“文物調查及數據庫管理系統建設”項目工作概述（精編版）

1、“文物調查工程2005 年度高級管理人員培訓班講稿之七1 “文物調查及數據庫管理系統建設工程工作概述朱曉東一、工程概況一工程背景我國文物保護工作取得了較大成績，但總體而言， 還不能適應文物、 博物館事業(yè)開展需要，存在著底數不清，建檔工作不完備，保護設施不達標，以及平安隱患、自然損壞等問題。 特別是我們的文物保護管理工作科技含量還不高，宏觀管理力度不夠，迫切需要引進先進的管理理念和技術手段改良和提高工作水平。針對我國文博事業(yè)的實際情況，自 2001 年起，財政部和國家文物局及時啟動了“文物調查及數據庫管理系統建設工程，并逐步擴展到山西、遼寧、河南、甘肅四省， 2005 年又擴展到湖北、湖南兩省。

2、二工程目標文物調查工程的主要目標是以數字化手段調查、完善我國文物、 博物館領域的國情資料， 建立并運行動態(tài)的文物數據庫管理系統，為各級政府及有關部門及時、準確地掌握文物保護與管理狀況，制定相關工作方案， 充分發(fā)揮文物資源對構建中國特色社會主義文化的價值和作用，提供科學依據和可靠保證。“文物調查工程2005 年度高級管理人員培訓班講稿之七2 三工程意義文物調查工程是文物領域的一項根底性工作，不僅摸清了文物家底， 而且促使文物工作在管理理念上發(fā)生重大變化，對于提高文物保護、管理和利用水平，提高執(zhí)政能力，發(fā)揮文物的社會功能，構建和諧社會，都具有重要作用。1、以數字化手段開展文物調查，在保護國家文化遺

3、產、傳承中華文明的過程中有著獨特作用。 文物作為歷史文明的傳承載體，包含兩層含義： 一是作為一種物質存在傳承歷史， 但其壽命逃脫不了自然界減法規(guī)律的制約；一是作為信息形態(tài)傳承歷史， 這種傳承即使在文物作為物質消亡后，其所蘊涵的信息生命仍然長存。從這個角度講， 采用計算機技術復制文物信息，既是傳承中華文明的重要方式，也是文物保護工作不可或缺的組成局部。2、建立文物數據庫管理系統，是各級文物行政部門、各類文物收藏單位履行國家有關法律規(guī)定的根本保證和有效途徑。正確履行 ?文物保護法 ?賦予各級各類文物部門的職責， 不斷提高文博工作者的依法行政能力和科學決策水平，離不開對文物信息的掌握程度。 只有廣泛

4、利用數字化技術， 加強文物數據庫管理系統建設， 才能全面帶動和促進各級文物行政部門、各類文物收藏單位履行法律規(guī)定，切實提高文物保護、管理水平，逐步形成管理部門依法行政、依法監(jiān)督，文博單位依法保管、依法利用文物的新局面。3、建立文物數據庫管理系統，是切實加大文物保護力度，建設世界文物保護強國的重大舉措。 長期以來， 我國各類文物根底資料的搜集、整理和利用相對滯后,文物家底不清 ,保護重點不突出，經費需求及投入導向不明確，歸根結底是缺乏行之有效的現代化管理手段。建設和運行覆蓋全國的文物數據庫管理系統，既是廓清文物家底和價值， 確保文物資產平安的根底， 也是促進標準管理和宏觀“文物調查工程2005

5、年度高級管理人員培訓班講稿之七3 決策的根底，必將極大地推動我國建設世界文物保護強國的歷史進程。4、建設文物數據庫管理系統，有利于改善文物資產和文物保護經費管理。文物數據庫管理系統可與財政部門聯網，作為財政管理信息系統的組成局部，便于財政部門及時了解和掌握各種根底數據，將財政支出管理的措施和要求， 以快捷的技術手段貫徹、 應用到文物部門和文博單位， 并為財政決策、部門預算審核、經費支出和資金使用管理等提供根本情況和數據支持，增強財政管理的目的性、科學性和前瞻性?？傊?，文物調查及數據庫管理系統建設的試點工作，是以數字化手段推動文物保護根底資料建設的大膽嘗試，是文博工作領域的創(chuàng)新之舉， 開啟了全國

