三百子煤業(yè)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案

1、三百子煤業(yè)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案山西煤銷集團(tuán)忻州煤業(yè)公司三百子煤業(yè)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案1 總則1.1 編制目的為了規(guī)范三百子煤業(yè)公司在基建和井巷工程期間的安全事故災(zāi)難的應(yīng) 急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，切實(shí)履行和保證對(duì)煤礦建設(shè)、生產(chǎn)期間安全 生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的綜合組織和協(xié)調(diào)職責(zé)，保證事故發(fā)生時(shí)迅速、有 序、有效地開展事故應(yīng)急救援工作，控制或消除事故，最大限度地減 少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，并在事故后盡快恢復(fù)正常 的生產(chǎn)、生活狀態(tài)，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定和諧發(fā)展，特制訂本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)1.2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法 ；1.2.2中華人民共和國職業(yè)病防治法 ；1.2.3

2、中華人民共和國消防法 ；1.2.4換行安全生產(chǎn)許可證條例；1.2.5國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 ；1.2.6危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 ；1.2.7中華人民共和國防震減災(zāi)法1.2.8突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例1.2.9民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例 1.2.10煤礦安全規(guī)程1.2.11生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則1.2.12國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總應(yīng)急【 2007】88 號(hào)文件 1.2.13山西省安全生產(chǎn)條例1.2.14山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理晉安監(jiān)應(yīng)急字【 2007】108 號(hào)文件1.3 適用范圍三百子煤業(yè)公司礦井井下生產(chǎn)、 輔助系統(tǒng)及地面工廣區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的 3 人以下的人身傷亡事故和

3、一級(jí)及以下的非傷亡事故。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系三百子煤業(yè)公司生產(chǎn) 換行 安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括： 三百子煤業(yè)礦 井生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案兩大部 分。1.5 應(yīng)急工作原則1.5.1 以人為本，安全第一 把保障職工群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn) 安全事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員 的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨 干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。1.5.2居安思危，預(yù)防為主貫徹落實(shí) “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”的方針，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做 好預(yù)防、 預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作， 做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、

4、物資儲(chǔ)備、 隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)工作， 提高職工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。1.5.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé) 在礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下， 建立健全分類管理、 分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。各單位按照各自職 責(zé)和權(quán)限， 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn) 換行 安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急管理和處置工作。在礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行 各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。1.5.4 依靠科學(xué)，依法救援 采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高 應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件的科技水平和指揮能

5、力， 避免發(fā)生次生、 衍生事件，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù) 案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。1.5.5 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì) 加強(qiáng)以專業(yè)救助力量為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度， 充分動(dòng)員和發(fā)揮全體員工的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反 應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。2 三百子煤業(yè)公司的危險(xiǎn)性分析2.1 三百子煤業(yè)公司概況 山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)三百子煤業(yè)有限公司位于山西省寧武縣余莊鄉(xiāng)和東寨鎮(zhèn)交界處，隸屬于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)忻州有限公司,行政區(qū)劃屬寧武縣余莊鄉(xiāng)和東寨鎮(zhèn)管轄，距寧武縣城約14km。有水泥公路2Km與寧白 干線相通，距寧武煤炭集運(yùn)站23

6、Km交通極為方便。 公司是由原山西省寧武寶厚煤業(yè)、原山西寧武安豐煤業(yè)、原山西寧武 臥虎溝煤業(yè)及以原山西寧武三百子煤業(yè)為主體礦井整合而成，整合后 的井田面積為 9.9276km2。 2009年 11 月 27日由山西省國土資源廳為 該礦頒發(fā)了采礦許可證，證號(hào)：C1400002009111220050121有效期限 為 2009年 11 月 27日至 2011 年11 月 27日。開采方式為地下開采， 開采規(guī)模為 120.00萬噸/年。本區(qū)地處管涔山系 ,井田地形總體北西高東南低，屬中高山區(qū)。地表基 巖出露較多，河谷內(nèi)有第四系地層出露。井田內(nèi)無常年流水，溝谷中 的季節(jié)性水流在分水嶺兩側(cè)匯入海河流域

