對于鄉(xiāng)村風貌提升工程調(diào)研與思考_

1、對于鄉(xiāng)村風貌提升工程調(diào)研與思考_關(guān)于鄉(xiāng)村風貌提升工程的調(diào)研與思考鄉(xiāng)村風貌提升工作是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升鄉(xiāng)村宜居環(huán)境、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的重要抓手，也是推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內(nèi)容。 2019 年以來，xx 市 xx 縣 xx 鎮(zhèn)以我區(qū)實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動為契機，顏值和內(nèi)涵并重，聚焦形、實、魂，努力打造宜居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。2020 年 xx 月，xx 市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動指揮部關(guān)于印發(fā)第一批 xx 市優(yōu)秀基本整治型村莊名單的通知中，xx縣列入 xx 個村，位居 xx 市 xx 個縣（區(qū)）的第 x 位。xx 縣的 xx 個村屯中，xx 鎮(zhèn)列入 x 個。 一、鄉(xiāng)村風貌提升工程的

2、經(jīng)驗做法 xx 縣 xx 鎮(zhèn)轄 xx 個行政村（社區(qū)）xxx 個自然屯，總?cè)丝?xx 萬人左右。全鎮(zhèn) x 個貧困村，在冊建檔立卡戶 xxxx 戶 xxxxx 人，建檔立卡貧困戶 xxxx 戶 xxxxx 人，邊緣戶 xx 戶 xxx 人。xx 鎮(zhèn)結(jié)合自身情況制定了村規(guī)民約，加快了宜居鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、文化鄉(xiāng)村、和美鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐，x 次獲評 xx 市鄉(xiāng)村建設(shè)十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x 次進入 xx 市十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓勵獎。xxxx 年，xx 鄉(xiāng)村風貌提升工程惠民項目落地競演的經(jīng)驗做法在 xx 市推廣。 一是黨建引領(lǐng)，發(fā)揮各方力量。在鄉(xiāng)村風貌三年提升工作中，xx個村（社區(qū)）分別成立黨員先鋒隊、包村工作隊以及村民理事會

3、、鄉(xiāng)賢理事會，進一步強化基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。鎮(zhèn)三家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分片包干， 通過黨建促改造，以改造促黨建；各屯黨員在三清三拆中帶頭先拆、捐資捐物、沖鋒在前，用實際行動引導(dǎo)群眾、感化群眾，掀起了鄉(xiāng)村風貌提升建設(shè)的熱潮。 二是鄉(xiāng)賢帶動，精心謀劃部署。通過把各村有責任心、號召力強、情系桑梓的成功創(chuàng)業(yè)人士組織起來成立了鄉(xiāng)賢理事會，激發(fā)鄉(xiāng)賢能人視野開闊、資源豐富、信息通達等內(nèi)在潛力，鼓勵他們在三清三拆、捐款捐物中帶頭出力， 自覺擔任宣傳員、執(zhí)行者和管理者，響應(yīng)鄉(xiāng)村改造提升行動。 三是群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。緊緊抓住群眾這個主體，充分尊重群眾意愿，堅信群眾、依靠群眾，通過進村入戶召開鄉(xiāng)村風貌

4、提升工作動員會、培訓(xùn)會，為群眾宣傳政策、答疑解惑、分析紅利，激發(fā)群眾對美好生活的強烈向往， 引導(dǎo)廣大群眾樹立主人翁、當家人意識，為風貌提升建設(shè)無償獻地捐物、主動投工投勞，凝心聚力促進美麗家園提檔升級。在實踐過程中，創(chuàng)新推出公開競爭評優(yōu)模式，通過公開競演、優(yōu)中選優(yōu)、評審議定等程序，將鄉(xiāng)村風貌提升相關(guān)資金項目、農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補建設(shè)項目以及村集體經(jīng)濟項目等，優(yōu)先向組織領(lǐng)導(dǎo)得力、群眾積極性高、基礎(chǔ)設(shè)施較完善、環(huán)境整治效果突出的村屯傾斜，有效地激發(fā)廣大群眾投身共建美好家園的力量，村屯整治實現(xiàn)了小投入 撬動大效益。截至 2020 年 xx 月，共拆除廢棄舊房 xxx 間，拆除違章建筑、違規(guī)廣告等 xx

5、x 處，清理村莊垃圾 xxxx噸，清理池塘水溝淤泥 xx 噸，公共空間及四微整治 xxx 處，改造提升精神文明宣傳欄 xxxx.x 平方米，自籌及投工投勞約 xxxx 萬元。 四是因地制宜，模式多樣。因地制宜探索推進環(huán)境整治型、文化帶動型等模式。興隆村堯地屯組建巾幗團隊，充分團結(jié)動員全屯婦女群眾投工投勞、出錢出力，投身三清三拆四微整治工作中，先后整治了村口池塘、村文化長廊、xx 小花園等。xx 村 xx 在 x 名黨員先鋒模范隊員的帶頭下，村民們積極參與清除村莊垃圾、清理魚塘溝渠、拆除非法違規(guī)廣告牌等，制定籃球場、文化室、體育活動小廣場、路燈、主干道等公共基礎(chǔ)設(shè)施的運行維護制度，打造了干凈整潔

