林業(yè)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

1、林業(yè)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告月17日，我局召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了江學(xué)組XX17號(hào)文件精神，部署安排全局分析檢查階段的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，為搞好我局分析檢查階段的各項(xiàng)工作，會(huì)后，局領(lǐng)導(dǎo)班子又召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，就召開(kāi)民主生活會(huì)前一階段工作進(jìn)行了統(tǒng)一布置和要求。班子成員在學(xué)習(xí)調(diào)研階段廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，又有針對(duì)性開(kāi)展了第二階段所規(guī)定的征求意見(jiàn)活動(dòng)和展談心活動(dòng)。通過(guò)認(rèn)真的分析檢查。一致認(rèn)為，我局領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，近些年來(lái)林業(yè)工作取得了的成績(jī)是有目共睹的，群眾也得了很大實(shí)惠。領(lǐng)導(dǎo)班子能謀事，能干事，是一個(gè)能力較強(qiáng)的班子。但也認(rèn)為，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求

2、，我縣林業(yè)工作還存在的一些問(wèn)題，要借這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，理順貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路，制定出符合林業(yè)工作發(fā)展實(shí)際措施?，F(xiàn)將我局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查的情況報(bào)告如下：一認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展觀對(duì)林業(yè)工作的具體要求，認(rèn)識(shí)到林業(yè)工作與科學(xué)發(fā)展觀非常密切。認(rèn)識(shí)到：堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)作為一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),肩負(fù)著改善生態(tài)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙重使命,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局中居于特殊地位。黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，而加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建人與自然

3、的和諧，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。從以上可以看出，林業(yè)與科學(xué)發(fā)展是多么的密切，林業(yè)在科學(xué)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧嵌嗝吹仵r明?？茖W(xué)發(fā)展觀理論的提出，應(yīng)該說(shuō)是林業(yè)系統(tǒng)和林業(yè)工作迎來(lái)了事業(yè)發(fā)展的春天，從這些年黨和國(guó)家對(duì)林業(yè)的重視也可以得出結(jié)論，投入是逐年增加，管理進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)優(yōu)先。把林業(yè)工作提到高度上認(rèn)識(shí)。通過(guò)分析檢查，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，需要我們把科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用到今后林業(yè)的各項(xiàng)工作中去，按照新時(shí)期林業(yè)工作的特點(diǎn)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展。二取得的成效與存在的問(wèn)題取得的成效黨的十六大提出科學(xué)發(fā)展觀的重大理論，強(qiáng)調(diào)只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。十六大以

4、來(lái)，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了許多發(fā)展林業(yè)的好政策，確定了加快林業(yè)發(fā)展的決定，我局緊緊抓住林業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，科學(xué)謀劃，科學(xué)決策，積極完成項(xiàng)目建設(shè)，取得了較好成績(jī)：一是在營(yíng)林生產(chǎn)上，先后在我縣實(shí)施了退耕還林工程單5.9萬(wàn)畝、防護(hù)林工程、特色經(jīng)濟(jì)林及林業(yè)科技示范工程等多項(xiàng)林業(yè)建設(shè)工程，工程涉及面積近3.5萬(wàn)畝，爭(zhēng)取國(guó)家和省資金近700萬(wàn)元。二是在森林經(jīng)營(yíng)管理上，積極探索經(jīng)營(yíng)的新模式，開(kāi)展了森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理，確定國(guó)家和省重點(diǎn)公益林30.8萬(wàn)畝，每年?duì)幦?guó)家和省生態(tài)林補(bǔ)助資金138.6萬(wàn)元。三是在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持以核桃、冬桃為主，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模;引導(dǎo)林業(yè)大戶(hù)開(kāi)展承包造林，開(kāi)展集約經(jīng)營(yíng)，保證林地資

5、源的有效使用，完成特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)1.5萬(wàn)畝。四是在全縣扎實(shí)有效地開(kāi)展了集體林權(quán)制度改革，為今后盤(pán)活全縣林業(yè)的大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是實(shí)施人居生態(tài)建設(shè)工程及義務(wù)植樹(shù)5萬(wàn)株。六是在林業(yè)資源管理上，全面加強(qiáng)采伐管理、林地管理、野生動(dòng)植物管理。七是及時(shí)有效地開(kāi)展了滇東重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理，投資160萬(wàn)元，防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以加強(qiáng);八是對(duì)出現(xiàn)的森林病蟲(chóng)害，及時(shí)組織調(diào)查，開(kāi)展防治面積達(dá)10余萬(wàn)畝，使損失降到最低。九是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資100萬(wàn)元，完成森林公安局辦公用房建設(shè)，改善了森林公安辦公條件。幾年來(lái)，堅(jiān)持依法治林，多措并舉，全縣森林資源得到有效保護(hù)，森林覆蓋率得到較快增長(zhǎng)，現(xiàn)已達(dá)到40.66%。存在的問(wèn)題通

