【最新】XX縣工商局“四五”普法總結(jié)doc

1、XX縣工商局“四五”普法總結(jié) xx縣工商局“四五”普法總結(jié)自2001年以來，我縣的“四五”普法工作在縣委、縣政府的高度重視下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在市業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，全縣各基層所緊緊圍繞“四五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，從提高認(rèn)識，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，堅(jiān)持“五抓”，即抓落實(shí)、抓重點(diǎn)、抓提高、抓深化、抓創(chuàng)新，有力地推動了“四五”普法工作向縱深發(fā)展。從而我局“四五”普法工作取得了顯著的成績和豐碩的成果，現(xiàn)將五年來普法的有關(guān)情況總結(jié)如下。 一、組織、措施得力，領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)識、規(guī)劃到位，指導(dǎo)思想明確。 2001年是“四五”普法的啟動年，各級工商行政管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)的

2、中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃，和全國人大常委會關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議，全系統(tǒng)“四五”普法開局良好，進(jìn)展順利。我局的“四五”普法工作立足于依法治國和建設(shè)社會主義法制國家的總體要求，緊緊圍繞工商行政管理工作的大局，深入開展以工商行政管理法律法規(guī)為主要內(nèi)容的普法宣傳教育和依法治理工作。通過增強(qiáng)工商行政管理干部職工和廣大企業(yè)、個體工商戶的法律知識、觀念和意識，提高廣大工商執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，教育廣大企業(yè)、個體工商戶樹立合法經(jīng)營、守法經(jīng)營的理念，大力推進(jìn)我局依法行政和維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序各項(xiàng)工作全面發(fā)展。 從“四五”普法工作的始初，局黨組就充分認(rèn)

3、識到在全系統(tǒng)深入開展“四五”普法及依法治理工作的重要性、緊迫性和必要性，及時(shí)將“四五”普法工作納入局黨組的重要議事日程，成立了以局長為組長，局黨組其他成員為副組長，法制股、監(jiān)察室、辦公室、人事教育股、企業(yè)股、綜合股、個私協(xié)負(fù)責(zé)人為成員的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，在局法制股設(shè)立“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配備了專職人員2人，配置了電腦、通訊等必要的設(shè)備，明確了“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的具體職責(zé)。及時(shí)組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣府“四五”普法規(guī)劃（蒼委發(fā)200149號）、縣人大常委會關(guān)于開展“四五”普法的決議（蒼人大發(fā)200110號）以及國家、省、市工商局關(guān)于“四五”普法工作的有關(guān)文件，在系統(tǒng)

4、內(nèi)進(jìn)行廣泛討論，統(tǒng)一全局上下對“四五”普法工作的認(rèn)識，并按照縣法建辦和市局的要求，結(jié)合我局的實(shí)際，制定了我局“四五”普法五年規(guī)劃，將“四五”普法工作列入每年的工作安排和目標(biāo)考核內(nèi)容。五年來，每一年我局年初都制定當(dāng)年的普法安排意見，對每一年度的普法工作都作了詳細(xì)的部署和規(guī)劃，并結(jié)合我局的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作加強(qiáng)平時(shí)的檢查督促工作，在年終進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)。為使我局“四五”普法工作切實(shí)落實(shí)到實(shí)處，我局還要求各基層執(zhí)法單位都成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，落實(shí)了具體人員，結(jié)合本單位實(shí)際，制定了規(guī)劃，并列入對基層單位和基層班子的年度考評。 二合建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)的“四五”普法規(guī)劃 制定一個好規(guī)劃，是做好普法工作的前提。根據(jù)國家“

5、四五”普法規(guī)劃的要求，我所制定各自五”普法規(guī)劃。河南、寧夏、遼寧等省建設(shè)廳還制定了年度工作計(jì)劃，把“四五”普法任務(wù)作了分解，具體部署各年度普法依法治理工作。建設(shè)系統(tǒng)的“四五”普法規(guī)劃有以下三個特點(diǎn)： 一是圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的總體目標(biāo)，確定建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法的重點(diǎn)。全國“四五"普法規(guī)劃提出，通過實(shí)施“四五"普法規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)由增強(qiáng)全民法律意識向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的法律素質(zhì)；各項(xiàng)事業(yè)管理實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段向注重運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理，不斷提高全社會法治化管理水平。提高全民的法律素質(zhì)和全社會法治化水平，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，

