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文檔簡介
1、市質(zhì)監(jiān)局XX年工作總結一、創(chuàng)新思路、完善機制,全面完成XX年目標任務一年來,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以經(jīng)濟建設為中心,牢牢把握強化源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線,積極探索新形勢下加強源頭質(zhì)量監(jiān)管工作新路子,突出工作重點,完善工作機制,有力地推動了目標任務的順利完成。一是完善了整體聯(lián)動機制。建立了劃片監(jiān)管的工作體制,實行質(zhì)量、打假、特種設備安全監(jiān)察“三責合一”,稽查機構、技術機構和行政管理部門在監(jiān)管與服務中做到密切配合、信息共享、整體聯(lián)動,提高了工作效率。二是完善了督查督辦機制。每月召開工作例會,每季度召開系統(tǒng)工作調(diào)度會,整體把握全系統(tǒng)目標任務完成情況,對一些重要工作實行重點督辦,加強了對縣局、分局的工作指導。三是完
2、善了部門協(xié)調(diào)機制。結合源頭監(jiān)管方案的實施,加強與政府、部門、基層單位的協(xié)調(diào)與配合,采取聯(lián)席會議、報告、移送、聯(lián)合整治等方式,豐富了監(jiān)管手段,形成了監(jiān)管合力。四是完善了考核激勵機制。年初市局將年度各項工作列入目標考核內(nèi)容,規(guī)定完成時限,明確責任單位和責任人,半年進行一次考評,年終進行全面考核,考核結果作為獎懲依據(jù),并依照規(guī)定予以兌現(xiàn)。完善的工作機制,促進了各項工作任務的全面完成,為營造公平競爭的市場環(huán)境、放心滿意的消費環(huán)境和安全可靠的投資環(huán)境發(fā)揮了積極作用。名牌發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為名牌產(chǎn)品培育對象,制定了切實可行的名牌產(chǎn)品培育計劃,加強引導和扶持。經(jīng)過精心培育,*集團、*新
3、型建材有限公司的3種產(chǎn)品喜獲“安徽名牌”稱號,是我市歷年來一次性獲得省級名牌產(chǎn)品最多的一年。至此,全市已擁有*等11種安徽名牌產(chǎn)品。名牌效應使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚,企業(yè)核心競爭力不斷增強。認證認可工作態(tài)勢良好。認真貫徹國務院認證認可條例,積極引導企業(yè)加強質(zhì)量體系建設,推進ISo9000、ISo14000等質(zhì)量體系認證,強力推行3c認證,提高質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。組織開展了ISo9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員與計量檢測體系培訓,幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認證,完成了6家實驗室機構計量認證/審查認可監(jiān)督評審。截至目前,全市已有43家企業(yè)通過了ISo9000質(zhì)量體系認證,分別有1家
4、企業(yè)和1種產(chǎn)品通過了HAccP食品安全體系認證和產(chǎn)品認證,為我市企業(yè)產(chǎn)品提高競爭力奠定了技術基礎。標準化工作邁上新臺階。幫助、指導企業(yè)制修訂產(chǎn)品標準27項,新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員16家,完成產(chǎn)品采標標志數(shù)3個,幫助2家企業(yè)建立了標準體系。完成了*風景區(qū)服務質(zhì)量要求和*風景區(qū)解說要求2項服務業(yè)地方標準初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標準化這一“亮點”工程,推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。制定發(fā)布5項省地方標準,建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系1個,開展了*國家級農(nóng)業(yè)標準化示范項目建設,完成*示范項目建設并以優(yōu)異成績通過省級驗收,*單產(chǎn)由示范前的50公斤/畝增長到100公斤/畝,產(chǎn)值由不足XX元/畝上升到4000元/畝以上,全市面
5、積由示范前的4000畝發(fā)展到現(xiàn)在的16000畝,并通過示范區(qū)建設逐步輻射到*等市,實現(xiàn)單產(chǎn)增長一倍,面積翻了兩番。經(jīng)過精心挑選和項目論證,將*項目申報為國家和省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目,指導市供銷社將*項目申報為國家標準化示范項目。我市的農(nóng)業(yè)標準化工作已經(jīng)走在全省前列,在今年7月份召開的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標準化工作會議上受到省政府表彰。扎實有效的農(nóng)業(yè)標準化工作,對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整發(fā)揮了積極作用。法制計量工作扎實開展。全市26051臺(件)強檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業(yè)強檢計量器具受檢率達98.82%,較好地發(fā)揮了計量工作對促進企業(yè)技術改造、節(jié)能降耗
6、、提高經(jīng)濟效益、維護公平競爭的市場環(huán)境的基礎和保障作用。推進計量檢測體系確認,提高企業(yè)計量保證能力,*供電公司通過了一級計量檢測體系確認,*公司通過了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力現(xiàn)場核查,“c”標志評價實現(xiàn)了零的突破。加強了農(nóng)資市場商品量的監(jiān)督檢查,對市場上的“公平秤”及時進行檢定,使“公平秤”公平、準確,真正成為“放心秤”。深入開展集貿(mào)市場和加油站專項整治,進一步規(guī)范集貿(mào)市場和加油站的計量活動,有效地打擊了短斤少兩等計量欺詐行為。在春播秋種、午季和夏糧收購季節(jié),對農(nóng)資銷售市場和糧、油、棉收購站點用于貿(mào)易結算的計量器具進行監(jiān)督檢查,全年共檢查站點200余個,計量器具達600余臺(件),維護
7、了廣大農(nóng)民的合法利益。市場準入體系逐步完善。組織43家企業(yè)進行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產(chǎn)許可證管理細則的宣傳貫徹,完成了白酒、水泥、汽車制動液等16家企業(yè)換發(fā)證工作。目前全市已有31家企業(yè)獲得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,14家企業(yè)通過審查評審。全面推進許可證年審工作,完成了26家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審。加大無證查處力度,查處生產(chǎn)、銷售無證產(chǎn)品違法行為9起。深入實施食品質(zhì)量安全市場準入制度,受理小麥粉等五類食品生產(chǎn)許可證辦證申請39家,新十類食品生產(chǎn)許可證辦證申請2家,組織對已獲證的55家企業(yè)進行了逐戶復查,順利通過了省局檢查驗收和抽查復審。完成了肉制品等十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)必備條件調(diào)查,對新十類
