我國(guó)旅游業(yè)的弊端及應(yīng)對(duì)策略

1、    我國(guó)旅游業(yè)的弊端及應(yīng)對(duì)策略    孫月桐摘 要：我國(guó)雖然自然資源十分豐富，但因?qū)β糜螛I(yè)缺乏投資，設(shè)施落后，又因長(zhǎng)期受國(guó)家高度保護(hù)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以至于我國(guó)的旅游業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。為發(fā)展我國(guó)的旅游業(yè)，應(yīng)擴(kuò)大開(kāi)放范圍，完善與旅游相關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)配套設(shè)施，加強(qiáng)宏觀管理，提高服務(wù)質(zhì)量，加快發(fā)展旅游商品，擴(kuò)大旅游宣傳，重視旅游安全，并加強(qiáng)建立有關(guān)法規(guī)和人才的培養(yǎng)。關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；旅游環(huán)境旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新興行業(yè)，中國(guó)旅游業(yè)在發(fā)展初期就明確了開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本方針。一方面堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，廣泛吸引海內(nèi)外各界資金；另外還充分利用社會(huì)資源，鼓勵(lì)國(guó)家、集體、個(gè)人投

2、資建設(shè)旅游項(xiàng)目。這種開(kāi)放的投資方針推動(dòng)了中國(guó)旅游投資市場(chǎng)的活躍和旅游接待能力的提高，為旅游業(yè)的繁榮發(fā)展創(chuàng)造了條件。盡管中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展仍存在諸多問(wèn)題和障礙，特別是旅游業(yè)管理體制和投資機(jī)制的市場(chǎng)化程度較低，但總體上看，中國(guó)旅游業(yè)的投資環(huán)境呈不斷優(yōu)化的趨勢(shì)。一、我國(guó)旅游業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題近年來(lái)開(kāi)放政策和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。我國(guó)旅游業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，由此產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。但是，我國(guó)的旅游業(yè)仍存在很多問(wèn)題，具體如下：（1）破壞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家或地區(qū)，由于旅游從業(yè)所得到的個(gè)人收入大大高于務(wù)農(nóng)收入，因此大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力紛紛拋棄農(nóng)田改行從事旅游服務(wù)。這

3、樣，旅游業(yè)發(fā)展的結(jié)果破壞了原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了一種惡性互動(dòng)：一方面旅游產(chǎn)業(yè)大量需求農(nóng)副產(chǎn)品的供給，而另一方面卻是旅游產(chǎn)業(yè)致使田地荒蕪和農(nóng)副業(yè)產(chǎn)出能力的降低，再加上旅游產(chǎn)業(yè)引起的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的上漲，勢(shì)必危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展，殃及社會(huì)秩序。（2）干擾居民生活，誘發(fā)賓主矛盾旅游社區(qū)的擴(kuò)大和旅游設(shè)施的興起，減少了旅游接待地原有的生產(chǎn)和生活場(chǎng)地。如：農(nóng)牧民擔(dān)心侵占了他們的農(nóng)田和牧場(chǎng)；漁民們害怕污染了他們的漁場(chǎng)和河水；北美部分地區(qū)的居民曾抱怨旅游者殺死了他們的鹿，捕走了他們的魚(yú)；而日本的部分農(nóng)民也曾因修建機(jī)場(chǎng)破壞了他們的家園而與開(kāi)發(fā)者們發(fā)生矛盾和糾紛。（3）改變社會(huì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生社會(huì)問(wèn)題隨著旅游業(yè)的發(fā)展，一些國(guó)家或

4、地區(qū)的旅游經(jīng)營(yíng)者通過(guò)旅游接待得到不少實(shí)惠，形成一個(gè)以旅游商為首且令人羨慕的社會(huì)群體。能否躋身于旅游業(yè)供職，成了區(qū)分身份高低貴賤的標(biāo)準(zhǔn)之一。而一些本應(yīng)受到尊重的社會(huì)群體或個(gè)體，其尊嚴(yán)、聲望和地位與旅游者的金錢比，已經(jīng)降到微不足道、不屑一顧的層次。（4）歪曲民族文化，腐蝕社會(huì)意識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既可使民族文化得到保護(hù)和發(fā)展，又能使民族文化受到歪曲和沖擊。特別是在外來(lái)異質(zhì)文化的沖擊下，一些國(guó)家或地區(qū)的民族文化變了味，甚至逐漸在消失。（5）污染自然環(huán)境，敗壞社會(huì)風(fēng)氣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給自然環(huán)境帶來(lái)的污染主要表現(xiàn)為：旅游交通的頻繁和飛機(jī)、汽車、游艇等交通工具廢氣排放量的增加，使旅游接待地的空氣污染、噪音污染