6、文物根底資料調查、分析、整理和利用的新途徑，對推動文博事業(yè)的信息化建設，具有十分重要的意義。四試點工作經驗與成果經過三年多的試點實踐，在工程的領導方式、工作模式、運行機制等方面，摸索出了一條符合文物工作規(guī)律、適應文博行業(yè)實際的文物數字化之路，為該工程在全國的推廣積累了豐富的經驗。1、各級領導高度重視是推進試點工作的前提和關鍵。為啟動和推進“文物調查及數據庫管理系統建設工程試點工作，財政部領導給予了高度重視， 屢次深入文博單位調研，指導工程推進；各省財政、文物行政部門領導親自主抓，把試點工作作為重要任務， 抽調精干人員負責工程實施， 并屢次專題研究工作中的難點問題，提出解決方法；參與試點工作的基

7、層文博單位領導，認真負責，積極探索，克服困難，嚴格把關，努力完本錢單位的試點任務。這種領導重視、層層“文物調查工程2005 年度高級管理人員培訓班講稿之七4 把關、責任到人的工作體制，有力地保證了試點工作的順利進行。2、財政部門與文物部門聯合組織，各級文物行政部門負責具體實施的工作模式，是科學管理試點工作的方式與途徑。試點工作啟動以來， 財政部連續(xù)四年撥出專款， 積極支持工程建設， 并與國家文物局聯合成立了工程領導小組，共同規(guī)劃和部署試點工作。 國家文物局組建中國文物信息咨詢中心，作為工程領導小組辦公室和工程執(zhí)行單位， 具體組織工程在試點省的落實工作。各省財政和文物部門也成立了省級工程試點工作

8、聯合領導小組，并組建專門的文物信息化工作機構，按照統一部署，編制本省試點工作方案，并在各地州、市財政和文物部門的配合下， 組織基層文博單位開展工作。 這種工作模式有效地保證了試點工作各項任務的落實，是試點工作有序進展和取得階段性成果的重要經驗。3、科學組織，統一標準，是試點工程建設質量的根本保證。文物調查及數據庫管理系統建設是一項浩繁的系統工程，據不完全統計，試點期間共有600多個部門和單位的近3000 名工作人員， 直接參與了工作。為保證試點工作有序推進，四個試點省根據工程特點，統一領導，精心規(guī)劃，協調共進，通過組建文物調查隊組，制訂工作制度，標準工作流程，把各項任務落到實處。同時，把標準標

9、準的研訂工作擺在首位， 編制了從館藏文物信息的采集著錄、 審核報送、軟件體系到網絡傳輸、平臺搭建、平安維護等各個環(huán)節(jié)的技術標準和業(yè)務標準，有效地保證了館藏文物信息分散采集、批量合成、 逐級入庫、 有效利用等各項工作的科學性和統一性， 保證了試點工程建設的質量， 為該工程的可持續(xù)開展奠定了根底。“文物調查工程2005 年度高級管理人員培訓班講稿之七5 二、工程管理與實施一組織管理1、主管領導要重視文物調查工程是一項根底性工作， 涉及各級文物行政管理部門和各基層博物館。文物調查數據庫的內容建設關系到文物保護、管理和利用等多方面， 工作牽涉面廣，影響大。為了保證工作開展的力度和有序性，需要主管領導的

10、足夠重視。在工程試點工作期間， 財政部、國家文物局領導高度重視， 國家文物局幾位局長屢次詢問工程進展情況， 聽取匯報， 做出指示； 財政部有關領導一直密切關注工程進展情況，屢次聽取工程匯報，及時給予指導，促進了工程工作的開展。2、組織機構要健全為了保證工程工作的有序開展， 工程組織機構的建立健全尤為重要。在工程試點期間，國家、省、市以及基層文博單位逐級負責，分工合作。財政部和國家文物局聯合成立了 “文物調查及數據庫管理系統建設工程領導小組，中國文物信息咨詢中心作工程領導小組執(zhí)行機構，四個試點省都成立了由文物 文化和財政部門主要領導參加的省級試點工作領導小組，省屬各市地、州也相應成立了由分管領導

