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文檔簡(jiǎn)介
1、農(nóng)業(yè)考察團(tuán)赴外地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)考察報(bào)告為更好地貫徹落實(shí)中共縣第十三屆第三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)議精神,用先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)理念和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,加快我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,%帶領(lǐng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志及部分企業(yè)的經(jīng)理赴陜西楊凌高科技農(nóng)業(yè)示范園就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)考察,每到一處,考察團(tuán)成員都帶著問(wèn)題,虛心請(qǐng)教,求取真經(jīng),看一路、學(xué)一路、議一路,楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力之足、發(fā)展水平之高、發(fā)展規(guī)模之大給考察團(tuán)留下了深刻的印象,令每一位成員為之震撼。通過(guò)考察,洗腦清腦,明確了方向,達(dá)到
2、了預(yù)期的目的。一、主要經(jīng)驗(yàn)(一)農(nóng)業(yè)園區(qū)謀劃起點(diǎn)高,建設(shè)規(guī)模大。某年以來(lái),以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”為目標(biāo),建設(shè)了占地萬(wàn)畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),發(fā)展以設(shè)施蔬菜、小麥良種、苗木花卉、經(jīng)濟(jì)林果、食用菌、奶肉牛養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖等為主的八類(lèi)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持“科技先導(dǎo),市場(chǎng)導(dǎo)向,機(jī)制創(chuàng)新,統(tǒng)籌發(fā)展,多元投入”的原則,突出“科學(xué)化、商品化、集約化、產(chǎn)業(yè)化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征,布局建設(shè)“一軸一心八園”?!耙惠S”是指沿楊扶公路建設(shè)產(chǎn)業(yè)軸,“一心”是指園區(qū)建設(shè)管理服務(wù)中心,“八園”分別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、國(guó)際科技合作園、農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園、種苗產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、科技探索園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、物流園。目前,共建成標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室
3、1萬(wàn)畝5460多座,塑料大棚.萬(wàn)多畝,精品苗木和以獼猴桃為主的經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到.萬(wàn)余畝,規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化奶肉牛、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)分別達(dá)到3處和15處,全區(qū)奶肉牛存欄.萬(wàn)頭,生豬存欄.萬(wàn)頭。(二)服務(wù)體系完善,配套設(shè)施健全。一是完善技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)制。聘請(qǐng)西北農(nóng)林科技大學(xué)5名專(zhuān)家教授成立了專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),選聘名農(nóng)民技術(shù)員,組成園區(qū)技術(shù)服務(wù)隊(duì)。開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和林果業(yè)生產(chǎn)等專(zhuān)題培訓(xùn)47場(chǎng)次,受訓(xùn)群眾5000多人次。建立生豬實(shí)訓(xùn)基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地等一批創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。二是建立信息化服務(wù)體系。開(kāi)通楊凌12316語(yǔ)音查詢(xún)服務(wù)系統(tǒng),建成農(nóng)村信息綜合服務(wù)站某個(gè),實(shí)施了“三電合一”、“三網(wǎng)融合”等信息化建設(shè)。三是
4、建立農(nóng)產(chǎn)品物流儲(chǔ)運(yùn)體系。在園區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)16處,建設(shè)大型農(nóng)資和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)一個(gè);舉辦“楊凌瓜果蔬菜節(jié)”,在楊凌農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站設(shè)置“網(wǎng)上展廳”,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品供需雙方對(duì)接。四是形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制。園區(qū)水、電、路及綠化工程累計(jì)完成投資.億元,新修水泥主干路 40公里,沙石生產(chǎn)路38公里,新打、修復(fù)機(jī)井112眼,埋設(shè)輸水暗管171公里,建成2處雨水收集示范點(diǎn),架設(shè)變壓器81臺(tái),配套高壓輸變電線(xiàn)路20公里,新建產(chǎn)地市場(chǎng)12處。成立了園區(qū)水電維修隊(duì),建立了水電維修網(wǎng)點(diǎn),立馬解決園區(qū)生產(chǎn)建設(shè)中的水電問(wèn)題,確保園區(qū)生產(chǎn)順利開(kāi)展;成立了園區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì),負(fù)責(zé)園區(qū)道路、綠化苗木的管護(hù)及園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的綜
