初加工設(shè)施，種植鮮活農(nóng)產(chǎn)品不再擔(dān)心賣難、價(jià)格不好等問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)農(nóng)民反映：國(guó)家支持興建科學(xué)實(shí)用的初加工設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品幾乎沒(méi)有損失了，還提高了品質(zhì)，加上市場(chǎng)穩(wěn)、價(jià)格好，現(xiàn)在不愁賣了，敢放心種了。2014年，國(guó)家加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助力度，中央安排補(bǔ)助資金6億元，新增1億元，增幅達(dá)20%。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長(zhǎng)宗錦耀指出，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助政策是黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容，實(shí)施好這項(xiàng)政策是各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一種政治責(zé)任。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要站在政治和全局高度，把實(shí)施好補(bǔ)助政策作為當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品加工工作的重中之重，不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任

4、感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。一要精心組織實(shí)施。各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要高度重視，周密部署，精心組織，將組織實(shí)施工作納入部門的中心工作，并逐步上升為地方政府的重點(diǎn)工作，確保補(bǔ)助政策順利實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)補(bǔ)助設(shè)施當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年使用、當(dāng)年見(jiàn)效。二要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。要樹(shù)立長(zhǎng)期發(fā)展理念，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸清實(shí)際需求，加快編制中長(zhǎng)期農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助規(guī)劃，作為測(cè)算資金和指導(dǎo)實(shí)施的依據(jù)。要通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，突出支持重點(diǎn)，提高補(bǔ)助政策的精準(zhǔn)性和指向性。項(xiàng)目實(shí)施要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園相結(jié)合，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主產(chǎn)區(qū)域逐步推進(jìn)、集中建設(shè)，加快推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要積極改革創(chuàng)新。按

5、照“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的原則，不斷加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策的改革創(chuàng)新力度。要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，最大限度地簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度地滿足群眾的需要，讓政府放心、讓群眾滿意。要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步細(xì)化和完善技術(shù)方案，健全技術(shù)依托隊(duì)伍，促進(jìn)技術(shù)和設(shè)施本地化、科學(xué)化。四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各省要盡快建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制，明確工作要求，落實(shí)管理責(zé)任。同時(shí)要建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，針對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取防范措施，確保規(guī)范陽(yáng)光操作?？h級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要會(huì)同財(cái)政部門抓緊組織項(xiàng)目審批、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付等工作，加強(qiáng)項(xiàng)目申請(qǐng)、審核、結(jié)算等檔案的信息化管理，提高工作效率和操作過(guò)程的透明度。五要加強(qiáng)監(jiān)督管理。各省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要會(huì)同財(cái)政部門認(rèn)真制定監(jiān)管督查方案，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助政策實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)查套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)等違規(guī)行為。補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用。各地應(yīng)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，以保證政策宣傳、本地化設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)、檢查驗(yàn)收等工作的順利開(kāi)展。嚴(yán)禁將中央補(bǔ)助資金用于工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)部也將會(huì)同財(cái)政部不定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)發(fā)生問(wèn)題的縣，要嚴(yán)格查明情況，并通報(bào)全國(guó)農(nóng)業(yè)、財(cái)政系統(tǒng)，同時(shí)抄送所在地紀(jì)檢監(jiān)察部門，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。