景觀橋抗旱防洪應(yīng)急預(yù)案

1、黃石市磁湖東北岸景觀橋工程防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則根據(jù)黃政辦涵【2010】56號文件以及更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要 求；給項目部員工的工作和施工場區(qū)的施工作業(yè)人員提供更好更安全的環(huán) 境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地 進行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故 的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動 的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神堅持“安全第一, 預(yù)防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不 懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。由我項目部承擔(dān)施工的黃石市磁

2、湖東北岸景觀橋工程目前已經(jīng)進入主 汛期施工階段（6-8月），根據(jù)黃政辦涵【2010】56號文件：近期省氣象部 門組織我省主汛期旱澇趨勢混動預(yù)測會商，結(jié)果表明，2010年主汛期我省 降水總體偏多，口時空分布不均，梅雨期降水集中、強度大，有階段性洪 澇災(zāi)害發(fā)生。并預(yù)計今年夏季可能有2-3段高溫天氣可達38°c以上,部分 地區(qū)會達40°c。為保證施工的順利進行，確保汛期施工安全，特制訂在2010 年汛期施工階段防洪措施及應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急策劃（一）工程概況1、工程概況黃右市磁湖東北岸景觀橋工程由三孔橋、五孔橋、七孔橋組成，位于 黃石市磁湖東北片地區(qū)。2、自然條件本工程所經(jīng)區(qū)域位于

3、鄂東南地區(qū)，氣候條件亞熱帶季風(fēng)地區(qū)，全市低 山、丘陵、崗地、平原多種地形并存，城鎮(zhèn)則多依江、河、湖、泊、公路 而建，北靠長江，三而環(huán)山的狹長地理位置。每到梅雨季期，我地區(qū)降水 多，雨量集中，強度人，容易出現(xiàn)有階段性洪澇及高溫發(fā)生。3、汛期主要施工項目木橋汛期施工的主要項目是孔樁的施t及墩臺身的施工。位于磁湖邊, 為汛期防洪重點。（二）、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和 環(huán)境因索的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施， 開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事 件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程

4、序見下圖：圖1應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖（三）重大事故（危險）發(fā)展過程及分析1、當(dāng)暴雨止在發(fā)展，預(yù)計有可能影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布強降水消息時。（1）項目部立即向各工區(qū)及施工隊發(fā)布防洪工作通知，各工區(qū)及施工 隊耍注意收聽收看天氣預(yù)報，密切關(guān)注降水動向。（2）辦公室要通知施工現(xiàn)場，要求他們注意做好防洪的各項準(zhǔn)備丁作 及必要的搶險物資的儲備，并組織做好現(xiàn)場排水疏通準(zhǔn)備工作。2、當(dāng)強降水止向黃石地區(qū)逼近，48小時內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布防 洪警報時：(1) 項目分部下發(fā)通知要求各工區(qū)及施工隊要合理安排施工，停止須 連續(xù)施工的工序作業(yè)。(2) 應(yīng)急預(yù)案小組要做好汛期前安全檢查，檢查內(nèi)容包括便道、棄渣 場、拌

5、和站是否牢固、臨時工棚是否安全，對地質(zhì)不良地段，要疏通排水 設(shè)施并采取措施加固、消除安全隱患。(3) 項目分部各部門要加強對工地的檢查，對檢查屮發(fā)現(xiàn)的問題、隱 患要發(fā)出整改通知書，責(zé)令所在項ii分部立即整改處理。(4) 現(xiàn)場施丁現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)及時向應(yīng)急小組辦公室匯報施t現(xiàn)場情 況，應(yīng)急小組辦公室電3、當(dāng)強降水在24小時內(nèi)可能襲擊我施丁地段，對我施t地段將有嚴(yán) 重影響，氣象臺發(fā)布暴雨緊急警報時：(1) 項口部防洪、防汛應(yīng)急預(yù)案指揮小組人員就位，通訊聯(lián)絡(luò)保持24 小時開機暢通，下發(fā)調(diào)度通知，要求各工區(qū)及施工隊部安排人員值班、巡 查工地。(2) 建筑工地停止施工，將施工人員

6、撤至安全地帶。(3) 加強現(xiàn)場巡查，對于臨時工棚存在安全隱患而又有勞務(wù)工居住的, 責(zé)令各工區(qū)及施工隊將人員轉(zhuǎn)移至安全地帶。(4) 分部經(jīng)理及安全管理人員進一步檢查各項防御措施的落實情況， 落實各工地搶險救援隊伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。4、當(dāng)氣象臺發(fā)布高溫天氣將要來襲時，發(fā)布高溫警報時。項目部立即向各工區(qū)及施工隊發(fā)布抗旱工作通知，各工區(qū)及施工隊做好蓄水保水工作，做好防暑降溫措施。三、應(yīng)急準(zhǔn)備1、機構(gòu)與職責(zé)項b部防洪抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組長：袁瑩、許家旺副組長：黃炳炎下設(shè)：黃加文黃前勝通訊聯(lián)絡(luò)組組長：黃寶軍技術(shù)支持組組長：黃炳炎搶險搶修組組長：黃槽朋保衛(wèi)組 組長：劉宗存醫(yī)療救護組組長：李春

7、華后勤保障組組長：朱建華應(yīng)急組織的職責(zé)及分工組長職責(zé)：1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，耍求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫 助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；2）復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場 人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4）與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作岀安排；5）在場（設(shè)施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故 的分析和處理。副組長（即現(xiàn)場管理者）職責(zé)：1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，

