《在全縣衛(wèi)健系統(tǒng)對標(biāo)趕超創(chuàng)先爭優(yōu)暨新舊動能轉(zhuǎn)換工作動員會議上的講話》

1、在全縣衛(wèi)健系統(tǒng)對標(biāo)趕超創(chuàng)先爭優(yōu)暨新舊動能轉(zhuǎn)換工作動員會議上的講話 同志們： 今天召開這次會議，主要是貫徹落實市、縣有關(guān)會議精神，安排部署x年衛(wèi)健重點工作，動員各單位進一步解放思想、加壓奮進，推動全縣衛(wèi)健事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。剛才，我們傳達了縣里有關(guān)會議精神，通過ppt的形式解讀了各單位x年重點工作目標(biāo)以及“兩醫(yī)兩化一特色”工作任務(wù)，部分單位作了表態(tài)發(fā)言，大家要按照確定的目標(biāo)任務(wù)，理清思路，真抓實干，切實抓好工作落實。下面，根據(jù)局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。 一、對標(biāo)先進，正視不足，切實增強做好全縣衛(wèi)健工作的責(zé)任感和緊迫感 在當(dāng)前省市縣各級認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面實

2、施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的關(guān)鍵時期，局黨委部署開展衛(wèi)健系統(tǒng)對標(biāo)趕超創(chuàng)先爭優(yōu)暨新舊動能轉(zhuǎn)換工作，這是著眼大局、審時度勢作出的一項重大舉措，也是落實省市縣“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動的具體行動，意義重大、影響深遠。 （一）這是加快推進衛(wèi)健系統(tǒng)新舊動能轉(zhuǎn)換工作的堅強保障。節(jié)后上班第一天，省委、省政府就召開了高規(guī)格的全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會，吹響了山東向高質(zhì)量發(fā)展進軍的號角。x月x日、x月x日，市縣也分別召開了新舊動能轉(zhuǎn)換工作動員會議。新舊動能轉(zhuǎn)換最根本的是思想的大解放、觀念的大更新、事業(yè)的大發(fā)展，就像x年的改革開放一樣，是一場翻天覆地的大變化。對于衛(wèi)健系統(tǒng)來說，新舊動能轉(zhuǎn)換就是在黨委政府

3、的領(lǐng)導(dǎo)下，立足衛(wèi)健工作實際，緊盯全年衛(wèi)健重點工作任務(wù)，明確目標(biāo)定位，找差距、堵缺口、補短板，以更高目標(biāo)、更高標(biāo)準(zhǔn)、更強措施，改變現(xiàn)有工作狀況，促進衛(wèi)健各項工作實現(xiàn)質(zhì)的提升。 （二）這是落實市縣新一輪“對標(biāo)趕超”計劃的客觀要求。年初，市里提出了開展新一輪“對標(biāo)趕超”計劃，前期縣委、縣政府也要求各單位提報了x年工作目標(biāo)，明確了對標(biāo)趕超對象。經(jīng)局黨委研究，決定將沂水縣衛(wèi)健局和臨沭縣衛(wèi)健局作為我們的比學(xué)趕超對象。沂水衛(wèi)健局多年來一直是全市衛(wèi)健系統(tǒng)的排頭兵、領(lǐng)頭雁，工作基礎(chǔ)實、亮點多、特色明，臨沭衛(wèi)健局近年來發(fā)展勢頭迅猛，在去年全市衛(wèi)健系統(tǒng)年終考核中位列第四，是我們今年趕超的具體對象。為深化對標(biāo)趕超工作

4、，前期局里分期分批組織了外出觀摩學(xué)習(xí)，今天會上印發(fā)了x年工作要點，解讀了各單位提報的x年工作目標(biāo)及臺賬。各單位要切實提高思想認(rèn)識，緊緊圍繞工作要點中確定的“五大工程”、“四場硬仗”，以及各單位的工作目標(biāo)臺賬，樹牢爭先創(chuàng)優(yōu)的進取精神，在加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動衛(wèi)健事業(yè)跨越發(fā)展的實踐中不斷建功立業(yè)。 （三）這是我們查找差距不足、加快跨越進位的重要載體?？缭竭M位是我們今后一個時期的工作主題，邁入第一方陣是我們的奮斗目標(biāo)。牢牢把握這一主題，順利實現(xiàn)這一目標(biāo)，是對全縣衛(wèi)健系統(tǒng)廣大干部職工的重大考驗。就我們目前的發(fā)展情況來看，任務(wù)很重，壓力很大。雖然近年來，各單位凝心聚力、真抓實干，全縣衛(wèi)健事業(yè)步入了健康發(fā)

