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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 老年大學(xué)市場(chǎng)概況一、 國(guó)內(nèi)老年大學(xué)市場(chǎng)現(xiàn)狀目前,中國(guó)已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段,民政部發(fā)布的2013年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,截至2013年底,我國(guó)60歲及以上老年人口20243萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?4.9%。其中,65歲及以上人口13161萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?.7%。預(yù)計(jì)到到2025年,老齡人口將超過(guò)3億人。人口老齡化的快速發(fā)展,引致了對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求的快速增長(zhǎng),老年大學(xué)作為老齡人口老有所學(xué)、老有所樂(lè)的服務(wù)機(jī)構(gòu),市場(chǎng)需求快速提升。據(jù)公報(bào)統(tǒng)計(jì),截至2013年底,全國(guó)共有老年學(xué)校5.4萬(wàn)個(gè),在校學(xué)習(xí)人員692萬(wàn)人,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了老年人需求,導(dǎo)致全國(guó)各地省、市級(jí)老年學(xué)校入學(xué)
2、名額難求。如山東省2013年入學(xué)招生,報(bào)名人數(shù)超過(guò)計(jì)劃招生人數(shù)2倍,最終只有四成人員可入學(xué)。2013年蘭州市老年大學(xué)每期招生1800人,報(bào)名人數(shù)超過(guò)5000人。隨著我國(guó)老齡人口快速增加,老年大學(xué)等老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的需求將呈快速上升。二、 老年大學(xué)相關(guān)政策為扶持各類(lèi)老年大學(xué)發(fā)展,中央及地方政府出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策,從財(cái)政資金投入、鼓勵(lì)多方資金參與、土地及稅收優(yōu)惠等多方面推進(jìn)國(guó)內(nèi)老年教育事業(yè),主要政策整理如下:政策內(nèi)容國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(20122015年)。20122015年,我國(guó)將加大對(duì)老年大學(xué)建設(shè)的財(cái)政投入,擴(kuò)大老年大學(xué)辦學(xué)規(guī)模;增加老年公共文化產(chǎn)品供給中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法“國(guó)家發(fā)展老年教
3、育,鼓勵(lì)社會(huì)辦好各類(lèi)老年學(xué)校”,“各級(jí)人民政府對(duì)老年教育應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)要建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度,積極支持以公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。國(guó)土資源部養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見(jiàn)新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目用地涉及新增建設(shè)用地,符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)在土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先予以安排。在符合規(guī)劃的前提下,在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的,可不增收土地價(jià)款財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知
4、對(duì)政府部門(mén)和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等社會(huì)力量投資新辦的福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu),暫免征收企業(yè)所得稅,以及老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車(chē)船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船使用稅。三、 國(guó)內(nèi)老年大學(xué)主要經(jīng)營(yíng)模式1、老年大學(xué)定位由于過(guò)往歷史原因,我國(guó)老年大學(xué)主要職能定位為“公益性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)”,屬政府公益性機(jī)構(gòu),歸口民政局管理,各級(jí)老干部管理局代管,招生對(duì)象只能以人事和勞動(dòng)部門(mén)正式發(fā)退休證的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的離退休人員為主,個(gè)私企業(yè)退休人員和社會(huì)老人只能被拒之門(mén)外。作為政府公益機(jī)構(gòu),老年大學(xué)都屬于事業(yè)編制單位,工作人員工資、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)均由財(cái)政負(fù)擔(dān)。該類(lèi)老年大學(xué)是我國(guó)老年大學(xué)主要運(yùn)營(yíng)模式。2、
