淺談從草根到現(xiàn)代金融企業(yè)蝶變的農(nóng)村商業(yè)銀行思想政治工作的機(jī)制重建

1、    淺談從“草根”到現(xiàn)代金融企業(yè)蝶變的農(nóng)村商業(yè)銀行思想政治工作的機(jī)制重建    曾祥發(fā)：f830 文獻(xiàn)標(biāo)識：a ：1674-1145（2016）09-000-02摘 要 農(nóng)村商業(yè)銀行作為農(nóng)村信用社改革的產(chǎn)物，由于其以打造現(xiàn)代金融企業(yè)為發(fā)展方向，尤其是新的體制與舊的體制相比發(fā)生了重大變化，亟待解決思想政治工作的機(jī)制重建問題。本文從思想政治工作在農(nóng)商銀行存在的必要性，以及如何遵循現(xiàn)代金融企業(yè)特征要求、著眼思想政治工作職能轉(zhuǎn)變等方面提出了解決方案。農(nóng)商銀行思想政治工作必須服從和服務(wù)于新的機(jī)制模式；為適應(yīng)現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求，農(nóng)商銀行思想政治工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和

2、職能轉(zhuǎn)變要同時進(jìn)行，要把思想政治工作職能從原來比較單一的“轉(zhuǎn)化人的思想”轉(zhuǎn)變到更多地參與農(nóng)商銀行的經(jīng)營管理工作中去。關(guān)鍵詞 農(nóng)村商業(yè)銀行 思想政治工作 機(jī)制重建近年來農(nóng)商銀行由被譽(yù)為“草根銀行”的農(nóng)村信用社成功轉(zhuǎn)制，蝶變而來。作為我們黨一貫優(yōu)勢的思想政治工作，如何根據(jù)新體制的要求去重新審視和構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代金融企業(yè)制度的思想政治工作新機(jī)制，形成新格局，成為近年來紛紛走進(jìn)人們視野的農(nóng)商銀行當(dāng)前需要認(rèn)真思考和面對的課題。為此，筆者就此談幾點粗淺的見解。一、建立與現(xiàn)代金融企業(yè)制度相適應(yīng)的思想政治工作新機(jī)制是農(nóng)商銀行思想政治工作存在和發(fā)展的需要，也是自身確立和運行現(xiàn)代金融企業(yè)制度的需要農(nóng)商銀行建立適應(yīng)現(xiàn)代

3、金融企業(yè)制度的思想政治工作新機(jī)制，這個觀點前提是包含兩方面含義：一是在現(xiàn)代金融企業(yè)制度下，農(nóng)商銀行的思想政治工作是必要的；二是在現(xiàn)代金融企業(yè)制度下，農(nóng)商銀行思想政治工作必須按照現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求進(jìn)行創(chuàng)新?，F(xiàn)代金融企業(yè)制度下的銀行管理不是也不應(yīng)該是把員工放在被動的位置，而應(yīng)通過對員工的管理，使其由被動逐漸轉(zhuǎn)向主動，把工作指令和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行變成員工的自覺行為。這種對員工思想的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)而培養(yǎng)出的員工自我控制意識和自我控制行為的管理與農(nóng)商銀行思想政治工作是相通的。農(nóng)商銀行其思想政治工作只要在理念和運行機(jī)制方面在農(nóng)村信用社基礎(chǔ)上做必要的調(diào)整，就完全可以融入脫離農(nóng)村信用社后所面對的新的運行機(jī)制

4、并貫穿于現(xiàn)代金融企業(yè)管理的全過程。農(nóng)商銀行思想政治工作是農(nóng)商銀行整體工作的一部分，在這樣一個企業(yè)，開展思想政治工作是客觀存在的。從原來的農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)制而來后，農(nóng)商銀行成為更加突出以盈利為主要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)實體，其思想政治工作要實現(xiàn)自身的價值，重要的一點就是必須保證和促進(jìn)農(nóng)商銀行自身盈利目標(biāo)的實現(xiàn)。在現(xiàn)代金融企業(yè)制度下，一個銀行類金融企業(yè)和其他企業(yè)一樣不可能存在經(jīng)營效益十分糟糕，而思想政治工作卻很出色的現(xiàn)象。眾所周知，企業(yè)的經(jīng)營效益是在企業(yè)中人的勞動過程中實現(xiàn)的。企業(yè)的經(jīng)營活動，實際上就是人在一定思維支配下的行為過程。這個過程質(zhì)量的高低，一方面決定了企業(yè)的經(jīng)營成果，另一方面也在很大程度上反映了行為主

5、體的思想素質(zhì)。農(nóng)商銀行思想政治工作把提高員工的思想素質(zhì)作為工作的出發(fā)點，這不僅在目標(biāo)上與農(nóng)商銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營相吻合，也從根本上強(qiáng)化了自身的管理。如果剔除過去農(nóng)村信用社時期傳統(tǒng)的思想政治工作中一些無力承當(dāng)?shù)膬?nèi)容，農(nóng)商銀行思想政治工作在今天實際上滿足了自身在業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理方面的共同需要，并構(gòu)成了農(nóng)商銀行之所以需要思想政治工作以及思想政治工作之所以存在于農(nóng)商銀行的原因。二、建立農(nóng)商銀行思想政治工作新機(jī)制必須遵循現(xiàn)代金融企業(yè)制度的特征要求現(xiàn)代金融企業(yè)制度的特征，即產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，現(xiàn)已普遍為人們所熟知。按照國務(wù)院的要求開展農(nóng)村信用社改革后，新成立的農(nóng)商銀行與原農(nóng)村信用社相比，產(chǎn)權(quán)制度