5、展的快車道，但是我們的工作離上級要求和群眾期盼還有很大差距，還存在發(fā)展不平衡不充分的問題。大衛(wèi)生、大健康理念沒有很好的樹立，“重治輕防”的傳統(tǒng)服務(wù)模式仍然沒有從根本上改變；醫(yī)療衛(wèi)生資源供需矛盾仍較突出；醫(yī)患矛盾依舊存在，群眾看病就醫(yī)還有許多不放心、不滿意的地方。這些問題，都有待于在今后的工作中加以解決。開展對標(biāo)趕超創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是以此為載體，動員各單位和廣大黨員干部職工抬高標(biāo)桿、鎖定目標(biāo)，邁開步子、甩開膀子，向著第一沖刺、奔著先進趕超，真正把任務(wù)目標(biāo)落實到每個單位、每個同志身上，把各方面的力量凝聚起來，為實現(xiàn)全縣衛(wèi)健事業(yè)跨越發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)、營造良好的發(fā)展氛圍。 （四）這是提高工作標(biāo)準(zhǔn)

6、、加強干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實需要。實踐證明，發(fā)展決定一切，作風(fēng)保障一切。在前期我們開展的黨員干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，以及當(dāng)前正在開展的“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動中，各單位黨員干部的工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變。但我們也必須清醒地看到，作風(fēng)建設(shè)不可能一勞永逸，一次活動也不可能解決所有問題。從我們衛(wèi)健系統(tǒng)來看，大局意識不夠、服務(wù)意識不強、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、落實效率低下等問題，在一些單位、一些干部身上依然存在。有的干部只知索取、不講奉獻，工作消極應(yīng)付、支一支轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，沒有特色和亮點，得不到群眾認(rèn)可；有的滿足于取得的一點成績，沾沾自喜、不思進??；有的精神不振、混天熬日，工作沒有奔頭、進取沒有標(biāo)桿。這些都是因為我們

7、工作標(biāo)準(zhǔn)低、效能不高、作風(fēng)不扎實造成的。開展對標(biāo)趕超、加快新舊動能轉(zhuǎn)換，首先就要把加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)作為突破口，督促各單位正視問題、查找不足、落實措施、提檔升級，真正樹立起不甘落后、奮勇爭先的新形象，營造出百舸爭流、加壓奮進的新局面，以工作標(biāo)準(zhǔn)的大提高、工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動全縣衛(wèi)健事業(yè)的大發(fā)展、大跨越。 二、搶抓機遇，創(chuàng)新發(fā)展，全力做好x年衛(wèi)健重點工作 開展對標(biāo)趕超、加快新舊動能轉(zhuǎn)換，市縣已作出全面部署。對于我們衛(wèi)健系統(tǒng)來說，機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在，各單位務(wù)必要牢固樹立強烈的進取意識、責(zé)任意識，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更寬的視野、更遠的定位審視自己、干好工作，推動全縣衛(wèi)健工作走在前列。 （一）

8、全面實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力。一是扎實做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。今年，我縣被列為省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣試點之一，我們重中之重的一項工作就是要全面布局醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。前期，局里組織部分醫(yī)療衛(wèi)生單位到曲阜市學(xué)習(xí)了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作先進經(jīng)驗。近期，我們將根據(jù)調(diào)研摸底情況，出臺具體規(guī)劃、方案和推進措施，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)力度，探索推進“醫(yī)辦養(yǎng)”、“養(yǎng)辦醫(yī)”、“協(xié)議服務(wù)”等不同模式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，確保按期完成示范縣創(chuàng)建任務(wù)。二是創(chuàng)新中醫(yī)藥特色建設(shè)。近年來，我縣中醫(yī)藥事業(yè)整體發(fā)展平穩(wěn)，但是總體感覺氛圍還不夠濃厚，沒有充分發(fā)揮利好政策的作用。今后一段時期，我們要積極推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，加快縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)