7、永定河水系桑干河支系與黃 河流域汾河水系的分水嶺。本區(qū)屬溫帶大陸性高山嚴(yán)寒區(qū)-寒冷干燥區(qū)氣候，氣候寒冷多大風(fēng)，降水量 225.1-750.6mm,大多集中在7-8月， 年平均蒸發(fā)量1711m。本區(qū)地震設(shè)防烈度為度，地震動(dòng)峰值加速度 為 0.15g。井田位于寧靜向斜的北西翼, 井田內(nèi)地層呈單斜產(chǎn)出, 走向?yàn)?NE-SW, 傾向SE傾角4251°主采煤層為石炭紀(jì)2#、5#,屬急傾斜煤層，其 中 2#煤層平均厚度 1.27米,屬薄煤層,結(jié)構(gòu)簡單；5#煤層平均厚度 11.12 米,屬特厚煤層,結(jié)構(gòu)中等。井田無斷裂構(gòu)造,地質(zhì)條件簡單。礦井屬低瓦斯礦井,煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性（爆炸指數(shù)34.1%）,

8、煤層自然發(fā)火期為46個(gè)月。本礦井今年上半年準(zhǔn)備進(jìn)行階段性基建施工 換行 ，預(yù)計(jì)采用立井 斜 井混合開拓方式，布置主立井、副立井和回風(fēng)斜井三個(gè)井筒。本井田 5#煤層4處采空區(qū)存在積水，總積水量為 22678m3。依據(jù)煤礦防治 水規(guī)定， 5#煤層礦井水文地質(zhì)類型先期開采地段劃分為中等。5#煤層礦井水文地質(zhì)類型本井田劃分為復(fù)雜。 5煤層：頂板巖石質(zhì)量為中等 的,巖體中等完整，質(zhì)量等級(jí)為皿級(jí)；底板巖石質(zhì)量為劣的，巖體中等 完整一完整性差，質(zhì)量等級(jí)為皿-W級(jí)。井田水文地質(zhì)基本屬簡單型， 但隨著開采面積的增大，深度加深、產(chǎn)量增加等都會(huì)使礦井涌水量增 加，在今后的生產(chǎn)過程中還應(yīng)注意斷層水和老窯積水。該礦井為

9、低瓦 斯礦井，屬自燃煤層、在區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有煤層自燃現(xiàn)象，裸露的煤層形成 自燃，且自燃發(fā)火期在 46 月，該煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性；盡管如此， 本區(qū)在今后的施工中，隨著采深的增大，地壓的加大，不利于瓦斯的 疏散，瓦斯含量也會(huì)逐漸增加，并有富集的可能；頂、底板及圍巖穩(wěn) 定性也會(huì)變差，應(yīng)隨時(shí)對(duì)瓦斯，地壓情況進(jìn)行監(jiān)測，確保安全生產(chǎn)。2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 我公司剛剛整合完畢，礦建工程也僅僅只是在計(jì)劃階段，但對(duì)于非生 產(chǎn)期間一切不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)和事故作出可行性的風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急處置， 最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失也是非常有必要 的。根據(jù)我公司所處的環(huán)境和歷來發(fā)生的事故統(tǒng)計(jì)分析，我礦有發(fā)生 重特大

10、事故的潛在可能性，可能發(fā)生的事故主要有雨季洪水造成的泥 石堆積和洪水對(duì)沿溝公路沖刷造成的公路塌陷、 地震及次生災(zāi)害事故、 地面火災(zāi)事故、通訊線路和通信設(shè)施事故、電力突發(fā)事件及冰雪災(zāi)害 事故。3換行應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急救援組織體系3.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為有效實(shí)施應(yīng)急救援， 礦成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 （以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組） ， 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。由三百子煤業(yè)有限公司事故應(yīng)急救援指揮部 辦公室承辦具體工作。應(yīng)急指揮系統(tǒng)圖 3-1（圖略）3.1.2 應(yīng)急救援指揮部成員名單總指揮：礦長副總指揮：總工程師安全副礦長生產(chǎn)副礦長 機(jī)電副礦長通風(fēng)副礦長救護(hù)大隊(duì)隊(duì)長成員：綜合辦主任生產(chǎn)科科長地測科

