老街綜合開發(fā)調研報告

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡整理！祝您工作順利！老街綜合開發(fā)調研報告 老街綜合開發(fā)調研報告 一、*老街的根本狀況 *老街位于*鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)，距今已有1800多年歷史，是*地區(qū)保存最為完好、體量最大、原汁原味的一條老街。 20*年，*投資集團有限公司與桐城市政府簽訂協(xié)議，投資開發(fā)*老街旅游度假區(qū)，工程總投資約8.8億元，實行了整體性收買經(jīng)營的文化消費型度假商業(yè)街區(qū)形式。 經(jīng)過修繕的*老街將分三期完成，一期為旅游文化古鎮(zhèn)，包括觀光區(qū)和文化體驗區(qū)；二期裝備酒店和休閑公館等，三期構造一個現(xiàn)代度假區(qū)，更加豐富老街的產品類型。工程建立期限為五年，總開發(fā)面積1200多畝。20*年*月，對外接待游客。 二、*老街工程分

2、析 一工程定位 *老街工程定位為游客休閑度假平臺，而非傳統(tǒng)意義上的觀光旅游景區(qū)，承載了多重社會功能。首先是觀光功能，經(jīng)過修繕的*老街可以帶給游客重回歷史的感覺；其次是對于古建筑的博物館功能的釋放以及呈現(xiàn)古代商業(yè)相貌的社會功能呈現(xiàn)。從這一層面說，*老街不僅是旅游地產、商業(yè)地產，它應當可以定位為具有綜合功能的復合型地產。 二經(jīng)營方式 *投資集團收買*老街主干線房屋，進展整舊如舊的愛護性利用，以*老街為核心、周邊河道為幫助，對局部河道施行復原古橋、古河、古貌，建筑古渡口等夜生活場景，并以此開頭招商，意在將*老街打造成集旅游觀光、文化博覽、消費效勞于一體的綜合休閑度假區(qū)。 在業(yè)態(tài)規(guī)劃方面，圍繞*老街悠

3、久文化歷史古鎮(zhèn)為核心，對入駐的商戶進展嚴格掌握，全部入駐的品牌都必需是傳統(tǒng)的、獨特的、原生態(tài)的，招商業(yè)態(tài)主要包含傳統(tǒng)文化工藝品、展現(xiàn)品以及藝術展覽及餐飲休閑類效勞。 三開發(fā)形式 20*年，*集團與桐城市政府簽約后，開頭對*老街工程進展規(guī)劃和設計。自當年5月份開頭，耗時一年多開展前期預備工作，包括入戶調查、規(guī)劃改造方案、修復建立方案及收買方案的制定。 在開發(fā)中，*集團放棄“門票分成開發(fā)形式，實行了整體經(jīng)營權收買的形式。20*年春節(jié)前，桐城市政府托付*鎮(zhèn)人民政府與老街居民簽訂動遷協(xié)議，對*老街*中的*和*的老街房屋完成整體性收買和動遷，此后政府將此整體出售給*集團用于綜合性開發(fā)。 三、我市小城鎮(zhèn)綜

4、合開發(fā)的根本狀況 我市歷史悠久，人文薈萃，文化底蘊深沉，有一批獲得國家級、省級榮譽稱號的鎮(zhèn)村，總數(shù)在全省名列前茅，開發(fā)雖然相對落后于*浙等地區(qū)，但優(yōu)勢在于保存比擬完好，原生態(tài)的呈現(xiàn)更具特色、更顯魅力，更具后發(fā)優(yōu)勢。其中，有 6個村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄；2個鎮(zhèn)村列入中國特色景觀旅游名鎮(zhèn)村名錄；6個鎮(zhèn)村列入中國歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄；23個村落列入省級傳統(tǒng)村落名錄；*個鎮(zhèn)村列入省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)村名錄；5個鎮(zhèn)村列為省級漂亮宜居鎮(zhèn)村名錄。近年來，主要實行三種開發(fā)形式： 一是政府主導開發(fā)形式。主要實行政府+農戶、政府+村委會+農戶、政府+小型公司+農戶等形式。如*縣*鎮(zhèn)查濟村目前采納這種開發(fā)形式。

