農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)實(shí)施方案

1、2009年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)實(shí)施方案為了認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作的通知和農(nóng)業(yè)部關(guān)于認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神，以及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，落實(shí)“保增長(zhǎng)，保民生，保穩(wěn)定”的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，確保全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)省安委會(huì)的工作部署，制定本方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省安委會(huì)的部署和要求，以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本相結(jié)合，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線

2、，以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全治理行動(dòng)，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)加強(qiáng)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防和減少重特大事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)”年工作，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，全面提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，有效遏制重特大事故發(fā)生，確保全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全穩(wěn)定。三、開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)這次“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)從4月5日開(kāi)始至明年4月5日結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳

3、教育活動(dòng)（4月5日6月5日）。各地、各部門、各單位要根據(jù)省安委會(huì)的工作部署和要求，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)新工作思路，豐富宣傳方式，切實(shí)提高宣傳效果。要結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化防范意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在全系統(tǒng)形成“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的氛圍，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。第二階段：深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。（6月6日12月6日）各地、各部門、各

4、單位要組織實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)，在全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、事故多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)安全整治，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，集中治理。以采煤采礦、危險(xiǎn)品和易燃易爆品生產(chǎn)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查，集中治理。對(duì)存在隱患的企業(yè)，要限期整改，做到“不安全、不生產(chǎn)、不放過(guò)”。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)安全生產(chǎn)工作要求，從責(zé)任追究制入手，采取強(qiáng)有力措施，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。（二）各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要周密部署，根據(jù)本地實(shí)際情況，采取有效措施，主動(dòng)和公

5、安交警部門加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)信息溝通，加大對(duì)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人的整治力度，減少事故隱患，主動(dòng)向公安部門了解拖拉機(jī)道路行駛違章情況，促進(jìn)拖拉機(jī)違法載人治理工作。繼續(xù)抓好隱患排查治理工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。建立值班制度，認(rèn)真檢查應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況，建立快速反應(yīng)機(jī)制。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，跟蹤問(wèn)責(zé)。深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)建立“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的農(nóng)機(jī)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。（三）深入開(kāi)展墾區(qū)安全生產(chǎn)綜合整治，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、外來(lái)人員集中居住地、

6、人員密集場(chǎng)所等消防重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控。各農(nóng)墾企業(yè)要以道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、消防重點(diǎn)部位等人員密集場(chǎng)所和旅游設(shè)施為重點(diǎn)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要及時(shí)整改，暫時(shí)難以解決的要限期整改，并將責(zé)任落實(shí)到人。（四）抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要深入貫徹落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地劃區(qū)、檔案記錄、標(biāo)識(shí)管理、例行監(jiān)測(cè)、基地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)地追溯、企業(yè)誠(chéng)信、信息發(fā)布和責(zé)任追究十項(xiàng)監(jiān)管制度，為監(jiān)管工作提供執(zhí)法依據(jù)。全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督活動(dòng)。建立預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)管信息平臺(tái)框架。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息上

7、報(bào)和匯總，進(jìn)行日常綜合分析，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警發(fā)布，并采取有效的質(zhì)量安全監(jiān)控措施。（五）各單位要建立“四防安全”制度，加強(qiáng)隱患的排查，對(duì)用電、防火、防盜設(shè)施等進(jìn)行安全檢查，按照有關(guān)規(guī)定配備必要的安全設(shè)施、設(shè)備和管理人員，確保安全。同時(shí)建立完善安全生產(chǎn)工作預(yù)案，確定檢查治理重點(diǎn)，采取交叉檢查、隨機(jī)抽查等方式，組織開(kāi)展好專項(xiàng)檢查活動(dòng)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采取現(xiàn)場(chǎng)糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施，有效排除安全隱患。對(duì)未按規(guī)定及時(shí)消除隱患的，要實(shí)施掛牌督辦并進(jìn)行公開(kāi)曝光，督促整改措施落實(shí)到位。第三階段：全面認(rèn)真做好冬春安全生產(chǎn)工作并對(duì)安全生產(chǎn)年工作進(jìn)行總結(jié)階段（12月7日明年4月5日）。各地、各部門要認(rèn)真

8、做好元旦、春節(jié)以及“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，并將“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開(kāi)展情況的書(shū)面總結(jié)于明年4月初報(bào)省農(nóng)委安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省農(nóng)委安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)，并形成全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)年活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，上報(bào)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。四、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:組 長(zhǎng)：省農(nóng)委主任 任克軍副組長(zhǎng)：省農(nóng)委副主任 于文波成 員：馬成武、岳宏、李偉華、宿祿瑞、趙繼春郭俊英、成洪、楊海波、鄭德民辦公室主任：馬成武成 員：侯小華、崔源、杜少輝、姜?jiǎng)P、陳國(guó)宏各地、各部門、各單位都要成立相應(yīng)的安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立安全工作監(jiān)管人員。并將機(jī)構(gòu)人員名單及聯(lián)系方式于5月末前報(bào)委安全工作辦公室。五、工作責(zé)任各地、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)和開(kāi)展全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要性，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、直接負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)抓落實(shí)，確保完成任務(wù)，并對(duì)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的單位和主要