6、過(guò)召開(kāi)民情懇談會(huì)、黨員座談會(huì)和開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，收集了××縣林業(yè)局存在的問(wèn)題和意見(jiàn)200多條。通過(guò)整理、歸納，主要有五個(gè)方面：1、思想不夠解放思想解放不夠，觀念保守，發(fā)展思路不寬是制約我縣林業(yè)、科學(xué)發(fā)展突出的思想障礙。由于解放思想不夠，以致創(chuàng)新意識(shí)、超前意識(shí)存在不足，協(xié)調(diào)不夠強(qiáng)。帶來(lái)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、林業(yè)科技、林業(yè)行政執(zhí)法、機(jī)關(guān)建設(shè)等工作上，思想保守、工作按部就班，不敢闖、不敢試，求穩(wěn)怕亂，工作平穩(wěn)過(guò)度，不出問(wèn)題就行。2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大林業(yè)產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)林業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，我縣林業(yè)用地占總面積的三分之二，而林產(chǎn)值占全縣經(jīng)濟(jì)比重不足百分之一。全縣突出表現(xiàn)在：一是缺少林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

7、牽動(dòng);二是林業(yè)大戶(hù)發(fā)展不足;三是特色林業(yè)發(fā)展不快;四是林業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展緩慢;五是林下資源開(kāi)發(fā)利用不到位。如何在我縣形成集約化、規(guī)模化、特色化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是擺在我們面前一項(xiàng)迫切的任務(wù)。3、林分質(zhì)量不高通過(guò)分析，大家認(rèn)為，我縣森林質(zhì)量不高，并且近些年來(lái)由于病蟲(chóng)害蔓延導(dǎo)至林木損失較大，林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一、單位蓄積量低，可利用資源不足。由于云南松林分占的比例大，生物群落單一，抵御病蟲(chóng)害和自然災(zāi)害的能力較弱，擬松材線蟲(chóng)病、小蠹蟲(chóng)迅速蔓延危害也說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)給我們今后的營(yíng)林生產(chǎn)和森林資源管理都提出了較高的要求。4、林業(yè)管理力度不強(qiáng)主要體現(xiàn)在采伐管理、林地管理、森林病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)

8、方面的欠缺。近幾年來(lái)，我局在這個(gè)方面做了大量的工作，加強(qiáng)執(zhí)法管理力度，實(shí)行片區(qū)責(zé)任制，應(yīng)該說(shuō)有一定成效。但仍然出現(xiàn)了問(wèn)題。一是我們有的林權(quán)單位采伐管理辦法不多，出現(xiàn)問(wèn)題多，造成群眾舉報(bào)、上訪增多;二是偷盜本地名木樹(shù)種增多，三是亂開(kāi)墾林地，改變林地用途和偷獵捕現(xiàn)象依然存在。5、黨性不強(qiáng)作風(fēng)不實(shí)執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)政治思想教育不夠，少數(shù)黨員在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀上均存在一些問(wèn)題，為民服務(wù)的宗旨意識(shí)和認(rèn)真履行職責(zé)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)?！蔼?jiǎng)優(yōu)罰懶”措施不到位，部份干部職工比條件，比待遇，工作紀(jì)律散漫，工作效率提不高。落后于黨在新時(shí)期的要求。三存在問(wèn)題的原因存在上述問(wèn)題，林業(yè)局班子應(yīng)付主要責(zé)任，必須深入分析切實(shí)