11、掛帥、財政和文化部門主要領導參加的領導小組，山西、遼寧、甘肅三省新成立專門的省級文物信息資料中心，河南省依托省博物院和省文物出境鑒定站成立臨時工作機構。通過組建工程領導小組和相應的工作機構，有效的調動了各方面工作積極性，保證了調查工程工作任務的落實。3、財政支持要到位調查工程工程龐大， 時間緊，任務重，工程的實施離不開財政部門的大力支“文物調查工程2005 年度高級管理人員培訓班講稿之七6 持， 各級文物行政管理部門要積極爭取財政資金的配套支持。試點工作啟動以來，財政部連續(xù)四年撥出?？睿?積極支持工程建設， 共同規(guī)劃和部署試點工作， 有效地保證了試點工作各項任務的落實。二數據采集工作流程1、統

12、一標準和軟件“文物調查及數據庫管理系統建設工程的根本目的，是要實現文博系統內網絡互聯互通，數據共建共享，管理動態(tài)實時，摸清文物家底，轉變工作觀念，提高文物保護、利用和管理水平。所以，在工程全面鋪開前就需要制定完整的、全國統一適用的數據標準和技術標準，并開發(fā)采集軟件工具， 統一配發(fā)至各基層文博單位。2、紙質檔案填寫紙質檔案的填寫是數據采集工作的第一步。紙質檔案填寫的內容根據館藏文物指標著錄標準 文字局部 確定。完成紙質檔案的填寫后可以直接通過館藏文物信息管理系統 數據采集軟件 錄入計算機。 為了保證數據的真實性、 完整性、有效性，應加強對紙質檔案的核對和確認工作。3、組織影像拍攝根據各地區(qū)的不同

13、特點， 可以采取不同的影像拍攝工作方式。在工程試點過程中，各試點省一般都采取統一組織影像拍攝工作組，分赴各地完成拍攝任務，最后再將影像信息與文字局部批量合成。有的試點省根據不同地區(qū)、 不同博物館的館藏文物分布情況， 適當的讓一些條件較好、 文物數量較多的地區(qū)和博物館自行完成影像拍攝任務，以到達鍛煉隊伍、培養(yǎng)人才的目的?！拔奈镎{查工程2005 年度高級管理人員培訓班講稿之七7 4、存儲和上報數據調查工程采集數據采取分層存儲、逐級上報的工作模式。 各基層博物館保存自己博內的館藏文物數據信息，并將館藏珍貴文物數據上報省級文物數據中心；省級文物數據中心保存本省館藏珍貴文物數據信息，并將館藏一級文物數據

14、上報國家文物局； 國家文物數據中心存儲全國館藏一級文物數據信息，并可以通過文博信息專網查閱各省館藏珍貴文物數據信息。5、建立國家文物數據庫通過文物調查工程采集工作開展，建立起國家文物數據庫。 國家文物數據庫目前包括有國家文物數據中心的館藏一級文物數據庫和各省級文物數據中心的館藏珍貴文物數據庫。 以后，隨著調查工作的開展， 各級文物數據中心還將存儲不可移動文物數據、社會流散文物數據等。三數據質量監(jiān)管為保證館藏珍貴文物采集數據的真實性、準確性和標準性， 結合文物調查工程工作的實踐，引入數據質量監(jiān)管制度。數據質量監(jiān)管， 就是在認真分析、 總結已有數據的根底上， 針對工程工作的實際情況，從數據采集工作