9、，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國醫(yī)堂內(nèi)涵建設(shè)，拓寬服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平。今年要重點打造x處以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主的特色村衛(wèi)生室。同時，要繼續(xù)加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)力度，持續(xù)開展“四進兩上”活動，扎實做好民間中醫(yī)資源普查工作。三是加快推進信息化建設(shè)。要加快推進區(qū)域健康信息平臺建設(shè)，全面升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息管理系統(tǒng)，具備開展遠程會診、遠程影像、遠程心電等功能，實現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息互通共享、健康數(shù)據(jù)分析與利用，縣級健康信息平臺和市級平臺無縫對接。四是強化人才支撐。要圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點加大對老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)、使用。實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培養(yǎng)計劃，學(xué)習(xí)健康

10、養(yǎng)老先進管理經(jīng)驗和服務(wù)模式。 （二）認(rèn)真落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，提升基層服務(wù)能力和水平。一是提升基層醫(yī)療機構(gòu)綜合能力。要著力加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評價工作，積極爭創(chuàng)國家級群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。要充分發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體作用，推進人員、管理和技術(shù)下沉基層，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立特色?？疲瑤诱w服務(wù)能力提升。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行成本核算制度，健全規(guī)范績效考核機制，逐步構(gòu)建系統(tǒng)完善的內(nèi)部管理體系。二是做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。要健全完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，穩(wěn)步擴大覆蓋面，優(yōu)先做好老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、貧困人口、慢性病和嚴(yán)重精神障礙患者以及計生特殊家庭等重點人群簽約服

11、務(wù)。三是積極推進健康扶貧工作。深入實施“八個一”健康管理工程和“三個一批”行動計劃，持續(xù)做好貧困人口的健康管理和分類救治工作。認(rèn)真開展大病專項醫(yī)療救治，將肺癌、乳腺癌、宮頸癌、塵肺病等納入大病專項救治范圍，對建檔立卡的貧困精神疾病患者實施全免費救治。同時，要繼續(xù)為貧困人口購買醫(yī)療商業(yè)補充保險，實行“一站式”結(jié)算服務(wù)，確保貧困人口自付費用低于x%。 （三）以爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城為契機，提升綜合防治能力。一是全力推進國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建。當(dāng)前國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作已經(jīng)開始，我們衛(wèi)健部門作為主要職能部門之一，承擔(dān)的任務(wù)十分艱巨和繁重，各單位從現(xiàn)在開始就要進入工作狀態(tài)。要切實抓好愛國衛(wèi)生組織管理、醫(yī)療廢棄物處理

12、、重點場所衛(wèi)生管理、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)、病媒生物防制等重點工作，做好單位及管轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，全面落實好各項創(chuàng)建任務(wù)。二是著力提高疾病防控能力。要抓好重點傳染病防控，加大健康教育宣傳力度，讓群眾防病于未然。要鞏固慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，提升慢病工作水平。繼續(xù)做好重大疾病防控，進一步規(guī)范艾滋病抗病毒治療管理，完善結(jié)核病防治服務(wù)體系，加強麻風(fēng)病性病防治工作。三是積極創(chuàng)建精神衛(wèi)生綜合防治示范區(qū)。要以開展精神衛(wèi)生服務(wù)提升年活動為載體，進一步完善全縣精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)，建立健全嚴(yán)重精神障礙患者救治救助與服務(wù)管理部門聯(lián)動機制，制定完善配套政策措施，全力做好嚴(yán)重精神障礙

13、患者的“查收管治”。 （四）持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，爭取更大改革成效。一是強化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)涵建設(shè)。去年，我們強力推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，目前已覆蓋x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，覆蓋率達x%，實現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)的突破。今年，要繼續(xù)加快建設(shè)步伐，確保年底實現(xiàn)全覆蓋。同時，要完善醫(yī)聯(lián)體運行模式、內(nèi)部管理措施和考核機制，推進組建縣級心電、檢驗、影像及消毒供應(yīng)等資源共享中心，力求在資源整合型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方面取得創(chuàng)新突破。要規(guī)范專科聯(lián)盟運行模式，擴大遠程醫(yī)療服務(wù)范圍。推進分級診療，實現(xiàn)縣域內(nèi)就診率和基層就診率顯著提升，縣級醫(yī)院門診人次同比下降。二是深化公立醫(yī)院綜合改革。要持續(xù)深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，進

