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文檔簡介

1、(論文)金融營業(yè)稅改征增值稅營改增對建筑行業(yè)的影響分析作 者*市級電大*專 業(yè)*年 級*學 號*扌旨導教師*(論文)誠 信 承 諾 書本人慎重承諾和聲明:所撰寫的金融營業(yè)稅改征增 值稅-一營改增對建筑行業(yè)的影響分析是在指導老師的指 導下口主完成,文屮所有引文或引用數(shù)據(jù)、圖表均已注解 說明來源,本人愿意為由此引起的后果承擔責任。設計(論文)的研究成果歸屬學校所有。學生(簽名)*年*月*日金融營業(yè)稅改征增值稅一-營改增對建筑行業(yè)的影響分析*摘要2011年,經(jīng)國務院批準,財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)營業(yè)稅改增值稅試點 方案。從2012年1月1日起,在上海交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅

2、 試點。至此,貨物勞務稅收制度的改革拉開序幕。自2012年8月1日起至年底,國務院將 擴大營改增試點至10省市,北京或9月啟動。截止2013年8月1日,“營改增”范圍已 推廣到全國試行。國務院總理李克強12月4日主持召開國務院常務會議,決定從2014年 1月1日起,將鐵路運輸和郵政服務業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點,至此交通運輸業(yè)已全 部納入營改增范圍。自2014年6月1日起,將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。根 據(jù)統(tǒng)計上海市有89%的試點企業(yè)在改革后稅賦得到不同程度的下降,如何應對“營改增” 帶來的好處,享受結(jié)構(gòu)性減稅,如何享受出口服務零稅率和免稅的優(yōu)惠,如何應對增值稅 下的納稅申報、會計核

3、算的挑戰(zhàn),無疑讓眾多交通運輸和現(xiàn)代服務業(yè)的企業(yè)翹首企盼。(一)有利于減少營業(yè)稅重復征稅,使市場細化和分工協(xié)作不受稅制影響;(-)有利于完善和延伸二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條,促進二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;(三)有利于建立貨物和勞務領(lǐng)域的增值稅出口退稅制度,全面改善我國的出口稅收環(huán)境。關(guān)鍵詞結(jié)構(gòu)性減稅;建筑企業(yè);延伸產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟;正文:建筑施工企業(yè)是專門從事土木工程,建筑工程,線路管道和設備安裝工程 及裝修工程的新建、改擴建和拆除等冇關(guān)活動的企業(yè)。建筑施工企業(yè)在廿前的 稅收體制下繳納營業(yè)稅,營業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱營改增),到底對建筑 施工企業(yè)帶來了什么影響,企業(yè)應當如何應對,是目前建筑施工企業(yè)應當積極主動尋求

4、的答案。一、營改增對建筑施工企業(yè)的影響(一)對建筑企業(yè)稅負產(chǎn)生的影響在建筑企業(yè)營業(yè)稅改征增值稅后,最先涉及到的是進項稅額的抵扌ii問題。舉例說明:以建筑施工企業(yè)為例,假設其工程毛利率10%,工程結(jié)算成本中,原材料 約占55% (建筑材料成本中水泥約占45%,鋼鐵約占40%,其他材料約占15%), 人工成本約占30%,機械使用費5%,其他費用占比不超過10%,假設其全年完 成營業(yè)收入為11100萬元,營業(yè)成木9990萬元(營業(yè)收入和成本均含增值稅)。營改增前,應繳納營業(yè)稅為333萬元(11100x3%)o營改增后,人工成本不能抵扣進項稅額,因此能夠抵扣進項稅額為870萬 元9990x (55%+

5、5%) 4- (1 + 17%) x17%銷項稅額為1100萬元111004- (1+11%) xii%這樣計算,應繳納增值稅為230萬元(1100-870),建筑施工企業(yè)的稅負有所下降。以上是理論上的算法,但實際上建筑施工企業(yè)的特征會給增值稅的計算帶 來很多挑戰(zhàn),如,建筑材料來源方式較多,壇值稅進項稅額抵扌i【難度大,由于 發(fā)票管理難度大,很多材料進項稅額無法正常抵扌ii,使建筑業(yè)實際稅負加大。 根據(jù)財政部、國家稅務總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收 增值稅政策的通知(財稅(20099號)規(guī)定,一般納稅人銷售自產(chǎn)的下列貨 物,可選擇按照簡易辦法依照3%征收率,自2014年7月1

