《關(guān)于全市教育高質(zhì)量發(fā)展工作的調(diào)研報告》

1、關(guān)于全市教育高質(zhì)量發(fā)展工作的調(diào)研報告 按照此次主題教育活動安排，近日，我與有關(guān)人員一道，采取實地查看、調(diào)閱資料、座談了解等方式對全市教育發(fā)展情況進行了一次全面深入的調(diào)研，摸清了全市教育高質(zhì)量發(fā)展工作現(xiàn)狀、存在的問題，在此基礎上，提出了一些意見建議，供參閱。 一、主要成效 近年來，全市教育工作按照“整體推進、重點突破、改革創(chuàng)新、彰顯特色”的工作思路，不斷改善基礎辦學條件、建好建強教師隊伍、持續(xù)提升教育教學質(zhì)量，各級各類教育呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。 （一）教育發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。市委、市政府專門成立基礎教育高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組，圍繞全市教育發(fā)展改革，統(tǒng)籌推進，定向施策，相繼出臺十多個事關(guān)教育發(fā)展的重要文件，

2、為全市教育事業(yè)發(fā)展提供了基本遵循。xxxx年至xxxxx年，全市歷年教育經(jīng)費支出占一般公共預算支出的比重均保持在xx%以上，總額累計達到xxxxx億元。全市教育正實現(xiàn)從“有”到“好”的歷史性轉(zhuǎn)變。 （二）教育普及水平邁上新臺階。學前教育普惠發(fā)展，三年毛入園率達到xxx%，高于全國、全省平均水平；義務教育更加均衡，凈入學率為xxx%、鞏固率為xxxx%；高中教育更加優(yōu)質(zhì)，高中階段毛入學率達xxxx%，比全國高xxxx個百分點。高考持續(xù)保持優(yōu)異成績，xxxx年以來，全市累計為高校輸送合格新生xx多萬人。職業(yè)教育碩果累累，x年來，全市職業(yè)院校累計向社會輸送合格畢業(yè)生xxxx萬人，為企業(yè)培訓并轉(zhuǎn)移農(nóng)村

3、剩余勞動力xxx萬人。 （三）基礎辦學條件取得改善。xxxx年-xxxx年，全市“學前教育行動計劃”投入資金xxx億元，新建、改擴建幼兒園一千多所；“全面改薄”x年財政累計投入資金xxxx億元，項目覆蓋學校xxx所，新增校舍面積xxxx萬平方米?！俺擎?zhèn)擴容”五年規(guī)劃完成項目xxx個，累計完成投資xxxx億元，共計新增學位xxxx萬個。薄弱高中改造、教師周轉(zhuǎn)房建設等項目開工率xxx%、竣工率xx%。教育信息化建設取得重大進展，全市中小學校寬帶接入率xxx%，多媒體教室覆蓋率為xxx%，“xxx教育云平臺”建成并正式上線使用。 （四）教師隊伍建設得到加強。全市各級各類學校現(xiàn)有學科專任教師xxxx萬

4、人，其中本科及以上學歷占xxxx%，?？茖W歷占xxxx%，學歷達標率明顯提高。教師隊伍素質(zhì)能力整體提升，五年來，“國培計劃”培訓教師xxxx萬人次，有xxxx名教師經(jīng)過“省培計劃”和“市培計劃”成為市級以上教學名師和學科帶頭人。全市累計招聘特崗教師、小學教育專業(yè)全科教師xxxxx多人，成為農(nóng)村義務教育階段學校教師補充的主要途徑。 （五）教育教學質(zhì)量有新提升。全面落實新課程改革要求，以xxx一高、xxx中學、xxx一高、xxx高中等為代表的精細化管理經(jīng)驗，已經(jīng)在全市形成輻射帶動效應?！耙粠熞粌?yōu)課、一課一名師”活動成效明顯，全市教師注冊數(shù)、曬課數(shù)常年位居全省前三位。以現(xiàn)代信息技術(shù)為抓手，推進“同步

5、課堂”、“名校網(wǎng)絡課堂”的建設與應用，異地“同上一堂課”，初步實現(xiàn)一校帶多校、優(yōu)質(zhì)校帶薄弱校。以落實立德樹人為根本，“研學旅行”、“最美孝心少年”評選、“青少年讀書活動”等思想教育、德育實踐豐富多彩，富有成效。 （六）教育扶貧獲得新成效。學生資助實現(xiàn)“應免全免、應補盡補、應貸盡貸”。全市建立健全了從小學至大學的學生資助政策體系，貧困家庭孩子，只要符合條件，都可以得到國家專項資金的資助。x年來，累計發(fā)放資助資金xxxx億元，惠及困難學生xxxx萬人次。“教育村長”創(chuàng)出xxx教育扶貧特色，貧困群眾脫貧致富技術(shù)技能培訓效果明顯。 二、存在問題 目前，我市教育事業(yè)與高質(zhì)量發(fā)展要求相比，與辦好人民滿意的

6、教育這一根本目標相比，還有很多“硬骨頭”要啃。 （一）中心城區(qū)教育有待進一步振興。老城區(qū)學校布局不合理、學校規(guī)模小、條件差，新城區(qū)學校建設沒有同步跟上，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，多功能室、實驗室等教育功能用房和體育場地配備不足。按照標準班額測算，中心城區(qū)總體缺少x萬個學位（老概念的四個區(qū)），小學、初中生均占地面積分別為x平方米和xx平方米，遠達不到國家標準的xx%。 （二）教師隊伍有待加強。教師動態(tài)補充機制沒有建立，缺編即補的要求沒有落實到位。義務教育階段缺乏信息技術(shù)、科學、體音美等專業(yè)學科教師；國家要求適應新高考要有xx%以上的教師儲備沒能夠落實；職業(yè)學?！半p師型”教師只有xxxx人，占比xxx%，

