【最新】XX縣工商局“四五”普法總結doc

1、XX縣工商局“四五”普法總結 xx縣工商局“四五”普法總結自2001年以來，我縣的“四五”普法工作在縣委、縣政府的高度重視下，在縣人大、政協的監(jiān)督下，在市業(yè)務部門的指導下，全縣各基層所緊緊圍繞“四五”普法規(guī)劃確定的目標和任務，從提高認識，加強制度建設，強化組織領導入手，堅持“五抓”，即抓落實、抓重點、抓提高、抓深化、抓創(chuàng)新，有力地推動了“四五”普法工作向縱深發(fā)展。從而我局“四五”普法工作取得了顯著的成績和豐碩的成果，現將五年來普法的有關情況總結如下。 一、組織、措施得力，領導、認識、規(guī)劃到位，指導思想明確。 2001年是“四五”普法的啟動年，各級工商行政管理部門認真貫徹落實黨中央、國務院批轉的

2、中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃，和全國人大常委會關于進一步開展法制宣傳教育的決議，全系統(tǒng)“四五”普法開局良好，進展順利。我局的“四五”普法工作立足于依法治國和建設社會主義法制國家的總體要求，緊緊圍繞工商行政管理工作的大局，深入開展以工商行政管理法律法規(guī)為主要內容的普法宣傳教育和依法治理工作。通過增強工商行政管理干部職工和廣大企業(yè)、個體工商戶的法律知識、觀念和意識，提高廣大工商執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平，教育廣大企業(yè)、個體工商戶樹立合法經營、守法經營的理念，大力推進我局依法行政和維護社會主義市場經濟秩序各項工作全面發(fā)展。 從“四五”普法工作的始初，局黨組就充分認

3、識到在全系統(tǒng)深入開展“四五”普法及依法治理工作的重要性、緊迫性和必要性，及時將“四五”普法工作納入局黨組的重要議事日程，成立了以局長為組長，局黨組其他成員為副組長，法制股、監(jiān)察室、辦公室、人事教育股、企業(yè)股、綜合股、個私協負責人為成員的“四五”普法領導小組，在局法制股設立“四五”普法領導小組辦公室，配備了專職人員2人，配置了電腦、通訊等必要的設備，明確了“四五”普法領導小組及辦公室的具體職責。及時組織全體干部職工認真學習縣委、縣府“四五”普法規(guī)劃（蒼委發(fā)200149號）、縣人大常委會關于開展“四五”普法的決議（蒼人大發(fā)200110號）以及國家、省、市工商局關于“四五”普法工作的有關文件，在系統(tǒng)

4、內進行廣泛討論，統(tǒng)一全局上下對“四五”普法工作的認識，并按照縣法建辦和市局的要求，結合我局的實際，制定了我局“四五”普法五年規(guī)劃，將“四五”普法工作列入每年的工作安排和目標考核內容。五年來，每一年我局年初都制定當年的普法安排意見，對每一年度的普法工作都作了詳細的部署和規(guī)劃，并結合我局的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作加強平時的檢查督促工作，在年終進行系統(tǒng)的總結。為使我局“四五”普法工作切實落實到實處，我局還要求各基層執(zhí)法單位都成立了相應的機構，落實了具體人員，結合本單位實際，制定了規(guī)劃，并列入對基層單位和基層班子的年度考評。 二合建設行業(yè)特點的“四五”普法規(guī)劃 制定一個好規(guī)劃，是做好普法工作的前提。根據國家“

5、四五”普法規(guī)劃的要求，我所制定各自五”普法規(guī)劃。河南、寧夏、遼寧等省建設廳還制定了年度工作計劃，把“四五”普法任務作了分解，具體部署各年度普法依法治理工作。建設系統(tǒng)的“四五”普法規(guī)劃有以下三個特點： 一是圍繞“兩個轉變、兩個提高”的總體目標，確定建設系統(tǒng)“四五”普法的重點。全國“四五"普法規(guī)劃提出，通過實施“四五"普法規(guī)劃，實現由增強全民法律意識向提高法律素質的轉變，進一步提高廣大人民群眾的法律素質；各項事業(yè)管理實現由注重依靠行政手段向注重運用法律手段轉變，積極推進各項事業(yè)的依法治理，不斷提高全社會法治化管理水平。提高全民的法律素質和全社會法治化水平，是推進經濟和社會發(fā)展，

