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文檔簡介

1、XX縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié) 我市認真按照省委省政府的要求,全面鋪開全市農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作,現(xiàn)正扎實加快推進省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村和省級新農(nóng)村連片示范項目建設(shè)及資金使用工作。 一、當前我市新農(nóng)村建設(shè)政策措施的落實情況 (一)我市已出臺了XX縣區(qū)省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村獎補資金使用監(jiān)管辦法和XX縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項目實施方案、XX縣區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案用于指導鄉(xiāng)村振興工作具體開展。 (二)8月15日由市委書記召集全市鎮(zhèn)委書記召開XX縣區(qū)加快推進省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村項目建設(shè)和資金使用專題會。8月24召集全市村委書記召開全市鄉(xiāng)村振興工作會議,傳達上級指示和有關(guān)文件精神。 (三)

2、8月17日召集全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作分管領(lǐng)導和農(nóng)辦主任、信息員舉辦我市鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)培訓班(第二期),由市直各職能部門落實有關(guān)文件要求和介紹具體做法措施,解答各鎮(zhèn)在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中遇到的問題,促進下一階段工作加快開展。 (四)8月29-31日連續(xù)三天由市委農(nóng)辦會同市委督查室、市府辦督辦室開展對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作對照XX省2018年省定貧困村新農(nóng)村建設(shè)考核指標進行專項督查,并形成書面報告送XX市委農(nóng)辦備案。 二、當前我市省定貧困村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和項目建設(shè)資金使用情況 按照出臺文件全市57個省定貧困村640條自然村均已成立村民理事會并制定村規(guī)民約,完成率達100%;已完成村莊整治及示范提升規(guī)劃編制的

3、自然村640條,完成率達100%;已完成“三清理三拆除三整治”的自然村429條,占自然村總數(shù)的67%;建有標準垃圾收集點的自然村244條,占自然村總數(shù)的38.1%;配有保潔員的自然村499條,占自然村總數(shù)的78%;已實現(xiàn)畜禽圈養(yǎng)的自然村225條,占自然村總數(shù)的35%;已完成村委會通自然村道路硬底化的自然村494條,占自然村總數(shù)的77.2%;完成自然村內(nèi)巷道硬化的自然村173條,占自然村總數(shù)的27%;已實現(xiàn)集中供水的自然村220條,占自然村總數(shù)的34.4%;已實施雨污分流和建有終端污水處理設(shè)施的自然村分別有53條和47條,分別占總數(shù)的8.3%和7.3%。 54個省定貧困村(不含納入石城良垌示范片

4、的3個省定貧困村)每個行政村到位省級財政專項資金1000萬元合計54000萬元,湛江財政按每個行政村100萬元標準配套專項資金合計5400萬元,廉江財政按每個行政村100萬元標準配套專項資金合計5700萬元,共計資金到位65100萬元。目前我市新農(nóng)村建設(shè)項目申報合計數(shù)為1556個,已通過審批項目數(shù)為704個,項目審批進度為45.2%。其中已審批金額為35287.92萬元,已簽合同金額為17537.61萬元,已形成實際支出金額為4628萬元,資金使用率達8.6%。 三、當前2017年第四批省級新農(nóng)村連片示范(石城良垌示范片)建設(shè)工程總體情況 我市石城鎮(zhèn)的銅鑼埇、羅笛埇、山頭、謝鞋和良垌鎮(zhèn)的中塘5

5、個行政村列入2017年第四批省級新農(nóng)村連片示范村,按粵委農(nóng)工辦2017101號文件要求,示范片建設(shè)項目要求必須貼近村民需求和符合鄉(xiāng)村實際,同時彰顯嶺南鄉(xiāng)村特色和鄉(xiāng)土味道,體現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌,留住田園鄉(xiāng)愁。做到重視示范片連線連片規(guī)劃設(shè)計,設(shè)置有起點終點,有相對統(tǒng)一及鄉(xiāng)土特色的簡易標志、驛站、宣傳牌、休閑綠道、微景觀等節(jié)點觀光設(shè)施,并確保能連起來,連片的效果能體現(xiàn),為帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,促進農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。 2018年5月XX省委農(nóng)辦、省財政廳要求示范片內(nèi)自然村之間的道路和入戶路硬化率達100%,村村通自來水率達100%,村莊垃圾、生活污水治理覆蓋率達100%,村民公廁使用率100%,主體核心村民居統(tǒng)一

6、外立面改造達100%。風格風貌相對統(tǒng)一,能體現(xiàn)嶺南鄉(xiāng)村特色,石城良垌示范片5條行政村、87條自然村如果按5個100%的要求,省級資金不可能完成,并且還要打造石城鎮(zhèn)軍屯、田寮、坡頭、祿壽、大埇和良垌鎮(zhèn)中塘六條核心村。所以我市統(tǒng)籌交通、水務(wù)、林業(yè)等部門資金767萬元,群眾自籌資金1484萬元,社會捐助資金288萬元及其它資金120萬元,加上省級新農(nóng)村建設(shè)資金1億元,合計12659.3萬元。投入示范片的87條自然村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和6條核心村的項目建設(shè),項目庫已報至XX市委農(nóng)辦審批,批復后立即啟動項目建設(shè)。 四、存在問題 (一)“三清三拆”工作不夠徹底。部分村莊清拆不到位,依然有亂搭亂建情況,村中偏僻

