甘肅省化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評(píng)估內(nèi)容細(xì)則

1、項(xiàng)目一、規(guī)劃布局（ 20分）二、公用基礎(chǔ)設(shè)施（ 20 分）附件 1：甘肅省化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評(píng)估內(nèi)容細(xì)則評(píng)估內(nèi)容分值計(jì)分方法考核方式得分1. 集中區(qū)科學(xué)規(guī)劃，滿足行業(yè)發(fā)展在布總體規(guī)劃編制單位不具有石化化工現(xiàn)場檢查局、運(yùn)輸、應(yīng)急、安全、環(huán)保、公用設(shè)5行業(yè)咨詢資質(zhì)的，扣2 分；每有一項(xiàng)查閱資料施等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。不符合要求的，扣1 分。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不完全符合要求（包含2. 集中區(qū)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃符合國家化安全、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能、綜合防災(zāi)減災(zāi)等章節(jié)）的，每有一項(xiàng)扣1 分；未工產(chǎn)業(yè)政策要求，結(jié)合資源稟賦遵循園5實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的，扣1 分；產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場檢查區(qū)建設(shè)對(duì)水資源、物流、安全和環(huán)境容查閱資料未遵循

2、園區(qū)建設(shè)對(duì)水資源、物流、安納和承載能力的要求。全和環(huán)境容納和承載能力要求的，每項(xiàng)扣 1.5 分。3. 編制有化工集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引。2未編制化工集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引，扣2分。查閱資料4. 集中區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的生產(chǎn)、存儲(chǔ)不能滿足相關(guān)行業(yè)管理或設(shè)計(jì)規(guī)范現(xiàn)場檢查設(shè)備設(shè)施布局滿足相關(guān)行業(yè)管理或設(shè)計(jì)4的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2 分。查閱資料規(guī)范。污水處理、變電站、消防站、渣場等5. 園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目及各種配套設(shè)施（污水處理、變電站、消防站、渣場等）規(guī)劃布4規(guī)劃不合理或不能滿足規(guī)范要求的，現(xiàn)場檢查局合理并滿足相關(guān)規(guī)范要求。每項(xiàng)扣 1 分。1. 集中區(qū)內(nèi)建有統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和未建有統(tǒng)一集中的供水設(shè)施的，扣2中水回用管

3、網(wǎng)；建有生產(chǎn)給水系統(tǒng)、消分；未建有消防給水及消防栓系統(tǒng)和現(xiàn)場檢查防給水及消防栓系統(tǒng)和備用消防水源；5備用消防水源的，扣2 分；未建有統(tǒng)查閱資料供水能力要滿足園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活、消一中水回用管網(wǎng)的，扣1 分。防需求。不具備雙電源供電條件的，扣3 分；2. 集中區(qū)具備雙電源供電條件，同時(shí)滿足不能同時(shí)滿足有一級(jí)負(fù)荷和特別重現(xiàn)場檢查有一級(jí)負(fù)荷和特別重要負(fù)荷企業(yè)的供電5要負(fù)荷企業(yè)的供電需求的，扣1 分；需求，實(shí)行智能用電管理。沒有實(shí)現(xiàn)用電在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程監(jiān)控、查閱資料遠(yuǎn)程預(yù)警和遠(yuǎn)程運(yùn)維的，扣1分。3 集中區(qū)統(tǒng)一鋪設(shè)公用工程管道、供熱管未統(tǒng)一鋪設(shè)公用工程管道、供熱管道、污水管道和計(jì)量用數(shù)據(jù)通訊光纜現(xiàn)場檢查道、

4、污水管道和計(jì)量用數(shù)據(jù)通訊光纜的4公共管道通廊的，扣4 分（公共管道查閱資料公共管道通廊。不完整的，少一項(xiàng)扣1 分）。4. 集中區(qū)建有統(tǒng)一的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)設(shè)施平臺(tái)未建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)設(shè)施平臺(tái)（監(jiān)現(xiàn)場檢查3管平臺(tái)）的，扣1.5分；未建設(shè)應(yīng)急（監(jiān)管平臺(tái)）和應(yīng)急通訊系統(tǒng)。查閱資料通訊系統(tǒng)的，扣1.5分。項(xiàng)目三、安全生產(chǎn)（ 25 分）5. 配備符合安全環(huán)保生產(chǎn)要求的消防、應(yīng)無消防、應(yīng)急設(shè)施和力量的，扣 3分；消防、應(yīng)急設(shè)施和力量不能滿足應(yīng)急現(xiàn)場檢查急設(shè)施和力量。3查閱資料需求的，扣 1.5 分。評(píng)估內(nèi)容分值計(jì)分方法考核方式得分1. 集中區(qū)管委會(huì)應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人。2未按照要求配備的，扣2 分。查閱