6、建設富強、民主、文明的社會主義國家的基礎。而提高建設行業(yè)全體干部職工法律素質，提高建設事業(yè)法治化管理水平，是建設事業(yè)健康發(fā)展的基礎。建設系統(tǒng)的“四五"普法規(guī)劃的重點是提高建設系統(tǒng)公務員、企業(yè)管理人員的法律素質，提高各級領導干部依法決策、依法行政和依法管理的能力，提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平，提高企業(yè)依法經營的素質，提高公民運用法律手段維護自己合法權益的能力。 二是突出領導干部帶頭學法用法。提高領導干部法律素質是普法工作取得實效的關鍵。在“四五”普法中，要建立健全領導干部法制講座制度、理論中心組學法制度、法律培訓考試制度、學法用法與干部使用掛鉤制度、重大決策前的法律咨詢審核制度，積極推進建設

7、行政主管部門的法律顧問制度。各地不斷提高領導干部學法的計劃性、系統(tǒng)性和針對性，規(guī)定了公務員每年自學法律的時間不得少于40小時，積極推進領導干部學法用法的制度化。 三是把普法與規(guī)范整頓市場經濟秩序結合起來。各地建設行政主管部門都把普法規(guī)劃和依法治理建筑市場和房地產市場秩序的實施方案結合在一起研究制定，一手抓普法教育，一手抓加強執(zhí)法、整頓規(guī)范市場。在整頓規(guī)范建筑市場、房地產市場過程中，各地都把建筑法、城市規(guī)xx縣工商局“四五”普法總結xx縣工商局“四五”普法總結劃法、城市房地產管理法、招標投標法以及與整頓規(guī)范市場秩序相關的法律知識，作為專業(yè)法律知識宣傳教育的重點；把法律知識考試，作為專業(yè)技術人員執(zhí)

8、業(yè)資格考試的必備內容；加強了城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理，加強了房地產市場的監(jiān)管，加強了工程建設項目的質量監(jiān)督和安全監(jiān)督。 三、緊緊圍繞工商行政管理職能，圍繞群眾普遍關心、關注的熱、難點問題，深入開展各種專項整頓治理工作，切實解決與人民群眾生產和生活密切相關的問題；進一步健全、完善行政執(zhí)法責任制，加強內部執(zhí)法監(jiān)督和制約，確保公平、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法，五年來我局依法治理工作取得長足進步，成績顯著。 1、設立依法治理的專門機構，加強對依法治理工作的協調、領導。我局在人員、編制極其緊張的情況下，抽調人員設立了局法制機構及整頓和規(guī)范市場經濟秩序辦公室，具體負責我局依法治理工作的協調管理工作。調整和充實

9、了各基層執(zhí)法辦案機構的專（兼）職法制人員的力量，制定了基層專（兼）職法制人員管理辦法，明確了基層專（兼）職法制人員的工作職責和權限，充分發(fā)揮法制機構和法制人員在依法行政中的參謀、核審、把關作用，從而進一步加強對基層依法行政、依法治理工作的指導和管理。 、進一步加強、健全和完善行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法公示制，制定錯誤行政執(zhí)法行為追究制、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政處罰案件控制幅度辦法等各項行政執(zhí)法制度，堅持學法考試和執(zhí)證上崗制度，要求全體執(zhí)法人員做到亮證執(zhí)法，文明、公平、公正、規(guī)范執(zhí)法。 五年來，我局還花費近萬元組織購買、編印各種普法、執(zhí)法和宣傳資料、工具書，保證干部職工學法、用法、執(zhí)法和對外宣傳、普法工