5、國(guó)內(nèi)老年大學(xué)運(yùn)作模式 當(dāng)前,國(guó)內(nèi)老年大學(xué)主要由政府、國(guó)有企業(yè)、各事業(yè)單位舉辦;有少量民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人舉辦,其具體運(yùn)作模式如下:舉辦主體招生對(duì)象經(jīng)費(fèi)來(lái)源運(yùn)作模式典型代表政府、事業(yè)單位、高校等本單位離退休干部為主,部分對(duì)外開(kāi)放財(cái)政撥款為主,少量學(xué)費(fèi)為輔該類(lèi)型模式是我國(guó)目前老年大學(xué)主體舉辦體制,占到總數(shù)90%以上。依靠政府撥款運(yùn)營(yíng)山東老年大學(xué)甘肅老年大學(xué)長(zhǎng)春老年大學(xué)廈門(mén)老年大學(xué)中山大學(xué)老年大學(xué)國(guó)有企業(yè)本單位離退休干部為主,部分對(duì)外開(kāi)放以上級(jí)撥款為主,收少量學(xué)費(fèi)該模式與政府主辦模式相似,主要服務(wù)本單位職工長(zhǎng)慶油田老年大學(xué)民營(yíng)企業(yè)以本企業(yè)退休職工為主,部分向周邊群眾開(kāi)放企業(yè)自主出資,少量學(xué)費(fèi),自負(fù)盈虧該模
6、式主要存在國(guó)內(nèi)個(gè)別有實(shí)力企業(yè)中,全國(guó)數(shù)量屈指可數(shù)。南山集團(tuán)老年大學(xué)個(gè)人招生對(duì)象身份不限個(gè)人出資、社會(huì)捐贈(zèng)、學(xué)費(fèi)該模式在國(guó)內(nèi)只有幾例,由于運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源少,大都運(yùn)營(yíng)困難鄭州常春老年博學(xué)院房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商以開(kāi)發(fā)商樓盤(pán)業(yè)主為核心,部分向周邊群眾開(kāi)放企業(yè)自主出資,少量學(xué)費(fèi),自負(fù)盈虧該模式是近年來(lái)興起的模式,主要為開(kāi)發(fā)商樓盤(pán)配套,提升樓盤(pán)吸引力和業(yè)主滿(mǎn)意度,拉升公司品牌。卓越集團(tuán)在深圳蔚藍(lán)海岸社區(qū)搭建起“老年大學(xué)”服務(wù)平臺(tái)青島綠城頤樂(lè)學(xué)院政府背景老年大學(xué),依托財(cái)政撥款運(yùn)營(yíng),收費(fèi)低廉,吸引力強(qiáng),是當(dāng)前國(guó)內(nèi)老年大學(xué)主體模式。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)90%老年大學(xué)為依托政府財(cái)政撥款運(yùn)營(yíng)的事業(yè)單位或參照事業(yè)單位,其收費(fèi)低,每學(xué)期每
7、科收費(fèi)在200元左右,根據(jù)科目,略有調(diào)整,遠(yuǎn)低于同期培訓(xùn)學(xué)校市場(chǎng)收費(fèi)600元左右的價(jià)格。學(xué)費(fèi)都由各級(jí)管理部分制定,為體現(xiàn)學(xué)校公益性,價(jià)格難以提高,學(xué)費(fèi)難以覆蓋運(yùn)營(yíng)成本,財(cái)政撥款資金是該類(lèi)學(xué)校運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)。限于當(dāng)前政府主導(dǎo)的模式,學(xué)費(fèi)難以提升,盈利困難,民營(yíng)資本少有進(jìn)入。政府部門(mén)財(cái)政資金的投入,使得依托政府部門(mén)運(yùn)營(yíng)的老年大學(xué)有較好的軟硬件環(huán)境,且能夠以低價(jià)學(xué)費(fèi)開(kāi)展運(yùn)營(yíng),是當(dāng)前市場(chǎng)主體。民營(yíng)機(jī)構(gòu)舉辦老年大學(xué)需自負(fù)盈虧,學(xué)費(fèi)使其主要收入來(lái)源,在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下,學(xué)費(fèi)過(guò)低,且難以大幅提高,難以實(shí)現(xiàn)盈利,民營(yíng)資本少有介入,即使在民營(yíng)資本豐厚的江浙地區(qū),也未見(jiàn)有民資進(jìn)入。即使進(jìn)入該行業(yè)的,也是通過(guò)關(guān)聯(lián)產(chǎn)品
8、運(yùn)營(yíng)來(lái)彌補(bǔ)虧損,或是出于企業(yè)社會(huì)責(zé)任等其他考量。四、 老年大學(xué)發(fā)展趨勢(shì)1、投資主體逐步多元化,民資將逐步進(jìn)入隨著我國(guó)老齡化進(jìn)程加快,單靠政府力量投入建設(shè)老年大學(xué),已難以滿(mǎn)足快速增長(zhǎng)的需求,政府已明確鼓勵(lì)多方資本力量進(jìn)入,推進(jìn)老年大學(xué)建設(shè)。如國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)中明確提出“鼓勵(lì)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”。 2007年,寶雞市政府無(wú)償劃撥土地,民營(yíng)企業(yè)寶雞華廈集團(tuán)投資800多萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建了華廈老年大學(xué)。可預(yù)見(jiàn),未來(lái)在政府資助下,民資興辦的老年大學(xué)將逐步興起。 2、社區(qū)型老年大學(xué)大量興起以往政府背景的省級(jí)、市級(jí)老年大學(xué)由于基礎(chǔ)設(shè)施好,成為老年人首選。隨
9、著城市基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善,和住宅小區(qū)的大量興建,以周邊小區(qū)老年人為服務(wù)對(duì)象,實(shí)現(xiàn)就近學(xué)習(xí)、娛樂(lè),建立社區(qū)和諧關(guān)系的社區(qū)型老年大學(xué)逐步興起。如長(zhǎng)春老年大學(xué)、廈門(mén)老年大學(xué)等都在各區(qū)、縣逐步開(kāi)始了分支機(jī)構(gòu),以就近服務(wù)老年人。同時(shí)各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,也將老年大學(xué)作為自身開(kāi)發(fā)樓盤(pán)的配套設(shè)施,吸引客戶(hù)。如卓達(dá)集團(tuán)的老年大學(xué)模式已在武漢、深圳等全國(guó)5大城市鋪開(kāi),未來(lái)還將推向全國(guó)13各主要城市;綠城在青島的理想城項(xiàng)目建設(shè)了頤樂(lè)學(xué)院,收效良好。萬(wàn)科等知名開(kāi)發(fā)商也逐步配套老年大學(xué)服務(wù)平臺(tái)。附:養(yǎng)老地產(chǎn)市場(chǎng)1、養(yǎng)老地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模目前,中國(guó)已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段,有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2012年底60周歲以上老年人口已達(dá)1.