5、二是依托企業(yè)開發(fā)形式。如*縣*景區(qū)開發(fā)就采納這種形式，先由*縣政府與*省安興進展有限公司合資開發(fā)成立*縣安興旅游開發(fā)有限公司，后該公司更名為*省旅游集團*縣旅游開發(fā)有限公司，自2021年至今整個*景區(qū)由該公司主導開發(fā)與管理；*縣*鎮(zhèn)*村自20*年開頭，由*華清旅游進展有限公司在景區(qū)投資建立，*的*、*等景區(qū)，那么由地方政府投資建立道路等根底設施建立，引入企業(yè)投資建立酒店、賓館等工程并對外進展市場開拓。 三是村民自主參加開發(fā)形式。主要包括個體農莊、農戶+農戶形式。如*縣*村在油菜花節(jié)的時候，當?shù)鼐用褡园l(fā)建立與經(jīng)營農家樂等，帶動地方經(jīng)濟進展和村鎮(zhèn)建立。 當前，我市小城鎮(zhèn)進展中存在的問題主要有： 一

6、是市場化理念不強、融投資渠道單一。根底設施建立仍以政府財政投入為主，“bot、“ppp等公私合作形式運用不多，導致根底設施和公共效勞設施建立的投資力量不強。 二是進展理念滯后，村鎮(zhèn)特色彰顯缺乏。現(xiàn)代社會是消遣經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟和休閑經(jīng)濟時代，我市小城鎮(zhèn)進展過程中，尚未很好抓住現(xiàn)代特色村鎮(zhèn)經(jīng)濟特點，仍以光觀旅游為主，未很好地交融當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化和傳統(tǒng)藝術，缺乏深度文化旅游觀念。如*景區(qū)對當?shù)禺a業(yè)、經(jīng)濟和城鎮(zhèn)建立根本沒有帶動作用。 三是品牌意識淡薄、核心競爭力不強。多數(shù)小城鎮(zhèn)根本處于原始資源簡潔展現(xiàn)的層面，缺乏“無中生有、移花接木、小題大做地打造特色小城鎮(zhèn)的理念，沒有形成具有規(guī)模和吸引力的小城鎮(zhèn)品牌。如

7、*縣*鎮(zhèn)*村早期引進了*華清旅游進展有限公司，但該公司在村鎮(zhèn)特色資源的策劃宣揚等方面的理念相對滯后，導致村鎮(zhèn)品牌沒有得到發(fā)揮，2021年已被*縣政府回購。 四啟示與思索 1、堅持愛護性開發(fā)原那么 特色小城鎮(zhèn)開發(fā)，最關鍵的問題在于處理好愛護與開發(fā)的沖突。一是整合資源，整體謀劃。務求最大程度愛護和保持原有的特別自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化、歷史風貌等特色景觀，對各地小城鎮(zhèn)資源進展整合，整體科學地謀劃進展思路，打造更具影響力的品牌，實現(xiàn)被開發(fā)地區(qū)自然、經(jīng)濟、社會、文化的整體協(xié)調進展；二是規(guī)劃引領，強調愛護。必需遵循規(guī)劃先行的理念，將自然生態(tài)、歷史風貌等不行再生的珍惜資源的愛護納入規(guī)劃之中，將愛護這些核心資源作

8、為特色小城鎮(zhèn)進展的前提和根底，結合小城鎮(zhèn)根底配套設施的完善，科學合理地編制掌握性愛護規(guī)劃，堅持愛護性開發(fā)，保障特色資源的可持續(xù)進展；三是加大宣揚，彰顯特色。對特色小城鎮(zhèn)要進一步強化宣揚，找準方向，挖掘精華，逐步打造特色精品小城鎮(zhèn)品牌；四是招商引資、籌集資金。利用小城鎮(zhèn)的珍惜資源，努力引入有實力、有閱歷的大企業(yè)參加開發(fā)建立，多渠道籌措開發(fā)建立資金；五是要進展產業(yè)，強化支撐。以市場為導向，以產業(yè)為依，著力培育壯大一批特色產業(yè)，以此帶動鎮(zhèn)村經(jīng)濟的全面可持續(xù)進展。 2、推行差異化進展理念 我市特色小城鎮(zhèn)資源雖然豐富，但多以傳統(tǒng)古村落、古民居為特征，簡單出現(xiàn)“千村一面、“村村雷同、“文化缺失的現(xiàn)象。在進