8、食品生產(chǎn)許可實施細則進行了全面宣貫。對獲證企業(yè),繼續(xù)加強證后監(jiān)管,保證企業(yè)生產(chǎn)條件符合發(fā)證要求。通過嚴格市場準入,獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識、質(zhì)量管理都有了明顯提高。市場經(jīng)濟秩序得到規(guī)范。今年以來,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實施質(zhì)量打假行動60余次,辦理質(zhì)量案件382起,端掉制假售假窩點3個,查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值達500余萬元,凈化了市場,產(chǎn)品質(zhì)量總體水平逐年提高,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率逐年提升,前3季度,共抽查892批次產(chǎn)商品,合格755批次,合格率85%,全市市場經(jīng)濟秩序得到進一步規(guī)范。二、狠抓源頭、強化措施,扎實推進質(zhì)量監(jiān)管工作(一)全面落實質(zhì)量工作責任制,深入開展“質(zhì)量興市”工作。認真組
9、織實施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”,初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的“質(zhì)量興市”工作機制,取得了階段性成果。*縣“質(zhì)量興縣”工作順利通過省級考核驗收,獲優(yōu)秀等次。*縣啟動了新一輪“質(zhì)量興縣”工作。開展了XX年度*市質(zhì)量管理獎和質(zhì)量工作先進個人的評選活動。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升,前3季度全市生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率89.5%,高于全省平均水平。建筑竣工工程一次性驗收合格率100,服務質(zhì)量大為改善,誠信氛圍更加濃厚,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。(二)積極探索監(jiān)管模式,進一步強化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。為將“從源頭抓質(zhì)量、提高工作有效性,從基
10、層抓落實、提高依法行政水平”的目標落到實處,市質(zhì)監(jiān)局積極探索生產(chǎn)源頭質(zhì)量監(jiān)管的路子和方法,根據(jù)企業(yè)分布狀況劃分監(jiān)管片區(qū),成立片區(qū)監(jiān)管組,履行質(zhì)量、打假、特種設備安全監(jiān)察三個責任制,實行綜合服務、綜合管理、綜合執(zhí)法,形成“統(tǒng)一領導、各負其責、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、劃片監(jiān)管”的管理工作體制。建立了源頭質(zhì)量監(jiān)管的協(xié)調(diào)指揮機制、工作運行機制、許可準入機制、部門配合的聯(lián)動機制、質(zhì)量誠信機制和責任追究獎懲機制,規(guī)范了工作流程,制定了環(huán)環(huán)相扣的工作措施。一是建立企業(yè)檔案,二是實施分類監(jiān)管,三是加大檢查力度,四是加強監(jiān)督抽查和后處理,五是實行檢驗檢測分析報告制度,六是突出源頭打假,七是強化安全監(jiān)察,八是優(yōu)化服務質(zhì)量。新的
11、監(jiān)管體制運行以來,全面摸清了轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)基本狀況,建立了電子監(jiān)管系統(tǒng),根據(jù)企業(yè)質(zhì)量狀況及規(guī)模,結合企業(yè)質(zhì)量信用記錄和監(jiān)督檢查結果,實行分類監(jiān)管。并且在全市83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處聘請了84位聯(lián)絡員,在市區(qū)20個社區(qū)居委會聘請了31位信息員,構建了覆蓋全市的執(zhí)法打假信息網(wǎng)絡。這項管理體制的創(chuàng)新得到了省局的充分肯定,并向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推廣。(三)加快建立質(zhì)量信用體系,引導企業(yè)實現(xiàn)自律。組織開展了大規(guī)模的質(zhì)量狀況普查工作,整合標準、計量、安全、許可證等信息資源,建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫,實行動態(tài)管理。及時在質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站上發(fā)布質(zhì)量信息,在媒體上報道產(chǎn)品質(zhì)量抽查情況,接受社會監(jiān)督。在此基礎上,制定了質(zhì)量信
12、用體系建設實施意見和質(zhì)量信譽等級評價細則,建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度,實行“曝光”等懲戒措施,逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運作的信用管理和服務機制。通過扎實開展質(zhì)量誠信活動,企業(yè)的誠信意識普遍增強。(四)扎實開展專項整治,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。以維護人民群眾健康和生命安全為主題,堅持執(zhí)法檢查與監(jiān)督服務相結合,打假與扶優(yōu)相結合,全面履行整頓和規(guī)范市場的重要職責。全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員2200多人次,先后組織開展了兩節(jié)市場打假、農(nóng)資、知識產(chǎn)權、汽車配件、奶粉、生活生產(chǎn)資料市場等專項整治活動,同時積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。重點抓了四個專項整治工作。一是扎實開展食
13、品市場專項整治。阜陽劣質(zhì)奶粉事件剛在媒體曝光,市質(zhì)監(jiān)局就以高度的政治責任感和政治敏銳性,率先行動,組織執(zhí)法人員并邀請人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員參加,開展了對奶粉市場的全面清查,贏得了社會的普遍贊譽。以此為契機,深入開展了食品市場的專項整治活動。把糧、肉、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、白酒、飲料、桶裝飲用水、非B瓶啤酒、炒貨、兒童食品等列為重點產(chǎn)品,把城鄉(xiāng)結合部、生產(chǎn)比較集中而產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的地方以及食品制假售假活動易發(fā)地區(qū)作為重點區(qū)域,把生產(chǎn)、加工、使用環(huán)節(jié)作為監(jiān)控重點,查獲黑名單所列或有質(zhì)量問題的奶粉5種0.8噸,無QS標志的小麥粉3噸、大米0.5噸,封存涉嫌質(zhì)量問題的大米近40噸。二是積極開
14、展農(nóng)資市場的專項整治。在春播秋種季節(jié),重點對生產(chǎn)、銷售企業(yè)的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機配件等生產(chǎn)生活資料產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。同時,開展了“送法下鄉(xiāng)”活動,向農(nóng)村經(jīng)銷戶、農(nóng)民宣傳農(nóng)資產(chǎn)品標準要求和識假方法,發(fā)放宣傳材料,引導經(jīng)營戶依法經(jīng)營,增強農(nóng)民的自我保護意識。三是加大節(jié)日市場的專項整治力度。在元旦、春節(jié)等節(jié)日到來之前,組織了對白酒、飲料、綠豆糕、月餅等節(jié)日食品、消費品的專項監(jiān)督抽查,不合格品責令停止生產(chǎn)、銷售。抽查結果在節(jié)前進行公布,引導消費。四是認真開展了建筑用鋼材的專項整治工作。在XX年下半年對小軋鋼生產(chǎn)企業(yè)查處工作的基礎上,進一步加大了監(jiān)督檢查力度,聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委和供電部門切斷了電力線路。徹底停止了全