9、加以解決。1、石漠化區(qū)域造林投入少造林困難。我縣林地石漠化面積達(dá)10萬(wàn)畝，其中：重度石漠化3.5萬(wàn)畝;中度石漠化面積4萬(wàn)畝;輕度石漠化面積2.5萬(wàn)畝。石漠化區(qū)域巖石裸露，土層薄，干旱缺水，每畝造林補(bǔ)助100元，投入少、造林成活率低，有的地段造林二三次都難于見(jiàn)成效。2、思想政治工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。林業(yè)局班子總認(rèn)為只要林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)完成了，就是對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)了。忽視了思想政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線，對(duì)目前社會(huì)、單位存在分配不公等問(wèn)題沒(méi)有做耐心細(xì)致的思想工作，使職工帶著情緒干工作，帶來(lái)工作效率就不高、落實(shí)力度不夠。3、“獎(jiǎng)優(yōu)罰懶”措施研究不夠。由于政策、規(guī)章等方面的原因，林業(yè)局班子對(duì)林業(yè)局對(duì)下屬

10、單位和職工的考核研究不夠，考核工作沒(méi)有開(kāi)展到位，致使“干多、干少、干好、干壞”一個(gè)樣，挫傷了想干事、能干事、會(huì)干事職工的積極性。4、事項(xiàng)多，監(jiān)督難度大。林業(yè)局行政許可事項(xiàng)較多，監(jiān)督面廣。資源林政管理工作要進(jìn)山入林，病蟲(chóng)害防治也要進(jìn)林區(qū)，造林及檢查驗(yàn)收也要翻山越嶺。所以，就產(chǎn)生了監(jiān)督工作開(kāi)展難的思想，致使監(jiān)督工作不到位。5、對(duì)口管理的單位和部門(mén)所撐握的資源不均衡。林業(yè)局所屬部門(mén)，有的單位辦公裝備武裝到了牙齒;有的單位還處于80年代水平。主要是對(duì)口管理單位和部門(mén)的資源不均衡，造成資源配置的不合理，部分單位設(shè)施不適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)辦公的需要。6、部分黨員學(xué)習(xí)不夠、提高不快。部分黨員抱著得過(guò)且過(guò)的思想，不學(xué)

11、習(xí)、不提高，政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)新時(shí)期黨對(duì)林業(yè)工作的要求，落后于一般職工。四改進(jìn)措施一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力解決突出問(wèn)題。林業(yè)局班子成員要按所分管工作各負(fù)其責(zé)、認(rèn)真協(xié)調(diào)，著力解決所分管部門(mén)工作中的存在問(wèn)題。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，改善項(xiàng)目投資機(jī)制。針對(duì)“兩湖”面山土層薄、干旱缺水、造林難度大的實(shí)際，林業(yè)造林項(xiàng)目必須以改變立地條件為基礎(chǔ);必須以水利項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合;林業(yè)融、投資要與項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)相銜接，達(dá)到科學(xué)、合理的投資機(jī)制，使造林見(jiàn)成效。三是制定“獎(jiǎng)優(yōu)罰懶”的綜合考核辦法，充分發(fā)揮職工工作積極性。林業(yè)局班子要針對(duì)不同的事業(yè)單位職能和職工的崗位，認(rèn)真研究，制定考核辦法和細(xì)則，與職工簽訂考核責(zé)任書(shū)，同

12、定包獎(jiǎng)、十三個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資相整合，分出“優(yōu)秀、合格、不合格”或“優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職”等不同的檔次，加以獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。四是健全監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督責(zé)任。針對(duì)木材采伐許可、林地征占用審核審批、造林檢查驗(yàn)收、苗木檢疫檢驗(yàn)、病蟲(chóng)害防治等林業(yè)行政許可事項(xiàng)，明確監(jiān)督責(zé)任單位和監(jiān)督責(zé)任人，實(shí)行交叉監(jiān)督、相互制約的監(jiān)督形式，使監(jiān)督工作到位。五是積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，改善辦公條件。要積極爭(zhēng)取省、市有關(guān)部門(mén)項(xiàng)目補(bǔ)助，改善少數(shù)部門(mén)的辦公條件和設(shè)施，適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)辦公的需要。六是貫徹落實(shí)黨建責(zé)任制，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)、教育和考核。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨支部建設(shè)，定期、不定期地舉辦各類(lèi)學(xué)習(xí)班，提高黨員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)

