我國農民合作社研究

1、    我國農民合作社研究    伍杰 王勛摘要:2006年10月31日,中華人民共和國第57號主席令公布了中華人民共和國農民專業(yè)合作社法。目前,四川德陽市有各類農民專業(yè)合作社900余個,帶動農戶50余萬戶。農民專業(yè)合作社法的頒布,對支持、引導農民專業(yè)合作社的發(fā)展,規(guī)范農民專業(yè)合作社的組織行為,保護農民專業(yè)合作社及其社員的合法權益,促進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展,將起到重要作用。關鍵詞:農民專業(yè)合作社 農民投資 財政支持 金融投資一、前言21世紀初,是我國經濟和社會發(fā)展的重要時期。我國是一個農業(yè)大國,農業(yè)人口占總人口的70%,農業(yè)的發(fā)展直接影響到我國國民經濟是

2、否能夠持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。而當代中國農村的政府財政支農制度和金融投資制度都不甚完善,想要靠政府財政支持或者金融機構投資來改善農村投資環(huán)境是行不通的,所以為促進農村經濟的全面可持續(xù)性發(fā)展另尋出路是當務之急。二、當代中國農村投資環(huán)境現階段我國大多數農村經濟仍不發(fā)達。政府財政支農資金管理體制仍不甚完善。而農村本身低價值的資產抵押和低保證的信用體系,使得農民很難依靠銀行貸款進行市場投資。農村經濟自身高風險、低效益的局限性導致了其發(fā)展中存在的巨大不足。因此,在政府財政支農制度和金融投資制度都不甚完善的環(huán)境下,為促進農村經濟的全面可持續(xù)性發(fā)展另尋出路是當務之急。本金小、融資難、項目差一直是制約農村經濟

3、發(fā)展的頑疾。在財政投資和金融投資制度不甚完善的情況下,要建設農村經濟、提高農民生活水平,就必須從根本解決農村投資存在的問題。自持資金數額小、回報低、風險高是個體農戶進行市場投資的通病,只有將小份額的資金集中起來,進行規(guī)模投資,整體運作,才可以分散風險、提高回報,從而充分調動個體農民投資的積極性,帶動農村市場的整體發(fā)展。所以,將農民自有資金集中起來,結合當地縣域經濟特色,以農民合作社的形式組織農民自主創(chuàng)業(yè)顯得尤關重要。集中民間閑散資金,規(guī)模投資,整體運作,能夠從根本上調動農民創(chuàng)業(yè)積極性,切實改善農民生活水平,進而帶動整個農村市場的全面繁榮。三、農民合作社的意義1.農民合作社是根據中國政府的相關支

4、持政策發(fā)展起來的,對當地的經濟整體發(fā)展起到了很大的促進作用。自農村改革開放以來,我國農業(yè)經歷了由統(tǒng)購統(tǒng)銷到全面面向市場、由總量不足到供需基本平衡、由追求數量增加到主動進行結構調整的深刻變化。在這個過程中,農業(yè)市場化和農業(yè)產業(yè)化程度同步發(fā)展、同步提高,相互作用、相互影響,千家萬戶的家庭經營面對千變萬化的市場大潮,客觀上為新型農民專業(yè)合作經濟組織的產生與發(fā)展提出了需要,提供了可能,創(chuàng)造了條件。許多地方在實踐中,已經探索出了龍頭企業(yè)+合作社+農戶的產業(yè)化經營模式,有的農民專業(yè)合作經濟組織自身就搞起了產業(yè)化經營。農民專業(yè)合作社對農村經濟發(fā)展有著積極的拉動作用。目前,全國已有農民專業(yè)合作經濟組織15萬多

5、個,加入的農戶2363萬戶,占全國農戶總數的9.8%。雖然數量還不多,覆蓋面還不大,但這種新型合作正在為更多的農民所認識,顯示了強大的生命力。2.農民合作社積極的調整和改善了農民的投資狀況;一方面,農村經濟風險高、效益低的弊端決定了單一發(fā)展農村小額信貸的局限性,有必要將農民自有的閑散資本集中起來。另一方面,由于農業(yè)產業(yè)鏈條長,家庭經營方式既需要產前、產中、產后多環(huán)節(jié)的社會化服務,需要在家庭承包制的形勢下,有與之相適應的組織形成,以降低分散經營的交易成本及其市場風險。因此,農民專業(yè)合作社應運而生。3.農民合作社改善了農戶在經濟關系中所處的不利地位,并提高了農民的經濟效益。農戶作為原材料的供給者,

6、在與龍頭企業(yè)的經濟往來中,往往處于劣勢。如果每戶以獨立身份進入市場進項交易,龍頭企業(yè)對于原材料的需求彈性會很大,產品價格上升空間會很小,經濟利益很大程度上流向了龍頭企業(yè),或者流向商品銷售的終端,農民很難盈利,農村的經濟環(huán)境很難改善。但是,農民合作社的存在改變了這一局面。通過農民合作社,農戶相互結合在一起,在進入市場的時候更有話語權,龍頭企業(yè)對于他們提供的農產品原材料的需求彈性不會很高,農產品的價格就可以保持在一個相對較高的水平上,從而提高了農民的經濟效益,從根本上改善農村經濟。4.農民合作社能夠更好的合理控制風險,熨平經濟波動,穩(wěn)定農村經濟發(fā)展。由于農產品市場本身上具有很強的滯后性,今年的種植計劃要靠往年的收益情況來制定,但形成的收益又要在下一年或者數個月后才能實現,這樣供給與需求就很難在市場上達到平衡,給農民的利益帶來很的風險。此外,由于農村經濟的特殊性和弱勢性,農產品市場的穩(wěn)定易遭受來自自然、社會、及政策等因素的干擾。