建筑項(xiàng)目全面預(yù)算管理應(yīng)用研究

1、    建筑項(xiàng)目全面預(yù)算管理應(yīng)用研究    張永青摘要：本文研究以建筑項(xiàng)目的全面預(yù)算管理為對(duì)象，分析全面預(yù)算管理在建筑項(xiàng)目中應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)。進(jìn)而，探討當(dāng)前建筑項(xiàng)目領(lǐng)域全面預(yù)算管理應(yīng)用的局限性及原因，設(shè)計(jì)解決方案，希望對(duì)改善項(xiàng)目全面預(yù)算管理應(yīng)用有幫助。關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目；全面預(yù)算；編制與執(zhí)行全面預(yù)算對(duì)于投資體量大、建設(shè)周期較長(zhǎng)的建筑項(xiàng)目管理者而言，配合全面預(yù)算開(kāi)展項(xiàng)目造價(jià)管理，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等的提升都是很有幫助的。一、建筑項(xiàng)目全面預(yù)算管理應(yīng)用的優(yōu)越性（一）全面預(yù)算可以覆蓋項(xiàng)目造價(jià)管理全過(guò)程建筑項(xiàng)目的造價(jià)管理中，注重成本控制、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理等的協(xié)調(diào)。而

2、全面預(yù)算，在預(yù)算對(duì)象和目標(biāo)設(shè)置上是兼顧上述因素，并且將其分解為總目標(biāo)、各階段或環(huán)節(jié)目標(biāo)，進(jìn)而以目標(biāo)為指導(dǎo)設(shè)置各項(xiàng)預(yù)算控制指標(biāo)。通過(guò)編制和執(zhí)行全面預(yù)算，就可以在項(xiàng)目全過(guò)程中對(duì)人力、物力、財(cái)力等資源進(jìn)行合理配置，兼顧成本、效益，以及進(jìn)度和質(zhì)量，這對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)管理優(yōu)化是極為重要的。（二）全面預(yù)算的控制力較強(qiáng)有助于降低風(fēng)險(xiǎn)建筑項(xiàng)目的全面預(yù)算管理應(yīng)用覆蓋了項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等不同階段，并且配合項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單等對(duì)各環(huán)節(jié)的參與者、相關(guān)技術(shù)等的資金資源等消耗利用進(jìn)行細(xì)化控制，具備較強(qiáng)的可操作性。在此基礎(chǔ)上，就可以降低因?yàn)閰⑴c主體主觀錯(cuò)誤，或者項(xiàng)目管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)瓤赡艹霈F(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，這

3、對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制與后續(xù)績(jī)效改進(jìn)都是有利的。二、建筑項(xiàng)目全面預(yù)算管理的應(yīng)用及存在的問(wèn)題分析（一）全面預(yù)算管理的應(yīng)用建筑項(xiàng)目全面預(yù)算管理是一個(gè)比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程：從預(yù)算的編制開(kāi)始，組織協(xié)調(diào)預(yù)算執(zhí)行，配合比監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制等，對(duì)預(yù)算執(zhí)行偏差進(jìn)行調(diào)整并在實(shí)踐中調(diào)整預(yù)算方案，確保預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。1.建筑項(xiàng)目全面預(yù)算的編制：其編制是基于中標(biāo)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙、項(xiàng)目工程量清單、相關(guān)合同等進(jìn)行工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估，進(jìn)而逐步編制項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算，一般包括施工管理成本、人力資源成本、工程建造直接成本等。為獲取利潤(rùn)，建筑項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算編制中，會(huì)對(duì)各項(xiàng)成本的構(gòu)成進(jìn)行細(xì)分并構(gòu)建更加細(xì)致的預(yù)算內(nèi)容。如，現(xiàn)場(chǎng)施工管理成本中，會(huì)

4、細(xì)化到項(xiàng)目部的辦公、差旅、修理、招待等各項(xiàng)費(fèi)用為主的間接管理成本，并結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度、地點(diǎn)等作出更加詳細(xì)的調(diào)整。2.建筑項(xiàng)目全面預(yù)算的執(zhí)行：為確保全面預(yù)算真正執(zhí)行下去，項(xiàng)目預(yù)算管理部門(mén)會(huì)依據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本對(duì)應(yīng)的成本因素分解，逐步將預(yù)算執(zhí)行責(zé)任分配給項(xiàng)目各管理或職能部門(mén)及相關(guān)人員，通過(guò)責(zé)任細(xì)分和相關(guān)崗位培訓(xùn)監(jiān)督，來(lái)確保預(yù)算執(zhí)行。3.建筑項(xiàng)目全面預(yù)算的評(píng)價(jià)、監(jiān)督：在全面預(yù)算執(zhí)行中，預(yù)算管理部門(mén)或者項(xiàng)目的工程管理部門(mén)會(huì)結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督來(lái)動(dòng)態(tài)地監(jiān)督項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況。及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行偏差，分析原因并加以解決。（二）全面預(yù)算管理應(yīng)用的問(wèn)題分析在建筑項(xiàng)目全面預(yù)算管理應(yīng)用中，有三個(gè)比較普遍的問(wèn)題：1.預(yù)算編制的