6、建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家的基礎(chǔ)。而提高建設(shè)行業(yè)全體干部職工法律素質(zhì)，提高建設(shè)事業(yè)法治化管理水平，是建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)系統(tǒng)的“四五"普法規(guī)劃的重點(diǎn)是提高建設(shè)系統(tǒng)公務(wù)員、企業(yè)管理人員的法律素質(zhì)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政和依法管理的能力，提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平，提高企業(yè)依法經(jīng)營的素質(zhì)，提高公民運(yùn)用法律手段維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。 二是突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)是普法工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。在“四五”普法中，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論中心組學(xué)法制度、法律培訓(xùn)考試制度、學(xué)法用法與干部使用掛鉤制度、重大決策前的法律咨詢審核制度，積極推進(jìn)建設(shè)

7、行政主管部門的法律顧問制度。各地不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對性，規(guī)定了公務(wù)員每年自學(xué)法律的時(shí)間不得少于40小時(shí)，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的制度化。 三是把普法與規(guī)范整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序結(jié)合起來。各地建設(shè)行政主管部門都把普法規(guī)劃和依法治理建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序的實(shí)施方案結(jié)合在一起研究制定，一手抓普法教育，一手抓加強(qiáng)執(zhí)法、整頓規(guī)范市場。在整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場過程中，各地都把建筑法、城市規(guī)xx縣工商局“四五”普法總結(jié)xx縣工商局“四五”普法總結(jié)劃法、城市房地產(chǎn)管理法、招標(biāo)投標(biāo)法以及與整頓規(guī)范市場秩序相關(guān)的法律知識，作為專業(yè)法律知識宣傳教育的重點(diǎn)；把法律知識考試，作為專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)

8、業(yè)資格考試的必備內(nèi)容；加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理，加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，加強(qiáng)了工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督。 三、緊緊圍繞工商行政管理職能，圍繞群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱、難點(diǎn)問題，深入開展各種專項(xiàng)整頓治理工作，切實(shí)解決與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的問題；進(jìn)一步健全、完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和制約，確保公平、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法，五年來我局依法治理工作取得長足進(jìn)步，成績顯著。 1、設(shè)立依法治理的專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對依法治理工作的協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)。我局在人員、編制極其緊張的情況下，抽調(diào)人員設(shè)立了局法制機(jī)構(gòu)及整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序辦公室，具體負(fù)責(zé)我局依法治理工作的協(xié)調(diào)管理工作。調(diào)整和充實(shí)

9、了各基層執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)的專（兼）職法制人員的力量，制定了基層專（兼）職法制人員管理辦法，明確了基層專（兼）職法制人員的工作職責(zé)和權(quán)限，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)和法制人員在依法行政中的參謀、核審、把關(guān)作用，從而進(jìn)一步加強(qiáng)對基層依法行政、依法治理工作的指導(dǎo)和管理。 、進(jìn)一步加強(qiáng)、健全和完善行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法公示制，制定錯誤行政執(zhí)法行為追究制、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政處罰案件控制幅度辦法等各項(xiàng)行政執(zhí)法制度，堅(jiān)持學(xué)法考試和執(zhí)證上崗制度，要求全體執(zhí)法人員做到亮證執(zhí)法，文明、公平、公正、規(guī)范執(zhí)法。 五年來，我局還花費(fèi)近萬元組織購買、編印各種普法、執(zhí)法和宣傳資料、工具書，保證干部職工學(xué)法、用法、執(zhí)法和對外宣傳、普法工