14、一步鞏固破除“以藥補醫(yī)”改革成果，加大藥占比、耗材占比和醫(yī)療費用增長監(jiān)管力度，實現(xiàn)藥品合理使用、耗材規(guī)范應(yīng)用。三是進一步健全藥品供應(yīng)保障制度。嚴(yán)格落實藥品采購“兩票制”，做好票據(jù)查驗工作。嚴(yán)格規(guī)范藥品和高值醫(yī)用耗材省網(wǎng)集中采購工作，嚴(yán)禁網(wǎng)下采購。 （五）推動計劃生育服務(wù)管理改革，提高婦幼健康服務(wù)水平。一是夯實基層基礎(chǔ)。重點抓好基層隊伍建設(shè)，深入推進基層衛(wèi)健深度融合，引導(dǎo)村級衛(wèi)健專干參與健康促進、公共衛(wèi)生、婦保兒保、家庭醫(yī)生簽約等工作職能。要鞏固計劃生育基層群眾自治示范縣項目成果，健全完善群眾自治工作體系，筑牢工作網(wǎng)底。二是強化綜合保障。繼續(xù)做好計劃生育家庭獎扶特扶政策落實，重點做好破產(chǎn)困難企業(yè)

15、、城鎮(zhèn)其他居民獨生子女父母和農(nóng)村獨生子女、雙女戶養(yǎng)老補助發(fā)放工作。切實發(fā)揮計生協(xié)會橋梁紐帶作用，指導(dǎo)和創(chuàng)新計生家庭發(fā)展項目，做好計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷工作。三是優(yōu)化婦幼健康服務(wù)。加強婦幼健康信息化建設(shè)，全面推廣使用母子健康手冊，打造生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)鏈條。積極推進政府民生工程，實施耳聾基因篩查和無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測等項目，加強出生缺陷三級預(yù)防。落實好重大公衛(wèi)服務(wù)婦幼項目，保障生殖健康，促進優(yōu)生優(yōu)育。 （六）深化放管服改革，提升服務(wù)質(zhì)量和綜合監(jiān)管效率。一是規(guī)范提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實施“進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”，開展“醫(yī)護質(zhì)量規(guī)范提升年”活動，以醫(yī)聯(lián)體為載體，以同質(zhì)化管理為手段，全面提升醫(yī)療

16、服務(wù)效益。完善質(zhì)量控制組織體系，成立全縣醫(yī)療質(zhì)量管理委員會，設(shè)立x個專業(yè)質(zhì)控中心，開展醫(yī)護質(zhì)量教育培訓(xùn)及檢查考核，全面提升醫(yī)療質(zhì)量。二是規(guī)范提升行政許可服務(wù)能力。繼續(xù)推進行政許可審批服務(wù)“零跑腿”或“最多跑一次”工作模式。依法高效辦理行政許可審批服務(wù)，提高公共場所衛(wèi)生許可辦理效率。三是規(guī)范提升綜合監(jiān)督執(zhí)法能力。進一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)健綜合監(jiān)督行政執(zhí)法體系，全面推進監(jiān)督信息化建設(shè)，提高裝備水平。深入開展衛(wèi)健綜合監(jiān)督提質(zhì)增效年活動，重點開展好醫(yī)療污水、涉水產(chǎn)品、放射診療三個專項整治行動，不斷加強對醫(yī)療衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的綜合監(jiān)管力度。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保全縣衛(wèi)健事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展 一分部署

17、，九分落實。全縣衛(wèi)健系統(tǒng)各單位要拿出真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，撲下身子、埋頭苦干，一步一個腳印、扎扎實實推進，確保各項任務(wù)措施落到實處、見到實效。 一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要按照局黨委的統(tǒng)一部署，抓緊研究制定開展對標(biāo)趕超創(chuàng)先爭優(yōu)、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的具體工作措施。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，確保人人身上有擔(dān)子、件件事情有人管，真正形成上下貫通、整體聯(lián)動的工作格局。 二要營造濃厚氛圍。各單位要講政治、講大局、講黨性，高度重視對標(biāo)趕超創(chuàng)先爭優(yōu)暨新舊動能轉(zhuǎn)換工作，要廣泛宣傳，深入發(fā)動，真正把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到局黨委的決策部署上來，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到工作中去，以真抓實干的務(wù)實作風(fēng)推動各項工作扎實開展。同時，要加強宣傳引導(dǎo)，大力宣傳工作中涌現(xiàn)的先進典型和經(jīng)驗做法，充分展示衛(wèi)健行業(yè)良好形象，營造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍。 三要加