建筑工程監(jiān)理實(shí)施中存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、    建筑工程監(jiān)理實(shí)施中存在的問(wèn)題及對(duì)策    柳中圭摘 要：中國(guó)的建筑工程監(jiān)理制度起步相對(duì)較晚。在實(shí)施的過(guò)程中，受限于市場(chǎng)條件、法律法規(guī)，導(dǎo)致建筑工程監(jiān)理階段出現(xiàn)問(wèn)題，影響工程整體的質(zhì)量和企業(yè)的效益。在施工階段，如何解決監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題成為工程建設(shè)中關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。文章結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)分析在建筑工程監(jiān)理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出應(yīng)對(duì)策略，以避免監(jiān)理制度在國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的被弱化或者取消。關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理工作；問(wèn)題；對(duì)策現(xiàn)如今，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，我國(guó)建筑工程行業(yè)的規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)不斷壯大。在工程建設(shè)過(guò)程中，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”已經(jīng)成為工

2、程建設(shè)必須執(zhí)行的基本方針，無(wú)論是建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位，還是施工單位都需以此為基本前提。尤其是監(jiān)理單位，擔(dān)任著工程建設(shè)的質(zhì)量和安全的主要責(zé)任，必須從建筑法律和相關(guān)規(guī)范的要求出發(fā)，全面落實(shí)其相關(guān)職責(zé)，減少和避免工程的建設(shè)過(guò)程中的安全和質(zhì)量問(wèn)題，保證工程的建設(shè)萬(wàn)無(wú)一失。一、建筑工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題（一）缺乏正確的認(rèn)識(shí)我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)在發(fā)展中和西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在差距。目前監(jiān)理工作在施工階段，會(huì)存在一些工作人員安全意識(shí)不足、專業(yè)知識(shí)的欠缺、相關(guān)規(guī)范的不熟悉，監(jiān)理人員不能夠清楚地知道職責(zé)范圍。施工中，監(jiān)理人員過(guò)分關(guān)注資金和進(jìn)度、質(zhì)量，忽視了工程的安全監(jiān)督、管控。監(jiān)理在工作中對(duì)安全方面的責(zé)任，某些方

3、面甚至替代了政府安監(jiān)方面的職責(zé)，充當(dāng)了防火墻的作用。這一觀念并沒(méi)得到準(zhǔn)確的定位，影響監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。（二）監(jiān)理隊(duì)伍中人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)有待提高由于現(xiàn)在監(jiān)理行業(yè)確實(shí)存在費(fèi)用低、待遇低的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使得監(jiān)理職業(yè)變成了雞肋行業(yè)和職業(yè)，受美國(guó)2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)和近期美國(guó)不斷推出貨幣寬松政策的影響，中國(guó)的通脹水平近幾年一直處于高位，監(jiān)理行業(yè)較低的工資水平很難應(yīng)對(duì)通脹帶來(lái)的生活壓力，于是很多專業(yè)監(jiān)理人才流失到別的行業(yè)。很多從事監(jiān)理行業(yè)的人員要么就是毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆大學(xué)生，要么就是離退休的大齡人員，對(duì)建立隊(duì)伍的健康發(fā)展和人才的儲(chǔ)蓄和培養(yǎng)都產(chǎn)生著直接的影響，對(duì)中國(guó)高速的城市建設(shè)和工程施工的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利影

4、響。（三）工程監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范就我國(guó)當(dāng)前建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)來(lái)看，區(qū)域性保護(hù)色彩較嚴(yán)重，存在壟斷市場(chǎng)，對(duì)外來(lái)企業(yè)抱有一定的抵制心理，只有在本地注冊(cè)的企業(yè)才能參與建設(shè)監(jiān)理，即使允許了外地企業(yè)參與建設(shè)監(jiān)理，地方政府也會(huì)過(guò)多的干預(yù)這些監(jiān)理單位的監(jiān)理工作，從而不利于建筑工程監(jiān)理工作的有效開展，阻礙監(jiān)理市場(chǎng)的發(fā)展。二、提高建筑工程監(jiān)理水平的對(duì)策（一）提高對(duì)建筑工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)監(jiān)理工作在建筑質(zhì)量和安全方面具有十分關(guān)鍵的影響，提高監(jiān)理水平，能夠提高建筑工程質(zhì)量和可靠性，促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要想讓監(jiān)理的價(jià)值在建筑施工中充分發(fā)揮出來(lái)，首先就要對(duì)建筑工程監(jiān)理工作有明確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作流程、注意事項(xiàng)、以及重要作用。