13、，適應(yīng)新時(shí)期黨對(duì)林業(yè)工作的要求，使黨員的先鋒模范作用得到凸現(xiàn)。使每位黨員都變成科學(xué)發(fā)展××林業(yè)的踐行者、指導(dǎo)者和服務(wù)者，真正做到“工作熱情一團(tuán)火、個(gè)人形象一面旗、謀事布局一盤(pán)棋”的要求。月17日，我局召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了江學(xué)組XX17號(hào)文件精神，部署安排全局分析檢查階段的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，為搞好我局分析檢查階段的各項(xiàng)工作，會(huì)后，局領(lǐng)導(dǎo)班子又召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，就召開(kāi)民主生活會(huì)前一階段工作進(jìn)行了統(tǒng)一布置和要求。班子成員在學(xué)習(xí)調(diào)研階段廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，又有針對(duì)性開(kāi)展了第二階段所規(guī)定的征求意見(jiàn)活動(dòng)和展談心活動(dòng)。通過(guò)認(rèn)真的分析檢查。一致認(rèn)為，我局領(lǐng)導(dǎo)班

14、子能認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，近些年來(lái)林業(yè)工作取得了的成績(jī)是有目共睹的，群眾也得了很大實(shí)惠。領(lǐng)導(dǎo)班子能謀事，能干事，是一個(gè)能力較強(qiáng)的班子。但也認(rèn)為，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我縣林業(yè)工作還存在的一些問(wèn)題，要借這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，理順貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路，制定出符合林業(yè)工作發(fā)展實(shí)際措施?，F(xiàn)將我局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查的情況報(bào)告如下：一認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展觀對(duì)林業(yè)工作的具體要求，認(rèn)識(shí)到林業(yè)工作與科學(xué)發(fā)展觀非常密切。認(rèn)識(shí)到：堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)作為一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),肩負(fù)著改善生態(tài)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的

15、雙重使命,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局中居于特殊地位。黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，而加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建人與自然的和諧，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。從以上可以看出，林業(yè)與科學(xué)發(fā)展是多么的密切，林業(yè)在科學(xué)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧嵌嗝吹仵r明?？茖W(xué)發(fā)展觀理論的提出，應(yīng)該說(shuō)是林業(yè)系統(tǒng)和林業(yè)工作迎來(lái)了事業(yè)發(fā)展的春天，從這些年黨和國(guó)家對(duì)林業(yè)的重視也可以得出結(jié)論，投入是逐年增加，管理進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)優(yōu)先。把林業(yè)工作提到高度上認(rèn)識(shí)。通過(guò)分析檢查，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，需要我們把科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用到今后林業(yè)的各項(xiàng)工作中去，按照新時(shí)期林業(yè)工作的

16、特點(diǎn)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展。二取得的成效與存在的問(wèn)題取得的成效黨的十六大提出科學(xué)發(fā)展觀的重大理論，強(qiáng)調(diào)只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。十六大以來(lái)，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了許多發(fā)展林業(yè)的好政策，確定了加快林業(yè)發(fā)展的決定，我局緊緊抓住林業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，科學(xué)謀劃，科學(xué)決策，積極完成項(xiàng)目建設(shè)，取得了較好成績(jī)：一是在營(yíng)林生產(chǎn)上，先后在我縣實(shí)施了退耕還林工程單5.9萬(wàn)畝、防護(hù)林工程、特色經(jīng)濟(jì)林及林業(yè)科技示范工程等多項(xiàng)林業(yè)建設(shè)工程，工程涉及面積近3.5萬(wàn)畝，爭(zhēng)取國(guó)家和省資金近700萬(wàn)元。二是在森林經(jīng)營(yíng)管理上，積極探索經(jīng)營(yíng)的新模式，開(kāi)展了森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理，確定國(guó)家和省重點(diǎn)公益林30.8萬(wàn)

17、畝，每年?duì)幦?guó)家和省生態(tài)林補(bǔ)助資金138.6萬(wàn)元。三是在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持以核桃、冬桃為主，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模;引導(dǎo)林業(yè)大戶(hù)開(kāi)展承包造林，開(kāi)展集約經(jīng)營(yíng)，保證林地資源的有效使用，完成特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)1.5萬(wàn)畝。四是在全縣扎實(shí)有效地開(kāi)展了集體林權(quán)制度改革，為今后盤(pán)活全縣林業(yè)的大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是實(shí)施人居生態(tài)建設(shè)工程及義務(wù)植樹(shù)5萬(wàn)株。六是在林業(yè)資源管理上，全面加強(qiáng)采伐管理、林地管理、野生動(dòng)植物管理。七是及時(shí)有效地開(kāi)展了滇東重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理，投資160萬(wàn)元，防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以加強(qiáng);八是對(duì)出現(xiàn)的森林病蟲(chóng)害，及時(shí)組織調(diào)查，開(kāi)展防治面積達(dá)10余萬(wàn)畝，使損失降到最低。九是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資100萬(wàn)元，完