8、建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減 少設(shè)施和財產(chǎn)損失；2）如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動；3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3）負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。 技術(shù)支持組職責(zé)：1）提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。2）指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。3）修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。 保衛(wèi)組職責(zé)：1）保護受害人財產(chǎn)。2）設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持t地內(nèi)搶險救護的止常運

9、作。3）保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。4）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。 搶險搶修組職責(zé)：1）實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3）在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害o4）搶險搶修或救援結(jié)朿后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和 評估。醫(yī)療救治組：1）在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、 包扎止血、防止受傷部位受污染等）。2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。3）協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。 后勤保障組職責(zé)：1）保障系統(tǒng)

10、內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。2）提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。2、應(yīng)急資源序號物資名稱單位數(shù)量備注1編織袋個10002抬筐個5003鐵鍬把1204土鎬把1205蓬布(彩條布)塊506鍍線(8#)公斤1007泥漿泵臺188汽車吊臺29挖掘機臺210載重汽車臺13、教育、訓(xùn)練為全血提高應(yīng)急能力，項0分部應(yīng)對搶險人員進行必耍的搶險知識教 育，制定出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計劃、組織與準(zhǔn)備、效果評估等。4、按照項口所在地發(fā)布的有關(guān)緊急警報通知后，項分部防洪應(yīng)急救 援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會議，并組織各工區(qū)及施工隊作好抗災(zāi)準(zhǔn) 備工作，督促做好各項應(yīng)急措施，項口分部應(yīng)加

11、強巡邏檢查，配備好搶險器 材和物資。5、危險品存放應(yīng)有明顯的位置標(biāo)明、防止洪水將其攪亂、混雜、流失、 造成事故，需要時制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。6、互相協(xié)議項冃分部應(yīng)事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故 發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。相關(guān)單位聯(lián)系電話表序號單位聯(lián)系人電話備注1黃石市急救電話1202公安局派岀所電話110四、應(yīng)急響應(yīng)1、當(dāng)汛期到來時，分部防洪應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點設(shè)在分部綜合 辦公室。2、綜合辦公室負責(zé)聯(lián)絡(luò)水災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事宜，并組織各部門實 施應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案。3、各部門積極配合綜合辦公室工作，并按各部門制定的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案 實施。4、當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重意外災(zāi)害事故

12、時，分部防洪應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報 告政府有關(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時向局指及上級部門領(lǐng)導(dǎo)報告, 同時應(yīng)組織全體搶險人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點，實施有效的應(yīng)急措施, 爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。5、當(dāng)發(fā)生一般意外事件時，各部門按應(yīng)急措施進行事件的處置，及 時撤離人員和重要物資，控制和防止事件擴大，努力將損失或不利因素降 至最小程度。五、安全撤離當(dāng)確認發(fā)生水災(zāi)事故時，由現(xiàn)場負責(zé)人下令，立即電話通知值班室， 組織所有現(xiàn)場施工人員將施工機械加以安置保護，現(xiàn)場施工人員由班組長 帶隊全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應(yīng)選擇地勢較高地方躲避洪 水，進行自我保護，等待分部

13、組織救援。六、組織搶險1、項目分部組織各施工隊及時清點人員，確認有無被困人員，并集結(jié) 待命，不得私自外出；2、項目分部組織搶險突擊隊，由各工班抽調(diào)精壯工人組成，負責(zé)安裝 堆砌砂袋，規(guī)范水流方向；3、在配備充分照明、救生設(shè)備時，由項冃分部決定組織身體素質(zhì)好、 水性高的工人執(zhí)行搜索救援活動；4、在發(fā)生水災(zāi)時，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動力關(guān) 閉、加固和適當(dāng)防護狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。5、衛(wèi)生員做好準(zhǔn)備，并視汛情提前與定點醫(yī)院聯(lián)系。七、供電與照明1、在洪水可能危及到現(xiàn)場變配電設(shè)施時，應(yīng)果斷斷電，防止個別線路 漏電發(fā)生意外；險情排除后，經(jīng)檢查確認安全后可恢復(fù)供電；2、啟動專用照明線

14、路，保障現(xiàn)場必要的照明需要。八、保安措施1、在發(fā)生水災(zāi)時，保安應(yīng)加強巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍 觀，禁止一切人員進入危險區(qū)域，禁止地方老百姓進入施工現(xiàn)場；2、加強現(xiàn)場看護，未經(jīng)現(xiàn)場負責(zé)人同意不得放入任何人員。九、預(yù)防措施1、在現(xiàn)場顯著位置配備適當(dāng)?shù)木壬骶?，如救生圈、安全繩、長竹竿 等；2、手機、對講機等聯(lián)系丁具保持暢通；3、自備發(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài)；4、現(xiàn)場預(yù)備沙袋等物，利于堵水和引導(dǎo)水流方向。十、受影響區(qū)域的疏散機制在對施工場區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的 疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急狀態(tài)時，由應(yīng)急總 指揮決定下達應(yīng)急疏散令。保卩疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散通道 網(wǎng)絡(luò)疏散、撤退。h、交通管制機制交通管制機制由事故現(xiàn)場警戒和交通管制兩部分構(gòu)成。警戒事故發(fā)生后，對場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是：保護事故 現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、防止外來干擾