5、合治理,保持園區(qū)環(huán)境整潔。(三)體制機(jī)制新、運(yùn)行效果好。建設(shè)好園區(qū)農(nóng)民的組織管理和土地的集中管理是前提,如果不能把單個(gè)的農(nóng)戶(hù)集中管理,把分散的土地連片使用,園區(qū)建設(shè)就是一句空話(huà)。為此,他們成立了某個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,入社農(nóng)戶(hù)達(dá)到多戶(hù),僅園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地就有某個(gè)合作社;另外還成立了區(qū)土地流轉(zhuǎn)管理中心和大寨、五泉、揉谷三個(gè)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)辦公室,組建土地銀行36家,累計(jì)流轉(zhuǎn)土地.萬(wàn)畝(其中設(shè)施農(nóng)業(yè)基地.萬(wàn)畝,入園企業(yè).萬(wàn)畝,核心園區(qū)2300畝),涉及大寨鄉(xiāng)、五泉鎮(zhèn)、揉谷鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、某個(gè)行政村、8000余農(nóng)戶(hù)。建立設(shè)施農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。積極協(xié)調(diào)銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)在全區(qū)開(kāi)展銀保富,實(shí)施蔬菜大棚農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),全區(qū)大棚
6、參保率達(dá)到.%以上。(四)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度高、要求嚴(yán)。一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。推行“市場(chǎng)準(zhǔn)入產(chǎn)地準(zhǔn)出”制度,建立健全了三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。建立了涵蓋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、災(zāi)害天氣預(yù)警、設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)、測(cè)報(bào)、信息處理和可視化信息采集,大棚內(nèi)溫度、濕度及病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)等體系。二是確定天和園合作社、揉谷合作社、錦田合作社作為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,配備了二維碼打印機(jī)及檢測(cè)設(shè)備。建立以大寨、五泉、揉谷檢測(cè)站為依托的檢測(cè)、溯源、專(zhuān)家咨詢(xún)公共服務(wù)點(diǎn),為園區(qū)農(nóng)戶(hù)提供免費(fèi)服務(wù)。三是開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)。發(fā)放生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)記錄本,并培訓(xùn)專(zhuān)職操作人員,開(kāi)展了產(chǎn)品溯源和農(nóng)殘檢驗(yàn)工作,進(jìn)一步推廣了“三型五化”的標(biāo)準(zhǔn)化生
7、產(chǎn)模式。四是建成新技術(shù)新模式集成示范點(diǎn)某個(gè);推廣多膜覆蓋、水肥一體化技術(shù)3000畝,推廣秸稈反應(yīng)堆、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、光控溫控、沼肥綜合利用、抗ty病毒病防治等新技術(shù)近4000畝,推廣名優(yōu)新特品種20多個(gè)。(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條健全,體系完善?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)按照“一軸、一心、八園”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全鏈條要求進(jìn)行規(guī)劃布局,經(jīng)過(guò)近三年的建設(shè)已經(jīng)形成從技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、物流儲(chǔ)運(yùn)到市場(chǎng)對(duì)接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞產(chǎn)業(yè)示范,先后引進(jìn)入園企業(yè)60家,其中:標(biāo)準(zhǔn)化示范園35家,孵化園23家,國(guó)際合作園2家,合同引資億元,三年累計(jì)完成投資約8億元。設(shè)施蔬菜、小麥良種繁育、苗木及經(jīng)濟(jì)林果、畜牧養(yǎng)
8、殖等八類(lèi)產(chǎn)業(yè)都是以企業(yè)為龍頭,以農(nóng)民為主體,采用“公司(協(xié)會(huì))+科技人員+基地+農(nóng)戶(hù)的組織方式運(yùn)行和發(fā)展。二、主要啟示楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展得益于他們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,把國(guó)家政策與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合,始終堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是他們高站位謀劃、高強(qiáng)度推進(jìn)、大膽創(chuàng)新實(shí)踐,敢于自我突破的結(jié)果。他們?cè)趯?shí)踐中積累和探索了很多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,值得我們借鑒學(xué)習(xí)和深思自省。1、解放思想促創(chuàng)新,是農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)的前提。只有觀(guān)念更新,工作才能創(chuàng)新。楊凌發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)示范園的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,解放思想是加快發(fā)展的根本出路,只有大膽闖、大膽干,才能在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上大有作為。楊凌把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展始終放在全國(guó)乃至全世界范圍去定位,目標(biāo)是全國(guó)