15、入手，根據工程已有的有關標準標準，采取檢查、審核等多種手段， 嚴把采集數據的質量關， 保證原始數據的真實性、 準確性和標準性，力爭的數據采集正確率到達99.9% 。監(jiān)管工作將貫穿數據采集工作的整個過程和全部主要的環(huán)節(jié)。1、數據質量監(jiān)管的主要任務包括：組建數據質量監(jiān)管工作組“文物調查工程2005 年度高級管理人員培訓班講稿之七8 制定監(jiān)管工作的操作規(guī)程為實施方案和工作方案提供咨詢協助各省開展相關工作培訓審核館藏珍貴文物數據，提出整改意見，并監(jiān)督整改工作提交數據監(jiān)管工作報告2、數據質量監(jiān)管主要包括以下工作階段：準備階段組建由中國文物信息咨詢中心、已經較好的完成數據采集工作的省份的管理、技術等人員參

16、加的數據質量監(jiān)管工作組。編制?文物調查工程采集數據質量監(jiān)管工作規(guī)程?。制定工程監(jiān)管工作實施方案。實施階段為實施方案和工作方案提供咨詢。協助各省開展相關工作培訓。采取現場檢查、集中抽樣等多種方式，審核館藏珍貴文物數據采集。提出整改意見，并監(jiān)督整改工作。適時召開數據監(jiān)管工作會議?？偨Y階段檢查驗收各省采集的數據。向各省提供數據采集的驗收評估報告。向國家文物局提交數據監(jiān)管工作報告?！拔奈镎{查工程2005 年度高級管理人員培訓班講稿之七9 四數據審核為保證數據準確、 標準，工程辦公室將組織有關專家，對各省報國家文物數據中心的一級品館藏文物數據進行審核，并對不符合質量要求的數據進行更新。同時，也要求各省的

17、省級文物數據中心對本省的二、三級珍貴文物進行審核， 并對不符合質量要求的數據進行更新。1、審核依據數據審核不同于鑒定工作， 不是對文物本體進行審查， 而是根據有關標準標準對采集的數據質量進行審核。審核的依據主要包括：?文物調查及數據庫管理系統建設工程2005 年度工作方案的批復 ?文物博函 2005567號關于?2005 年全國館藏一級文物建檔備案工作實施方案?的批復 文物博函2005443號博物館藏品信息指標著錄標準博物館藏品二維影像著錄標準文物信息數據質量管理技術標準文物調查數據采集與更新標準其它有關技術文件和標準標準2、審核工作組織技術審核由國家文物數據中心組織有關技術人員，開發(fā)專門的應

18、用軟件，通過技術手段，執(zhí)行特定的程序，來實現數據審核。業(yè)務審核“文物調查工程2005 年度高級管理人員培訓班講稿之七10 國家文物數據中心組織兩個工作組，各包括3 名具有高級職稱的業(yè)務專家、1 名計算機工程師和1 名記錄員，參照 ?一級文物紙質檔案 ?，從業(yè)務層面進行數據審核。數據更新根據技術審核和業(yè)務審核的結果，按照?數據采集與更新技術標準?的要求，重新組織數據采集、報送。3、審核方法人工檢測法：由專業(yè)人員通過對文物信息數據直接的觀察進行數據質量檢測和評估。計算機自動檢測法：根據文物信息集之間內在的各種邏輯關系和數據報表的平衡關系， 編寫進行檢測的審核關系公式， 由計算機自動進行檢測。隨機抽

19、樣檢查法：對采集的文物信息數據集或文物實體，根據一定的比例進行隨機抽樣，然后對樣本采用計算機或人工方法進行檢測，推斷總體的數據質量評估報告。間接評估法：基于其它相關知識與信息，包括數據用途、歷史記錄、數據源特性、數據采集方法以及誤差傳遞模型等，進行演繹推理來評估數據質量。綜合評估法：根據業(yè)務流程各環(huán)節(jié)、總體數據各組成局部的數據質量狀況進行綜合分析，對數據的總體質量進行全面評估。4、審核內容包括必填和核心指標項審核、數據填寫格式的審核、圖片缺失的數據審核、圖片大小審核、圖片方位審核、文物指標選擇項內容審核、單位代碼審核、測試“文物調查工程2005 年度高級管理人員培訓班講稿之七11 數據審核、專