7、位置仍有危舊房、斷墻殘垣沒有清拆完畢,危舊房及廢舊豬牛欄等雖然拆完了,但是拆除后沒有及時把相關(guān)雜物清理。在公共區(qū)域、房前屋后、村巷道,建筑材料、雜草較多,雜物亂堆亂放,垃圾死角沒有及時清理徹底、污水橫流等現(xiàn)象。 (二)群眾意識不夠強,工作推進慢。由于群眾意識普遍較弱,加上農(nóng)村的宅基地確權(quán)工作還沒完成,對拆舊有抵觸,特別是豬圈、牛棚不讓拆除的問題比較普遍,影響村中的規(guī)劃設(shè)計建設(shè)。還有部分建設(shè)項目與個別村民利益存在矛盾糾紛,沒能協(xié)調(diào)解決也會導致推進緩慢。 (三)貧困村多而散,建設(shè)任務(wù)重。我市貧困村莊較多,57條行政村的自然村多達640條,而且比較分散,基礎(chǔ)設(shè)施差,建設(shè)內(nèi)容多,工作量大。新農(nóng)村建設(shè)資

8、金投入偏少,建設(shè)資金不足,由于多年來對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足,導致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,加之很多行政村的自然村都多達十幾二十條,資金分散后,幾乎發(fā)揮不了作用,致使新農(nóng)村建設(shè)無法全面開展。 (四)報送數(shù)據(jù)不及時。上報的數(shù)據(jù)是反映省定貧困村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和創(chuàng)建新農(nóng)村示范村的工作進展情況及專項資金使用情況的重要依據(jù),部分鎮(zhèn)對報送數(shù)據(jù)工作的重要性認識不足,推動力度不大,沒有安排專門的人員去負責,沒有做到及時匯總進展情況和收集數(shù)據(jù)資料,致使數(shù)據(jù)上報進度慢,令到我市的實際進度情況未能及時反饋給上級主管部門。 五、下一步工作計劃 針對當前我市新農(nóng)村建設(shè)工作中存在的問題,結(jié)合實際,接下來我們要圍繞省定貧困村創(chuàng)建

9、社會主義新農(nóng)村示范村考核方案考核指標清單和中共XX省委農(nóng)村工作辦公室關(guān)于做好2017年第四批省級新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程有關(guān)工作的通知的要求,持續(xù)發(fā)力推進項目建設(shè)工作,加快資金使用進度,確保2018年任務(wù)按時完成。 (一)加大開展整治力度?!叭謇砣鸪巍弊鳛閯?chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村項目實施的前置條件,各鎮(zhèn)黨委政府務(wù)必高度重視,主動引導,統(tǒng)籌多方資金資金,積極動員村民、鄉(xiāng)紳老板等出錢出力,共同參與新農(nóng)村建設(shè)工作。 提高村民的思想認識,愛護村中環(huán)境衛(wèi)生,落實環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔任務(wù),實現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中堆放、做到垃圾“日產(chǎn)日清”。在轄區(qū)內(nèi)主干道路沿線、機關(guān)單位、商業(yè)門點、村民房前屋后實行“三包”責任

10、制,自然村要配備專兼職環(huán)境衛(wèi)生保潔人員,實行定崗定責定區(qū)域的辦法,以規(guī)范化的制度和籌措穩(wěn)定經(jīng)費來保障長效管護工作。 (二)編制規(guī)劃符合實際。在規(guī)劃設(shè)計具體工程項目時,我們嚴格執(zhí)行省文件要求,首先考慮考核方案的指標項目,優(yōu)先解決村內(nèi)道路硬化、飲水安全、垃圾污水處理等問題,同時注重保留村居原始風貌、保持原有道路、排水溝渠線型,保護好村落周邊的山、田、園、塘等自然資源,確保做到不推山、不削坡、不填塘、不砍樹、不改路。而且建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計、工程監(jiān)理、造價編制,均由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌組織,各項費用達到招投標條件的,必須按照招投標法相關(guān)規(guī)定辦理,達到政府采購標準的一律走合法程序申報執(zhí)行,絕不允許設(shè)計單位參與項目

11、施工。 (三)加快項目建設(shè)進度。市委農(nóng)辦作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門,要牽頭組織市相關(guān)職能部門加強對各鎮(zhèn)項目建設(shè)的指導、督導,在政策允許的條件下,積極整合市內(nèi)涉農(nóng)資金,爭取把鋼用在刀刃上,加大新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度,做好群眾的思想工作,爭取更多的社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)中來,進一步彌補資金缺口。嚴格按照省級財政專項資金管理辦法及相關(guān)政策要求,??顚S?,提高項目建設(shè)進度和資金使用效率,在抓細抓實上下功夫,重點突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目申報、招投標、審批、實施、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)相銜接,督促加快項目建設(shè)和資金使用協(xié)調(diào)推進。 (四)及時準確報送數(shù)據(jù)。要求各鎮(zhèn)高度重視,指定一名專職數(shù)據(jù)錄入員,將系統(tǒng)填報的數(shù)據(jù)作為資金執(zhí)行率跟蹤監(jiān)管的重要依據(jù),并用來監(jiān)測工程項目進度和完成各項指標實際完成情況的統(tǒng)計來源。認真按照省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村考核方案的要求對項目建設(shè)的實際情況逐項檢查核實,做到上報的數(shù)據(jù)須如實反映鄉(xiāng)

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