淺析精細化預(yù)算在電力企業(yè)財務(wù)管理中的應(yīng)用

1、    淺析精細化預(yù)算在電力企業(yè)財務(wù)管理中的應(yīng)用    李娜摘要：財務(wù)管理的有效性關(guān)系到電力企業(yè)能否正常運營，同時也是電力企業(yè)管理中了解資金、資源、市場等情況的重要途徑，通過財務(wù)管理可以了解存在的財務(wù)問題，并提出針對性的解決方案，避免電力企業(yè)在市場競爭中陷入不利境地。本文從當(dāng)前國內(nèi)電力企業(yè)財務(wù)管理中普遍存在的問題入手展開研究，基于精細化預(yù)算在電力企業(yè)財務(wù)管理中的應(yīng)用提出一些建議，以供參考借鑒。關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財務(wù)管理；問題分析；精細化預(yù)算：f426.61；f406.7 文獻識別碼：a ：1001-828x（2017）015-0-01從改革開放至今的三十

2、多年中，中國電力體制一路沿著“政企分開、政監(jiān)分開、廠網(wǎng)分離、主輔分離”的方向改革，2014年國務(wù)院通過了關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見，即“新電改方案”，2015年深圳作為首個電改模式試點執(zhí)行獨立輸配電價；種種跡象表明，電網(wǎng)企業(yè)參與售電市場競爭的可能性很大，這也意味著十三五期間我國電力行業(yè)將呈現(xiàn)競爭更為激烈的局面。電力企業(yè)要維持自身生存和發(fā)展，除了主動適應(yīng)政策、市場的變化之外，更重要的是從內(nèi)部改革做起，尤其在財務(wù)管理方面更應(yīng)該提高重視。一、電改背景下電力企業(yè)普遍存在的財務(wù)管理問題相當(dāng)一部分問題在電力企業(yè)經(jīng)營中長期存在，并在電改背景下被凸顯出來，如財務(wù)人員素質(zhì)問題、財務(wù)工作管理方法問題、財

3、務(wù)管理流程監(jiān)管問題等。筆者以下針對預(yù)算管理造成的一些影響較突出的問題進行總結(jié)，并闡明形成的原因。1.預(yù)算編制普遍不合理顧名思義，所謂“預(yù)算編制”是企業(yè)進行財務(wù)預(yù)算管理中的重要材料依據(jù)，合理與否對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作有著直接且重要的影響。根據(jù)筆者在久隆電力公司的實踐經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)很多電力企業(yè)在預(yù)算編制中存在以下兩方面問題：一方面，缺乏對企業(yè)自身情況的了解，尤其是電力投資、電力建設(shè)、電力施工等具體細節(jié)方面的預(yù)算編制工作存在較大數(shù)據(jù)出入，隨意性較大，這也是導(dǎo)致很多電力企業(yè)預(yù)算編制材料不統(tǒng)一的原因；另一方面，周期長、效率低，很多電力企業(yè)管理中采用“上下結(jié)合、逐級匯總、終端編制”的模式，很容易被電力企業(yè)行政

4、管理模式及多層級結(jié)構(gòu)所干擾，整個預(yù)算編制形成過程中會涉及大量部門、人員，信息收集速度很慢，傳遞效率不高，從而導(dǎo)致整個預(yù)算編制周期長、效率低，無法及時掌控市場信息變化并做出對應(yīng)反應(yīng)，預(yù)算編制的滯后性也一定程度上削弱了電力企業(yè)的競爭力。2.預(yù)算管理制度不完善電力行業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展中的支柱性產(chǎn)業(yè)，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)水平提高，電力企業(yè)發(fā)展中涉及的政策、資源、環(huán)境等越發(fā)復(fù)雜，客觀上對預(yù)算管理制度的完善造成了阻力。從電力企業(yè)角度來說，最大的問題在于對預(yù)算編制、考核、評價、審議等沒有提高認識，尤其是內(nèi)部考核機制不完善，造成預(yù)算管理并沒有真正發(fā)揮作用，依然采取人治代替制度的方式展開。3.預(yù)算規(guī)劃執(zhí)行

5、不到位工作實踐中筆者發(fā)現(xiàn)，一些電力企業(yè)即便制定了相對完善、標準的財務(wù)預(yù)算編制，卻依然沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，其原因在于忽視了預(yù)算規(guī)劃的執(zhí)行；換而言之，執(zhí)行力差是當(dāng)前電力企業(yè)組織普遍存在的問題之一，預(yù)算管理工作徒有其表、而無其實，一方面缺乏管理制度約束，造成員工執(zhí)行中的不規(guī)范現(xiàn)象，以及領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)責(zé)不清。另一方面，預(yù)算管理執(zhí)行中容易被計劃變更而打斷，且沒有完善的彌補機制。二、精細化預(yù)算在電力企業(yè)財務(wù)管理中的應(yīng)用建議1.開展電力企業(yè)財務(wù)管理理念創(chuàng)新理念是行動的指引，電力企業(yè)財務(wù)管理理念創(chuàng)新是從根本上解決“怎么做”的問題，尤其作為電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，應(yīng)該充分意識到當(dāng)前電力改革趨勢、市場競爭加劇的背景下，企業(yè)