18、成森林公安局辦公用房建設(shè)，改善了森林公安辦公條件。幾年來(lái)，堅(jiān)持依法治林，多措并舉，全縣森林資源得到有效保護(hù)，森林覆蓋率得到較快增長(zhǎng)，現(xiàn)已達(dá)到40.66%。存在的問(wèn)題通過(guò)召開(kāi)民情懇談會(huì)、黨員座談會(huì)和開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，收集了××縣林業(yè)局存在的問(wèn)題和意見(jiàn)200多條。通過(guò)整理、歸納，主要有五個(gè)方面：1、思想不夠解放思想解放不夠，觀念保守，發(fā)展思路不寬是制約我縣林業(yè)、科學(xué)發(fā)展突出的思想障礙。由于解放思想不夠，以致創(chuàng)新意識(shí)、超前意識(shí)存在不足，協(xié)調(diào)不夠強(qiáng)。帶來(lái)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、林業(yè)科技、林業(yè)行政執(zhí)法、機(jī)關(guān)建設(shè)等工作上，思想保守、工作按部就班，不敢闖、不敢試，求穩(wěn)怕亂，工作平穩(wěn)過(guò)度，不出問(wèn)題就行

19、。2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大林業(yè)產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)林業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，我縣林業(yè)用地占總面積的三分之二，而林產(chǎn)值占全縣經(jīng)濟(jì)比重不足百分之一。全縣突出表現(xiàn)在：一是缺少林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽動(dòng);二是林業(yè)大戶(hù)發(fā)展不足;三是特色林業(yè)發(fā)展不快;四是林業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展緩慢;五是林下資源開(kāi)發(fā)利用不到位。如何在我縣形成集約化、規(guī)?；?、特色化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是擺在我們面前一項(xiàng)迫切的任務(wù)。3、林分質(zhì)量不高通過(guò)分析，大家認(rèn)為，我縣森林質(zhì)量不高，并且近些年來(lái)由于病蟲(chóng)害蔓延導(dǎo)至林木損失較大，林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一、單位蓄積量低，可利用資源不足。由于云南松林分占的比例大，生物群落單一，抵御病蟲(chóng)害和自然災(zāi)害的能力較弱，擬松材線蟲(chóng)病、小蠹蟲(chóng)迅速蔓延危害

20、也說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)給我們今后的營(yíng)林生產(chǎn)和森林資源管理都提出了較高的要求。4、林業(yè)管理力度不強(qiáng)主要體現(xiàn)在采伐管理、林地管理、森林病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)方面的欠缺。近幾年來(lái)，我局在這個(gè)方面做了大量的工作，加強(qiáng)執(zhí)法管理力度，實(shí)行片區(qū)責(zé)任制，應(yīng)該說(shuō)有一定成效。但仍然出現(xiàn)了問(wèn)題。一是我們有的林權(quán)單位采伐管理辦法不多，出現(xiàn)問(wèn)題多，造成群眾舉報(bào)、上訪增多;二是偷盜本地名木樹(shù)種增多，三是亂開(kāi)墾林地，改變林地用途和偷獵捕現(xiàn)象依然存在。5、黨性不強(qiáng)作風(fēng)不實(shí)執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)政治思想教育不夠，少數(shù)黨員在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀上均存在一些問(wèn)題，為民服務(wù)的宗旨意識(shí)和認(rèn)真履行職責(zé)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)?！蔼?jiǎng)優(yōu)罰懶

21、”措施不到位，部份干部職工比條件，比待遇，工作紀(jì)律散漫，工作效率提不高。落后于黨在新時(shí)期的要求。三存在問(wèn)題的原因存在上述問(wèn)題，林業(yè)局班子應(yīng)付主要責(zé)任，必須深入分析切實(shí)加以解決。1、石漠化區(qū)域造林投入少造林困難。我縣林地石漠化面積達(dá)10萬(wàn)畝，其中：重度石漠化3.5萬(wàn)畝;中度石漠化面積4萬(wàn)畝;輕度石漠化面積2.5萬(wàn)畝。石漠化區(qū)域巖石裸露，土層薄，干旱缺水，每畝造林補(bǔ)助100元，投入少、造林成活率低，有的地段造林二三次都難于見(jiàn)成效。2、思想政治工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。林業(yè)局班子總認(rèn)為只要林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)完成了，就是對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)了。忽視了思想政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線，對(duì)目前社會(huì)、單位存在分配不公等問(wèn)

