海洋科技檔案信息集成共享平臺建設(shè)思路與實踐

1、    海洋科技檔案信息集成共享平臺建設(shè)思路與實踐    程澤梅摘 要 本文以自然資源部南海局現(xiàn)行海洋科技檔案信息管理現(xiàn)狀為例，圍繞如何突破海洋科技項目檔案、科技人員信息，科技成果信息等多種類型檔案管理技術(shù)的限制，進行數(shù)據(jù)信息標準化集成與融合，最終構(gòu)建一個信息集成應(yīng)用共享平臺。關(guān)鍵詞 科技檔案 信息集成 數(shù)據(jù)共享平臺abstract taking the current situation of information management of marine scientific archives of the south china sea bure

2、au of natural resources ministry as an example， this paper discusses how to break the constraints of multiple archives management techniques in marine scientific research project archives， scientist personnel information， scientific achievement information， etc. and how to achieve the standard integ

3、ration and fusion of data， thus to establish an information integration， application， and sharing platform.keyword scientific archives; information integration; data sharing platform海洋檔案信息是支撐海洋工作最根本的信息資源1，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合離散的信息數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建智能化的管理與共享服務(wù)體系是社會信息化的重要組成部分2。隨著作為國家戰(zhàn)略的“實施海洋開發(fā)，建設(shè)海洋強國”的提出，我國的海洋事業(yè)進入了快速發(fā)展的新

4、時期，如何有效地通過信息化手段實現(xiàn)海洋檔案“由分散到集中，由無序到有序，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，最終便于社會各方面的利用”的總目標3，成為目前海洋類檔案管理與服務(wù)的重點研究對象。自然資源部南海局（下稱“南海局”）是自然資源部在南海區(qū)的派出機構(gòu)，負責(zé)廣東、廣西、海南海區(qū)的海洋事務(wù)，掌握著南海區(qū)大量的海洋科技信息資源，本文通過從南海局現(xiàn)有海洋科技檔案信息管理現(xiàn)狀入手，分析亟需解決的問題，最后提出構(gòu)建共享平臺系統(tǒng)建設(shè)方案，為促進南海區(qū)海洋科技類信息共享事業(yè)更加健康、科學(xué)、全面的發(fā)展提供思路。一、管理現(xiàn)狀及存在問題1.信息管理分散，不利于資源共建。海洋檔案信息化建設(shè)是海洋經(jīng)濟發(fā)展信息系統(tǒng)的一個重要組成部分

5、4?，F(xiàn)階段南海局檔案信息管理比較分散，比如人事方面有人事系統(tǒng)，各類海洋調(diào)查項目又有相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)，科技人員科研成果登記又自有一套系統(tǒng)，而且相當(dāng)一部分信息資源建設(shè)與檔案信息服務(wù)還沿襲著傳統(tǒng)的模式，“條塊分割”的弊端嚴重存在，這些分散的信息參與檔案信息資源共建的主動性幾乎沒有。這對部分工作的開展造成很大麻煩，因此迫切需要從手段上重新定位，利用現(xiàn)代化的科學(xué)手段建設(shè)并運用一套公共檔案信息資源共享平臺系統(tǒng)，科學(xué)配置、規(guī)劃和管理，最大限度地發(fā)揮信息共享的優(yōu)勢。2.傳統(tǒng)的管理方式過程繁雜、效率低下。南海局現(xiàn)行采用傳統(tǒng)方式管理本海區(qū)科技檔案信息，一般流程是由科技人員通過填寫傳統(tǒng)的表格完成科技項目信息的

6、申報，然后管理部門收集所有的表格數(shù)據(jù)后再進行人工計算和統(tǒng)計科技項目情況、項目經(jīng)費等信息，這個過程管理部門需要對繁多的科技項目申請表進行審批，造成科技人員得到反饋的信息非常緩慢，同時科技項目申請單位對本單位的項目情況沒有直觀認識等。這種管理方式有很多缺點：效率低、出錯率高、管理工作量龐大等。正是這些缺點導(dǎo)致了科技信息管理效率總體低下的現(xiàn)象?？萍既藛T希望能夠有相應(yīng)的系統(tǒng)能快速、方便地進行科技成果的上報和科技項目的申請，管理部門希望能夠通過相關(guān)系統(tǒng)完成南海局各部門的科技項目信息與科技檔案的統(tǒng)一管理。在此情況下，為了提高科技信息管理的能力和效率，并且能充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，開發(fā)適合實際情況的基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)