10、作的需要。在各項(xiàng)工作緊張、繁重的情況下，千方百計(jì)的抽擠時(shí)間保證干部職工學(xué)習(xí)，我局每位干部職工五年來學(xué)法的時(shí)間都不少于小時(shí)。 、以案件質(zhì)量管理和操作規(guī)范為契機(jī)，緊緊圍繞以案件質(zhì)量管理為中心，以基層案件檔案規(guī)范化管理為基礎(chǔ)，以案件初審為重點(diǎn)，全面提升全局尤其是基層工商所行政執(zhí)法水平。我局制定和下發(fā)了行政處罰案件質(zhì)量管理和操作規(guī)范（試行）（元工商蒼20043號），對全局行政執(zhí)法案件全面實(shí)行規(guī)范化管理。通過對行政處罰案件從立案、調(diào)查、核審到執(zhí)行各環(huán)節(jié)程序、質(zhì)量要求、內(nèi)部流程、部門職能劃分等各方面標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定，達(dá)到了規(guī)范執(zhí)法辦案程序和強(qiáng)化辦案紀(jì)律的目的。 、嚴(yán)格執(zhí)行“行政執(zhí)法案件四分離”。按照省、市

11、局“案件四分離”的有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，我局經(jīng)研究，制定和下發(fā)了關(guān)于行政執(zhí)法案件四分離暫行規(guī)定（試行）的實(shí)施意見（元工商蒼200413號），對我局行政執(zhí)法案件立案、調(diào)查、核審、執(zhí)行四分離進(jìn)行了具體的規(guī)定，有力地加強(qiáng)了行政執(zhí)法案件的內(nèi)部監(jiān)督和相互制約。 、結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)對全局依法行政工作的監(jiān)督和檢查。根據(jù)工作需要，制定了我局執(zhí)法辦案和依法行政中具體的紀(jì)律規(guī)定，約束辦案紀(jì)律，明確執(zhí)法要求，加強(qiáng)廉潔自律，加大處罰力度，維護(hù)工商形象。在加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查與綜合執(zhí)法檢查以及堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任制與執(zhí)法巡查制的同時(shí)，結(jié)合法紀(jì)教育作風(fēng)整頓和“五項(xiàng)清理”，全年對各所、隊(duì)和內(nèi)部業(yè)務(wù)股室的行政執(zhí)法工作開展情況開展

12、了橫向和縱向的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和解決了在行政執(zhí)法過程中存在的突出矛盾和問題，有力的促進(jìn)了全局依法行政工作穩(wěn)定、有序的開展。五年來，我局行政執(zhí)法案件達(dá)余件，無件行政復(fù)議被改變，訴訟被撤消案件，本單位也無件違法犯罪案件發(fā)生。 、在上級工商行政管理機(jī)關(guān)的統(tǒng)一安排和部署下，認(rèn)真充分的履行職責(zé)，積極穩(wěn)妥的開展與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。五年來，我局依法開展了食品安全專項(xiàng)整治、藥品食品放心工程、互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)整治、旅游市場專項(xiàng)整治、成品油專項(xiàng)整治、注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)、節(jié)日市場專項(xiàng)整治、鼠藥專項(xiàng)整治、建材市場專項(xiàng)整治、農(nóng)資市場專項(xiàng)整治等等各種專項(xiàng)市場整頓余次，查處了大量危及人民群眾身體健康

13、、社會公眾安全和擾亂正常市場秩序的違法違章案件，有力的維護(hù)了我縣正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，贏得全縣人民群眾的廣泛贊譽(yù)。 通過近三年的全區(qū)上下一致努力，我區(qū)“四五”普法工作已取得明顯的成效，概括起來就是三個“增強(qiáng)”。 （一）各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，“四五”普法以來，區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府全都聘請了法律顧問，全面實(shí)行政務(wù)公開；區(qū)政府今年5月專門成立了法律顧問小組，建立了法制聯(lián)絡(luò)員制度，明確在重大事項(xiàng)作出決策前都要請法律顧問介入，從而實(shí)現(xiàn)了完全靠行政命令推動工作向靠法律手段開展工作的歷史性轉(zhuǎn)變。 （二）執(zhí)法機(jī)關(guān)及人員的依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，“四五”普法以來，全區(qū)行政執(zhí)法人員素

14、質(zhì)不斷提高，80以上人員達(dá)到大專文化，行政執(zhí)法形象進(jìn)一步優(yōu)化；全區(qū)受理行政復(fù)議案件數(shù)雖然增加，但是撤銷行政行為的案件數(shù)不斷下降；2002年區(qū)法制部門受理行政復(fù)議案件30件，經(jīng)復(fù)議撤銷行政案件3件，表明行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。近兩年來，區(qū)交通局作出行政處罰16621起，其中13起行政處罰當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟，沒有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴案件。 （三）廣大群眾的法律素質(zhì)和運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)利的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。 通過普法教育，群眾的法律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，越來越多的群眾能夠運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益，對發(fā)生在身邊的事，怎么做合法。怎么做不合法。鑒別能力增強(qiáng)了；在履行義務(wù)方面