6、由合作制變?yōu)楣煞葜?，股?quán)結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)更加合理，股東話語權(quán)增強(qiáng)；農(nóng)商銀行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)比農(nóng)村信用社更加高；農(nóng)商銀行服務(wù)理念和經(jīng)營模式發(fā)生了大的改變，以“客戶為中心”的服務(wù)模式全面推進(jìn)；產(chǎn)品創(chuàng)新的力度更強(qiáng)。在這種情況下，農(nóng)商銀行思想政治工作必須服從和服務(wù)于新的機(jī)制模式。比如，由于股東話語權(quán)的增強(qiáng)，農(nóng)商銀行在經(jīng)營管理中，要求要以最小的投入獲取最大的預(yù)期效益。這一點對農(nóng)商銀行的思想政治工作及其機(jī)制的構(gòu)建也同樣適用。在現(xiàn)代金融企業(yè)制度下，思想政治工作既要為促進(jìn)金融企業(yè)工作服務(wù)，也要考慮這種服務(wù)的投入量與可能要達(dá)到的收益之間的比值（包括近期比值和遠(yuǎn)期比值）。如果這種投入大于預(yù)期收益，那么我們就要考慮是否

7、有必要進(jìn)行這樣的投入，或者就應(yīng)采取相應(yīng)的措施來減少投入，增加效益。按照現(xiàn)代金融企業(yè)制度的這一特征要求，建立農(nóng)商銀行思想政治工作新機(jī)制的原則，是在確保發(fā)揮思想政治工作作用的前提下，盡可能地減少機(jī)構(gòu)的設(shè)置并簡化工作關(guān)系，以提高思想政治工作的效率。而機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能與效率之間又是互為條件、互相聯(lián)系的，倘若機(jī)構(gòu)重疊設(shè)置，則必然要在職能上進(jìn)行多次分解，于是一項完整的職能往往就會因分解不當(dāng)或分解過細(xì)而造成關(guān)系復(fù)雜，扯皮較多，從而影響工作效率。又如，隨著農(nóng)商銀行法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范運行，農(nóng)商銀行黨委如果繼續(xù)沿襲農(nóng)村信用社時期“一元化”的領(lǐng)導(dǎo)方式，勢必造成農(nóng)商銀行黨委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與法人治理機(jī)構(gòu)的履職權(quán)利相沖突

8、。因此，農(nóng)商銀行改制完成后，開展思想政治工作的一項重要工作就是，正確認(rèn)識和處理黨委與“三會一層”（即股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層）之間的關(guān)系問題，確保這個新建立的金融企業(yè)的黨組織與法人治理各個組織機(jī)構(gòu)依法行權(quán)、依法履責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡。這是現(xiàn)代金融企業(yè)制度特征對傳統(tǒng)思想政治工作的限制，也是農(nóng)商銀行思想政治工作為適應(yīng)其外部環(huán)境所進(jìn)行的必要的自我調(diào)節(jié)。三、建立農(nóng)商銀行思想政治工作新機(jī)制必須著眼于職能的轉(zhuǎn)變機(jī)制是指為實現(xiàn)目標(biāo)所規(guī)定的機(jī)構(gòu)及其相互關(guān)系和工作方式。機(jī)制之中包含著職能。職能是賦予一定機(jī)構(gòu)、人員的責(zé)任和要求其應(yīng)發(fā)揮的作用。判斷一個機(jī)制的優(yōu)劣，主要是看其是否能履行職責(zé)和發(fā)揮作用。因

9、此，建立與現(xiàn)代金融企業(yè)制度相適應(yīng)的農(nóng)商銀行思想政治工作新機(jī)制不能只限于組織機(jī)構(gòu)和人員編制，更重要的是要著眼于職能的轉(zhuǎn)變。思想政治工作的加強(qiáng)并不等于增編機(jī)構(gòu)和擴(kuò)充人員；同樣，單純的精簡機(jī)構(gòu)和壓縮人員編制也不等于建立新機(jī)制。因此，為適應(yīng)現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求，農(nóng)村商業(yè)銀行思想政治工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置要和職能的轉(zhuǎn)變同時進(jìn)行，要把思想政治工作職能從原來比較單一的“轉(zhuǎn)化人的思想”，轉(zhuǎn)變到更多地參與農(nóng)商銀行的經(jīng)營管理工作中去。只有這樣才能避免農(nóng)商銀行思想政治工作的“自我循環(huán)”和農(nóng)商銀行思想政治工作與經(jīng)營管理工作的“兩張皮”現(xiàn)象。四、結(jié)語在現(xiàn)代金融企業(yè)制度下，農(nóng)商銀行對員工的管理應(yīng)該是靈活多樣的，其中包括對員工的思想管理。而思想政治工作通過對員工思想調(diào)控達(dá)到對員工行為管理的目的，實際上就成了農(nóng)商銀行企業(yè)管理的一部分。為此，我們在建立農(nóng)商銀行思想政治工作新機(jī)制時，就要因應(yīng)農(nóng)商銀行適應(yīng)現(xiàn)代金融企業(yè)制度的特征要求，樹立服從和服務(wù)于新的機(jī)制模式的思想。而對于農(nóng)商銀行政工機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的安排，也要考慮在融入了這些職能后，確保其如何有效行使。有必要指出，農(nóng)商銀行思想政治工作職能的轉(zhuǎn)變是一種雙向性的融合，一方面它將農(nóng)商銀行經(jīng)營管理的一部分職能吸