22、題沒(méi)有做耐心細(xì)致的思想工作，使職工帶著情緒干工作，帶來(lái)工作效率就不高、落實(shí)力度不夠。3、“獎(jiǎng)優(yōu)罰懶”措施研究不夠。由于政策、規(guī)章等方面的原因，林業(yè)局班子對(duì)林業(yè)局對(duì)下屬單位和職工的考核研究不夠，考核工作沒(méi)有開(kāi)展到位，致使“干多、干少、干好、干壞”一個(gè)樣，挫傷了想干事、能干事、會(huì)干事職工的積極性。4、事項(xiàng)多，監(jiān)督難度大。林業(yè)局行政許可事項(xiàng)較多，監(jiān)督面廣。資源林政管理工作要進(jìn)山入林，病蟲(chóng)害防治也要進(jìn)林區(qū)，造林及檢查驗(yàn)收也要翻山越嶺。所以，就產(chǎn)生了監(jiān)督工作開(kāi)展難的思想，致使監(jiān)督工作不到位。5、對(duì)口管理的單位和部門(mén)所撐握的資源不均衡。林業(yè)局所屬部門(mén)，有的單位辦公裝備武裝到了牙齒;有的單位還處于80年代水

23、平。主要是對(duì)口管理單位和部門(mén)的資源不均衡，造成資源配置的不合理，部分單位設(shè)施不適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)辦公的需要。6、部分黨員學(xué)習(xí)不夠、提高不快。部分黨員抱著得過(guò)且過(guò)的思想，不學(xué)習(xí)、不提高，政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)新時(shí)期黨對(duì)林業(yè)工作的要求，落后于一般職工。四改進(jìn)措施一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力解決突出問(wèn)題。林業(yè)局班子成員要按所分管工作各負(fù)其責(zé)、認(rèn)真協(xié)調(diào)，著力解決所分管部門(mén)工作中的存在問(wèn)題。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，改善項(xiàng)目投資機(jī)制。針對(duì)“兩湖”面山土層薄、干旱缺水、造林難度大的實(shí)際，林業(yè)造林項(xiàng)目必須以改變立地條件為基礎(chǔ);必須以水利項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合;林業(yè)融、投資要與項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)相銜接，達(dá)到科學(xué)、合理的投資機(jī)制，使造林見(jiàn)成

24、效。三是制定“獎(jiǎng)優(yōu)罰懶”的綜合考核辦法，充分發(fā)揮職工工作積極性。林業(yè)局班子要針對(duì)不同的事業(yè)單位職能和職工的崗位，認(rèn)真研究，制定考核辦法和細(xì)則，與職工簽訂考核責(zé)任書(shū)，同定包獎(jiǎng)、十三個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資相整合，分出“優(yōu)秀、合格、不合格”或“優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職”等不同的檔次，加以獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。四是健全監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督責(zé)任。針對(duì)木材采伐許可、林地征占用審核審批、造林檢查驗(yàn)收、苗木檢疫檢驗(yàn)、病蟲(chóng)害防治等林業(yè)行政許可事項(xiàng)，明確監(jiān)督責(zé)任單位和監(jiān)督責(zé)任人，實(shí)行交叉監(jiān)督、相互制約的監(jiān)督形式，使監(jiān)督工作到位。五是積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，改善辦公條件。要積極爭(zhēng)取省、市有關(guān)部門(mén)項(xiàng)目補(bǔ)助，改善少數(shù)部門(mén)的辦公條件和設(shè)施，適應(yīng)

25、現(xiàn)代林業(yè)辦公的需要。六是貫徹落實(shí)黨建責(zé)任制，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)、教育和考核。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨支部建設(shè)，定期、不定期地舉辦各類(lèi)學(xué)習(xí)班，提高黨員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)期黨對(duì)林業(yè)工作的要求，使黨員的先鋒模范作用得到凸現(xiàn)。使每位黨員都變成科學(xué)發(fā)展××林業(yè)的踐行者、指導(dǎo)者和服務(wù)者，真正做到“工作熱情一團(tuán)火、個(gè)人形象一面旗、謀事布局一盤(pán)棋”的要求。月17日，我局召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了江學(xué)組XX17號(hào)文件精神，部署安排全局分析檢查階段的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，為搞好我局分析檢查階段的各項(xiàng)工作，會(huì)后，局領(lǐng)導(dǎo)班子又召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，就召開(kāi)民主生活會(huì)前一階段工作進(jìn)