5、內(nèi)容比較多地依賴(lài)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目管理人員和預(yù)算專(zhuān)員等的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合類(lèi)似項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行編制。其編制結(jié)果雖然符合類(lèi)似項(xiàng)目的歷史活動(dòng)，但是建筑市場(chǎng)各項(xiàng)原材料價(jià)格的變化、施工人員和管理人員技術(shù)水平等的變化，以及現(xiàn)場(chǎng)管理制度等執(zhí)行差異的客觀存在會(huì)降低該預(yù)算編制結(jié)果的可操作性。2.預(yù)算執(zhí)行中，強(qiáng)調(diào)對(duì)管理崗位人員或部門(mén)主管人員的責(zé)任分配。但是，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工等真正利用各項(xiàng)資源進(jìn)行建設(shè)的一線(xiàn)工人，預(yù)算責(zé)任制度分配不明確，并且部分項(xiàng)目施工參與人員不穩(wěn)定，缺乏及時(shí)教育培訓(xùn)等，也會(huì)影響全面預(yù)算執(zhí)行。3.預(yù)算的評(píng)價(jià)監(jiān)督，雖然全面預(yù)算管理是需要在進(jìn)行過(guò)程中進(jìn)行階段性的監(jiān)督評(píng)價(jià)，但是很多項(xiàng)目管理者往往是業(yè)主要求或者項(xiàng)目

6、竣工階段才會(huì)進(jìn)行全面預(yù)算評(píng)價(jià)，而這個(gè)階段即便發(fā)現(xiàn)偏差也已經(jīng)很難調(diào)整。這就使得相關(guān)的參與者索賠等問(wèn)題增加，不利于項(xiàng)目綜合管理。三、建筑項(xiàng)目全面預(yù)算管理應(yīng)用改進(jìn)建議（一）提升預(yù)算編制的準(zhǔn)確性經(jīng)驗(yàn)和歷史數(shù)據(jù)僅僅可以作為全面預(yù)算編制對(duì)象、明細(xì)分類(lèi)上的依據(jù)，相關(guān)數(shù)據(jù)可以作為預(yù)算編制區(qū)間的參考值，但是更多的則是需要借助大數(shù)據(jù)等信息工具，充分利用工程量清單，突出本建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況，依據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境、參與主體經(jīng)驗(yàn)或資質(zhì)，施工單位技術(shù)水平等的全面評(píng)估，來(lái)更多地結(jié)合目前情況編制預(yù)算內(nèi)容。（二）嚴(yán)格落實(shí)基層崗位責(zé)任建筑項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)該將全面預(yù)算執(zhí)行的具體責(zé)任詳細(xì)地分配給各部門(mén)、各崗位人員。要對(duì)項(xiàng)目各部門(mén)與崗位進(jìn)行調(diào)整，減少冗雜、合并交叉崗位等，實(shí)現(xiàn)崗位、人員、責(zé)任合理分配。同時(shí)，重視對(duì)缺乏預(yù)算執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)或技能的相關(guān)人員的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，將現(xiàn)場(chǎng)教育、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等靈活運(yùn)用起來(lái)，提升項(xiàng)目進(jìn)行中各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行力。（三）加強(qiáng)進(jìn)行中的預(yù)算評(píng)價(jià)建筑項(xiàng)目全面預(yù)算管理應(yīng)用中，需要在開(kāi)始執(zhí)行預(yù)算后，定期或不定期地開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)。在各項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)完成后，定期出具預(yù)算執(zhí)行評(píng)估報(bào)告。在重點(diǎn)工程的建設(shè)過(guò)程中，靈活、隨機(jī)選取特定對(duì)象的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。在動(dòng)態(tài)發(fā)展中，及時(shí)分析當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行情況與偏差，查找原因并安排處理。參考文獻(xiàn)