11、科長通風(fēng)科科長機(jī)電科科長調(diào)度室科長基建科科長護(hù)礦隊(duì)隊(duì)長3.1.3 應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度室主任：副主任：生產(chǎn)調(diào)度室電話：救護(hù)隊(duì)值班電話：3.1.4應(yīng)急救援指揮部下設(shè) 10 個(gè)組換行2、1、現(xiàn)場指揮組：由礦領(lǐng)導(dǎo)、救護(hù)隊(duì)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成； 搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由救護(hù)隊(duì)、礦調(diào)度室負(fù)責(zé)人及護(hù)礦隊(duì)三個(gè)分隊(duì)組成； 3、技術(shù)處理組：由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)人、救護(hù)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)技術(shù) 負(fù)責(zé)人組成； 4、物資供應(yīng)組：由綜合辦部門負(fù)責(zé)人組成；5、通信信息組：由機(jī)電科和通風(fēng)科部門負(fù)責(zé)人組成；6、警戒保衛(wèi)組：由護(hù)礦隊(duì)和余莊派出所負(fù)責(zé)人組成；7、醫(yī)療救護(hù)組：由余莊衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人組成；8、后勤保障組：由綜合辦、護(hù)礦隊(duì)部門負(fù)責(zé)

12、人組成；9、善后處理組：由綜合辦部門負(fù)責(zé)人組成；10、事故調(diào)查組：由安全科和地測科負(fù)責(zé)人組成。3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)1、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)；2、制定和實(shí)施應(yīng)急救援方面的規(guī)章制度；3、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮決策工作，在接到事故報(bào)警后，迅速研究、擬 定救援方案，并予以組織、協(xié)調(diào)各方面的救援力量實(shí)施緊張救助，防 止事故擴(kuò)大，盡量避免或減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失；4、負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場救援工作， 并及時(shí)向指揮部匯報(bào)救援的工作進(jìn)展情況；5、根據(jù)救援工作的難以程度，協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援力量，并決定是否向上級(jí) 有關(guān)部門發(fā)出請(qǐng)求援助支持；6、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場救援力量的搭配；7

13、、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的后勤保障和保衛(wèi)工作；8、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的總結(jié)、上報(bào)及相關(guān)處理事宜。3.2.2 總指揮的職責(zé) 1、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援 換行 預(yù)案的審核批準(zhǔn)工作；2、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援指揮部的工作，當(dāng)?shù)V井發(fā)生重、特大事故后，礦長必 須立即趕到現(xiàn)場，組織搶救工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。在礦長未 到前，由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。3、負(fù)責(zé)對(duì)外有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。3.2.3 副總指揮的職責(zé)1、組織有關(guān)人員擬定應(yīng)急救援方案；2、在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé) 組織為處理事故所必需的工人待命， 及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備資料， 并由指定的專門人員嚴(yán)格控制入井人數(shù)，簽發(fā)搶救事故用 “入井特別許 可

14、證 ”和“進(jìn)入事故現(xiàn)場許可證 ”；3、根據(jù)總指揮授權(quán)，代行總指揮權(quán)力。3.2.4 應(yīng)急救援指揮部辦公室的職責(zé)1、制定應(yīng)急救援程序，負(fù)責(zé)日常管理工作；2、負(fù)責(zé)督促檢查有關(guān)單位的應(yīng)急救援設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，使其處于良好 的狀態(tài)；3、在接到報(bào)警后，應(yīng)迅速標(biāo)定報(bào)警的方位，險(xiǎn)情的等級(jí)等要素，及時(shí) 擬定救援計(jì)劃并向指揮部匯報(bào)。 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展， 隨時(shí)修正救援方案， 供指揮部決策；4、根據(jù)指揮部的授權(quán)，與相關(guān)救援單位進(jìn)行協(xié)調(diào)并下達(dá)有關(guān)規(guī)定；5、應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)人員、財(cái)務(wù)的損失情況，并寫出 書面報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，同時(shí)將有關(guān)材料建檔、歸檔。3.2.5應(yīng)急救援指揮部下設(shè)各小組的職責(zé)1、現(xiàn)場指揮組：主要負(fù)