9、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌,以大氣魄來(lái)確立目標(biāo),引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的超常發(fā)展。他們建設(shè)了占地萬(wàn)畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),規(guī)劃建設(shè)“一軸一心八園”,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展搭建起平臺(tái)。為促進(jìn)土地相對(duì)集中規(guī)?;?jīng)營(yíng),打破鄉(xiāng)村地界,改變一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀,組建了“土地銀行”。面對(duì)目標(biāo)任務(wù),人家想的更多的是怎么能行,怎樣能干成;我們想的更多的是這樣不行,這樣會(huì)出問(wèn)題。當(dāng)前,我們看到優(yōu)勢(shì)而不妄自菲薄,看到差距而不甘落后,更不能只爭(zhēng)論、不行動(dòng),必須以思想大解放、觀(guān)念大轉(zhuǎn)變,推出大舉措,跨步向前,實(shí)現(xiàn)突圍,在不可為處譜寫(xiě)新篇章。2、抓住主要矛盾,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)的根本。解決農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、有實(shí)無(wú)名的狀況,必須用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),打造
10、農(nóng)業(yè)特色、凸顯農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)。楊凌堅(jiān)持將資本驅(qū)動(dòng)、資源驅(qū)動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)有機(jī)結(jié)合,不搞村村點(diǎn)火、處處冒煙的低水平建設(shè),而是緊緊依托自身優(yōu)勢(shì),合理布局、科學(xué)規(guī)劃,著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)棚菜、果品規(guī)模種植帶,集中建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園,發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。參觀(guān)學(xué)習(xí)中了解到,楊凌園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地有120余家合作社,在土地流轉(zhuǎn)、大中棚建設(shè)技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)銷(xiāo)售、農(nóng)資供應(yīng)等產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)發(fā)揮了不可替代的作用。楊凌農(nóng)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)達(dá)到8家,涉及綠色果蔬培植、林業(yè)、畜牧業(yè);農(nóng)業(yè)科技推廣企業(yè)2家;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)13家,涉及種苗培育、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)資。實(shí)現(xiàn)了規(guī)模農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精
11、準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的相互融合。3、“三化”互動(dòng)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵?!叭奔匆?guī)模化、組織化、特色化。按照 “政府組織、政策引導(dǎo)、科技支撐、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶(hù)實(shí)施”的原則,楊凌大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、小麥良種、精品苗木、經(jīng)濟(jì)林果、花卉、食用菌、生豬及奶肉牛繁育等八類(lèi)產(chǎn)業(yè)。截至目前,八類(lèi)產(chǎn)業(yè)累計(jì)建成5萬(wàn)余畝。其中,建成設(shè)施農(nóng)業(yè)基地.萬(wàn)畝。建成蘋(píng)果、獼猴桃、核桃以及抗干旱觀(guān)賞植物等種苗繁育基地多畝,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)繁育種苗畝。發(fā)展以獼猴桃為主的經(jīng)濟(jì)林果基地15000余畝。發(fā)展生豬養(yǎng)殖基地占地1661畝,已存欄母豬2600頭。引進(jìn)了陜西秦川牛業(yè)有限公司萬(wàn)頭秦川牛養(yǎng)殖繁育基地(占地1019畝,計(jì)劃投資.億元)、陜西秦寶
12、牧業(yè)發(fā)展有限公司肉牛產(chǎn)業(yè)示范園(占地1122畝,計(jì)劃投資.億元)和楊凌澳源牧業(yè)有限公司良種奶牛養(yǎng)殖(占地691畝,計(jì)劃投資8萬(wàn)元)等3個(gè)基地。發(fā)展小麥良種3000畝,輻射帶動(dòng)區(qū)外發(fā)展7000畝。引進(jìn)今日花卉公司占地328畝,已建成并開(kāi)始育苗。建成年產(chǎn)1000噸杏鮑菇鮮品的工廠(chǎng)化生產(chǎn)線(xiàn)和年產(chǎn)8000噸的食用菌陰陽(yáng)棚20座,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展陰陽(yáng)棚60座;建成年產(chǎn)噸的杏鮑菇栽培工廠(chǎng)一座,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)建設(shè)120座食用菌中棚。企業(yè)帶動(dòng),農(nóng)戶(hù)實(shí)施促進(jìn)規(guī)模化、組織化、特色化,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起了關(guān)鍵作用,而在這一方面,我縣還處于以農(nóng)戶(hù)為主導(dǎo)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),成方連片規(guī)模小,組織化程度低,企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)剛剛起步,帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