5、和水質(zhì)污染加??；各種旅游設(shè)施的過(guò)度興建，不僅有“三廢”污染的問(wèn)題，而且破壞了原有自然景觀的布局；旅游者對(duì)名勝古跡的觸摸攀爬和亂刻亂畫，使名勝古跡的原始風(fēng)貌及其存在壽命受到嚴(yán)重威脅；旅游者的增多，大大地增加了接待地的垃圾處理量，加上一些旅游者隨意丟棄廢物的不良行為，致使當(dāng)?shù)乩啥?，蚊蠅成群，昔日那和諧寧?kù)o、美麗舒適的自然環(huán)境已蕩然無(wú)存；特別是外來(lái)旅游者不適當(dāng)?shù)蒯鳙C、采集、露營(yíng)、野炊以及為了尋求刺激而對(duì)旅游資源的施暴行為，接待地居民急功近利，不顧后果地開(kāi)山辟路、大興土木，都可能導(dǎo)致物種滅絕，山火四起，氣候惡化，水土流失，生態(tài)平衡受到嚴(yán)重破壞。二、發(fā)展我國(guó)旅游業(yè)的相應(yīng)對(duì)策（1）擴(kuò)大開(kāi)放范圍，加快發(fā)

6、展旅游業(yè)的龍頭旅行社為了保護(hù)我國(guó)的旅游業(yè)，特別對(duì)旅行杜服務(wù)，我國(guó)國(guó)際旅行社市場(chǎng)應(yīng)打破國(guó)家壟斷的局面，而改為“擴(kuò)大開(kāi)放，適度保護(hù)”的策略。第一步與國(guó)外信譽(yù)好、經(jīng)營(yíng)實(shí)力強(qiáng)并富有招徠能力的旅行社興辦合資旅行社，利用它們的渠道網(wǎng)絡(luò)，廣來(lái)客戶，只有客源擴(kuò)大了，才能提高經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而使與旅游相關(guān)的各行各業(yè)得益。在邁出第一步合資旅行社取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步放寬開(kāi)放度。（2）積極引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，以完善與旅游服務(wù)相關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)配套設(shè)施我國(guó)目前因財(cái)政困難，對(duì)旅游業(yè)僅有少量投資，而且這情況在近幾年不致會(huì)有大的改變。在這種情況下，我國(guó)要發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)設(shè)施的龐大需求與資金短缺的現(xiàn)實(shí)形成尖銳的矛盾。因此，只有

7、在更大范圍內(nèi)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放面，對(duì)與旅游服務(wù)相關(guān)的各行各業(yè)，積極引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及管理經(jīng)驗(yàn)是唯一可采取的途徑。只有這樣，才能在較短時(shí)期內(nèi)全面改善我國(guó)的旅游環(huán)境。（3）建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀管理，全面提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的旅游服務(wù)業(yè)，經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù)的因受國(guó)家高度保護(hù)的影響，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的因缺少各種設(shè)施和訓(xùn)練有素的專業(yè)人員，以致服務(wù)質(zhì)量普遍低下，導(dǎo)游素質(zhì)差。在管理方面，如對(duì)酒樓餐廳和娛樂(lè)場(chǎng)所以及在景點(diǎn)出售的旅游商品等，尤以對(duì)外籍和港臺(tái)游客亂收費(fèi)、漫天要價(jià)的“斬”客行為屢見(jiàn)不鮮。為全面提高旅游業(yè)與相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，提高企業(yè)和有關(guān)人員的素質(zhì)；其中特別對(duì)

8、國(guó)有旅游企業(yè)，首先要轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行政企分開(kāi)，然后把企業(yè)推入市場(chǎng)，取消特權(quán)和保護(hù)，使企業(yè)能在市場(chǎng)機(jī)制下真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)者，提高參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，并按國(guó)際慣例和市場(chǎng)需求來(lái)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以促進(jìn)旅游企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。（4）加強(qiáng)旅游宣傳，招徠旅游客源重視旅游宣傳尤其對(duì)主要客源國(guó)的宣傳，是旅游業(yè)賴以生存發(fā)展的重要手段。以往我國(guó)在這方面做得很不夠，必須加以改進(jìn)。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的宣傳工作，每年劃出一部分經(jīng)費(fèi)，其來(lái)源可從各級(jí)政府稅收撥款，另一方面也可敦促各有關(guān)旅游企業(yè)支付一定的宣傳費(fèi)用，群策群力，把宣傳工作做好。（5）高度重視旅游安全，建立有關(guān)法規(guī)和相應(yīng)的管理制度隨著我國(guó)改革開(kāi)放逐步深入，旅游地區(qū)