15、市小軋鋼企業(yè)軋制螺紋鋼筋的行為。(五)加大安全監(jiān)察力度,確保特種設備安全運行。制定了全市特種設備事故應急救援預案,完善了安全監(jiān)察責任制度,建立了分工明確、責任落實、監(jiān)管到位的動態(tài)監(jiān)管機制。集中開展專項整治和重大事故隱患的督查整改,出動安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員550多人次,組織開展了冬季、“兩會”、安全月、黃金周等安全大檢查、危險化學品從業(yè)單位專項檢查以及重點場所鍋爐安全專項檢查等10個檢查活動,檢查鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道等特種設備538臺次,發(fā)現(xiàn)事故隱患180處,下達安全監(jiān)察指令書145份,取締土鍋爐8臺,立案查處29起,消除了2處特大安全隱患,確保了全市無一起特種設備安全事故
16、的發(fā)生。全面完成了壓力管道普查工作,建立了壓力管道普查數(shù)據(jù)庫,通過了省局驗收。加大監(jiān)察力度,嚴厲查處充裝非自有產(chǎn)權氣瓶行為,引導企業(yè)建立行業(yè)自律機制,做到產(chǎn)權轉移、充裝許可、定期檢驗三個基本到位,規(guī)范了液化氣充裝市場。(六)充分發(fā)揮技術優(yōu)勢,提高服務工作成效。進一步貼近企業(yè)需要,服務經(jīng)濟發(fā)展,從夯實質(zhì)量基礎入手,積極推行“一攬子”服務,針對企業(yè)需要,開展質(zhì)量、標準、計量、安全、認證等全方位、多層次的服務,運用咨詢、培訓、“診斷”、檢測等方式,向企業(yè)提供政策法規(guī)指導、人員培訓、信息咨詢和技術支持。今年以來共簽訂“一攬子”服務協(xié)議170余份,為企業(yè)解決實際問題近400個,成效十分明顯。針對水泥生產(chǎn)
17、企業(yè)生產(chǎn)許可證年審中發(fā)現(xiàn)的問題,不是一罰了之,而是積極幫助整改,召開了企業(yè)座談會,分析原因,采取解決措施,受到企業(yè)的衷心歡迎。組織開展了對全市非金屬礦產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品質(zhì)量狀況的調(diào)研,針對存在的問題提出了對策措施,為有關部門決策提供科學依據(jù),得到了市委主要領導的充分肯定。為擴大*非金屬礦產(chǎn)品的知名度,提高市場競爭力,市質(zhì)監(jiān)局已著手完善標準體系,并積極籌建省級非金屬礦產(chǎn)品檢驗中心,為我市礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用提供標準、技術支持。(七)積極開展宣傳培訓,普及質(zhì)量法律法規(guī)和質(zhì)量知識。通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓講座、座談交流等方式,以3·15、安全月
18、、質(zhì)量月等大型服務咨詢活動為平臺,創(chuàng)新宣傳形式,提升宣傳層次,加大宣傳力度,提高全社會質(zhì)量法制意識,不斷增強質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。與市電臺聯(lián)辦了2期“981”熱線欄目,在*日報上開辟宣傳專版2個,在*電視臺制作專題宣傳片12期,市電臺對我局3·15宣傳服務活動進行了全程現(xiàn)場直播,上報的政務信息被市委、市政府采用6條,省政府采用1條,在中央電視臺、中國質(zhì)量報等市級以上媒體播發(fā)稿件75條。開展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標準、名牌產(chǎn)品、計量、生產(chǎn)許可證、特種設備安全等方面的講座和培訓20多次,培訓企業(yè)負責人和各類技術骨干500多人次,編印并發(fā)放各類資料5000多份。質(zhì)量月期間,與市工商聯(lián)聯(lián)合
19、舉辦了68家企業(yè)80余位負責人參加的*市質(zhì)量管理論壇;邀請國家級質(zhì)量專家為我市大型骨干企業(yè)海螺水泥股份有限公司舉辦了ISo9000質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓班,普及先進的質(zhì)量管理方法,提升企業(yè)質(zhì)量管理理念;與市發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了多家企、事業(yè)單位參加的“天方杯”我為質(zhì)量作貢獻演講比賽,營造了全社會進一步關注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。以市人大常委會聽取質(zhì)量監(jiān)管情況工作報告為契機,為在更高層次、更廣范圍上加強宣傳,將質(zhì)量技術監(jiān)督常見問題50問、政務公開服務指南、農(nóng)業(yè)標準化工作手冊和*質(zhì)量信息等資料分別呈送給市人大常委會委員和列席領導,進一步宣傳質(zhì)量工作,宣傳質(zhì)監(jiān)職能,宣傳質(zhì)監(jiān)部門,取得了良
20、好效果。(八)推進技術機構改革,提高技術保障能力。大力實施科技興檢、人才強檢戰(zhàn)略,本著實事求是、量力而行的原則,確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實施、扎實推進”的改革思路,制定了技術機構改革方案,明確了改革方向和措施。強化內(nèi)部管理機制,推行企業(yè)化管理、全過程成本核算,實行人員聘用制和崗位工資、績效工資為基礎的工資模式,以崗定薪、績效掛鉤,極大地調(diào)動了干部職工的積極性。加大投入,添置了一批先進設備,提高了裝備水平,提升了檢驗檢測能力。結合*實際,突出特色,在充分調(diào)研的基礎上,積極籌建省非金屬礦產(chǎn)品檢驗中心,為我市非金屬礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支持。在“項目市場化”和“投資多元化”的前提下,開展項目合作
21、,拓寬投融資渠道。已有多家企業(yè)主動提出融資意向,項目洽談已取得了積極進展。(九)強化行風政風建設,提升依法行政水平。全系統(tǒng)按照“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉變政府職能、樹立行業(yè)形象”的總要求,以科學發(fā)展觀為指導,以隊伍建設為根本,大力加強行風、政風建設。一是以提高隊伍整體素質(zhì)為目標,建設學習型機關。系統(tǒng)地學習了十六屆四中全會關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定和黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)、紀律處分條例等,深入開展了“學、比、查、樹”學習教育活動和查問題、查認識、查措施的“三查”活動,進一步增強了干部職工保國安民的責任感。局黨組制定了學習計劃,以政治、法律、業(yè)務學習為重點,堅持周五職工學習日和執(zhí)法人員周六集中培訓制度,
22、努力打造學習型機關。通過學習教育,干部職工講政治、講學習、講奉獻、講團結的氛圍日益濃厚,隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。二是以提高依法行政水平為核心,建設效能型機關。制定了行政效能建設意見,全面推行政務公開、服務承諾制度,實行“陽光行政”,建立并實行辦文辦事限時制和首問責任制,扎實開展效能監(jiān)察工作,強化機關內(nèi)部管理,樹立機關廉潔、高效形象。認真學習貫徹行政許可法,組織系統(tǒng)學習3次,加深了對行政許可法的了解,為依法行政奠定了基礎。市局代表隊在全市行政許可法知識競賽上榮獲第一。規(guī)范行政執(zhí)法工作,嚴格執(zhí)法程序,完善并認真執(zhí)行行政案件辦理程序和各項制度,對案件審查嚴格把關,全系統(tǒng)共辦理案件382起,無