13、同時(shí),標(biāo)準(zhǔn)化程度低、品牌不響也制約了農(nóng)業(yè)特色水平的進(jìn)一步提升。亟需大力引導(dǎo)資本和生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集、滋養(yǎng)和滋生,以做足規(guī)?;A(chǔ)、提高組織化程度,形成區(qū)域特色。4、創(chuàng)新體制活機(jī)制,是農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)的保障。體制機(jī)制決定了發(fā)展的動(dòng)力和活力,決定了一個(gè)地區(qū)的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。楊凌按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”的定位,規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)上,楊凌將各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體工程、具體責(zé)任人員、倒排工期、倒推進(jìn)度,有力地促進(jìn)了園區(qū)建設(shè)。在促進(jìn)規(guī)模發(fā)展,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)上,探索出土地流轉(zhuǎn)的新方式、新方法。楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)占地萬(wàn)畝。園區(qū)規(guī)劃涉及四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)70多個(gè)村的土地,要實(shí)現(xiàn)
14、土地相對(duì)集中規(guī)?;?jīng)營(yíng),就必須打破鄉(xiāng)村地界,改變一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。某年以來(lái),他們借鑒外地經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持“依法、自愿、有償”和“不變所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)”的原則,提出了通過(guò)組建“土地銀行”,把農(nóng)戶(hù)分散的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集中起來(lái),推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展。對(duì)土地銀行的定性是,在村兩委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織,從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的收儲(chǔ)、出租、轉(zhuǎn)包等中介服務(wù)。主要職責(zé):一是把農(nóng)戶(hù)分散的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集中到土地銀行,即“存地”;二是將土地銀行的“存地”對(duì)外租賃,即“貸地”;三是收取和兌現(xiàn)地租;四是協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)
15、中的相關(guān)問(wèn)題,調(diào)解糾紛等。在管理服務(wù)方面,逐步健全了區(qū)有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有辦公室、村有土地銀行的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系。區(qū)上成立了土地服務(wù)流轉(zhuǎn)中心和土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁委員會(huì),負(fù)責(zé)全區(qū)土地銀行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、規(guī)范管理,以及土地流轉(zhuǎn)糾紛的仲裁工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立土地流轉(zhuǎn)辦公室,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地銀行的日常管理和監(jiān)督,集中保管土地銀行的檔案資料,監(jiān)督管理土地銀行的土地租金,調(diào)解土地流轉(zhuǎn)矛盾和糾紛。同時(shí),區(qū)財(cái)政給土地銀行每年補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元,支持土地銀行正常運(yùn)轉(zhuǎn),開(kāi)展工作。在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)方面,我縣還需要進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)。三、下一步工作打算他山之石,可以攻玉。經(jīng)過(guò)實(shí)地考察,仔細(xì)反思,我們認(rèn)為,農(nóng)業(yè)的差
16、距,主要表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上、思想上、體制機(jī)制和工作魄力上。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,在農(nóng)業(yè)發(fā)展上還有很大的空間,在發(fā)展環(huán)境上面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。主要表現(xiàn)在一是黨的十九次全國(guó)代表大會(huì)明確提出了“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)”,黨的屆中全會(huì)進(jìn)一步確定了在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈納入國(guó)家“”規(guī)劃。冀中南地區(qū)被列為國(guó)家層面的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域,我縣被列為國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,產(chǎn)業(yè)扶貧政策持續(xù)深入開(kāi)展。省市明確了“一產(chǎn)抓特色”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。這些都為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的空間和優(yōu)越條件。二是農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,土地流轉(zhuǎn)加快,為農(nóng)