7、遠低于國家規(guī)定xx%以上要求。教師編制和崗位不靈活，不利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源盤活，給流動教師津補貼和績效工資發(fā)放以及考評、晉級等帶來困難。 （三）教育資源緊缺。普惠性幼兒園較少，全市共有幼兒園xxxx所，民辦幼兒園有xxxx所，占比為xx%，“入園難”“入園貴”問題突出?；A教育“城鎮(zhèn)擠、大班額，農(nóng)村弱、空心化”現(xiàn)象仍然存在，大班額率達到xxxx%，超大班額率xxxx%；農(nóng)村百人以下的小規(guī)模學校或教學點xxxx個，布點多、條件差、功能不全。職業(yè)學校總量少、規(guī)模小、辦學水平低，實習實訓設備陳舊，數(shù)字化校園建設滯后。 （四）教育經(jīng)費保障不足。全市教師繼續(xù)教育經(jīng)費、教育信息化經(jīng)費、學校安保人員費用等沒有

8、按照規(guī)定標準足額納入財政預算，僅教師繼續(xù)教育經(jīng)費每年縣均欠撥xxx萬元左右；職業(yè)學校沒有制定標準并落實生均公用經(jīng)費；個別地方教育費附加還沒有按照相關(guān)政策要求納入財政預算。 三、對策建議 今年是新中國成立xx周年，“守初心、擔使命、找差距、抓落實”，緊緊圍繞立德樹人這一根本任務，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，順應時代要求、回應人民所盼，釋放更多教育紅利，讓教育真正成為xxx特色添彩畫卷上的靚麗主色！ （一）聚焦社會關(guān)切，著力擴大學前教育普惠覆蓋面。大力發(fā)展公辦幼兒園，實施第三期學前教育行動計劃。xxxx年全市新建、改擴建幼兒園xx所；到xxxx年，學前三年毛入園率達到xx%以上，普惠性幼兒園覆蓋率

9、達到xx%以上，公辦幼兒園所占比例明顯提升，逐步構(gòu)建廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學前教育公共服務體系。 （二）聚焦擴容提質(zhì)，著力推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。一是持續(xù)抓好“兩類學?！苯ㄔO和城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)工程。xxxx年-xxxx年，著力改善全市xxxx所小規(guī)模學校的辦學條件，與xxx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設同步規(guī)劃，同步實施，逐步達到省定基本標準。新建改擴建學校xxx所，新增學位xx萬個。二是提升普通高中辦學品質(zhì)。落實xxx市消除普通高中大班額專項規(guī)劃（xxxx-xxxx年），三年內(nèi)投資xxxx億元，新建改擴建xx所學校，增加教師xxxx個，增加學位xxx萬個。到明年底，xx人以上大班額比例控制在xx%以內(nèi)

10、，xxxx年底，全面消除普通高中大班額，并配齊適應新高考需要的所有選課走班教室。 （三）聚焦城鄉(xiāng)一體化，著力解決中心城區(qū)教育教學質(zhì)量“洼陷”問題。穩(wěn)步執(zhí)行xxx市城市中小學布局規(guī)劃，鼓勵多元化投入，新建幼兒園xx所，擴建x所；新建及遷建中小學xx所，擴建xx所，確保xxxx年順利通過國家義務教育基本均衡評估驗收。打造中心城區(qū)高中教育品牌，依托xxx一高優(yōu)質(zhì)教育資源，在xxx區(qū)新建一所高質(zhì)量、現(xiàn)代化高中，xxxx年秋季實現(xiàn)招生。同時，在中心城區(qū)，特別是xxx區(qū)與xxx區(qū)之間，新建、擴建若干所優(yōu)質(zhì)高中。統(tǒng)籌使用教育信息化資金，實行學區(qū)化管理和推進學校聯(lián)盟建設，打造信息化校園、智慧校園。 （四）聚焦

11、服務經(jīng)濟發(fā)展，助推我市職業(yè)教育發(fā)展。強力推進職業(yè)教育二期攻堅工程，xxx、xxx、xxx、xxx建設高標準、規(guī)?；穆毥讨行?，其他已建成職教中心的縣（市）持續(xù)加大投入，加強基礎能力建設，提升辦學水平。鼓勵支持一批職業(yè)學校管理質(zhì)量上臺階、出特色、創(chuàng)品牌，服務xxx支柱產(chǎn)業(yè)和xxx發(fā)展，強化實踐性教學，突出專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位的對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接，實現(xiàn)訂單培養(yǎng)，合作育人。 （五）聚焦管理體制改革，打造高素質(zhì)骨干教師隊伍。一是優(yōu)化教師管理機制。深入推進“縣管校聘”管理改革，持續(xù)實施“特崗計劃”和“小教全科”的培養(yǎng)計劃。落實中小學教職工編制標準，編制向鄉(xiāng)村小規(guī)模學校傾斜。深化教育職稱制度改革，提高中級和高級崗位的結(jié)構(gòu)比例。二是構(gòu)建教師培