23、一件行政訴訟、行政復議案件。加強行政執(zhí)法的層級監(jiān)督,開展了實施法律法規(guī)回頭看活動和執(zhí)法檢查,促進了執(zhí)法行為進一步規(guī)范。三是以行風、政風建設為抓手,建設廉潔型機關。集中開展了反腐倡廉警示教育,認真執(zhí)行國家質(zhì)檢總局“八嚴格”、“七禁止”的規(guī)定,不斷增強干部職工責任意識和法制意識,真正做到依法行政,廉潔從政,有力地促進了全系統(tǒng)的行風建設。認真推行服務質(zhì)量跟蹤督查卡制度,開展了服務質(zhì)量問卷調(diào)查,對企業(yè)提出的意見和建議認真梳理、分析,并在工作中合理采納。全年全系統(tǒng)沒有發(fā)生一例違法違紀行為。全面開展文明創(chuàng)建工作,深入開展“人人都是質(zhì)監(jiān)形象,個個都是質(zhì)監(jiān)窗口”活動,以創(chuàng)建促政風、行風,市局和*縣局積極申報了
24、文明單位,市局被評為雙擁工作先進集體,市行政服務中心質(zhì)監(jiān)窗口被評為“紅旗窗口”。進一步強化服務地方經(jīng)濟的宗旨意識,堅持誠信引商、服務安商,介紹引進投資項目1個,引資額950萬元,占全年任務數(shù)的380%,超額完成了招商引資任務。*縣質(zhì)監(jiān)局引資120萬元,也超額完成了引資任務,并填補了我市鍋爐制造業(yè)的空白。四是以迎接省人大對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作評議為契機,樹立部門良好形象。召開了迎評動員大會,制定了實施方案,細化工作任務,確保工作落到實處。市、縣局黨組成員主動登門,虛心聽取省人大代表的意見與建議,接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。認真開展了實施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾,查找工作中的不足,落實整改措施。同時,加
25、強與市人大的聯(lián)系,向市人大常委會第二十七次會議報告了全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況,進一步展示了質(zhì)監(jiān)部門服務經(jīng)濟、促進發(fā)展的成績,得到了市人大常委會的充分肯定。三、正視困難、超前謀劃,理清XX年工作思路回顧一年來的工作,雖然取得了一定成績,但與市委市政府和人民群眾的要求相比,面對新形勢下質(zhì)量技術監(jiān)督工作的新任務、新要求,還存在一些差距與不足,主要表現(xiàn)在:一是對新形勢下加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認識不足,企業(yè)質(zhì)量意識、質(zhì)量基礎有待提高,長效監(jiān)管機制有待在實踐中逐步完善。二是質(zhì)量監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié),特別是邊遠地區(qū)、作坊式小企業(yè)的監(jiān)管力度需要進一步加大。三是檢測手段和檢驗能力亟待改善,技術機構改革和
26、能力建設有待實現(xiàn)新的突破。四是隊伍建設還需要進一步加強,工作機制和管理方式需要進一步改進,管理水平、服務質(zhì)量需要進一步提高。XX年,市質(zhì)監(jiān)局將在市委市政府和省局黨組的正確領導下,創(chuàng)新思路、銳意進取、艱苦創(chuàng)業(yè),推動全市質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階??偟闹笇枷胧牵阂浴叭齻€代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導,繼續(xù)堅持“三轉變”、“三不變”、“三貼緊”的工作原則,樹立科學發(fā)展觀,按照規(guī)范化、法制化、科學化的要求,牢牢把握服務經(jīng)濟建設“一個主題”,突出抓好食品質(zhì)量安全和特種設備安全“兩個重點”,強化發(fā)展意識、責任意識、服務意識“三個意識”,認真抓好隊伍建設、技術機構建設、基礎設施建設、政風建設等“
27、四大建設”,努力實現(xiàn)源頭抓質(zhì)量、執(zhí)法打假、文明創(chuàng)建、技術機構改革、質(zhì)量信用體系建設等“五個突破”,達到“建立一流隊伍,培育一流作風,樹立一流形象,創(chuàng)造一流業(yè)績”的“四個目標”,努力將質(zhì)監(jiān)部門建設成為政府需要、企業(yè)歡迎、社會贊譽、群眾信賴的部門。重點抓好以下工作:一是堅決貫徹落實國務院關于加強食品安全監(jiān)管的重大決策和部署,全力打好食品質(zhì)量安全攻堅戰(zhàn)。二是推進名牌戰(zhàn)略,堅持監(jiān)督與服務相結合,建立全面高效的服務工作機制,加強標準化、計量、質(zhì)量認證等質(zhì)量基礎工作,加大從源頭加強質(zhì)量建設工作的力度,引導企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路。三是把“質(zhì)量興市”工作引向深入。認真貫徹落實關于進一步開展“質(zhì)量興市”工作意見
28、,真正做到政府重視、部門聯(lián)動、企業(yè)參與,將“質(zhì)量興市”工作抓緊抓實,抓出成效。四是圍繞監(jiān)管任務,完善工作機制。對源頭質(zhì)量監(jiān)管進行“流程再造”,確保監(jiān)管責任主體明確、過程環(huán)環(huán)相扣,使源頭監(jiān)管的各項措施真正落到實處。同時,積極推進技術機構改革,加快技術創(chuàng)新,增加檢驗、檢測機構投入,不斷提高檢驗檢測能力。五是堅持“安全第一、預防為主”,切實加強安全監(jiān)察工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任追究制度,進一步加大對安全事故隱患的檢查、監(jiān)管和整治的力度,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。六是進一步加大宣傳力度。引導企業(yè)守法經(jīng)營,增強全社會質(zhì)量法制意識。七是加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設。堅持以人為本,加強對干部職工的政治理論、業(yè)務素質(zhì)和勤
29、政廉政教育,強化制度建設,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,暢通外部監(jiān)督渠道,不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)法水平,努力塑造質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。一、創(chuàng)新思路、完善機制,全面完成XX年目標任務一年來,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以經(jīng)濟建設為中心,牢牢把握強化源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線,積極探索新形勢下加強源頭質(zhì)量監(jiān)管工作新路子,突出工作重點,完善工作機制,有力地推動了目標任務的順利完成。一是完善了整體聯(lián)動機制。建立了劃片監(jiān)管的工作體制,實行質(zhì)量、打假、特種設備安全監(jiān)察“三責合一”,稽查機構、技術機構和行政管理部門在監(jiān)管與服務中做到密切配合、信息共享、整體聯(lián)動,提高了工作效率。二是完善了督查督辦機制。每月召開工作例會,每季度召開系統(tǒng)工作調(diào)度
