建筑工程的施工安全管理問題分析及對(duì)策

1、    建筑工程的施工安全管理問題分析及對(duì)策    葉景衡【摘要】新世紀(jì)、新時(shí)期，建筑業(yè)得到了全新的蓬勃發(fā)展，成為支持我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建筑工程施工規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)事故也不斷出現(xiàn)，建設(shè)監(jiān)督單位作為工程建設(shè)的監(jiān)督方與管理方，必須做好建筑工程施工安全管理，完善工程建設(shè)施工全過程的安全監(jiān)督，打造出安全高質(zhì)量的建筑工程。本文從建設(shè)工程監(jiān)督單位角度分析了建筑工程施工安全管理中的問題以及對(duì)策。【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工安全管理；問題分析；對(duì)策；一、建筑工程施工安全監(jiān)督管理中存在的問題1、安全管理工作的錯(cuò)誤定位建筑工程監(jiān)督單位是建筑工程施工的監(jiān)

2、督方，承擔(dān)著監(jiān)管工程建設(shè)安全的重大責(zé)任。然而，當(dāng)前大多數(shù)建設(shè)工程監(jiān)督單位在實(shí)際工作中缺少明確的定位，沒能科學(xué)認(rèn)清自身需要履行的職責(zé)與完成的任務(wù)，不是無法切實(shí)履行項(xiàng)目安全監(jiān)督中的各項(xiàng)職責(zé)，導(dǎo)致工程施工安全問題頻發(fā)，就是對(duì)施工單位干涉過度，影響工程施工進(jìn)度，最終無法達(dá)到預(yù)期的安全管理效果。2、安全管理工作執(zhí)行不合理對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)督單位來說，建筑工程施工安全管理應(yīng)該從整體上去權(quán)衡與把握，應(yīng)該站在領(lǐng)導(dǎo)者的角度，本著對(duì)工程負(fù)責(zé)、為安全負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行工程施工安全監(jiān)督。然而，一些建設(shè)工程監(jiān)督單位卻往往由于對(duì)自身的定位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致實(shí)際工作中，不是無法有效發(fā)揮安全監(jiān)督職責(zé)，就是干涉過多。有的建設(shè)監(jiān)督單位忽視工

3、程施工前期各項(xiàng)手續(xù)資料的檢查，導(dǎo)致日后安全施工無保障，也有的建設(shè)監(jiān)督單位將安全監(jiān)督任務(wù)完全推給監(jiān)理單位，絲毫不參與安全施工監(jiān)督，更有一些監(jiān)督單位在項(xiàng)目施工過程中常駐施工現(xiàn)場，對(duì)工程施工指手畫腳，影響了施工效率。二、建設(shè)工程監(jiān)督單位施工安全管理的有效對(duì)策1、正確履行自身職責(zé)要想保證建筑工程建設(shè)質(zhì)量，維護(hù)施工安全，建設(shè)工程監(jiān)督單位就必須科學(xué)履行自身的職責(zé)。首先，建設(shè)監(jiān)督單位必須根據(jù)我國法律法規(guī)的具體規(guī)定做好各項(xiàng)施工前期的監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)手續(xù)的申請(qǐng)與審批情況，例如：額外占地手續(xù)的審批，各類管線設(shè)施的完整性，建筑工程施工所需的其他審批項(xiàng)目等等。其次，建設(shè)監(jiān)督單位同時(shí)也要為施工單位提供必要的信

4、息服務(wù)。例如：開工前的安全監(jiān)督交底，針對(duì)施工單位宣讀一些國家在安全施工方面的法規(guī)規(guī)定以及針對(duì)該項(xiàng)目實(shí)際情況提出安全要求，確保施工單位在維護(hù)周圍工程設(shè)施安全的前提下展開施工。再次，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場安全施工的監(jiān)督。施工單位是工程建設(shè)的執(zhí)行單位，監(jiān)督單位則承擔(dān)著工程安全的監(jiān)督，建設(shè)監(jiān)督單位必須本著尊重對(duì)方的原則加強(qiáng)對(duì)施工單位現(xiàn)場施工的監(jiān)管，把握重點(diǎn)的檢查項(xiàng)目，例如：施工現(xiàn)場有無重大危險(xiǎn)源、各項(xiàng)安全相關(guān)手續(xù)是否齊全等等，發(fā)現(xiàn)安全隱患要求施工單位必須及時(shí)解決和處理。同時(shí)，為了達(dá)到安全施工的目標(biāo)，建設(shè)工程監(jiān)督單位必須事先做好監(jiān)管工作，具體包括：第一，監(jiān)督安全施工的預(yù)算。只有施工單位、建設(shè)單位等將安全作業(yè)、安全施

5、工成本等納入預(yù)算的考慮范圍，在此基礎(chǔ)上來編制預(yù)算，才能為安全施工打好基礎(chǔ)。建設(shè)工程監(jiān)督單位必須重點(diǎn)檢查并監(jiān)督建設(shè)單位、施工單位的預(yù)算編制情況，確保安全因素納入預(yù)算編制范圍。第二，建設(shè)監(jiān)督單位必須監(jiān)督施工單位，杜絕選擇危險(xiǎn)系數(shù)高、質(zhì)量等級(jí)差的施工設(shè)備，而且要加強(qiáng)對(duì)施工單位所使用的施工材料、設(shè)備等的安全系數(shù)的檢查，確保一切硬件設(shè)備安全系數(shù)達(dá)標(biāo)。2、加強(qiáng)各個(gè)階段安全管理（1）工程設(shè)計(jì)時(shí)期工程的設(shè)計(jì)模式和風(fēng)格影響著工程的結(jié)構(gòu)、所用材料設(shè)備以及具體的施工工藝，都決定了工程的安全等級(jí)、質(zhì)量等級(jí)。因此，建設(shè)監(jiān)督單位必須對(duì)設(shè)計(jì)單位提出安全設(shè)計(jì)要求，并對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行檢查與監(jiān)督，確保設(shè)計(jì)單位能夠在考