15、責(zé)指揮事故現(xiàn)場搶救工作、 及時(shí)處理突發(fā)災(zāi)變；2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：具體負(fù)責(zé)實(shí)施救援指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案；3、技術(shù)處理組：主要負(fù)責(zé)研究制定 換行 搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和措施，解決 事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題；4、物資供應(yīng)組：主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)；5、通訊信息組：主要負(fù)責(zé)地面和井上下通訊信息暢通；6、警戒保衛(wèi)組：主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后礦井的警戒、維持秩序等工作；7、醫(yī)療救護(hù)組：主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作；8、后勤保障組：主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作；9、善后處理組：主要負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理 工作；10、事故調(diào)查組：主要負(fù)責(zé)事故后事故分析報(bào)告，查明事故原因，追

16、究相關(guān)人員的責(zé)任。3.2.6 各有關(guān)成員的職責(zé)1、礦長：是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在礦總工程師的協(xié)助下，制 定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。2、礦總工程師：是礦長處理災(zāi)害事故的第一助手，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織 制定營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃。3、各有關(guān)副礦長：根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織 為處理事故所必需的工作待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并 由制定的副礦長嚴(yán)格控制入井人員， 簽發(fā)搶救 換行事故用的入井特別 許可證。4、安全科科長：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇難人員和處理作戰(zhàn)計(jì)劃，以及按照 規(guī)程規(guī)定對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制，實(shí)行有效地 監(jiān)督。5、礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長：對(duì)煤礦

17、救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé)，全面指揮領(lǐng)導(dǎo)煤 礦救護(hù)隊(duì)；根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù)，完 成對(duì)災(zāi)區(qū)遇難人員的援助和事故吃力。如果與外局煤礦救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作 戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)成立煤礦救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部。由公司的救護(hù)隊(duì)長擔(dān)任指 揮，協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗行動(dòng)。6、通風(fēng)科科長：按照礦長命令負(fù)責(zé)改變事故地點(diǎn)通風(fēng)狀況，并執(zhí)行與 通風(fēng)有關(guān)的其他措施。7、生產(chǎn)技術(shù)科科長： 按照礦長命令負(fù)責(zé)協(xié)助礦長進(jìn)行搶救和災(zāi)害處理。 并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，并根據(jù)礦長命令完成救援技術(shù)性工 作。8、調(diào)度室主任：及時(shí)向礦長、礦總工程師、公司調(diào)度室以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 和單位匯報(bào)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)及事故處理情況；向下傳達(dá)礦 長命

18、令，召集有關(guān)人員或單位到調(diào)度室待命，協(xié)調(diào)各單位處理事故的 工作 9、有關(guān)的隊(duì)長、班長：負(fù)責(zé)查對(duì)留在本區(qū)域內(nèi)工作的人數(shù)，并采取措 施將他們有組織地帶領(lǐng)到安全地點(diǎn)至地面；將在現(xiàn)場所見到的事故性 質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況，如是詳細(xì)報(bào)告給礦調(diào)度室，并隨時(shí)接受 礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。10、礦值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)記錄 換行 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和事故情況， 并立即將事故情況報(bào)告救護(hù)隊(duì)、礦長、礦總工程師、公司調(diào)度室以及 其他領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位，及時(shí)向下傳達(dá)礦長的命令；按照預(yù)案中所 規(guī)定的發(fā)生事故后必須立即召集的單位和人員名單及時(shí)按順序通 知有關(guān)人員到調(diào)度室待命，隨時(shí)調(diào)度井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)的工作，統(tǒng)計(jì)掌握