30、會,整體把握全系統(tǒng)目標任務完成情況,對一些重要工作實行重點督辦,加強了對縣局、分局的工作指導。三是完善了部門協(xié)調(diào)機制。結合源頭監(jiān)管方案的實施,加強與政府、部門、基層單位的協(xié)調(diào)與配合,采取聯(lián)席會議、報告、移送、聯(lián)合整治等方式,豐富了監(jiān)管手段,形成了監(jiān)管合力。四是完善了考核激勵機制。年初市局將年度各項工作列入目標考核內(nèi)容,規(guī)定完成時限,明確責任單位和責任人,半年進行一次考評,年終進行全面考核,考核結果作為獎懲依據(jù),并依照規(guī)定予以兌現(xiàn)。完善的工作機制,促進了各項工作任務的全面完成,為營造公平競爭的市場環(huán)境、放心滿意的消費環(huán)境和安全可靠的投資環(huán)境發(fā)揮了積極作用。名牌發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。確定9家企業(yè)11種
31、產(chǎn)品為名牌產(chǎn)品培育對象,制定了切實可行的名牌產(chǎn)品培育計劃,加強引導和扶持。經(jīng)過精心培育,*集團、*新型建材有限公司的3種產(chǎn)品喜獲“安徽名牌”稱號,是我市歷年來一次性獲得省級名牌產(chǎn)品最多的一年。至此,全市已擁有*等11種安徽名牌產(chǎn)品。名牌效應使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚,企業(yè)核心競爭力不斷增強。認證認可工作態(tài)勢良好。認真貫徹國務院認證認可條例,積極引導企業(yè)加強質(zhì)量體系建設,推進ISo9000、ISo14000等質(zhì)量體系認證,強力推行3c認證,提高質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。組織開展了ISo9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員與計量檢測體系培訓,幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認證,完成了6家實驗室機構
32、計量認證/審查認可監(jiān)督評審。截至目前,全市已有43家企業(yè)通過了ISo9000質(zhì)量體系認證,分別有1家企業(yè)和1種產(chǎn)品通過了HAccP食品安全體系認證和產(chǎn)品認證,為我市企業(yè)產(chǎn)品提高競爭力奠定了技術基礎。標準化工作邁上新臺階。幫助、指導企業(yè)制修訂產(chǎn)品標準27項,新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員16家,完成產(chǎn)品采標標志數(shù)3個,幫助2家企業(yè)建立了標準體系。完成了*風景區(qū)服務質(zhì)量要求和*風景區(qū)解說要求2項服務業(yè)地方標準初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標準化這一“亮點”工程,推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。制定發(fā)布5項省地方標準,建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系1個,開展了*國家級農(nóng)業(yè)標準化示范項目建設,完成*示范項目建設并以優(yōu)異成績通過省級驗收,*
33、單產(chǎn)由示范前的50公斤/畝增長到100公斤/畝,產(chǎn)值由不足XX元/畝上升到4000元/畝以上,全市面積由示范前的4000畝發(fā)展到現(xiàn)在的16000畝,并通過示范區(qū)建設逐步輻射到*等市,實現(xiàn)單產(chǎn)增長一倍,面積翻了兩番。經(jīng)過精心挑選和項目論證,將*項目申報為國家和省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目,指導市供銷社將*項目申報為國家標準化示范項目。我市的農(nóng)業(yè)標準化工作已經(jīng)走在全省前列,在今年7月份召開的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標準化工作會議上受到省政府表彰。扎實有效的農(nóng)業(yè)標準化工作,對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整發(fā)揮了積極作用。法制計量工作扎實開展。全市26051臺(件)強檢工作計量器具基本做到按周
34、期檢定。大中型企業(yè)強檢計量器具受檢率達98.82%,較好地發(fā)揮了計量工作對促進企業(yè)技術改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益、維護公平競爭的市場環(huán)境的基礎和保障作用。推進計量檢測體系確認,提高企業(yè)計量保證能力,*供電公司通過了一級計量檢測體系確認,*公司通過了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力現(xiàn)場核查,“c”標志評價實現(xiàn)了零的突破。加強了農(nóng)資市場商品量的監(jiān)督檢查,對市場上的“公平秤”及時進行檢定,使“公平秤”公平、準確,真正成為“放心秤”。深入開展集貿(mào)市場和加油站專項整治,進一步規(guī)范集貿(mào)市場和加油站的計量活動,有效地打擊了短斤少兩等計量欺詐行為。在春播秋種、午季和夏糧收購季節(jié),對農(nóng)資銷售市場和糧、油、棉收
35、購站點用于貿(mào)易結算的計量器具進行監(jiān)督檢查,全年共檢查站點200余個,計量器具達600余臺(件),維護了廣大農(nóng)民的合法利益。市場準入體系逐步完善。組織43家企業(yè)進行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產(chǎn)許可證管理細則的宣傳貫徹,完成了白酒、水泥、汽車制動液等16家企業(yè)換發(fā)證工作。目前全市已有31家企業(yè)獲得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,14家企業(yè)通過審查評審。全面推進許可證年審工作,完成了26家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審。加大無證查處力度,查處生產(chǎn)、銷售無證產(chǎn)品違法行為9起。深入實施食品質(zhì)量安全市場準入制度,受理小麥粉等五類食品生產(chǎn)許可證辦證申請39家,新十類食品生產(chǎn)許可證辦證申請2家,組織對已獲證的55家企業(yè)進行了逐戶
36、復查,順利通過了省局檢查驗收和抽查復審。完成了肉制品等十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)必備條件調(diào)查,對新十類食品生產(chǎn)許可實施細則進行了全面宣貫。對獲證企業(yè),繼續(xù)加強證后監(jiān)管,保證企業(yè)生產(chǎn)條件符合發(fā)證要求。通過嚴格市場準入,獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識、質(zhì)量管理都有了明顯提高。市場經(jīng)濟秩序得到規(guī)范。今年以來,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實施質(zhì)量打假行動60余次,辦理質(zhì)量案件382起,端掉制假售假窩點3個,查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值達500余萬元,凈化了市場,產(chǎn)品質(zhì)量總體水平逐年提高,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率逐年提升,前3季度,共抽查892批次產(chǎn)商品,合格755批次,合格率85%,全市市場經(jīng)濟秩序得到進一步規(guī)范。二、狠