17、業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利條件,城市人口的增加和生活水品過(guò)的不斷提高,以及擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施,為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求,拓展農(nóng)業(yè)功能提供了更為廣闊的空間。三是我縣被全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(某年)確定為蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū),被河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(某年)確定為糧食生產(chǎn)核心縣,林果生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū),棉花生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)。“”期間,糧食核心區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)、新一輪扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等一系列重大項(xiàng)目,將比較大地提高我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)裝備條件和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化水平,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在發(fā)展中努力克服和解決農(nóng)業(yè)資源供應(yīng)不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平偏低、生產(chǎn)成本不斷提高、科技創(chuàng)新能力
18、不強(qiáng)、質(zhì)量安全監(jiān)管體系部健全等矛盾和問(wèn)題,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),謀求跨越發(fā)展,下一步要著力做好以下幾個(gè)方面工作。1、大力推進(jìn)思想解放。這次考察給我們最大的思考就是如何解放思想?怎樣使解放思想落到實(shí)處?讓解放思想的行動(dòng)真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果。一是走出去解放思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要有對(duì)于性地組織開(kāi)展考察學(xué)習(xí),用生動(dòng)鮮活的發(fā)展事實(shí)教育廣大干部開(kāi)拓眼界、開(kāi)闊思維。二是真抓實(shí)干解放思想。分析農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn),通過(guò)解放思想,把各項(xiàng)決策、方針、政策更加科學(xué)的執(zhí)行好,落實(shí)到農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。三是實(shí)踐創(chuàng)新解放思想。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在工作實(shí)踐中加以創(chuàng)新,激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè),催生發(fā)展新活力。2、大力
19、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大作強(qiáng),規(guī)模、品牌和市場(chǎng)是瓶頸制約,為此要以這三個(gè)方面為突破口,用創(chuàng)新的辦法破解難題,用堅(jiān)韌的干勁掃除障礙,放寬思路、放開(kāi)手腳打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn),真正使農(nóng)業(yè)出亮點(diǎn)、出品位。一是抓規(guī)模擴(kuò)張,促設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片發(fā)展。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,做大做強(qiáng)蔬菜、畜牧、果品三大產(chǎn)業(yè),科學(xué)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,立足縣域發(fā)展特色,吃透上情,摸透下情,掌握外情,確保發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)、清晰,前景明朗。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,細(xì)化目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,確保一條思路抓到底,落實(shí)不斷檔。要選準(zhǔn)縣域發(fā)展的突破口,確保發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)家政策的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展、借力發(fā)展。要做足規(guī)模優(yōu)勢(shì)
20、,我縣許多農(nóng)產(chǎn)品比如西瓜、櫻桃西紅柿、梨等有一定的種植基礎(chǔ)和品質(zhì)優(yōu)勢(shì),要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)吸引力,提高市場(chǎng)占有率。要采取“典型示范,全面帶動(dòng)”的措施,選擇種植養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、市場(chǎng)潛力大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持,以規(guī)模筑市場(chǎng),向規(guī)模要效益,形成規(guī)模效應(yīng),做到每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)項(xiàng)目都有示范試驗(yàn)基地,以點(diǎn)帶面,逐步形成區(qū)域化規(guī)模生產(chǎn)。二是抓企業(yè)培育,促產(chǎn)業(yè)鏈延伸。農(nóng)產(chǎn)品能否順利走向市場(chǎng),關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高低。要繼續(xù)采取“公司+農(nóng)戶(hù)”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”、“能人帶農(nóng)戶(hù)”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和加工轉(zhuǎn)化率。一要壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。繼續(xù)引進(jìn)培強(qiáng)龍頭企業(yè),增加龍
