在全市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)工作會(huì)議上的講話

1、在全市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)工作會(huì)議上的講話在全市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)工作會(huì)議上的講話市 委常委、組織部長(zhǎng)同志們：今天市委召開(kāi)全市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)工作會(huì)議, 主要目的是通過(guò)總結(jié)今年以來(lái)全市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng) 價(jià)工作情況，分析當(dāng)前的形勢(shì)，研究解決問(wèn)題、克服困難 的對(duì)策措施，對(duì)下一步工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，全力以赴 確保我市今年落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)績(jī)考核實(shí)現(xiàn)在全省位置中 上游的目標(biāo)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)完成今年實(shí)績(jī)考核任務(wù) 的緊迫感和責(zé)任感xx年省委組織部、省發(fā)改委、省統(tǒng)計(jì)局 對(duì)全省21個(gè)地級(jí)市xx年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀進(jìn)行了實(shí)績(jī)考核，我市xx年落實(shí)

2、科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)績(jī) 考核中，總體發(fā)展居中上游，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境有所下 降，社會(huì)發(fā)展得分率居全省第一，民生有所改善。綜合得 分分，比xx年少分，列全省第7位，比xx年降2位。其 中，按得分率比較，經(jīng)濟(jì)發(fā)展列第7位，比上年上升3位; 社會(huì)發(fā)展列第1位，比上年上升3位；人民生活列第9位, 比上年下降4位；生態(tài)環(huán)境列第17位，比上年下降4位。xx年我市的實(shí)績(jī)考核比上年得分位次下降的主要原因 是：人民生活雖然增分，但與全省增幅差距較大，生態(tài)環(huán) 境下降分，明顯大于全省降幅。我市各項(xiàng)指標(biāo)的扣分情況 如下。1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。gdp發(fā)展速度扣分，人均gdp發(fā)展速度與gdp發(fā)展速度之比扣分，人均稅收收入發(fā)展速度扣分,

3、 單位g dp能耗降低率扣分，行政運(yùn)行成本占財(cái)政一般預(yù)算支出的比重扣分，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值發(fā)展速度扣分，自主創(chuàng) 新指數(shù)扣分，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園工業(yè)增長(zhǎng)加值占全市工業(yè)增加值 比例扣分，旅游業(yè)收入發(fā)展速度沒(méi)扣分。經(jīng)濟(jì)發(fā)展扣分，得 分分，比上年下降分，得分率為,比上年下降,但按得 分率計(jì)名次上升了 3位。其中單位gdp能耗降低率、自主創(chuàng) 新指數(shù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值發(fā)展速度和人均稅收收入發(fā)展速 度是主要的扣分點(diǎn)。2、社會(huì)發(fā)展。符合政策生育率扣分，社會(huì)事業(yè)和公共 服務(wù)支出占財(cái)政一般預(yù)算支出的比重扣分，社會(huì)安全指數(shù) 扣分，信息化發(fā)展指數(shù)扣分，民主法治建設(shè)指數(shù)扣分，高 中階段教育毛入學(xué)率沒(méi)扣分，每萬(wàn)人口醫(yī)師數(shù)扣分，每萬(wàn) 人

4、公交車(chē)輛擁有量沒(méi)扣分。社會(huì)發(fā)展扣分，得分分，比上 年多分，得分率為,比上年上升,按得分率計(jì)名次上升 了 3位，列全省第一位。其中，社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)支出 占財(cái)政一般預(yù)算支出的比重、信息化發(fā)展指數(shù)是主要的扣 分點(diǎn)。3、人民生活。城鎮(zhèn)失業(yè)率扣分，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù) 扣分，城鄉(xiāng)居民人均收入發(fā)展速度與人均gdp發(fā)展速度之 比扣分，基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率扣分，城鄉(xiāng)住房困難戶(hù)占總 戶(hù)數(shù)的比重扣分，食品和藥品安全指數(shù)扣分，城鄉(xiāng)居民收 入比扣分，農(nóng)村飲用水安全普及率扣分，新型農(nóng)村合作醫(yī) 療參合率扣分，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率扣分。人民生活扣 分，得分分，比上年多分，得分率為,比上年上升,但 按得分率計(jì)名次下降了 4位

5、，列全省第9位。其中，城鎮(zhèn) 居民恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)居民人均收入發(fā)展速度與人均gdp 發(fā)展速度之比、城鄉(xiāng)居民收入比、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率 是主要的扣分點(diǎn)。4、生態(tài)環(huán)境。森林覆蓋率沒(méi)扣分，耕地保有量扣分， 城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)扣分，主要污染物總量減排完 成率扣分，城市人均公園綠地面積沒(méi)扣分，城鎮(zhèn)生活污水 處理率扣分，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率扣分。生態(tài)環(huán)境 扣分，得分分，比上年少分，得分率為,比上年下降了, 按得分率計(jì)名次下降了 4位，列全省第17位。其中，耕地 保有量、主要污染物總量減排完成率、城鎮(zhèn)生活污水處理 率是主要的扣分點(diǎn)。今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，全省各地經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展速度明顯加快