37、抓源頭、強化措施,扎實推進質(zhì)量監(jiān)管工作(一)全面落實質(zhì)量工作責任制,深入開展“質(zhì)量興市”工作。認真組織實施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”,初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的“質(zhì)量興市”工作機制,取得了階段性成果。*縣“質(zhì)量興縣”工作順利通過省級考核驗收,獲優(yōu)秀等次。*縣啟動了新一輪“質(zhì)量興縣”工作。開展了XX年度*市質(zhì)量管理獎和質(zhì)量工作先進個人的評選活動。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升,前3季度全市生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率89.5%,高于全省平均水平。建筑竣工工程一次性驗收合格率100,服務質(zhì)量大為改善,誠信氛圍更加濃厚,發(fā)展環(huán)境
38、進一步優(yōu)化。(二)積極探索監(jiān)管模式,進一步強化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。為將“從源頭抓質(zhì)量、提高工作有效性,從基層抓落實、提高依法行政水平”的目標落到實處,市質(zhì)監(jiān)局積極探索生產(chǎn)源頭質(zhì)量監(jiān)管的路子和方法,根據(jù)企業(yè)分布狀況劃分監(jiān)管片區(qū),成立片區(qū)監(jiān)管組,履行質(zhì)量、打假、特種設備安全監(jiān)察三個責任制,實行綜合服務、綜合管理、綜合執(zhí)法,形成“統(tǒng)一領導、各負其責、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、劃片監(jiān)管”的管理工作體制。建立了源頭質(zhì)量監(jiān)管的協(xié)調(diào)指揮機制、工作運行機制、許可準入機制、部門配合的聯(lián)動機制、質(zhì)量誠信機制和責任追究獎懲機制,規(guī)范了工作流程,制定了環(huán)環(huán)相扣的工作措施。一是建立企業(yè)檔案,二是實施分類監(jiān)管,三是加大檢查力度,四是加強監(jiān)督抽
39、查和后處理,五是實行檢驗檢測分析報告制度,六是突出源頭打假,七是強化安全監(jiān)察,八是優(yōu)化服務質(zhì)量。新的監(jiān)管體制運行以來,全面摸清了轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)基本狀況,建立了電子監(jiān)管系統(tǒng),根據(jù)企業(yè)質(zhì)量狀況及規(guī)模,結合企業(yè)質(zhì)量信用記錄和監(jiān)督檢查結果,實行分類監(jiān)管。并且在全市83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處聘請了84位聯(lián)絡員,在市區(qū)20個社區(qū)居委會聘請了31位信息員,構建了覆蓋全市的執(zhí)法打假信息網(wǎng)絡。這項管理體制的創(chuàng)新得到了省局的充分肯定,并向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推廣。(三)加快建立質(zhì)量信用體系,引導企業(yè)實現(xiàn)自律。組織開展了大規(guī)模的質(zhì)量狀況普查工作,整合標準、計量、安全、許可證等信息資源,建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫,實行動態(tài)管理
40、。及時在質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站上發(fā)布質(zhì)量信息,在媒體上報道產(chǎn)品質(zhì)量抽查情況,接受社會監(jiān)督。在此基礎上,制定了質(zhì)量信用體系建設實施意見和質(zhì)量信譽等級評價細則,建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度,實行“曝光”等懲戒措施,逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運作的信用管理和服務機制。通過扎實開展質(zhì)量誠信活動,企業(yè)的誠信意識普遍增強。(四)扎實開展專項整治,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。以維護人民群眾健康和生命安全為主題,堅持執(zhí)法檢查與監(jiān)督服務相結合,打假與扶優(yōu)相結合,全面履行整頓和規(guī)范市場的重要職責。全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員2200多人次,先后組織開展了兩節(jié)市場打假、農(nóng)資、知識產(chǎn)權、汽車配件、奶粉、生活生產(chǎn)資料
41、市場等專項整治活動,同時積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。重點抓了四個專項整治工作。一是扎實開展食品市場專項整治。阜陽劣質(zhì)奶粉事件剛在媒體曝光,市質(zhì)監(jiān)局就以高度的政治責任感和政治敏銳性,率先行動,組織執(zhí)法人員并邀請人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員參加,開展了對奶粉市場的全面清查,贏得了社會的普遍贊譽。以此為契機,深入開展了食品市場的專項整治活動。把糧、肉、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、白酒、飲料、桶裝飲用水、非B瓶啤酒、炒貨、兒童食品等列為重點產(chǎn)品,把城鄉(xiāng)結合部、生產(chǎn)比較集中而產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的地方以及食品制假售假活動易發(fā)地區(qū)作為重點區(qū)域,把生產(chǎn)、加工、使用環(huán)節(jié)作為監(jiān)控重點,查獲黑名單所列或有質(zhì)量問題
42、的奶粉5種0.8噸,無QS標志的小麥粉3噸、大米0.5噸,封存涉嫌質(zhì)量問題的大米近40噸。二是積極開展農(nóng)資市場的專項整治。在春播秋種季節(jié),重點對生產(chǎn)、銷售企業(yè)的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機配件等生產(chǎn)生活資料產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。同時,開展了“送法下鄉(xiāng)”活動,向農(nóng)村經(jīng)銷戶、農(nóng)民宣傳農(nóng)資產(chǎn)品標準要求和識假方法,發(fā)放宣傳材料,引導經(jīng)營戶依法經(jīng)營,增強農(nóng)民的自我保護意識。三是加大節(jié)日市場的專項整治力度。在元旦、春節(jié)等節(jié)日到來之前,組織了對白酒、飲料、綠豆糕、月餅等節(jié)日食品、消費品的專項監(jiān)督抽查,不合格品責令停止生產(chǎn)、銷售。抽查結果在節(jié)前進行公布,引導消費。四是認真開展了建筑用鋼材的專項整治工作。在XX年下半年對小軋鋼
43、生產(chǎn)企業(yè)查處工作的基礎上,進一步加大了監(jiān)督檢查力度,聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委和供電部門切斷了電力線路。徹底停止了全市小軋鋼企業(yè)軋制螺紋鋼筋的行為。(五)加大安全監(jiān)察力度,確保特種設備安全運行。制定了全市特種設備事故應急救援預案,完善了安全監(jiān)察責任制度,建立了分工明確、責任落實、監(jiān)管到位的動態(tài)監(jiān)管機制。集中開展專項整治和重大事故隱患的督查整改,出動安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員550多人次,組織開展了冬季、“兩會”、安全月、黃金周等安全大檢查、危險化學品從業(yè)單位專項檢查以及重點場所鍋爐安全專項檢查等10個檢查活動,檢查鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道等特種設備538臺次,發(fā)現(xiàn)事故隱患180處,下達安全監(jiān)察指令