21、頭企業(yè)數(shù)量規(guī)模,帶動(dòng)“一村一業(yè)”發(fā)展。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極向特色資源靠攏、向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠近、向規(guī)模經(jīng)營(yíng)推進(jìn),推動(dòng)“一村一品”的發(fā)展。二要建立一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。積極引導(dǎo)現(xiàn)有各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)加工作坊進(jìn)行整合兼并升級(jí),培育和延伸特色產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條。依托益彰食品等企業(yè),逐步擴(kuò)大基地輻射面,做大蔬菜等特色加工業(yè),延伸果菜加工產(chǎn)業(yè)鏈,整合現(xiàn)有雜糧、食品加工品牌和生產(chǎn)企業(yè),培育開(kāi)發(fā)系列品牌和產(chǎn)品,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,延伸雜糧、食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。三要發(fā)育一批市場(chǎng)中介組織。進(jìn)一步完善“一村一業(yè)、一屯一品”的發(fā)展機(jī)制,積極發(fā)展各種專(zhuān)業(yè)合作社,提高農(nóng)民組織化程度,實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的有效對(duì)接。同時(shí),
22、要搞好新品種的引進(jìn)試驗(yàn)與示范。通過(guò)試種篩選適宜我縣推廣的優(yōu)良品種。加強(qiáng)同農(nóng)林研究所等科研場(chǎng)所的合作,提高我縣農(nóng)業(yè)科技水平。三是抓產(chǎn)品提品質(zhì),促品牌創(chuàng)建。品牌不僅是廣大消費(fèi)者選擇產(chǎn)品的一種標(biāo)志,更是產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和附加值的綜合體現(xiàn)。發(fā)展“一村一一品”,目的就是打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,以產(chǎn)品的暢銷(xiāo)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持一手抓農(nóng)業(yè)的外延擴(kuò)張,一手抓內(nèi)涵改造,全面實(shí)施創(chuàng)品牌工程。一要積極實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,注重產(chǎn)品質(zhì)量,加大品牌創(chuàng)建和推介力度強(qiáng)化宣傳指導(dǎo),筑牢品牌理念。要做到切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念,不斷學(xué)習(xí),將推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)施名牌戰(zhàn)略當(dāng)作今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓。對(duì)我縣在市場(chǎng)有較大知名度的品牌農(nóng)產(chǎn)品“
23、漫河西瓜”,要繼續(xù)通過(guò)舉辦如西瓜節(jié)等大型活動(dòng),打響牌子,不斷擴(kuò)大影響面。二要積極培植載體,奠定品牌基礎(chǔ)。我縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富,單靠銷(xiāo)售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,這種優(yōu)勢(shì)就無(wú)法充分發(fā)揮。我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)在優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的過(guò)程中,也迫切需要把農(nóng)產(chǎn)品加工列入其業(yè)務(wù)范疇,這就為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品打響品牌戰(zhàn)略提供了便利。因此,當(dāng)務(wù)之急是要加快培育一批具有本縣特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),特別是要在立足做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè),扶持壯大益彰食品等一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè),加快引進(jìn)創(chuàng)辦深加工龍頭企業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升附加值。三要實(shí)施有序管理,樹(shù)立品牌形象。我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中表現(xiàn)出品牌不名、有牌無(wú)品;同品異名、一卵多生;缺乏規(guī)劃、管理滯后等諸多方面的問(wèn)題,歸根結(jié)底是農(nóng)業(yè)品牌管理體系問(wèn)題。就我縣而言,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,沒(méi)有必要每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品都注冊(cè)商標(biāo),更不要一個(gè)產(chǎn)品注冊(cè)數(shù)個(gè)商標(biāo),如漫河西瓜、伊強(qiáng)牌西紅柿等就要分別以一個(gè)品牌出去,集中全力打造一個(gè)品牌。為此,必須強(qiáng)化政府的引導(dǎo)和推動(dòng)力,做大農(nóng)業(yè)品牌,挖掘品牌潛能,搞好產(chǎn)品整合。同時(shí),漫河西瓜、中捷果品已有一定的市場(chǎng)知名度,我們可以利用這一載體,在深加工產(chǎn)業(yè)方面挖掘潛能,大力發(fā)展精深加工業(yè),開(kāi)發(fā)果汁等系列產(chǎn)品推向市場(chǎng),形成品牌優(yōu)勢(shì),提升品牌效益
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