6、慮安全因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)，打造出安全合理的設(shè)計(jì)方案，使用合格、達(dá)標(biāo)的設(shè)備和材料，切實(shí)根據(jù)法律法規(guī)中的各項(xiàng)規(guī)定來科學(xué)設(shè)計(jì)，同時(shí)，也要確保設(shè)計(jì)方案切實(shí)可行，對(duì)于一些安全方面的問題則要特殊標(biāo)注，并提供安全施工方法。（2）工程施工階段第一，做好各項(xiàng)安全手續(xù)辦理的檢查。未得到施工許可前，必須監(jiān)督施工安全管理方案，同時(shí)也要明確各個(gè)參建單位需要承擔(dān)的安全責(zé)任，履行的安全任務(wù)等等。建設(shè)監(jiān)督單位自身必須形成積極的安全管理責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部員工的安全教育，從根源上保證施工安全。第二，加強(qiáng)安全投資檢查。建筑工程監(jiān)督單位必須監(jiān)督安全資金投入情況，確保工程安全施工、文明施工有強(qiáng)有力的資金后盾，同時(shí)積極監(jiān)

7、察其他單位對(duì)這些安全資金的使用情況，確保專項(xiàng)資金專項(xiàng)使用，防止出現(xiàn)安全資金非法挪用等問題，以此來確保達(dá)到安全監(jiān)督管理的目標(biāo)。第三，做好施工前的安檢規(guī)劃。施工開始前必須制定并實(shí)施一套健全、完善的安全監(jiān)管制度系統(tǒng)，而且要確保這一制度系統(tǒng)符合工程項(xiàng)目自身特點(diǎn)，其中能夠發(fā)揮建設(shè)單位的主導(dǎo)作用，發(fā)揮監(jiān)督單位的監(jiān)督職能，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)支持，施工單位的有效執(zhí)行等職責(zé)、功能和作用。建設(shè)單位作為總領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮對(duì)安全施工的統(tǒng)籌、規(guī)劃作用，同時(shí)要建立同監(jiān)理單位的聯(lián)系，確保監(jiān)理單位能夠切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)，要求設(shè)計(jì)單位提供必要的技術(shù)支持，打造出一個(gè)從建設(shè)單位到監(jiān)理單位到設(shè)計(jì)單位再到施工單位的全方位的安全監(jiān)管制度體

8、系。為了切實(shí)確保建筑工程的安全施工，建設(shè)監(jiān)督單位應(yīng)該制定施工現(xiàn)場安全檢查計(jì)劃，例如：召開安全會(huì)議、組織安全文明施工、實(shí)行安全獎(jiǎng)懲等等，確保工程施工有秩序、有規(guī)范地科學(xué)開展。第四，加強(qiáng)對(duì)重要施工方案、安全技術(shù)等的審核。工程項(xiàng)目的一些關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，會(huì)涉及到一些科學(xué)的施工方案與安全技術(shù)，建設(shè)監(jiān)督單位必須重點(diǎn)圍繞這些技術(shù)與方案進(jìn)行監(jiān)查，制定科學(xué)規(guī)范的審查程序，保證審核過程切實(shí)到位。一些大型的機(jī)械設(shè)備，例如：起重機(jī)的入場程序，作業(yè)環(huán)境等都要進(jìn)行預(yù)先規(guī)劃、布置，一切涉及到的機(jī)械設(shè)備都要經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)檢驗(yàn)與試運(yùn)行后再正式投入使用，以此來確保設(shè)備的安全性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)隱患較大的關(guān)鍵施工方案的檢查，例如：基坑

9、支護(hù)工程，模板工程、腳手架工程等等，必須在保證各個(gè)環(huán)節(jié)安全達(dá)標(biāo)的情況下再正式運(yùn)行施工，這樣才能有效排除安全隱患，保證施工的安全進(jìn)行。每一個(gè)項(xiàng)目開工前都要考慮到天氣因素，因?yàn)椴涣嫉奶鞖庖蛩厝菀讕戆踩[患問題。此外，建設(shè)監(jiān)督單位要積極利用我國在建筑工程安全施工方面的法律法規(guī)來約束施工單位的行為，讓施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等明確自身在安全事故方面需要承擔(dān)的責(zé)任，利用這些法規(guī)制度來約束控制施工方的行為，使他們能夠自覺承擔(dān)起安全施工的職責(zé)，強(qiáng)化他們的安全施工意識(shí)，從而提高施工效率，打造出高質(zhì)量的安全工程。三、總結(jié)建設(shè)監(jiān)督單位在工程項(xiàng)目施工中占據(jù)十分重要的地位，加強(qiáng)施工安全檢查與監(jiān)督，明確自身職責(zé)的大小、地位的輕重，把握好自身的工作內(nèi)容、干涉范圍，對(duì)于建筑工程自身質(zhì)量的保證具有十分重要的意義，建設(shè)監(jiān)督單位必須對(duì)自身做出科學(xué)的定位，把握好施工安全監(jiān)督，做好各項(xiàng)資料、程序、手續(xù)等的檢查