6、，我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)績(jī)考核要在 全省位置中上游，保持去年的水平任務(wù)艱巨。為此，市考 核領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，一定要從大局岀發(fā)，進(jìn)一步把思想 和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來(lái)，統(tǒng)一到“抓 考核、促發(fā)展”行動(dòng)中去，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和 使命感，進(jìn)一步提高工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性，全 力以赴抓考核，確保完成全年預(yù)期目標(biāo)。二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)我市落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀考核工作為了進(jìn)一步做好我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考核, 針對(duì)我市在xx年實(shí)績(jī)考核中存在的主要問(wèn)題，要按照“優(yōu) 勢(shì)項(xiàng)目做得更優(yōu)、弱勢(shì)項(xiàng)目做得更強(qiáng)”的原則，結(jié)合我市 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，重點(diǎn)突出做好四個(gè)方面的工作：1、著力推動(dòng)經(jīng)

7、濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。緊緊圍繞做大經(jīng)濟(jì)總 量，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展為目標(biāo)，按照市委、市政府的工作部署 和要求，以“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、*生”為工作主 線，切實(shí)采取有力措施，打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升 “雙轉(zhuǎn)移”質(zhì)量、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人” 工作這三場(chǎng)硬仗。積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)節(jié)能 以減排工作，提高單位gdp能耗降低率，確保實(shí)現(xiàn)xx年全 市單位gdp能耗下降、“ 一五”全市單位g dp能耗下降 20%的目標(biāo)。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)，提高人均稅收收入發(fā)展速度。 加大科研投入和自主創(chuàng)新的工作力度，培育新興產(chǎn)業(yè)，實(shí) 施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新指

8、數(shù)。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康 快速發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11%的目標(biāo)，為*實(shí)現(xiàn)跨越發(fā) 展、科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2、著力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加大財(cái)政投入的力 度，增加社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)支出的比重。推進(jìn)創(chuàng)建省教 育強(qiáng)市，鞏固義務(wù)教育普及成果，整合教育資源，做優(yōu)做 強(qiáng)職業(yè)教育，促進(jìn)幼兒教育、高中階段教育、職業(yè)教育、 特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升全市教育工作質(zhì)量和水平。 貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施意 見(jiàn)，調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，加快發(fā)展衛(wèi) 生事業(yè)，不斷滿(mǎn)足社會(huì)多層次多樣化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。 加強(qiáng)人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提 高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與環(huán)境協(xié)

9、調(diào)發(fā)展，提高符合政策生 育率水平。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，提高預(yù)防群體性 事件和突發(fā)公共事件的能力。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任 制，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提 高社會(huì)安全指數(shù)。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，著力構(gòu)建法治政府, 提高民主法治建設(shè)指數(shù)。推進(jìn)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政 府職能，提高信息化水平和信息化發(fā)展指數(shù)。3、著力提高人民生活水平。完善人力資源培訓(xùn)和配套 政策措施，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。積極落實(shí)幫扶就 業(yè)優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)扶持各類(lèi)有創(chuàng)業(yè)愿望的 人才在*創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良性循環(huán)。全年力爭(zhēng) 實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4萬(wàn)人，其 中就業(yè)困難人員

10、再就業(yè)萬(wàn)人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬(wàn)人， 提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率水平，就業(yè)工作和農(nóng)村勞動(dòng)力 轉(zhuǎn)移工作繼續(xù)保持在全省先進(jìn)行列。在落實(shí)和規(guī)范養(yǎng)老保 險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。扎實(shí)做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面工作，爭(zhēng)創(chuàng)“新農(nóng)保 示范市”。完善社會(huì)保障體系，健全社保費(fèi)地稅全責(zé)征收機(jī) 制，做好職工醫(yī)療保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合和城鄉(xiāng)醫(yī) 療救助等制度的銜接，盡快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民的“ 大醫(yī)?！备窬?。完善和落實(shí)最低生活保障制度，切實(shí)保障 農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭、老弱孤寡殘等困難群體的 基本生活。繼續(xù)推進(jìn)保障性住房和廉租房建設(shè)，切實(shí)解決 城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。認(rèn)真落實(shí)扶貧開(kāi)