5、資料2. 至少每 5 年開展 1 次集中區(qū)整體性安超過 5 年以上， 未再次開展集中區(qū)整全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 確定集中區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)容量，2體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，扣2 分；提出現(xiàn)場檢查評(píng)估布局的安全性和合理性，提出消除、的消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策查閱資料降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。措施沒有得到有效落實(shí)的，扣2 分。3. 建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)未建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查制現(xiàn)場檢查2度的，扣 2 分；相關(guān)制度不完善或者防機(jī)制， 對(duì)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施分級(jí)管控。查閱資料落實(shí)不到位的，扣1分。4. 全面加強(qiáng)化工企業(yè)安全管理，提高化工生產(chǎn)過程安全管理水平，化工生產(chǎn)裝置HAZOP 分析覆蓋率未達(dá)到100

6、% 的，現(xiàn)場檢查定期（每 3-5 年）開展危險(xiǎn)與可操作性2扣 1 分；分析結(jié)果未應(yīng)用的，扣 1分。查閱資料分析（ HAZOP ）工作，并將分析結(jié)果應(yīng)用于實(shí)際工作中。5. 健全并完善集中區(qū)安全監(jiān)管信息管理未建立安全監(jiān)管信息管理檔案的，扣現(xiàn)場檢查檔案，并隨著項(xiàng)目的進(jìn)駐、建設(shè)，及時(shí)22 分；信息管理檔案不健全的，扣1查閱資料更新完善。分。6. 建立完善的門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，未建立門禁系統(tǒng)的，扣1 分；未建設(shè)現(xiàn)場檢查嚴(yán)格控制人員、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)入集2視頻監(jiān)控系統(tǒng)的，扣2分。查閱資料中區(qū)。7. 集中區(qū)內(nèi)企業(yè)全部開展本質(zhì)安全體系有企業(yè)未開展本質(zhì)安全體系建設(shè)的，或者建設(shè)成效不顯著的，扣3 分；安建設(shè)，

7、所有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以3查閱資料全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上達(dá)標(biāo)率未達(dá)上達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100% 。到 100% 的，扣1 分。8. 嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)， 制定本地區(qū)“禁限控”未制定“禁限控”目錄的，扣1 分；精目錄，嚴(yán)格控制新建光氣、硝化等涉及現(xiàn)場檢查2細(xì)化工項(xiàng)目未開展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，劇毒或者危險(xiǎn)程度較高的項(xiàng)目，精細(xì)化查閱資料扣1分。工項(xiàng)目開展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。未建設(shè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)的，扣9. 集中區(qū)建有安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和應(yīng)急1.5分；未建設(shè)應(yīng)急指揮平臺(tái)的，扣現(xiàn)場檢查2救援指揮信息化平臺(tái)，并有效運(yùn)行。1.5分；建成運(yùn)行效果不明顯的，扣 1查閱資料分。10. 集中區(qū)編制完成生產(chǎn)安全事故應(yīng)急2未編制完成生

8、產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案查閱資料預(yù)案，并建立適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)安全的，扣 1 分；未建立適合本集中區(qū)發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案體系。展的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的，扣1分。11. 集中區(qū)每年至少組織一次綜合應(yīng)急未按要求組織綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)2查閱資料預(yù)案演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案演練的，扣2 分。項(xiàng)目四、環(huán)境保護(hù)（ 25 分）不具備泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)12. 具備泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急現(xiàn)場檢查2急救援力量的，扣1 分；未建有應(yīng)急救援力量；建有應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。查閱資料物資儲(chǔ)備庫的，扣1 分。評(píng)估內(nèi)容分值計(jì)分方法考核方式得分規(guī)劃實(shí)施五年以上未按要求組織開1. 實(shí)施五年以上的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)組織開展3展環(huán)