19、出入井人員和留在井下各地點(diǎn)的人數(shù)。11、礦調(diào)度中心主任：應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員在崗情況，查清員工人數(shù)及其 姓名，并迅速報(bào)告調(diào)度室，對(duì)沒持有經(jīng)指定的副礦長簽發(fā)的參加救援 任務(wù)的所有人員，制止進(jìn)入現(xiàn)場；必須切斷與救災(zāi)無關(guān)的其它通訊， 保證事故現(xiàn)場信息暢通。12、供銷科科長：及時(shí)準(zhǔn)備好必需的搶救器材，并根據(jù)礦長的命令， 迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。13、機(jī)電科科長：根據(jù)礦長命令， 負(fù)責(zé)調(diào)整掌握礦井內(nèi)的停送電情況， 及時(shí)搶修或安裝機(jī)電設(shè)備，完成其它有關(guān)任務(wù)。14、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)隊(duì)長：配合救護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)將遇難人員及時(shí)運(yùn)送，保證 救災(zāi)人員和器材及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn)，滿足救災(zāi)需要，并嚴(yán)格控制其它 人員進(jìn)入現(xiàn)場。15、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人：負(fù)

20、責(zé)組織對(duì)受傷人員的急救治療，組織護(hù)理和藥 物供應(yīng)。16、綜合辦公室主任：物資供應(yīng)、后勤保障、保證對(duì)遇難人員的妥善 安置和救災(zāi)人員的食宿以及其他生活事宜。17、護(hù)礦隊(duì)隊(duì)長：負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作；維持 礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán) 禁閑雜人員逗留、圍觀。第四章預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行 24 小時(shí)連續(xù)監(jiān)控， 發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的 隱患或險(xiǎn)情，應(yīng)立即停產(chǎn)整頓，并及時(shí)分析研究，制定整改方案，采 取切實(shí)可行的措施，及時(shí)消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。4.2 預(yù)警行動(dòng)1、事故預(yù)警條件。 發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全 換行 事故的隱患或險(xiǎn)情， 如

21、不及時(shí)采取相應(yīng)措施，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時(shí)。2、事故預(yù)警方式。地面事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦 公室。3、各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中必須明確具體的預(yù)警方式。4.3 信息報(bào)告與處置4.3.1 信息報(bào)告及處置事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員或知情人員必須在第一時(shí)間向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)。應(yīng)急救援指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后，按本礦事故匯報(bào)程序向應(yīng) 急救援指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，根據(jù)應(yīng)急救援指揮部意見，啟動(dòng)應(yīng) 急救援預(yù)案，安排、協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織搶救。4.3.2 信息上報(bào)和傳遞事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援指揮部及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)外發(fā)布，事故匯報(bào)程序具 體見下圖：三百子換行煤礦事故匯報(bào)程序圖4.3.3現(xiàn)場人員向調(diào)度室報(bào)告內(nèi)容（

22、1）災(zāi)害、事故發(fā)生地點(diǎn)、具體位置。（2）災(zāi)害、事故發(fā)生的性質(zhì)、類別、危害程度和人員傷亡情況等反映 災(zāi)害、事故主要特征。第五章應(yīng)急響應(yīng)5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級(jí)事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。根據(jù)事 故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處 置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí) 施救援。響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)： 按照事故災(zāi)難的的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將我礦事故應(yīng)急響 應(yīng)范圍為三百子煤業(yè)公司礦井井下生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)及地面工廣區(qū)范圍 內(nèi)發(fā)生的 3 人以下的人身傷亡 換行事故和一級(jí)及以下的非傷亡事故。5.2 響應(yīng)程序應(yīng)急救援指揮部在接到事故

23、報(bào)告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的事故 救援方案。應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、 受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展 救援的情況，確定施救方案 ，做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援。 現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要配帶專業(yè)防護(hù)裝備， 采取安全防護(hù)措施， 嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場規(guī)定。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需 要具體協(xié)調(diào)，調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備?，F(xiàn)場搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍按施救方案和有關(guān)施救規(guī)定， 本著 “先傷、后亡 ”的原則搶救遇害人員。 同時(shí)，做好施救和現(xiàn)場保護(hù)工 作。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物 件時(shí)，必須做出標(biāo)志、