6、、暢通有序的居住環(huán)境。xx 村 xx 屯利用歷史文化底蘊深厚， 讀書之風盛行的優(yōu)勢建立了xx 村公共服務(wù)中心，并設(shè)有籃球場和戲臺?？h文體局、計生局配備了音響、樂器和書籍，開展文化活動的硬件基本齊全。20xx 年至 2020 年自籌舉辦塘七文化展，活動內(nèi)容有籃球隊表演賽、文藝表演、書法美術(shù)攝影作品展、家譜展示、現(xiàn)場對聯(lián)書寫等，既帶動環(huán)境清潔整治， 又在維系文化、風俗、教化方面發(fā)揮積極作用。 二、提升鄉(xiāng)村風貌的對策建議 （一）發(fā)揮 兩隊兩會 作用，解決 人 的問題 xx 鎮(zhèn)各村屯開展鄉(xiāng)村風貌提升工作，得益于黨員隊伍、駐村工作隊伍、村民理事會、鄉(xiāng)賢理事會的兩隊兩會積極推進和參與，從而最大范圍地調(diào)動群

7、眾的積極性，解決了誰來干的人的問題，改變了以前干部干，群眾看的一頭熱現(xiàn)象。從 xx 鎮(zhèn)推進的惠民項目落地競演辦法來看，也最大限度凝聚了群眾參與的力量。在實踐中將群眾意愿、組織保障、資金保障、村莊條件、村莊優(yōu)勢、加減分項分為 x大項 xx 項的考核指標，考核期限為 x 年，分數(shù)高者優(yōu)先安排項目。20xx 年，xx 鎮(zhèn)獲得 xx 個鄉(xiāng)村風貌提升工程項目，引來了 xxx 個屯參與競演。為配合項目落地，村屯群眾積極捐款、投工投勞，還制定了生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施日常維護制度，惠民項目落地中群眾參與少、建后管護差、財政負擔重的難題得以解決，這一做法在 xx 市推廣。 （二）推動基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，解決形的問題 首

8、先，開展農(nóng)村三清理三拆除三整治環(huán)境整治專項行動。清理村巷道及亂堆亂放、房前屋后雜草雜物和垃圾、清理溝渠池塘溪河淤泥和障礙物，拆除危舊房和廢棄豬牛欄及露天廁所茅房、亂搭亂建和違章建筑、非法違規(guī)商業(yè)廣告和招牌，整治垃圾、污水、畜禽污染，建設(shè)柵欄圈圍，實現(xiàn)人畜分離、家禽集中圈養(yǎng)，從根本上解決臟亂差問題。其次，開展四微創(chuàng)建活動。利用空地建成微花園，用果地建成微果園，整治菜地成為微菜園， 將自家庭院修整為微庭院，建成生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村風貌。 （三）推進產(chǎn)業(yè)+，解決實問題 鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于多元化賦予鄉(xiāng)村發(fā)展動能，對于當?shù)氐慕?jīng)濟能人、返鄉(xiāng)精英，應(yīng)該注重發(fā)揮他們的較大號召力和創(chuàng)業(yè)能力、管理能力。著力培育

9、農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，促進多種所有制實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大規(guī)模提高效益，扶持當?shù)亟?jīng)濟能人和返鄉(xiāng)精英創(chuàng)業(yè)，吸納貧困戶就業(yè)。以創(chuàng)建品牌為抓手，積極打造鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地，進一步把鄉(xiāng)土文化元素導(dǎo)入鄉(xiāng)村旅游， 一是積極引導(dǎo)支持經(jīng)濟能人牽頭大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、實體經(jīng)濟和文化旅游觀光產(chǎn)業(yè)，幫助支持經(jīng)濟能人經(jīng)營民間飲食等服務(wù)業(yè)。二是以創(chuàng)建品牌為抓手，積極打造鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地，進一步把鄉(xiāng)土文化元素導(dǎo)入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中。 （四）強化文化+，解決魂的問題圍 繞社會公德、誠信道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，融入文化活動，積極培育文明鄉(xiāng)風、良好家風和淳樸民風，大力推進鄉(xiāng)村自治、法治、德治相融合?？梢栽诖逋椭薪ㄔO(shè)村史室，結(jié)合各村屯歷史古跡、民俗風情特色、村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等多方面的內(nèi)容建設(shè)村史室，既展示村屯的地域特色、民俗風情、文化底蘊，又凸顯村莊資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位等；建設(shè)非遺傳習(xí)基地，利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的國家、自治區(qū)和縣級名錄，挖掘、保護、傳承、弘揚本土非遺特色項目，建設(shè)集展示、傳習(xí)、展演非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為一體的綜合性場館；實施景觀壁畫繪制工程，組織手繪工作者