15、都能按法律規(guī)定去辦，廣大群眾由過去的遇事找區(qū)長、鎮(zhèn)長評公理，向現(xiàn)在的遇事找法律、找司法機(jī)關(guān)討公道轉(zhuǎn)變，依法自維能力增強(qiáng)。去年，我區(qū)盤城鎮(zhèn)（原永豐鄉(xiāng)）442戶農(nóng)民由于購買了劣質(zhì)稻種導(dǎo)致收成大幅減產(chǎn)，農(nóng)戶在找種子銷售商無果的情況下，沒有去找鎮(zhèn)長、區(qū)長，而是找農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行鑒定，找法律機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，最終在區(qū)法律援助中心的幫助下，打贏了官司，順利地拿到了50多萬的賠償款。 三、下一步工作思路 我區(qū)“四五”普法工作雖然取得了一定的成績，但還存在著工作發(fā)展不平衡，普法措施和手段缺乏創(chuàng)新等問題。今后，我們將以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩個率先”和創(chuàng)建“最安全城市”的目標(biāo)，抓重點(diǎn)

16、樹典型，強(qiáng)化制度落實(shí)，更新普法工作理念，以理念的更新引導(dǎo)工作的創(chuàng)新，以創(chuàng)新的舉措打開工作的新局面，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)“四五”普法工作的深入開展。 （一）抓基礎(chǔ)，樹典型，以點(diǎn)帶面，努力實(shí)現(xiàn)普法工作的全面提升 按照“四五”普法規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好各單位、各部門普法規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)，不斷完善普法組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬工作渠道，創(chuàng)新工作方法。強(qiáng)化調(diào)研力量，抓好機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)、村、企業(yè)、學(xué)校等不同類型普法典型，做好典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，充分發(fā)揮典型的示范作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)面上工作的開展。 （二）抓重點(diǎn)，求創(chuàng)新，注重實(shí)效，不斷加大普法工作的組織實(shí)施力度 積極配合區(qū)相關(guān)職能部門抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法工作，力求

17、在計(jì)劃、制度、內(nèi)容、實(shí)施、考核五落實(shí)的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索干部學(xué)法新思路，開辟干部學(xué)法新途徑。進(jìn)一步拓展普法陣地和形式，繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)教堂”、“送法進(jìn)校園”、“送法進(jìn)社區(qū)”等活動。加大“青少年維權(quán)崗”和“青少年法制教育基地”創(chuàng)建力度，形式多樣地開展各類青少年法制宣傳教育工作，逐步構(gòu)建、完善全區(qū)的青少年法制教育體系。加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會誠信制度建設(shè)方面的法制宣傳，力求在普法理念上有新突破，方式方法上有新形式，規(guī)范制度方面有新進(jìn)展。積極探索法制教育與法制實(shí)踐、法治與德治相結(jié)合的新途徑和新方法，提高全區(qū)公民的信用意識、道德意識、守法意識，全面提升社會公信力，努力營造市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法治與信用環(huán)境。 （三）建制度，求突破，全方位推進(jìn)，努力營造良好的法治環(huán)境 積極與區(qū)相關(guān)部門共同建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)、考試考核制度，青少年法律知識教育制度，做到工作規(guī)范化、制度化、長效化。繼續(xù)深入推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，將依法行政、文明執(zhí)法活動向鎮(zhèn)、街站所延伸，促進(jìn)全區(qū)執(zhí)法環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。依靠相關(guān)職能部門繼續(xù)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、“嚴(yán)打”整治斗爭、流動人口管理、校園周邊環(huán)境整治等專項(xiàng)治理工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定和社會信用。繼續(xù)大力開展民主法治示范村的創(chuàng)建活動，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，不斷提高村民法律意識和自治水平。結(jié)合社區(qū)建設(shè)，抓好社區(qū)依法