9、展過程中，需要注重保持和連續(xù)小城鎮(zhèn)傳統(tǒng)聚落空間格局和肌理，以當?shù)靥厣珰v史文化元素營造小城鎮(zhèn)的文化氣氛，凸顯特色文化內涵。要深化挖掘當?shù)氐娘L土人情、飲食文化、消費習慣 ，并注入科學宣揚，以此來吸引游客并引導消費，既可以促進吸引游客，增加消費性收入，也可以帶動當?shù)靥厣a業(yè)鏈，促進經(jīng)濟可持續(xù)進展。 3、有效嫁接文化藝術概念 *老街工程曾邀請*、*、*、*、*等地的數(shù)十位國家級非遺傳承藝人和藝術家到*老街展現(xiàn)非物質文化遺產，將多元化的文化元素嫁接，成為*老街的另一個亮點。例如我市*區(qū)*鎮(zhèn)，不僅擁有一條傳統(tǒng)的歷史文化老街，還擁有華東地區(qū)規(guī)模較大的天主教堂這樣的宗教文化；*縣*鎮(zhèn)*村、*縣*鎮(zhèn)*村等既保存

10、有較完好的*古村落建筑群，也涌現(xiàn)出眾多歷史進程中頗具影響力的有名人物，將當?shù)囟嘣幕希⒅鲃右肫渌赜蛭幕行Ъ藿?，是豐富特色資源，打造精品特色小城鎮(zhèn)品牌的進展趨勢。 4、多方式融投資促進特色小城鎮(zhèn)綜合開發(fā) 小城鎮(zhèn)進展形式歸納起來主要有農業(yè)商品主導型、現(xiàn)代工業(yè)和市場主導型、中心城市輻射型和特色資源開發(fā)型等。目前，我市具備條件且亟待開發(fā)的小城鎮(zhèn)主要是特色資源型，適合實行政府與企業(yè)合作開發(fā)形式。特殊由企業(yè)主導的特色小城鎮(zhèn)的綜合開發(fā)，是當前實現(xiàn)小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)的進展趨勢。 一是政企合作分成式。針對一些已具有肯定知名度和品牌價值的特色小城鎮(zhèn)如*縣*村、*縣*村等，下一步的工作重點應當著眼于引進一些

11、專業(yè)性的大企業(yè)，運用更為先進的經(jīng)營開發(fā)理念和管理形式，通過進一步深化挖掘整合特色資源、嫁接多元文化等方式，打造區(qū)域內知名的特色品牌。對于一局部知名度不夠高、品牌效益不夠強、根底設施還不夠完善的特色小城鎮(zhèn)，也可通過筑巢引鳳的方式如*市*文化園工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責前期根底設施、公共效勞設施等方面的投入，并賜予投資經(jīng)營企業(yè)優(yōu)待政策，增加特色小城鎮(zhèn)的吸引力。投資經(jīng)營企業(yè)前期主要是對特色資源進展整合提升，實行專業(yè)的宣揚策劃、營銷手段，塑造小城鎮(zhèn)的特色品牌、營造良好的市場氣氛等，以集聚人氣。同時還可引導當?shù)剞r民進展農家樂、特色商品銷售等特色產業(yè)，完善特色產業(yè)鏈，促進當?shù)剞r民增收。待小城鎮(zhèn)具有肯定規(guī)模、品牌效應后，政府與企業(yè)從門票等收入中分成，屆時有望實現(xiàn)政府、企業(yè)、農民三贏的良好場面。 二是企業(yè)整體綜合開發(fā)形式。對于一些有肯定自然、人文等特色資源，但現(xiàn)狀開發(fā)缺乏、根底設施相對滯后，尚未形成具有規(guī)模和吸引力的特色小