26、行了統(tǒng)一布置和要求。班子成員在學(xué)習(xí)調(diào)研階段廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，又有針對(duì)性開(kāi)展了第二階段所規(guī)定的征求意見(jiàn)活動(dòng)和展談心活動(dòng)。通過(guò)認(rèn)真的分析檢查。一致認(rèn)為，我局領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，近些年來(lái)林業(yè)工作取得了的成績(jī)是有目共睹的，群眾也得了很大實(shí)惠。領(lǐng)導(dǎo)班子能謀事，能干事，是一個(gè)能力較強(qiáng)的班子。但也認(rèn)為，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我縣林業(yè)工作還存在的一些問(wèn)題，要借這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，理順貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路，制定出符合林業(yè)工作發(fā)展實(shí)際措施。現(xiàn)將我局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查的情況報(bào)告如下：一認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展觀對(duì)林業(yè)工作

27、的具體要求，認(rèn)識(shí)到林業(yè)工作與科學(xué)發(fā)展觀非常密切。認(rèn)識(shí)到：堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)作為一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),肩負(fù)著改善生態(tài)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙重使命,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局中居于特殊地位。黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，而加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建人與自然的和諧，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。從以上可以看出，林業(yè)與科學(xué)發(fā)展是多么的密切，林業(yè)在科學(xué)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧嵌嗝吹仵r明?？茖W(xué)發(fā)展觀理論的提出，應(yīng)該說(shuō)是林業(yè)系統(tǒng)和林業(yè)工作迎來(lái)了事業(yè)發(fā)展的春天，從這些年黨和國(guó)家對(duì)林業(yè)的重視也可以得出結(jié)論，投入是逐年增加，管理進(jìn)一

28、步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)優(yōu)先。把林業(yè)工作提到高度上認(rèn)識(shí)。通過(guò)分析檢查，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，需要我們把科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用到今后林業(yè)的各項(xiàng)工作中去，按照新時(shí)期林業(yè)工作的特點(diǎn)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展。二取得的成效與存在的問(wèn)題取得的成效黨的十六大提出科學(xué)發(fā)展觀的重大理論，強(qiáng)調(diào)只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。十六大以來(lái)，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了許多發(fā)展林業(yè)的好政策，確定了加快林業(yè)發(fā)展的決定，我局緊緊抓住林業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，科學(xué)謀劃，科學(xué)決策，積極完成項(xiàng)目建設(shè)，取得了較好成績(jī)：一是在營(yíng)林生產(chǎn)上，先后在我縣實(shí)施了退耕還林工程單5.9萬(wàn)畝、防護(hù)林工程、特色經(jīng)濟(jì)林及林業(yè)科技示范工程等多項(xiàng)林業(yè)

29、建設(shè)工程，工程涉及面積近3.5萬(wàn)畝，爭(zhēng)取國(guó)家和省資金近700萬(wàn)元。二是在森林經(jīng)營(yíng)管理上，積極探索經(jīng)營(yíng)的新模式，開(kāi)展了森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理，確定國(guó)家和省重點(diǎn)公益林30.8萬(wàn)畝，每年?duì)幦?guó)家和省生態(tài)林補(bǔ)助資金138.6萬(wàn)元。三是在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持以核桃、冬桃為主，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模;引導(dǎo)林業(yè)大戶(hù)開(kāi)展承包造林，開(kāi)展集約經(jīng)營(yíng)，保證林地資源的有效使用，完成特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)1.5萬(wàn)畝。四是在全縣扎實(shí)有效地開(kāi)展了集體林權(quán)制度改革，為今后盤(pán)活全縣林業(yè)的大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是實(shí)施人居生態(tài)建設(shè)工程及義務(wù)植樹(shù)5萬(wàn)株。六是在林業(yè)資源管理上，全面加強(qiáng)采伐管理、林地管理、野生動(dòng)植物管理。七是及時(shí)有效地開(kāi)展了滇東重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)