11、發(fā)“規(guī)劃到 戶(hù)、責(zé)任到人”工作任務(wù)，務(wù)求取得明顯實(shí)效。穩(wěn)步提高 城鄉(xiāng)居民收入水平，縮小城鄉(xiāng)居民收入的差距，提高城鄉(xiāng) 居民人均收入發(fā)展速度與人均gdp發(fā)展速度之比，降低城 鄉(xiāng)居民收入比。進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)指標(biāo)體系 建設(shè)，提高加強(qiáng)對(duì)居民消費(fèi)支出的指導(dǎo)，努力降低恩格爾 系數(shù)，力爭(zhēng)xx年恩格爾系數(shù)下降到35%。4、著力改善生態(tài)環(huán)境。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革， 加快傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)，積極推進(jìn)南嶺生態(tài)區(qū)生態(tài)發(fā)展 試點(diǎn)縣建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保 護(hù)制度，加強(qiáng)節(jié)約集約用地，防止耕地保有量減少，全面 完成耕地保有量萬(wàn)公頃的目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文 明示范市建設(shè)，合理安排生態(tài)文

12、明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)社 會(huì)資金投入生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好滅荒造林、生態(tài)公益 林林分改造、石漠化綜合治理和“萬(wàn)村綠”工程，全面實(shí) 施鄉(xiāng)村“清潔美”工程，綜合整治農(nóng)村環(huán)境；全面完成縣 污水處理廠建設(shè)任務(wù)，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到60%。大力 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排，按要求完成淘汰落后產(chǎn)能 任務(wù)，降低企業(yè)能耗，提升企業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)主要污染 物減排完成率達(dá)標(biāo)，xx年完成c0d減排量1 320噸，s02排 放總量控制在萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)今年實(shí)績(jī)考核目 標(biāo)完成今年的實(shí)績(jī)考核任務(wù)，關(guān)鍵在真抓實(shí)干。為確保今 年實(shí)績(jī)考核工作目標(biāo)任務(wù)，市直有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決完

13、成任務(wù)目標(biāo)。1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。全市落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀實(shí)績(jī)考核位置全省中上游，保持去年的水平，是今年必 須確保完成的一項(xiàng)硬任務(wù)，市委、市政府對(duì)此已多次強(qiáng)調(diào) 并作了部署。雖然實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)有一定的難度，但只要我 們心齊實(shí)干，攻堅(jiān)克難，加倍努力，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。 這次會(huì)議后，市直有關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府的安排部 署，找準(zhǔn)差距、研究對(duì)策，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，及早拿 出抓考核工作、確保完成考核目標(biāo)任務(wù)的有效措施，切實(shí) 把考核任務(wù)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體的干部。 對(duì)工作落實(shí)不好，如指標(biāo)責(zé)任單位出現(xiàn)誤差和失誤，或?qū)?考核工作不認(rèn)真、不積極，造成我市被扣分，我市將追究 單位主要負(fù)責(zé)人的

14、責(zé)任。2、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化工作環(huán)境。省對(duì)各市的實(shí)績(jī)考 核共有3 4項(xiàng)指標(biāo)，涉及的部門(mén)有33個(gè)，各職能部門(mén)負(fù)責(zé) 職能又有所不同，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境, 做好考核指標(biāo)人收集整理上報(bào)等基礎(chǔ)性工作。各有關(guān)責(zé)任 牽頭單位要細(xì)致扎實(shí)、富有成效地做好有關(guān)工作，積極主 動(dòng)進(jìn)行銜接，加強(qiáng)與省直部門(mén)的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)和*東、 *西、*北的相關(guān)市聯(lián)系，加強(qiáng)橫縱向的對(duì)比，加強(qiáng)與市 直有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措 施。3、強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步落實(shí)好考核指標(biāo)月報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)展情況的督促和檢 查。對(duì)考核工作開(kāi)展得又好又快的單位和縣，要認(rèn)真總結(jié) 并推廣其經(jīng)驗(yàn)。對(duì)完成考核指標(biāo)偏差的，要及時(shí)查明原因, 加強(qiáng)指導(dǎo)，提出整改意見(jiàn)，督促牽頭單位及其有關(guān)部門(mén)做 好整改。為確保實(shí)現(xiàn)實(shí)績(jī)考核目標(biāo)，今年市委、市政府繼 續(xù)完善了加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核辦法，并根據(jù)省的考 核指標(biāo)體系，調(diào)整了部分考核指標(biāo)和權(quán)重，通過(guò)對(duì)縣域?qū)?施科學(xué)發(fā)展觀的考核，提高全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的水平。 希望市直有關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真按照考核辦法，加強(qiáng) 對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核的指導(dǎo)，嚴(yán)格考評(píng)，提高考核 指標(biāo)的水平。同志們：今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)展良好，做好落實(shí)