6、f1起執(zhí)行3%征收 率,原征收率6%不再適用)讓算繳納增值稅:1.建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的 砂、土、石料;2.以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、 石灰(不含黏土實心磚、瓦);3.自來水;4.商品混凝土(僅限于以水泥為原料 生產(chǎn)的水泥混凝土)。以上所列貨物,都是工程項目的主要材料,在工程造價中 所占比重較人。假設施工企業(yè)購入以上材料都能取得正規(guī)增值稅發(fā)票,可抵扌ii 的進項稅率為3%,而建筑業(yè)增值稅銷項稅率為11%,施工企業(yè)購入的以上材料 必將增加8%的納稅成本,從而加人建筑業(yè)實際稅負,擠占利潤空間。由于企業(yè)購進的機械設備可以抵扌ii增值稅進項稅額,冇利于企業(yè)提高機械 設備裝

7、備水平,建筑施工企業(yè)通過引進新的機械設備,減少作業(yè)人員的人工費 用,為企業(yè)更新設備,擴大運營規(guī)模提供了有力條件,同時機械作業(yè)水平的提 高能夠減少施工重大事故的發(fā)生,促進安全生產(chǎn),保證作業(yè)人員生命安全。(二)對造價管理及核算的影響一是建設單位招標概預算編制將發(fā)生重大變化,相應的設計概算和施工圖 預算編制也應按新標準執(zhí)行,對外發(fā)布的公開招標書內(nèi)容也耍有相應的調(diào)整。 二是這種變化使建筑企業(yè)投標工作變得復雜化。如,投標書的編制中有關(guān)原材 料、燃料等直接成本不包含增值稅進項稅額,實際施工中,編制標書中很難準 確預測有多少成木費用能夠取得增值稅進項稅額。三是由于要執(zhí)行新的定額標 準,企業(yè)施工預算需要重新進

8、行修改,企業(yè)的內(nèi)部定額也耍重新進行編制。(三)對經(jīng)營形式的影響營業(yè)稅改增值稅有利于遏制非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象。有些企業(yè)在承包工程后 將全部工程轉(zhuǎn)包他人,這是建筑法所明確禁止的,在工程全部轉(zhuǎn)包的情況下, 作為第一承包人的建筑企業(yè)(從發(fā)包方承接工程的單位)應按從發(fā)包方取得的 全部工程結(jié)算收入和價外費用計算確定銷售額和銷項稅額,從第二承包人(從 第一承包人處承接工程的單位)取得增值稅專用發(fā)票作為其進項稅額,從其賬 務處理中能夠發(fā)現(xiàn)沒有可供抵扣的外購材料,從而很容易判斷出工程全部轉(zhuǎn)包 的交易實質(zhì)。建筑法第二十九條規(guī)定禁止總承包單位將工程分包給不具備相應 資質(zhì)條件的單位,如果分包單位是小規(guī)模納稅人或包工頭,

9、抵扌ii進項稅額將大 幅降低,企業(yè)稅負將上升,利潤也隨之減少。一旦稅務機關(guān)確認為非法轉(zhuǎn)包或 非法分包,就會禁止第一承包人抵扣進項稅額,此時第一承包人的稅負將大大 增加,利潤將大人縮水,對于利潤空間本來不大的建筑施工企業(yè)經(jīng)營成果產(chǎn)生 較大沖擊,這將對非法轉(zhuǎn)包行為起到一定遏制作用。另外一種常見形式是掛靠,目前許多掛靠單位購買材料不要發(fā)票,材料采購價格較低。稅改后若不開具增值稅專用發(fā)票,被掛靠單位就不能獲得抵扣收 益,稅負就會提高,如果開具增值稅專用發(fā)票,必須有真實的交易,材料供應 商往往會趁機加價,掛靠單位利潤將大幅減少,這將嚴重打擊掛靠行為。對于聯(lián)營項目,曲于營業(yè)稅與成本費用基本沒有關(guān)系,以工程