10、作的需要。在各項工作緊張、繁重的情況下，千方百計的抽擠時間保證干部職工學習，我局每位干部職工五年來學法的時間都不少于小時。 、以案件質量管理和操作規(guī)范為契機，緊緊圍繞以案件質量管理為中心，以基層案件檔案規(guī)范化管理為基礎，以案件初審為重點，全面提升全局尤其是基層工商所行政執(zhí)法水平。我局制定和下發(fā)了行政處罰案件質量管理和操作規(guī)范（試行）（元工商蒼20043號），對全局行政執(zhí)法案件全面實行規(guī)范化管理。通過對行政處罰案件從立案、調查、核審到執(zhí)行各環(huán)節(jié)程序、質量要求、內部流程、部門職能劃分等各方面標準和規(guī)范的制定，達到了規(guī)范執(zhí)法辦案程序和強化辦案紀律的目的。 、嚴格執(zhí)行“行政執(zhí)法案件四分離”。按照省、市

11、局“案件四分離”的有關要求，結合我局實際，我局經研究，制定和下發(fā)了關于行政執(zhí)法案件四分離暫行規(guī)定（試行）的實施意見（元工商蒼200413號），對我局行政執(zhí)法案件立案、調查、核審、執(zhí)行四分離進行了具體的規(guī)定，有力地加強了行政執(zhí)法案件的內部監(jiān)督和相互制約。 、結合紀檢監(jiān)察工作，加強對全局依法行政工作的監(jiān)督和檢查。根據工作需要，制定了我局執(zhí)法辦案和依法行政中具體的紀律規(guī)定，約束辦案紀律，明確執(zhí)法要求，加強廉潔自律，加大處罰力度，維護工商形象。在加強專項執(zhí)法檢查與綜合執(zhí)法檢查以及堅持執(zhí)法責任制與執(zhí)法巡查制的同時，結合法紀教育作風整頓和“五項清理”，全年對各所、隊和內部業(yè)務股室的行政執(zhí)法工作開展情況開展

12、了橫向和縱向的監(jiān)督檢查，及時糾正和解決了在行政執(zhí)法過程中存在的突出矛盾和問題，有力的促進了全局依法行政工作穩(wěn)定、有序的開展。五年來，我局行政執(zhí)法案件達余件，無件行政復議被改變，訴訟被撤消案件，本單位也無件違法犯罪案件發(fā)生。 、在上級工商行政管理機關的統(tǒng)一安排和部署下，認真充分的履行職責，積極穩(wěn)妥的開展與人民群眾生產和生活密切相關的各項專項整治工作。五年來，我局依法開展了食品安全專項整治、藥品食品放心工程、互聯網專項整治、旅游市場專項整治、成品油專項整治、注冊商標專用權保護、節(jié)日市場專項整治、鼠藥專項整治、建材市場專項整治、農資市場專項整治等等各種專項市場整頓余次，查處了大量危及人民群眾身體健康

13、、社會公眾安全和擾亂正常市場秩序的違法違章案件，有力的維護了我縣正常的市場經濟秩序，贏得全縣人民群眾的廣泛贊譽。 通過近三年的全區(qū)上下一致努力，我區(qū)“四五”普法工作已取得明顯的成效，概括起來就是三個“增強”。 （一）各級領導干部依法辦事的自覺性進一步增強。 據統(tǒng)計，“四五”普法以來，區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府全都聘請了法律顧問，全面實行政務公開；區(qū)政府今年5月專門成立了法律顧問小組，建立了法制聯絡員制度，明確在重大事項作出決策前都要請法律顧問介入，從而實現了完全靠行政命令推動工作向靠法律手段開展工作的歷史性轉變。 （二）執(zhí)法機關及人員的依法行政意識進一步增強。 據統(tǒng)計，“四五”普法以來，全區(qū)行政執(zhí)法人員素

14、質不斷提高，80以上人員達到大專文化，行政執(zhí)法形象進一步優(yōu)化；全區(qū)受理行政復議案件數雖然增加，但是撤銷行政行為的案件數不斷下降；2002年區(qū)法制部門受理行政復議案件30件，經復議撤銷行政案件3件，表明行政執(zhí)法的質量有了明顯提高。近兩年來，區(qū)交通局作出行政處罰16621起，其中13起行政處罰當事人提起行政復議或行政訴訟，沒有發(fā)生一起行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件。 （三）廣大群眾的法律素質和運用法律維護自身權利的意識進一步增強。 通過普法教育，群眾的法律意識進一步增強，越來越多的群眾能夠運用法律武器來維護自身的合法權益，對發(fā)生在身邊的事，怎么做合法。怎么做不合法。鑒別能力增強了；在履行義務方面