7、境的海洋科技檔案信息管理系統(tǒng)已成為必然。二、需求分析1.管理主體方面。根據(jù)對使用需求的調(diào)研，南海局科技檔案信息集成管理主體包括三大部分：（1）科技人員信息，整合南海局現(xiàn)有科技人員信息，將科技人員的基本情況與現(xiàn)有的科技項目、科技成果相關(guān)聯(lián)，最終實現(xiàn)可以直接匹配到科技人員參與的項目、成果以及他們在項目和成果中所扮演的角色，為科技人員職稱評定和科技人才選拔提供數(shù)據(jù)支撐。（2）科技項目信息，從類型上涵蓋南海局現(xiàn)有國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金、實驗室開放基金、局長基金、地方科技項目、其他專項或基金項目六種科技項目類型，從內(nèi)容上，涵蓋從該項目申報、項目立項審批，再到項目進度管理，項目結(jié)項的整個生命周

8、期，基本實現(xiàn)掌握科技項目進展和實施情況的實時信息。（3）科技成果信息，實現(xiàn)對南海局所有軟件著作權(quán)、成果獎勵、專利、論文、科技著作、技術(shù)標準、科技成果登記七種科技成果的管理，涵蓋目前所有的科技成果類型，科技成果的填報、審批流程，實現(xiàn)對已取得的科技成果的規(guī)范化管理，希望以此擴大科技成果的推廣應(yīng)用。2.面向?qū)ο蠓矫?。根?jù)對象不同分為三個層次的需求：（1）領(lǐng)導(dǎo)決策層，主要需求是了解南海局科技項目和科技成果的分布情況以及科技人才的能力表現(xiàn)情況。此方面的需求主要包括：了解項目和成果各類數(shù)據(jù)，希望系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對項目各類數(shù)據(jù)的初步統(tǒng)計和分析，包括時間和空間上的，在各個年份、各個單位、各個地區(qū)或者不同項目或成果

9、類型之間的差異情況。此部分功能可以通過綜合查詢統(tǒng)計模塊完成大部分需求。（2）科技管理層，即科技管理部門，負責(zé)科技項目的立項和管理以及科技成果的審核和管理，主要是根據(jù)項目指南進行項目申報的立項審批和項目執(zhí)行的監(jiān)督管理，按照領(lǐng)導(dǎo)層的要求督促計劃的完成，檢查項目完成質(zhì)量。此部分功能需求主要為立項審批和項目進度管理。其中，需要通過工作流引擎實現(xiàn)大量的審批流轉(zhuǎn)功能。同時，此部分功能也是系統(tǒng)需求的重點。項目立項審批應(yīng)根據(jù)研究單位目前的管理流程進行劃分，結(jié)合目前研究單位實際情況制定相關(guān)的管理流程，實現(xiàn)項目立項的線上審批和項目執(zhí)行的里程碑節(jié)點和成果的線上提交、審核。對于已取得的科技成果，需要進行資料完整性和真

10、實性的審核。（3）科技人才層，科技人才可以通過系統(tǒng)在線提交項目的立項申請，并實時查看審批進度，可以對已立項的項目進行進度管理和成果附加;可以填報本人取得的科技成果信息;可以查找本人負責(zé)或參與的項目或成果信息。三、系統(tǒng)設(shè)計及功能實現(xiàn)1.總體架構(gòu)設(shè)計。海洋科技檔案信息管理系統(tǒng)功能建設(shè)包含科研項目管理、科技成果管理、科技人員管理、基礎(chǔ)信息管理（專家信息和承擔(dān)單位信息）、信息發(fā)布、資源中心、基礎(chǔ)信息維護、成果展示，共八個功能模塊。逐步建設(shè)并完善海洋科技檔案信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫共包含科技人員信息庫、科技專家信息庫、科技項目信息庫、科技成果庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、文檔模板庫。海洋科技檔案管理信息系統(tǒng)總體架構(gòu)如圖1所示