24、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保 存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。5.3 應(yīng)急結(jié)束 事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消 除后，經(jīng) 換行事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：A）事故情況上報(bào)事項(xiàng)；B）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；C）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。1、當(dāng)險(xiǎn)情得以有效控制，事故危害消除和遇險(xiǎn)人員獲救后，由總指揮 下達(dá)終止行動(dòng)命令。2、當(dāng)由于救援中出現(xiàn)其他客觀情況需要中止或終止救援行動(dòng)時(shí)，由現(xiàn) 場指揮小組提出中止救援建議，報(bào)總指揮核準(zhǔn)后，中止救援行動(dòng)。3、應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部辦公室主任組織有關(guān)人員 對(duì)整個(gè)救援行動(dòng)進(jìn)行

25、評(píng)估，寫出報(bào)告，并對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，形成 書面材料上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。4、整個(gè)救援行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)將整個(gè)救援過程所 形成的文字資料進(jìn)行分類建檔。第六章后期處置6.1 礦綜合辦負(fù)責(zé)組織善后處置工作， 包括遇難人員親屬的安置、 補(bǔ)償， 征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處 理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受 影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。6.2換行應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，整理 應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告。6.3 礦安全科召集相關(guān)單位和部門認(rèn)真分析事

26、故原因，強(qiáng)化安全管理， 制定防范措施，深刻吸取事故教訓(xùn)，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生 產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。6.4 工作總結(jié)和評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生 產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急 救援工作記錄、方案、文件等資料，組織有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急救援過程和 應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行 換行 總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議，并 在應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門。6.5 責(zé)任追究任何單位和個(gè)人都有參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。凡不履行義務(wù)或借故 不參加的，將視情節(jié)輕重和責(zé)任大小追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人

27、的責(zé)任。第七章保障措施7.1 通信與信息保障礦有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位 的調(diào)度值班電話保證 24 小時(shí)有人值守。通過有線電話、移動(dòng)電話等通 訊手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。礦山救護(hù)大隊(duì)、人民醫(yī)院 中建立暢通的應(yīng)急救援指揮通訊信息系統(tǒng)。隨時(shí)掌握現(xiàn)場情況。機(jī)電科和通防科負(fù)責(zé)保障本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通7.2 應(yīng)急裝備與保障7.2.1 已有救援裝備保障 煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)應(yīng)急材料等必要救災(zāi)裝備和物資的儲(chǔ)備。 地面應(yīng)急救援材料庫材料明細(xì)表：表 8-27.2.2緊急征用救援裝備在應(yīng)急救援中， 儲(chǔ)備的資源不能滿足救災(zāi)需求， 由煤礦統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)、 調(diào)配。7.3 救援隊(duì)

28、伍保障7.3.1應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織管理。7.3.2 救援隊(duì)伍由寧武礦山救護(hù)大隊(duì)與我礦兼職煤礦搶險(xiǎn)救災(zāi)人員組成。7.3.3 每年與寧武礦山救護(hù)大隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，并及時(shí)繳納管理費(fèi)用。7.4 經(jīng)費(fèi)保障 礦井應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備，資金必須?？顚Ｓ?，專 門用于事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)，以保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。7.5 交通運(yùn)輸保障 礦區(qū)內(nèi)部交通運(yùn)輸由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，礦區(qū)外部交通運(yùn)輸由寧武縣公安局 負(fù)責(zé)，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、 隊(duì)伍、裝備、 物資7.6 救援醫(yī)療保障 寧武縣人民醫(yī)院和余莊衛(wèi)生所負(fù)責(zé)事故傷員的急救工作。7.7 治安保障 由護(hù)礦隊(duì)和余莊派出所組織進(jìn)行 換行 現(xiàn)場治安警戒和治安管理， 加強(qiáng) 對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持 現(xiàn)場秩序，及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做 好治安工作。7.8 后勤保障 由綜合辦等部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)食堂接待、車輛調(diào)度等工作。 第八章培訓(xùn)與演練8.1 宣傳教育和培訓(xùn) 各單位要按規(guī)定向全礦員工說明地面作業(yè)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造 成的危害， 廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、 避險(xiǎn)、避災(zāi)、 自救和互救的常識(shí)。8.1.2 培訓(xùn)（1）礦要將已批準(zhǔn)的 預(yù)案向全礦各部門 （單位）下發(fā)，各部門（單 位）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。每年年初應(yīng)對(duì)全礦干