6、財務(wù)管理的理念應(yīng)該與時俱進，并從經(jīng)濟收益保障層面，樹立精細化預(yù)算管理的意識。精細化預(yù)算在電力企業(yè)財務(wù)管理中的應(yīng)用要點是“量化+細化”，在保障不偏離電力企業(yè)市場發(fā)展目標的前提下，對每一個層次、節(jié)點進行有效整合；對于財務(wù)從業(yè)人員而言，應(yīng)該與時俱進，從思想、技能、素質(zhì)等多方面展開優(yōu)化，為電力企業(yè)核心競爭力的強化做出貢獻。2.建立精細化預(yù)算管理的完善機制精細化預(yù)算管理機制主要包括編制過程、執(zhí)行過程、考核評價過程三個部分，這是電力企業(yè)財務(wù)管理中的重點，也是降低財務(wù)風(fēng)險的關(guān)鍵所在。首先，要強調(diào)預(yù)算編制過程的合理性。預(yù)算編制進行之前，財務(wù)部門需要對企業(yè)過去幾年的財務(wù)情況進行匯總，并對未來幾年中的財務(wù)發(fā)展趨勢

7、進行預(yù)測，在此基礎(chǔ)上確定預(yù)算編制的基本高度，避免標準過高或過低。此外預(yù)算編制不是“閉門造車”，尤其要加強對現(xiàn)階段財務(wù)信息的整理，結(jié)合電力市場情況進行判斷，維護預(yù)算編制的準確性、可靠性。其次，要強調(diào)預(yù)算執(zhí)行過程的有效性。執(zhí)行監(jiān)督工作主要依靠電力企業(yè)內(nèi)部完成，為了避免“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員”的弊端出現(xiàn)，電力企業(yè)需要簡化管理人員層級和結(jié)構(gòu)，明確權(quán)責(zé)、合理控制，善用績效機制、激勵機制，實現(xiàn)執(zhí)行過程監(jiān)控的長效性。再次，要強調(diào)預(yù)算考核評價的科學(xué)性。結(jié)合實踐經(jīng)驗，筆者建議將精細化預(yù)算考核評價納入到電力企業(yè)整體考核體系，同時，可根據(jù)不同部門職能設(shè)置不同的考核標準，做到針對性與通用性的統(tǒng)一，不斷優(yōu)化指標權(quán)重、內(nèi)

8、容，為長久效應(yīng)奠定基礎(chǔ)。3.強化電力企業(yè)預(yù)算管理制度建設(shè)對于任何一個社會組織而言，制度的重要性是不言而喻的，尤其電力作為信息時代中國發(fā)展的“基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性”能源，電力企業(yè)既要維護自身的經(jīng)濟效益，又要確保社會效益、生態(tài)效益的平衡，滿足穩(wěn)定、安全的電力供應(yīng)，企業(yè)管理中就更應(yīng)該強調(diào)預(yù)算管理制度的建設(shè)。同時，由于涉及不同部門、材料、設(shè)備等因素，精細化預(yù)算工作的開展需要團隊協(xié)作，電力企業(yè)應(yīng)該在內(nèi)部構(gòu)建一個專業(yè)水準高、綜合素質(zhì)強的團隊，并基于制度實現(xiàn)團隊管理，篩選一批責(zé)任心強、技術(shù)過硬的財務(wù)人員，進行管理能力培訓(xùn)提高，展開管理工作內(nèi)容的合理劃分、明確權(quán)責(zé)，從而維護電力企業(yè)精細化預(yù)算管理的日常工作順利開展。三、結(jié)語綜上所述，結(jié)合久隆電力公司財務(wù)管理中精細化預(yù)算管理模式推廣的實踐證明，它可以有效地提高電力企業(yè)的管理水平，并能夠及時發(fā)現(xiàn)管理、發(fā)展中存在的問題，對規(guī)避市場風(fēng)險、完善財務(wù)職能具有重要現(xiàn)實意義。參考文獻：1鄭瑛.新時期電力企業(yè)財務(wù)管理的優(yōu)化創(chuàng)新措施j.企業(yè)改革與管理，2017（8）：151-152.2陳健華.企業(yè)精細化財務(wù)管理探討j.企業(yè)改革與管理，2017（4）：133.3劉良田.淺析電力企業(yè)工程財務(wù)管理