11、。安全保障體系：信息安全保障體系內(nèi)容包括海洋科技檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護、安全系統(tǒng)維護，以及病毒防御、機房、服務(wù)器、數(shù)據(jù)、個人計算機及用戶等信息安全建設(shè)內(nèi)容，是海洋科技檔案管理信息系統(tǒng)順利進行并持續(xù)運行的重要保障。標準規(guī)范體系：信息標準規(guī)范體系是要規(guī)劃和制定海洋科技檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)的數(shù)據(jù)規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范，用于指導(dǎo)并規(guī)范未來海洋科技檔案管理信息系統(tǒng)、應(yīng)用和信息的整合、交換、共享。2.技術(shù)架構(gòu)設(shè)計。系統(tǒng)技術(shù)框架如下圖2所示。客戶端采用javascript、jquery、html、css等編程技術(shù)，界面選用開源輕量級框架ligerui。邏輯處理層，基于.net平臺和中間件

12、服務(wù)，采用asp.net框架和mvc三層架構(gòu)設(shè)計。在數(shù)據(jù)端，數(shù)據(jù)以sqlserver數(shù)據(jù)庫進行存儲。3.系統(tǒng)功能建設(shè)。依據(jù)需求分析結(jié)果，分解海洋科技檔案信息管理系統(tǒng)建設(shè)功能，系統(tǒng)詳細功能結(jié)構(gòu)如下圖3所示。（1）科技項目管理。科技項目管理包括歷史科技項目管理與正在進行科技項目的管理，其中二級分類又分為自主設(shè)立的科技項目和非本單位設(shè)立項目。本單位設(shè)立的項目需要走項目申請、立項審批流程，非本單位設(shè)立的項目需要執(zhí)行項目填報、資料審核過程。本單位自主設(shè)立科技項目流程管理包含前期申報管理、項目初審、專家審核、項目立項、過程管理、項目結(jié)題等過程。（2）科技成果管理。主要是實現(xiàn)科技成果、專利、論文、成果獎勵、

13、軟件著作權(quán)、科技著作和技術(shù)標準等的填報以及提交和審核的在線流程流轉(zhuǎn)。主要功能包括科技成果信息檢索、科技成果填報書定制、科技成果在線填報、科技成果填報審批。具體審批過程如下：第一，申請人單位初審。申報人提交科技項目成果申報書后，申報人單位審核人員收到相應(yīng)審核通知，審核人員可對成果申報單的基本信息在線查看，下載相應(yīng)申報資料，填寫審批意見。第二，成果管理單位審核。申請人單位初審?fù)ㄟ^后，成果管理單位審核人收到審批提醒，成果管理單位可以依據(jù)單位審核意見，進行成果審核回退操作與通過操作。成果申請人會收到審核信息通知。科技成果申請成功后，系統(tǒng)自動將成果參與人員信息收錄進入科技人員庫，并將科技人員信息和成果信

14、息進行關(guān)聯(lián)匹配，成果的參與單位信息自動收錄進入基礎(chǔ)信息庫，并將承建單位信息與成果信息進行關(guān)聯(lián)匹配。（3）科技人員管理。整理科技人才主要信息屬性，建立科技人才庫，實現(xiàn)本單位內(nèi)部科技人才的管理。關(guān)聯(lián)科技項目和科技成果庫，能夠匹配科技人才參與的項目和成果。在科技項目或成果通過審核后，系統(tǒng)自動將科技人才信息更新到科技人才庫。主要功能包括科技人才信息的錄入和導(dǎo)入、關(guān)聯(lián)成果和項目信息查詢、信息檢索和結(jié)果導(dǎo)出。（4）專家信息管理。整理科技項目專家主要信息屬性，建立專家?guī)?，實現(xiàn)本單位科技項目專家信息管理。專家?guī)旄鶕?jù)專業(yè)領(lǐng)域分類，便于項目立項審批流程中根據(jù)專家類型分配專家。（5）承建單位管理。整理承擔(dān)單位主要信