15、都能按法律規(guī)定去辦，廣大群眾由過去的遇事找區(qū)長、鎮(zhèn)長評公理，向現在的遇事找法律、找司法機關討公道轉變，依法自維能力增強。去年，我區(qū)盤城鎮(zhèn)（原永豐鄉(xiāng)）442戶農民由于購買了劣質稻種導致收成大幅減產，農戶在找種子銷售商無果的情況下，沒有去找鎮(zhèn)長、區(qū)長，而是找農業(yè)專家進行鑒定，找法律機構進行咨詢，最終在區(qū)法律援助中心的幫助下，打贏了官司，順利地拿到了50多萬的賠償款。 三、下一步工作思路 我區(qū)“四五”普法工作雖然取得了一定的成績，但還存在著工作發(fā)展不平衡，普法措施和手段缺乏創(chuàng)新等問題。今后，我們將以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“兩個率先”和創(chuàng)建“最安全城市”的目標，抓重點

16、樹典型，強化制度落實，更新普法工作理念，以理念的更新引導工作的創(chuàng)新，以創(chuàng)新的舉措打開工作的新局面，進一步推進我區(qū)“四五”普法工作的深入開展。 （一）抓基礎，樹典型，以點帶面，努力實現普法工作的全面提升 按照“四五”普法規(guī)劃要求，結合實際，認真抓好各單位、各部門普法規(guī)劃和年度實施計劃的落實，不斷完善普法組織網絡建設，拓寬工作渠道，創(chuàng)新工作方法。強化調研力量，抓好機關、鎮(zhèn)、村、企業(yè)、學校等不同類型普法典型，做好典型經驗的總結推廣，充分發(fā)揮典型的示范作用，以點帶面，促進面上工作的開展。 （二）抓重點，求創(chuàng)新，注重實效，不斷加大普法工作的組織實施力度 積極配合區(qū)相關職能部門抓好領導干部的學法工作，力求

17、在計劃、制度、內容、實施、考核五落實的基礎上繼續(xù)探索干部學法新思路，開辟干部學法新途徑。進一步拓展普法陣地和形式，繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進教堂”、“送法進校園”、“送法進社區(qū)”等活動。加大“青少年維權崗”和“青少年法制教育基地”創(chuàng)建力度，形式多樣地開展各類青少年法制宣傳教育工作，逐步構建、完善全區(qū)的青少年法制教育體系。加強整頓和規(guī)范市場經濟秩序、促進社會誠信制度建設方面的法制宣傳，力求在普法理念上有新突破，方式方法上有新形式，規(guī)范制度方面有新進展。積極探索法制教育與法制實踐、法治與德治相結合的新途徑和新方法，提高全區(qū)公民的信用意識、道德意識、守法意識，全面提升社會公信力，努力營造市場經濟健康發(fā)展的法治與信用環(huán)境。 （三）建制度，求突破，全方位推進，努力營造良好的法治環(huán)境 積極與區(qū)相關部門共同建立完善領導干部、公務員學法培訓、考試考核制度，青少年法律知識教育制度，做到工作規(guī)范化、制度化、長效化。繼續(xù)深入推進執(zhí)法責任制，將依法行政、文明執(zhí)法活動向鎮(zhèn)、街站所延伸，促進全區(qū)執(zhí)法環(huán)境的進一步優(yōu)化。依靠相關職能部門繼續(xù)開展整頓和規(guī)范市場經濟秩序、“嚴打”整治斗爭、流動人口管理、校園周邊環(huán)境整治等專項治理工作，切實維護社會穩(wěn)定和社會信用。繼續(xù)大力開展民主法治示范村的創(chuàng)建活動，推進基層民主法制建設，不斷提高村民法律意識和自治水平。結合社區(qū)建設，抓好社區(qū)依法