10、總造價為計 稅依據(jù)計征營業(yè)稅,不存在稅款抵扌ii問題,聯(lián)營合作方往往沒冇健全的會計核 算體系,沒冇索取發(fā)票的意識。實行增值稅后,增值稅與工程造價、成本費用密不可分。如杲聯(lián)營合作項目在采購、租賃、分包等環(huán)節(jié)不能取得足夠多的增 值稅專用發(fā)票,那么增值稅進項稅額就很小,可抵扣的稅款較少,繳納的稅款 較多,稅負甚至超過項目的利潤率,總包方和聯(lián)營合作方都將無利可取,涉稅 風險會威脅到聯(lián)營合作項a管理模式的生存和發(fā)展。(四)對企業(yè)管理的影響施工企業(yè)施工項h分散在全國各地,材料采購的地域也相應分散,材料管理部門多而朵,每筆采購業(yè)務都耍按照現(xiàn)有增值稅發(fā)票管理模式開具增值稅發(fā)票,且數(shù)量巨大,發(fā)票的收集、審核、理

11、等工作難度大、時間長。按現(xiàn)行制度規(guī)定,進項稅額耍在180犬內(nèi)認證完畢,其工作難度非常大。現(xiàn)實中的稅務 問題并不如理論分析的簡單,如拿到對方開來的發(fā)票,應注意是否為專用發(fā)票, 發(fā)票上的時間,發(fā)票章是否止確等。這些無疑對施工企業(yè)財務人員,乃至經(jīng)營部門工作人員等提出了更高的要求。另外,營業(yè)稅與增值稅的納稅地點不同, 建筑施工企業(yè)由丁其經(jīng)營特點,納稅地點也會產(chǎn)生較大變化。(五)對財務會計的影響由于建筑施工企業(yè)購置的原材料、輔助材料等存貨成本和機械設備等固定 資產(chǎn)需要按取得的壊值稅發(fā)票扌ii除進項稅額,這樣,企業(yè)的資產(chǎn)總額將比沒冇 營改增前有一定幅度下降,引起資產(chǎn)負債率上升。對于企業(yè)的財務報表,營改增之

12、前,主營業(yè)務收入是含有營業(yè)稅的,屬于 含稅收入額,營改壇之后,主營業(yè)務收入不包含增值稅,屬于稅后收入額,曲 于兩種不同的計算方法,企業(yè)的利潤率數(shù)值也不同,假定企業(yè)在實行營業(yè)稅與 增值稅的營業(yè)收入與實際稅負相等,營改增后會出現(xiàn)企業(yè)營業(yè)收入減少而利潤 率升高的現(xiàn)象。對企業(yè)現(xiàn)金流量的影響。由于建筑施工企業(yè)普遍實行的是代扌ii代繳營業(yè)稅方式,建設單位驗工計價吋,采取從驗工計價和付款中直接代扌ii營業(yè)稅,營改增后,建設單位將不能直接代扌ii代繳增值稅,而直接由建筑施工企業(yè)在當期向 稅務機關(guān)繳納增值稅,但此時建設單位驗工計價并不立即支付工程款給建筑施 工企業(yè),也即繳納增值稅在而,收取工程款在后,有時滯后時

13、間比較長,這將 導致企業(yè)的經(jīng)營性活動現(xiàn)金凈流量增加,加大企業(yè)資金緊張程度。二、建筑施工企業(yè)對營改增的應對措施(-)加強進項稅額抵扣環(huán)節(jié)的管理施工企業(yè)為了降低施工成木,往往選擇個體戶、小規(guī)模納稅人作為合作商 供應材料、機械設備租賃?,F(xiàn)在,由于稅制改革,施工企業(yè)更應注重選擇貝有 增值稅納稅人資格的合作商,并且要考杳其相應的扣減稅率,取得增值稅專用 發(fā)票,完善進項稅額抵扣問題,以免無法抵扣企業(yè)增值稅。營業(yè)稅改增值稅后, 增值稅數(shù)額的高低直接取決于建筑施工企業(yè)能夠提供多少增值稅專用發(fā)票用于 進項抵扣。因此,企業(yè)所能夠提供的進項抵扣部分越高,所繳納的增值稅金額 也就會越低。比如增加機械設備的購入,減少勞