5、只有在思想上認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的重要性，才會(huì)在行動(dòng)上更加具有目標(biāo)和動(dòng)力的去實(shí)施一系列有助于提高監(jiān)理水平的對(duì)策，使監(jiān)理工作可以步入正軌，從而保證施工質(zhì)量和效率。（二）提高監(jiān)理人員素質(zhì)提高監(jiān)理人員素質(zhì)需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：其一，政府部門要嚴(yán)格對(duì)監(jiān)理人員資格證書進(jìn)行審查，并對(duì)監(jiān)理人員工作經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)理能力和監(jiān)理知識(shí)等方面進(jìn)行測(cè)評(píng)，篩選出最優(yōu)秀的監(jiān)理人員，從源頭上把控監(jiān)理人員水平。不僅如此，前期的測(cè)評(píng)等工作并不是監(jiān)理人員錄用的最終結(jié)果，因?yàn)楸O(jiān)理人員資質(zhì)水平在進(jìn)入崗位之后很有可能受到外界因素而變化，所以要安排實(shí)習(xí)期，這一時(shí)期要對(duì)其進(jìn)行復(fù)查，保證監(jiān)理人員具有建筑企業(yè)所需的能力；其二，要對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行培訓(xùn)和考核

6、。培訓(xùn)和考核過(guò)程一定要嚴(yán)格，并且要貫穿和融合經(jīng)濟(jì)、法律和管理等方面的知識(shí)，提升其綜合素質(zhì)；其三，要督促監(jiān)理人員注意積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。監(jiān)理人員要對(duì)工作中容易出現(xiàn)的問(wèn)題一些難以解決的問(wèn)題進(jìn)行記錄，集中記憶和解決。當(dāng)工序開始前，監(jiān)理人員要結(jié)合經(jīng)驗(yàn)提醒施工方需要注意的問(wèn)題，讓他們提前做好保護(hù)措施，并監(jiān)督這些措施的落實(shí)情況，減少突發(fā)事故。（三）營(yíng)造良好的外部環(huán)境在工程準(zhǔn)備的選擇階段，不僅關(guān)注價(jià)格，不能低于預(yù)算成本，還要關(guān)注監(jiān)理單位和施工單位的資質(zhì)、能力和業(yè)績(jī)。畢竟建筑主體質(zhì)量的優(yōu)劣不完全是靠監(jiān)理人員監(jiān)理出來(lái)的，而施工單位是責(zé)任主體。此外，針對(duì)合同管理，要明確在工程建設(shè)中的權(quán)利和義務(wù)，保證監(jiān)理工作的順利展開。

7、還要強(qiáng)化備案制度，禁止出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或者掛靠的情況。（四）建立全面、科學(xué)的監(jiān)理體系建立體系時(shí)要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際局勢(shì)，這樣才能發(fā)揮監(jiān)理工作的意義和價(jià)值。建立監(jiān)理體系需要從以下幾個(gè)方向進(jìn)行：其一，對(duì)監(jiān)理人員配置情況進(jìn)行優(yōu)化。建立崗位責(zé)任制，保證每位監(jiān)理人員都可以各盡其職，認(rèn)真負(fù)責(zé)的對(duì)待自己的工作，提高建筑工程質(zhì)量和安全性；其二，建立相應(yīng)的法律制度。法律制度在規(guī)范監(jiān)理人員行為中是一把有力武器，完善的法律制度能夠有效的減少違規(guī)和違法行為，規(guī)范監(jiān)理秩序；其三，對(duì)監(jiān)理流程和相關(guān)制度進(jìn)行完善，保證監(jiān)理人員在指導(dǎo)工作中可以有統(tǒng)一的參考標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)范施工方行為時(shí)有據(jù)可依。施工中的安全是一項(xiàng)受外界因素較多的工作，即使安全監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全面的安全管理工作，但是也不一定就能保證現(xiàn)場(chǎng)不出現(xiàn)安全事故，只有從每個(gè)人出發(fā)，使參加工程建設(shè)的所有人員都在規(guī)范要求下