15、息屬性，建立承擔(dān)單位信息庫，實現(xiàn)本單位相關(guān)承擔(dān)單位信息的管理。關(guān)聯(lián)科技項目和科技成果庫，能夠匹配相關(guān)單位參與的項目和成果。在科技項目或成果通過審核后，系統(tǒng)自動將承擔(dān)單位信息更新到承擔(dān)單位信息庫。（6）成果展示模塊。此模塊可將科技成果基于地圖進行空間查詢展示。同時也可結(jié)合采集要素、時間范圍進行組合查詢，將查詢結(jié)果進一步統(tǒng)計分析，統(tǒng)計分析結(jié)果可基于地圖展示。（7）綜合查詢統(tǒng)計。將科技項目、科技成果、科技人員及專家信息庫全部數(shù)據(jù)及以上模塊的所有查詢統(tǒng)計功能集中展示，實現(xiàn)對科技項目、科技成果、科技人員、科技專家信息的綜合查詢和統(tǒng)計分析。查詢和統(tǒng)計的結(jié)果可以導(dǎo)出為word、excel、圖表等文件。（8）

16、系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理包括系統(tǒng)用戶和權(quán)限管理、單位審批流程管理、項目進度模板管理、日志管理等等，為系統(tǒng)的正常運行提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。四、系統(tǒng)特色1.線上填報：模板定制、類型齊全。本系統(tǒng)針對南海局常用的六種項目類型（國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金、實驗室開放基金、局長基金、地方科技項目、其他專項或基金項目）、七種成果類型（軟件著作權(quán)、成果獎勵、專利、論文、科技著作、技術(shù)標準、科技成果登記）進行定制化模板開發(fā)，在填報過程中重視填報過程引導(dǎo)和系統(tǒng)自動校驗，對不符合要求的填寫給出提示。2.流程審批：配置靈活、進度跟蹤。系統(tǒng)提供靈活的審批流程與項目管理過程定制，大大提高了系統(tǒng)的可配置性和靈活性。審批流程的

17、靈活設(shè)定，可靈活地增加審批環(huán)節(jié)，靈活添加審批人，滿足系統(tǒng)運行過程中流程變動的需要。項目管理過程的定制化，可以針對每個項目設(shè)定個性化的過程管理節(jié)點，每個節(jié)點下均可掛接多類型的資料，有效保證各種項目類型的全過程數(shù)據(jù)留存。解決不同單位審批流程不一、不同項目執(zhí)行進度流程不一的問題。3.查詢統(tǒng)計：集成統(tǒng)一、簡潔直觀?？紤]到系統(tǒng)數(shù)據(jù)類型較多且內(nèi)容大不相同，不同類型的項目和成果分開查詢統(tǒng)計，信息分散影響工作效率。因此本系統(tǒng)提供綜合查詢統(tǒng)計模塊，將科技項目、科技成果、科技人員、科研專家等信息進行統(tǒng)一的查詢統(tǒng)計。在查詢功能方面：一方面，提供類似于百度的全文檢索功能，可一鍵快捷查詢相關(guān)信息，如查詢某個科技人員參與

18、的科技項目、科技成果、該參與人的基本信息資料以及在專家?guī)熘械南嚓P(guān)信息等;另一方面，提供高級檢索的條件查詢，將不同類型的項目或成果抽取關(guān)鍵的通用屬性進行統(tǒng)一條件查詢統(tǒng)計，查詢結(jié)果統(tǒng)一格式進行展示，解決項目或成果類型多、內(nèi)容不一，無法統(tǒng)一查詢的問題。在統(tǒng)計展示方面：系統(tǒng)提供三種統(tǒng)計結(jié)果的展示方式，包括數(shù)據(jù)列表、統(tǒng)計圖表、地圖展示。其中統(tǒng)計圖表可以根據(jù)不同的統(tǒng)計類型選擇柱狀圖、折線圖、餅狀圖等展示方式，而地圖展示則是基于項目或成果的地理位置信息在地圖上進行展示，并根據(jù)統(tǒng)計類型進行分類標識，方便領(lǐng)導(dǎo)直觀掌握哪片海區(qū)區(qū)域做了哪些海洋類科技項目，掌握了哪些類型檔案信息，取得了哪些研究成果。海洋信息資源整合與集成是海洋檔案信息管理走上智能化、人性化和科學(xué)