14、務的支出等。建筑施工企業(yè)從 現(xiàn)在起就需要加強公司管理,注意保管和收集相應的增值稅進項抵扣憑證。并 且,試點推行階段還會發(fā)生諸多意想不到的問題,施工企業(yè)要針對不能進項稅 發(fā)票的主要原因,從自身管理上增強堵漏意識,以盡量減少損失。(-)培養(yǎng)稅務人才,做好稅收籌劃廿前,冇的人型建筑施工企業(yè)已經(jīng)提前儲備稅收籌劃人才,做好相關(guān)稅收 政策的研究工作,并合理進行稅收籌劃。企業(yè)要從建筑企業(yè)和增值稅的特點岀 發(fā),認真研究新政策的相關(guān)規(guī)定,并特別學握針對本行業(yè)的特別規(guī)定,通過會 議、企業(yè)內(nèi)部報紙和網(wǎng)站,對財務人員、企業(yè)管理人員、材料采購人員和預決 算人員宣講冇關(guān)增值稅的專業(yè)知識,增強員工對增值稅基本原理、稅率、納

15、稅 環(huán)節(jié)和納稅要求的認識,培養(yǎng)在采購材料、分包環(huán)節(jié)索要專用發(fā)票的意識,確 保在稅制改革后能夠立即進行熟練操作和運用。營業(yè)稅改壇值稅對建筑施工企業(yè)的影響是廣泛而深刻的,涉及到企業(yè)管理 的各方面,尤其涉及到法律,財務管理,會計核算等重要方面,企業(yè)在這方面 要提供足夠的人才支撐,確保企業(yè)納稅合法合規(guī)。顧問應當深入研究相關(guān)稅收 法律法規(guī),稅收政策,財務會計人員應當做好稅務的會計處理核算工作。企業(yè) 必耍時耍適當配置稅收籌劃人員,進行合理避稅、節(jié)稅,充分享稅制改革給企 業(yè)帶來的稅收紅利,并實現(xiàn)涉稅零風險。(三)加強企業(yè)內(nèi)部管理,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營方式營改增,給建筑施工企業(yè)的管理提出更高的要求,作為貝有企業(yè)法人資

16、格 的建筑施工企業(yè),要從公司組織機構(gòu),了分公司的設立和發(fā)展戰(zhàn)略以及重大投 融資項目上做出相應調(diào)整。比如投標工作,企業(yè)往往以集團公司名義對外投標, 中標后再分解給集團內(nèi)部,具有法人資格的成員企業(yè)應,與集團公司簽訂分包 合同,取得的收入應在成員企業(yè)機構(gòu)所在地繳納增值稅,并將增值稅發(fā)票提供 給集團公司;集團公司從建設單位取得的全部收入扣除包括成員企業(yè)已繳納的 增值稅進項稅額后應在企業(yè)機構(gòu)所在地繳納增值稅,建設單位和集團公司都不 能再代扣代繳稅費。如而所述,營改增對于非法轉(zhuǎn)包、分包,掛靠以及聯(lián)營項 目等經(jīng)營方式更容易實現(xiàn)監(jiān)督。建筑施工企業(yè)應當規(guī)范經(jīng)營方式,規(guī)避法律風 險。注釋:(宋體五號加粗) (注:

17、2011年11月,國務院批復了營業(yè)稅改征增值稅試點方案(財稅20111110 號),方案里建筑業(yè)適用的增值稅稅率改為ll%o) (注:根據(jù)2014年6月13日財政部國家稅務總局關(guān)于簡并增值稅征收率政策的通知 (財稅2014157 號)參考文獻:1國家稅務總局.營業(yè)稅改征增值稅試點方案(財稅20111110號),2011.2國家稅務總局朱駿聲.財政部國家稅務總局關(guān)于簡并增值稅征收率政策的通知(財 稅2014157 號),2014.3財政部,國家稅務總局關(guān)于印發(fā)營業(yè)稅改征增值稅試點方案的通知sj.20114財政部,國家稅務總局關(guān)于在上海市開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征 增值稅試點的通知sj.

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