30、綜合治理，投資160萬(wàn)元，防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以加強(qiáng);八是對(duì)出現(xiàn)的森林病蟲(chóng)害，及時(shí)組織調(diào)查，開(kāi)展防治面積達(dá)10余萬(wàn)畝，使損失降到最低。九是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資100萬(wàn)元，完成森林公安局辦公用房建設(shè)，改善了森林公安辦公條件。幾年來(lái)，堅(jiān)持依法治林，多措并舉，全縣森林資源得到有效保護(hù)，森林覆蓋率得到較快增長(zhǎng)，現(xiàn)已達(dá)到40.66%。存在的問(wèn)題通過(guò)召開(kāi)民情懇談會(huì)、黨員座談會(huì)和開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，收集了××縣林業(yè)局存在的問(wèn)題和意見(jiàn)200多條。通過(guò)整理、歸納，主要有五個(gè)方面：1、思想不夠解放思想解放不夠，觀念保守，發(fā)展思路不寬是制約我縣林業(yè)、科學(xué)發(fā)展突出的思想障礙。由于解放思想不夠，以致創(chuàng)新意識(shí)、超

31、前意識(shí)存在不足，協(xié)調(diào)不夠強(qiáng)。帶來(lái)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、林業(yè)科技、林業(yè)行政執(zhí)法、機(jī)關(guān)建設(shè)等工作上，思想保守、工作按部就班，不敢闖、不敢試，求穩(wěn)怕亂，工作平穩(wěn)過(guò)度，不出問(wèn)題就行。2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大林業(yè)產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)林業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，我縣林業(yè)用地占總面積的三分之二，而林產(chǎn)值占全縣經(jīng)濟(jì)比重不足百分之一。全縣突出表現(xiàn)在：一是缺少林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽動(dòng);二是林業(yè)大戶(hù)發(fā)展不足;三是特色林業(yè)發(fā)展不快;四是林業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展緩慢;五是林下資源開(kāi)發(fā)利用不到位。如何在我縣形成集約化、規(guī)?；?、特色化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是擺在我們面前一項(xiàng)迫切的任務(wù)。3、林分質(zhì)量不高通過(guò)分析，大家認(rèn)為，我縣森林質(zhì)量不高，并且近些年來(lái)由于病蟲(chóng)害蔓延導(dǎo)至林

32、木損失較大，林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一、單位蓄積量低，可利用資源不足。由于云南松林分占的比例大，生物群落單一，抵御病蟲(chóng)害和自然災(zāi)害的能力較弱，擬松材線蟲(chóng)病、小蠹蟲(chóng)迅速蔓延危害也說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)給我們今后的營(yíng)林生產(chǎn)和森林資源管理都提出了較高的要求。4、林業(yè)管理力度不強(qiáng)主要體現(xiàn)在采伐管理、林地管理、森林病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)方面的欠缺。近幾年來(lái)，我局在這個(gè)方面做了大量的工作，加強(qiáng)執(zhí)法管理力度，實(shí)行片區(qū)責(zé)任制，應(yīng)該說(shuō)有一定成效。但仍然出現(xiàn)了問(wèn)題。一是我們有的林權(quán)單位采伐管理辦法不多，出現(xiàn)問(wèn)題多，造成群眾舉報(bào)、上訪增多;二是偷盜本地名木樹(shù)種增多，三是亂開(kāi)墾林地，改變林地用途和偷獵捕現(xiàn)象依然存

33、在。5、黨性不強(qiáng)作風(fēng)不實(shí)執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)政治思想教育不夠，少數(shù)黨員在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀上均存在一些問(wèn)題，為民服務(wù)的宗旨意識(shí)和認(rèn)真履行職責(zé)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)?！蔼?jiǎng)優(yōu)罰懶”措施不到位，部份干部職工比條件，比待遇，工作紀(jì)律散漫，工作效率提不高。落后于黨在新時(shí)期的要求。三存在問(wèn)題的原因存在上述問(wèn)題，林業(yè)局班子應(yīng)付主要責(zé)任，必須深入分析切實(shí)加以解決。1、石漠化區(qū)域造林投入少造林困難。我縣林地石漠化面積達(dá)10萬(wàn)畝，其中：重度石漠化3.5萬(wàn)畝;中度石漠化面積4萬(wàn)畝;輕度石漠化面積2.5萬(wàn)畝。石漠化區(qū)域巖石裸露，土層薄，干旱缺水，每畝造林補(bǔ)助100元，投入少、造林成活率低，有的地段造林二三次都難于見(jiàn)成效。2、思想政治工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。林業(yè)局班子總認(rèn)為只要林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)完成了，就是對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)了。忽視了思想政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線，對(duì)目前社會(huì)、單位存在