44、書145份,取締土鍋爐8臺,立案查處29起,消除了2處特大安全隱患,確保了全市無一起特種設備安全事故的發(fā)生。全面完成了壓力管道普查工作,建立了壓力管道普查數(shù)據(jù)庫,通過了省局驗收。加大監(jiān)察力度,嚴厲查處充裝非自有產(chǎn)權氣瓶行為,引導企業(yè)建立行業(yè)自律機制,做到產(chǎn)權轉移、充裝許可、定期檢驗三個基本到位,規(guī)范了液化氣充裝市場。(六)充分發(fā)揮技術優(yōu)勢,提高服務工作成效。進一步貼近企業(yè)需要,服務經(jīng)濟發(fā)展,從夯實質(zhì)量基礎入手,積極推行“一攬子”服務,針對企業(yè)需要,開展質(zhì)量、標準、計量、安全、認證等全方位、多層次的服務,運用咨詢、培訓、“診斷”、檢測等方式,向企業(yè)提供政策法規(guī)指導、人員培訓、信息咨詢和技術支持。
45、今年以來共簽訂“一攬子”服務協(xié)議170余份,為企業(yè)解決實際問題近400個,成效十分明顯。針對水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證年審中發(fā)現(xiàn)的問題,不是一罰了之,而是積極幫助整改,召開了企業(yè)座談會,分析原因,采取解決措施,受到企業(yè)的衷心歡迎。組織開展了對全市非金屬礦產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品質(zhì)量狀況的調(diào)研,針對存在的問題提出了對策措施,為有關部門決策提供科學依據(jù),得到了市委主要領導的充分肯定。為擴大*非金屬礦產(chǎn)品的知名度,提高市場競爭力,市質(zhì)監(jiān)局已著手完善標準體系,并積極籌建省級非金屬礦產(chǎn)品檢驗中心,為我市礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用提供標準、技術支持。(七)積極開展宣傳培訓,普及質(zhì)量法律法規(guī)和質(zhì)量知識。通過報紙專欄、電臺熱線、電視
46、專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓講座、座談交流等方式,以3·15、安全月、質(zhì)量月等大型服務咨詢活動為平臺,創(chuàng)新宣傳形式,提升宣傳層次,加大宣傳力度,提高全社會質(zhì)量法制意識,不斷增強質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。與市電臺聯(lián)辦了2期“981”熱線欄目,在*日報上開辟宣傳專版2個,在*電視臺制作專題宣傳片12期,市電臺對我局3·15宣傳服務活動進行了全程現(xiàn)場直播,上報的政務信息被市委、市政府采用6條,省政府采用1條,在中央電視臺、中國質(zhì)量報等市級以上媒體播發(fā)稿件75條。開展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標準、名牌產(chǎn)品、計量、生產(chǎn)許可證、特種設備安全等方面的講座和培訓20多次,
47、培訓企業(yè)負責人和各類技術骨干500多人次,編印并發(fā)放各類資料5000多份。質(zhì)量月期間,與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了68家企業(yè)80余位負責人參加的*市質(zhì)量管理論壇;邀請國家級質(zhì)量專家為我市大型骨干企業(yè)海螺水泥股份有限公司舉辦了ISo9000質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓班,普及先進的質(zhì)量管理方法,提升企業(yè)質(zhì)量管理理念;與市發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了多家企、事業(yè)單位參加的“天方杯”我為質(zhì)量作貢獻演講比賽,營造了全社會進一步關注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。以市人大常委會聽取質(zhì)量監(jiān)管情況工作報告為契機,為在更高層次、更廣范圍上加強宣傳,將質(zhì)量技術監(jiān)督常見問題50問、政務公開服務指南、農(nóng)業(yè)標準化工作手冊和*質(zhì)量信息
48、等資料分別呈送給市人大常委會委員和列席領導,進一步宣傳質(zhì)量工作,宣傳質(zhì)監(jiān)職能,宣傳質(zhì)監(jiān)部門,取得了良好效果。(八)推進技術機構改革,提高技術保障能力。大力實施科技興檢、人才強檢戰(zhàn)略,本著實事求是、量力而行的原則,確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實施、扎實推進”的改革思路,制定了技術機構改革方案,明確了改革方向和措施。強化內(nèi)部管理機制,推行企業(yè)化管理、全過程成本核算,實行人員聘用制和崗位工資、績效工資為基礎的工資模式,以崗定薪、績效掛鉤,極大地調(diào)動了干部職工的積極性。加大投入,添置了一批先進設備,提高了裝備水平,提升了檢驗檢測能力。結合*實際,突出特色,在充分調(diào)研的基礎上,積極籌建省非金屬礦產(chǎn)品
49、檢驗中心,為我市非金屬礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支持。在“項目市場化”和“投資多元化”的前提下,開展項目合作,拓寬投融資渠道。已有多家企業(yè)主動提出融資意向,項目洽談已取得了積極進展。(九)強化行風政風建設,提升依法行政水平。全系統(tǒng)按照“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉變政府職能、樹立行業(yè)形象”的總要求,以科學發(fā)展觀為指導,以隊伍建設為根本,大力加強行風、政風建設。一是以提高隊伍整體素質(zhì)為目標,建設學習型機關。系統(tǒng)地學習了十六屆四中全會關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定和黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)、紀律處分條例等,深入開展了“學、比、查、樹”學習教育活動和查問題、查認識、查措施的“三查”活動,進一步增強了干部職工保國安民的責任感
50、。局黨組制定了學習計劃,以政治、法律、業(yè)務學習為重點,堅持周五職工學習日和執(zhí)法人員周六集中培訓制度,努力打造學習型機關。通過學習教育,干部職工講政治、講學習、講奉獻、講團結的氛圍日益濃厚,隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。二是以提高依法行政水平為核心,建設效能型機關。制定了行政效能建設意見,全面推行政務公開、服務承諾制度,實行“陽光行政”,建立并實行辦文辦事限時制和首問責任制,扎實開展效能監(jiān)察工作,強化機關內(nèi)部管理,樹立機關廉潔、高效形象。認真學習貫徹行政許可法,組織系統(tǒng)學習3次,加深了對行政許可法的了解,為依法行政奠定了基礎。市局代表隊在全市行政許可法知識競賽上榮獲第一。規(guī)范行政執(zhí)法工作,嚴格
51、執(zhí)法程序,完善并認真執(zhí)行行政案件辦理程序和各項制度,對案件審查嚴格把關,全系統(tǒng)共辦理案件382起,無一件行政訴訟、行政復議案件。加強行政執(zhí)法的層級監(jiān)督,開展了實施法律法規(guī)回頭看活動和執(zhí)法檢查,促進了執(zhí)法行為進一步規(guī)范。三是以行風、政風建設為抓手,建設廉潔型機關。集中開展了反腐倡廉警示教育,認真執(zhí)行國家質(zhì)檢總局“八嚴格”、“七禁止”的規(guī)定,不斷增強干部職工責任意識和法制意識,真正做到依法行政,廉潔從政,有力地促進了全系統(tǒng)的行風建設。認真推行服務質(zhì)量跟蹤督查卡制度,開展了服務質(zhì)量問卷調(diào)查,對企業(yè)提出的意見和建議認真梳理、分析,并在工作中合理采納。全年全系統(tǒng)沒有發(fā)生一例違法違紀行為。全面開展文明創(chuàng)建
