《調(diào)研報(bào)告：對(duì)新一代非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考》

1、調(diào)研報(bào)告：對(duì)新一代非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考 當(dāng)前，我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已進(jìn)入了交接棒時(shí)代，第一代非公經(jīng)濟(jì)代表人士經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)多數(shù)進(jìn)入老年，他們因?yàn)槟挲g或?yàn)槠髽I(yè)持續(xù)發(fā)展考慮，都會(huì)逐漸退出歷史的舞臺(tái),未來(lái)一段時(shí)間隨著父輩老去，更多年輕人將陸續(xù)接班，成為非公企業(yè)主角。 一、新一代非公經(jīng)濟(jì)代表人士的特點(diǎn) 作為我國(guó)社會(huì)新階層中產(chǎn)生的新族群,新一代非公經(jīng)濟(jì)人士雖然數(shù)量很少,但卻是一個(gè)非常特殊的群體,其主要有以下三個(gè)特點(diǎn)： 一是思想活躍、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)。新一代非公經(jīng)濟(jì)人士絕大多數(shù)受過(guò)高等教育，所學(xué)專業(yè)多為工商管理等，而其父輩大多出身貧寒，只有小學(xué)和中學(xué)文化程度，很多人連普通話都說(shuō)不好，從教育背景、知識(shí)儲(chǔ)備、接

2、受新事物新觀念等方面來(lái)看，新一代非公經(jīng)濟(jì)人士具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。 二是年富力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)熱情高。新一代非公經(jīng)濟(jì)人士從小就接觸很多企業(yè)家或創(chuàng)業(yè)者，耳濡目染著老一代企業(yè)家所擁有的自我約束、嚴(yán)格時(shí)間觀念、敏銳信息處理、商業(yè)信用、吃苦耐勞、不怕失敗等優(yōu)秀品質(zhì)，這些優(yōu)秀品質(zhì)會(huì)潛移默化的影響他們?yōu)槿颂幨篮凸芾砥髽I(yè)。同時(shí)，他們創(chuàng)業(yè)時(shí)還會(huì)有父輩資金支持和指點(diǎn)幫助，這些都有助于其取得成功。 三是壓力大。新一代非公經(jīng)濟(jì)人士由于出身優(yōu)越，普遍缺乏開(kāi)拓進(jìn)取、承擔(dān)責(zé)任和承受挫折能力。同時(shí)，來(lái)自家族期望、社會(huì)看法等方面的壓力較大。普遍存在接班后如果企業(yè)做得平平，會(huì)被認(rèn)為沒(méi)能力，如果做得很成功，會(huì)被認(rèn)為是父輩的功勞，假如失敗了

3、，會(huì)被說(shuō)成是“敗家子”。 二、新一代非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意義新一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士作為改革開(kāi)放的最大受益者，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一支重要力量。因此，全面加強(qiáng)新一代非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。一是發(fā)揮引領(lǐng)作用，主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)最具潛力、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。由于新一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想活躍，創(chuàng)業(yè)熱情高，因此，在科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面能在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指引和政府政策扶持下，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力開(kāi)展自主創(chuàng)新，帶頭轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從而帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)走上科學(xué)發(fā)展軌道。二是發(fā)揮

4、示范作用，培育企業(yè)文化。優(yōu)秀企業(yè)文化是企業(yè)精神風(fēng)貌的充分體現(xiàn)，是企業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力，對(duì)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重大推動(dòng)作用。新一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士多數(shù)十分注重企業(yè)文化建設(shè)。在新一代非公有制代表人士投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)中，大部分專門設(shè)立了企業(yè)文化展覽室，介紹企業(yè)發(fā)展歷史、企業(yè)獲得的榮譽(yù)、企業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)精神、企業(yè)黨建、企業(yè)優(yōu)秀員工等情況。企業(yè)文化建設(shè)已成為新一代非公有制代表人士打造和諧企業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)和渠道。三是發(fā)揮榜樣作用，積極履行責(zé)任。新一代非公有制代表人士大多能繼承父輩富而思進(jìn)、富而思源、富而思報(bào)的優(yōu)秀品質(zhì)，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在扶貧、助學(xué)、助殘、支援災(zāi)區(qū)等方面慷慨解囊，奉

5、獻(xiàn)愛(ài)心，爭(zhēng)做優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，為促進(jìn)階層關(guān)系和諧、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。三、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn) 針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)存在的重要意義，要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、教育、引導(dǎo)”的方針，從加強(qiáng)政治引導(dǎo)、健全工作機(jī)制、優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境等幾方面入手，充分激發(fā)其創(chuàng)造活力，發(fā)揮其積極作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。 （一）要加強(qiáng)政治引導(dǎo)，提升綜合素質(zhì)。人才是最寶貴的資源。非公有制經(jīng)濟(jì)人士的素質(zhì)特別是代表人物的素質(zhì)決定一個(gè)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的參政議政能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、創(chuàng)新發(fā)展能力和戰(zhàn)略思維能力。一是制定長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)