9、境影響跟蹤評(píng)估的，扣2 分；未環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)。落實(shí)規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)查閱資料聯(lián)動(dòng)機(jī)制的，扣1 分。2. 集中區(qū)建設(shè)污水集中處理廠并安裝在未建設(shè)污水集中處理廠并安裝在線線監(jiān)控裝置；新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目實(shí)監(jiān)控裝置的，扣1 分；新建、改擴(kuò)建現(xiàn)污水集中處理或污水集中處理設(shè)施有化工項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)污水集中處理或污效依托；在保證城鎮(zhèn)生活污水處理廠處水集中處理設(shè)施無法有效依托的，扣理能力不變的前提下，現(xiàn)有依托城鎮(zhèn)生1 分；現(xiàn)有依托城鎮(zhèn)生活污水處理廠現(xiàn)場檢查活污水處理廠處理集中區(qū)生產(chǎn)廢水的應(yīng)5處理生產(chǎn)廢水而未實(shí)施改造的，扣1盡快實(shí)施生活污水和工業(yè)廢水分離處分；不具備排水去向且不能確保廢水查閱資料理；不具備

10、排水去向且不能確保廢水不不外排的，引入排放生產(chǎn)廢水精細(xì)化外排的不得引入排放生產(chǎn)廢水的精細(xì)化工項(xiàng)目，每個(gè)扣1 分；現(xiàn)有精細(xì)化工工項(xiàng)目；現(xiàn)有精細(xì)化工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)污水有項(xiàng)目不能實(shí)現(xiàn)污水有效處理或循環(huán)效處理或循環(huán)利用。利用的，每個(gè)扣1 分。3. 排污口設(shè)置符合污水排放口環(huán)境信息3排污口設(shè)置不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)場檢查公開技術(shù)規(guī)范和主管部門相關(guān)要求。主管部門相關(guān)要求的，扣3 分。查閱資料4. 集中區(qū)污水處理設(shè)施規(guī)模滿足規(guī)劃產(chǎn)3污水處理設(shè)施規(guī)模不能滿足規(guī)劃產(chǎn)現(xiàn)場檢查業(yè)發(fā)展需求。業(yè)發(fā)展需求的，扣3 分。查閱資料5. 集中區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)廢氣處理設(shè)施、污水化工園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)廢氣處理設(shè)施、污水預(yù)處理設(shè)施建成及運(yùn)行率達(dá)不

11、預(yù)處理設(shè)施建成及運(yùn)行率達(dá)到100% ；?，F(xiàn)場檢查到 100% 的，扣 1分；危險(xiǎn)廢物規(guī)范險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)；按行業(yè)核發(fā)進(jìn)3查閱資料化管理不達(dá)標(biāo)的，扣1 分；排污許可度要求排污許可證核發(fā)率達(dá)到100% 。證核發(fā)率達(dá)不到 100% 的，扣1 分。未編制完成突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估7. 集中區(qū)要編制完成突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，并按照評(píng)估報(bào)告要求建設(shè)和完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施的，扣2分；未評(píng)估報(bào)告、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)4編制完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的，查閱資料建立適合化工園區(qū)管理的突發(fā)環(huán)境事件扣 2 分；未建立適合化工園區(qū)管理的應(yīng)急預(yù)案管理體系。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理體系的，扣1分。8. 集中區(qū)每年至少

12、組織一次突發(fā)環(huán)境事未按要求組織應(yīng)急演練的，扣1 分；未建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍現(xiàn)場檢查件應(yīng)急演練；建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救4的，扣 2分；未建有應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫查閱資料援隊(duì)伍；建有應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。的，扣 1分。項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容分值計(jì)分方法考核方式得分查驗(yàn)已建按照所在園區(qū)級(jí)別對(duì)應(yīng)。市級(jí)在100成和在建萬元 /畝、省級(jí)在 200 萬元 / 畝以下的，項(xiàng)目投資1. 投資強(qiáng)度情況。2扣 2 分； 100-150 、 200-250萬元 /畝情況及投之間的，扣1 分；150 和 250 萬元/五、經(jīng)資門檻設(shè)濟(jì)發(fā)畝以上的，不扣分。展（ 10定情況分）上一年度集中區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)品達(dá)不到根據(jù)提供2. 單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)。相關(guān)能耗標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值要求的， 扣 2 分；的企業(yè)有2關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)符合相關(guān)能耗標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值要求的，不扣分。行計(jì)算集中區(qū)一般工業(yè)固廢綜合利