52、工作,深入開展“人人都是質(zhì)監(jiān)形象,個個都是質(zhì)監(jiān)窗口”活動,以創(chuàng)建促政風、行風,市局和*縣局積極申報了文明單位,市局被評為雙擁工作先進集體,市行政服務中心質(zhì)監(jiān)窗口被評為“紅旗窗口”。進一步強化服務地方經(jīng)濟的宗旨意識,堅持誠信引商、服務安商,介紹引進投資項目1個,引資額950萬元,占全年任務數(shù)的380%,超額完成了招商引資任務。*縣質(zhì)監(jiān)局引資120萬元,也超額完成了引資任務,并填補了我市鍋爐制造業(yè)的空白。四是以迎接省人大對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作評議為契機,樹立部門良好形象。召開了迎評動員大會,制定了實施方案,細化工作任務,確保工作落到實處。市、縣局黨組成員主動登門,虛心聽取省人大代表的意見與建議,接受人大代
53、表和企業(yè)的監(jiān)督。認真開展了實施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾,查找工作中的不足,落實整改措施。同時,加強與市人大的聯(lián)系,向市人大常委會第二十七次會議報告了全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況,進一步展示了質(zhì)監(jiān)部門服務經(jīng)濟、促進發(fā)展的成績,得到了市人大常委會的充分肯定。三、正視困難、超前謀劃,理清XX年工作思路回顧一年來的工作,雖然取得了一定成績,但與市委市政府和人民群眾的要求相比,面對新形勢下質(zhì)量技術監(jiān)督工作的新任務、新要求,還存在一些差距與不足,主要表現(xiàn)在:一是對新形勢下加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認識不足,企業(yè)質(zhì)量意識、質(zhì)量基礎有待提高,長效監(jiān)管機制有待在實踐中逐步完善。二是質(zhì)量監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié),
54、特別是邊遠地區(qū)、作坊式小企業(yè)的監(jiān)管力度需要進一步加大。三是檢測手段和檢驗能力亟待改善,技術機構改革和能力建設有待實現(xiàn)新的突破。四是隊伍建設還需要進一步加強,工作機制和管理方式需要進一步改進,管理水平、服務質(zhì)量需要進一步提高。XX年,市質(zhì)監(jiān)局將在市委市政府和省局黨組的正確領導下,創(chuàng)新思路、銳意進取、艱苦創(chuàng)業(yè),推動全市質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階??偟闹笇枷胧牵阂浴叭齻€代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導,繼續(xù)堅持“三轉變”、“三不變”、“三貼緊”的工作原則,樹立科學發(fā)展觀,按照規(guī)范化、法制化、科學化的要求,牢牢把握服務經(jīng)濟建設“一個主題”,突出抓好食品質(zhì)量安全和特種設備安全“兩個重點”,強化
55、發(fā)展意識、責任意識、服務意識“三個意識”,認真抓好隊伍建設、技術機構建設、基礎設施建設、政風建設等“四大建設”,努力實現(xiàn)源頭抓質(zhì)量、執(zhí)法打假、文明創(chuàng)建、技術機構改革、質(zhì)量信用體系建設等“五個突破”,達到“建立一流隊伍,培育一流作風,樹立一流形象,創(chuàng)造一流業(yè)績”的“四個目標”,努力將質(zhì)監(jiān)部門建設成為政府需要、企業(yè)歡迎、社會贊譽、群眾信賴的部門。重點抓好以下工作:一是堅決貫徹落實國務院關于加強食品安全監(jiān)管的重大決策和部署,全力打好食品質(zhì)量安全攻堅戰(zhàn)。二是推進名牌戰(zhàn)略,堅持監(jiān)督與服務相結合,建立全面高效的服務工作機制,加強標準化、計量、質(zhì)量認證等質(zhì)量基礎工作,加大從源頭加強質(zhì)量建設工作的力度,引導企
56、業(yè)走品牌效益發(fā)展之路。三是把“質(zhì)量興市”工作引向深入。認真貫徹落實關于進一步開展“質(zhì)量興市”工作意見,真正做到政府重視、部門聯(lián)動、企業(yè)參與,將“質(zhì)量興市”工作抓緊抓實,抓出成效。四是圍繞監(jiān)管任務,完善工作機制。對源頭質(zhì)量監(jiān)管進行“流程再造”,確保監(jiān)管責任主體明確、過程環(huán)環(huán)相扣,使源頭監(jiān)管的各項措施真正落到實處。同時,積極推進技術機構改革,加快技術創(chuàng)新,增加檢驗、檢測機構投入,不斷提高檢驗檢測能力。五是堅持“安全第一、預防為主”,切實加強安全監(jiān)察工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任追究制度,進一步加大對安全事故隱患的檢查、監(jiān)管和整治的力度,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。六是進一步加大宣傳力度。引導企業(yè)守法經(jīng)營
57、,增強全社會質(zhì)量法制意識。七是加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設。堅持以人為本,加強對干部職工的政治理論、業(yè)務素質(zhì)和勤政廉政教育,強化制度建設,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,暢通外部監(jiān)督渠道,不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)法水平,努力塑造質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。一、創(chuàng)新思路、完善機制,全面完成XX年目標任務一年來,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以經(jīng)濟建設為中心,牢牢把握強化源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線,積極探索新形勢下加強源頭質(zhì)量監(jiān)管工作新路子,突出工作重點,完善工作機制,有力地推動了目標任務的順利完成。一是完善了整體聯(lián)動機制。建立了劃片監(jiān)管的工作體制,實行質(zhì)量、打假、特種設備安全監(jiān)察“三責合一”,稽查機構、技術機構和行政管理部門在監(jiān)管與服務中做到密切配合、
58、信息共享、整體聯(lián)動,提高了工作效率。二是完善了督查督辦機制。每月召開工作例會,每季度召開系統(tǒng)工作調(diào)度會,整體把握全系統(tǒng)目標任務完成情況,對一些重要工作實行重點督辦,加強了對縣局、分局的工作指導。三是完善了部門協(xié)調(diào)機制。結合源頭監(jiān)管方案的實施,加強與政府、部門、基層單位的協(xié)調(diào)與配合,采取聯(lián)席會議、報告、移送、聯(lián)合整治等方式,豐富了監(jiān)管手段,形成了監(jiān)管合力。四是完善了考核激勵機制。年初市局將年度各項工作列入目標考核內(nèi)容,規(guī)定完成時限,明確責任單位和責任人,半年進行一次考評,年終進行全面考核,考核結果作為獎懲依據(jù),并依照規(guī)定予以兌現(xiàn)。完善的工作機制,促進了各項工作任務的全面完成,為營造公平競爭的市場環(huán)境、放心滿意的消費環(huán)境和安全可靠的投資環(huán)境發(fā)揮了積極作用。名牌發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為名牌產(chǎn)品培育對象,制定了切實可行的名牌產(chǎn)品培育計劃,加強引導和扶持。經(jīng)過精心培育,*集團、*新型建材有限公司的3種產(chǎn)品喜獲“安徽名牌”稱號,是我市歷年來一次性獲得省級名牌產(chǎn)品最多的一年。至此,全市已擁有*等11種安徽名牌產(chǎn)品。名牌效應使優(yōu)良資產(chǎn)和生
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