6、規(guī)劃。將非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士培訓(xùn)工作納入人才培養(yǎng)總體規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地培養(yǎng)培訓(xùn)。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，針對(duì)不同行業(yè)、不同特點(diǎn)和不同發(fā)展方向，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程、合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，靈活運(yùn)用培訓(xùn)方式，真正讓代表人士學(xué)得進(jìn)、用得上。二是切實(shí)發(fā)揮工商聯(lián)作用。充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)代表人士做到“五帶頭”，即帶頭轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新；帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)；帶頭構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展；帶頭履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)和諧；帶頭提高自身素質(zhì)，促進(jìn)健康成長(zhǎng)。三是積極支持參加社會(huì)實(shí)踐。一方面，圍繞黨委政府中心工作和企業(yè)的科

7、學(xué)發(fā)展，組織代表人士開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為黨委政府及有關(guān)部門正確決策提供參考，并在工作實(shí)踐中不斷熟悉參政議政的方法和途徑，提高參政議政水平。另一方面，組織代表人士積極參與光彩事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、公益慈善事業(yè)等主題實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中接受教育，增長(zhǎng)才干。四是深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)作為加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士教育引導(dǎo)工作的重要途徑，引導(dǎo)黨員業(yè)主和黨員職工爭(zhēng)做“五帶頭”、“五先鋒”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建體系規(guī)范化、業(yè)主支持常態(tài)化，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。（二）健全工作機(jī)制，促進(jìn)健康成長(zhǎng)。要建立健全四

8、項(xiàng)機(jī)制，形成整體合力，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士健康成長(zhǎng)。一是創(chuàng)新良性互動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)縣工商聯(lián)與代表人士的聯(lián)系，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，主動(dòng)提供服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)和行業(yè)商會(huì)建設(shè)，提高覆蓋率，充分發(fā)揮基層商會(huì)聯(lián)系溝通、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的作用。二是健全科學(xué)選拔機(jī)制。在建立代表人士人才庫(kù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)把入口，暢通出口，確保人才庫(kù)的數(shù)量和質(zhì)量。充分發(fā)揮綜合評(píng)價(jià)體系的作用，將代表人士的政治安排、評(píng)優(yōu)表彰與評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤，真正做到“凡進(jìn)必評(píng)”、“凡宣必評(píng)”。引導(dǎo)代表人士積極參與到綜合評(píng)價(jià)中來(lái)，自覺(jué)對(duì)照評(píng)價(jià)要求，自我教育，自我約束，使綜合評(píng)價(jià)工作成為促進(jìn)“兩個(gè)健康”的新載體。三是健全監(jiān)督管理機(jī)制。結(jié)合實(shí)際

9、，分類制定代表人士履職情況考核細(xì)則并探索開(kāi)展年度考核，對(duì)已作安排經(jīng)考核不稱職、失去代表性的人士及時(shí)作出調(diào)整。對(duì)擬作政治安排的代表人士在一定范圍進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。四是健全后備人才培養(yǎng)機(jī)制。拓寬視野，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士中具有發(fā)展?jié)摿Φ摹?5后”“90后”，及早給予關(guān)注，有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)接班人的聯(lián)系和培訓(xùn)，把綜合素質(zhì)好的納入后備隊(duì)伍。（三）優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境，營(yíng)造和諧氛圍。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍的成長(zhǎng)離不開(kāi)良好的環(huán)境。要牢固樹立“人人都是形象、人人都是軟環(huán)境” 的環(huán)境意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過(guò)優(yōu)化軟環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)硬實(shí)力。一是積極出臺(tái)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。緊緊抓住帶鋸床和特色機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)、永武縉五金產(chǎn)業(yè)列入全省首批21個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)的良好機(jī)遇，在已出臺(tái)相關(guān)政策、建立縉云帶鋸床和特色機(jī)械裝備技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)實(shí)際，制定出臺(tái)更多扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善投融資環(huán)境的政策，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、金融環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。二是建立健全相關(guān)制度。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士制度，通過(guò)“一對(duì)一”或 “一對(duì)多”的聯(lián)系，傾聽(tīng)代表人士的意見(jiàn)和呼聲，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，搭建黨政領(lǐng)導(dǎo)與代表人士相互溝通平臺(tái)。建立健全首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制