10、94億,2025年將突破3億。養(yǎng)老地產(chǎn)將有著良好的發(fā)展空間。按照90/07/03模式,老年人90%為居家養(yǎng)老、7%為社會(huì)養(yǎng)老、3%為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,養(yǎng)老地產(chǎn)面臨的3%的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老人群。據(jù)同策咨詢(xún)研究數(shù)據(jù)顯示,預(yù)計(jì)2015年全國(guó)城市商業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的潛在需求為自理老人床位數(shù)174萬(wàn)185萬(wàn)張左右,需要護(hù)理老人床位數(shù)30萬(wàn)32萬(wàn)張左右。按照一個(gè)項(xiàng)目最優(yōu)化床位數(shù)為400張計(jì)算,未來(lái)三年市場(chǎng)上將需要至少4500個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。因此,養(yǎng)老地產(chǎn)的市場(chǎng)空間十分可觀。在傳統(tǒng)住宅和商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩,和“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”大蛋糕的誘惑下,新的地產(chǎn)形式養(yǎng)老地產(chǎn)成為了房地產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型和細(xì)化的一個(gè)新選擇。當(dāng)前各路資本已迅速進(jìn)入市場(chǎng)攻
11、城略地。2、國(guó)內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)的投資主體當(dāng)前國(guó)內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)的投資主體主要有以下幾類(lèi):1)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主導(dǎo)投資。 在當(dāng)前傳統(tǒng)住宅和商業(yè)地產(chǎn)增速放緩形勢(shì)下,綠城、萬(wàn)科、保利、綠地等品牌開(kāi)發(fā)商紛紛涉足養(yǎng)老地產(chǎn),尋找一個(gè)新的成規(guī)模的高增長(zhǎng)市場(chǎng),養(yǎng)老地產(chǎn)是為數(shù)不多的幾個(gè)市場(chǎng)之一。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)先天具有產(chǎn)品打造產(chǎn)品硬件環(huán)境的優(yōu)勢(shì),而軟件環(huán)境正是其的缺陷。因此我們看到,開(kāi)發(fā)企業(yè)與醫(yī)療資源的廣泛聯(lián)姻正成為趨。2)、保險(xiǎn)類(lèi)金融企業(yè)投資型。保險(xiǎn)公司在當(dāng)前所有致力于養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)中最具備優(yōu)勢(shì)。保險(xiǎn)公司壽險(xiǎn)具備雄厚的資金實(shí)力,以及壽險(xiǎn)產(chǎn)品的品類(lèi),再加上目前試點(diǎn)運(yùn)行的
12、“以房養(yǎng)老”的倒按揭政策,都為保險(xiǎn)公司提供了度身定做的商業(yè)模式。同時(shí)保險(xiǎn)公司可以圍繞壽險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)設(shè)計(jì)產(chǎn)品組合,這也是其他類(lèi)型公司無(wú)法競(jìng)爭(zhēng)的核心優(yōu)勢(shì)。同時(shí),保險(xiǎn)資金中50%以上為壽險(xiǎn)資金,壽險(xiǎn)資金中又以中長(zhǎng)期資金為主。保險(xiǎn)資金可運(yùn)用的中長(zhǎng)期資金與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資回收周期具有良好的匹配性。 當(dāng)前,主要保險(xiǎn)公司均已進(jìn)入或正在籌劃進(jìn)入養(yǎng)老地產(chǎn)行業(yè)。如了合眾人壽,泰康、平安、國(guó)壽、新華等公司均已涉水養(yǎng)老地產(chǎn)領(lǐng)域。3)醫(yī)院系產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型。醫(yī)療資源是養(yǎng)老地產(chǎn)所需要的核心資源?,F(xiàn)在有不少公立醫(yī)院或者民營(yíng)醫(yī)院也在躍躍欲試,試水養(yǎng)老地產(chǎn)。醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力毋庸置疑,但醫(yī)院的級(jí)別和專(zhuān)科門(mén)類(lèi)決定了其主打的養(yǎng)老項(xiàng)目的市場(chǎng)吸引力。另一方面,醫(yī)院系的產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、環(huán)境營(yíng)造和硬件開(kāi)發(fā)能力上
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