20、業(yè)規(guī)那么審核、相關完整性審核、實體完整性審核、其他審核等。5、審核報告和數據更新根據技術分析， 形成數據審核結果分析統計表， 包括所有選擇類型數據不標準數據匯總統計表、所有不標準數據匯總統計表。工程辦公室將審核結果移送至各省數據中心，并由各省數據中心組織相關技術和業(yè)務人員， 重新進行數據采集和更新， 并上報國家文物數據中心。 國家文物數據中心將對報送的數據再次組織審核。五數據質量評估數據是系統的核心問題， 需要切實建立系統完整的文物信息數據質量管理體系和機制，以對文物信息系統的數據質量進行有效地控制和管理，保障數據的準確性、完整性、一致性、可用性和平安性。采用科學的數據質量評估模型和有效地檢驗

21、方法，在業(yè)務流程的每一個環(huán)節(jié)對文物信息數據質量適時進行檢驗和評估，這是保障文物信息數據質量的必要手段和措施。文物信息數據質量的評估原那么，就是評估與檢驗數據的準確性、一致性、完整性、平安性和可用性是否符合規(guī)定標準要求，評估文物信息數據是否到達采集質量標準和是否符合使用要求。1、信息的內容質量：其評價指標包括客觀性和正確性。1客觀性：客觀是指按事物本來面目去考察,與一切個人感情、偏見意見都無關。文物信息內容的客觀性要求文物信息內容不含有某些個人的主觀偏見。2正確性：正確是指符合事實、道理或某種公認的標準。文物信息內容“文物調查工程2005 年度高級管理人員培訓班講稿之七12 的正性指信息內容符合

22、被認為正確的道理或標準。2、信息的集合質量其評價指標包括相關性和完整性。1相關性：這里是指文物信息集合中信息元素之間的相關性。當文物信息系統一個信息集合提供應用戶時，其中的信息元素之間應該具有較強的相關性。毫無關聯的信息元素所組成的信息集合將使得用戶不知所云，無法使用。2完整性：作為一個信息集合，必然具有一定的結構。這里的完整性就是指文物信息集合結構的完整， 一個具有完整結構的信息集合能夠完整地表述一個思想和事實描述一個事物。 另一方面，完整性是相對于信息集合使用者的目的而言的。同樣的信息集合提供應不同使用目的的用戶，他們對信息集合的完整性的評價有可能是不同的。3、信息的表達質量其評價指標包括

23、可理解性、明確性、準確性、一致性、簡潔性。1可理解性：文物信息是通過信息符號來表達的，文物信息用戶通過信息符號來理解和使用信息。因而，文物信息符號必須能夠理解且易于理解。2明確性：明確是指概念表達得很明了清楚，使用戶不用思索便懂。文物信息符號的明確性要求文物信息符號對信息的表達必須界定清晰、無二義性。3準確性：它包含兩層含義， 一是文物信息符號所表達的信息是準確的、二是文物信息符號對信息的表達是準確的。第二層含義涉及到信息符號的表達能力問題。信息符號的準確性可以通過信息符號值與真實信息值相一致或相接近的程度來度量。4一致性：是指在一個文物信息集合中，各信息元素的表達符號須一致“文物調查工程20

24、05 年度高級管理人員培訓班講稿之七13 包括表達符號格式的一致性和表達符號意義的一致性。這就要求表達信息時要選用一套標準完整、具有較強表達能力的符號體系。5簡潔性：要求文物信息的表達符號要盡可能簡單明了。這一質量指標較為直觀。4、信息的效用質量其評價指標包括有用性、實時性、背景解釋和適量性。1有用性：這個指標的概念也很直觀，即只有用戶認為有用的文物信息才是好的信息。信息的有用性表達了設計的信息內容與用戶期望的信息內容之間的差距。2實時性：是指文物信息有明顯的時間限制，超出這一時間限制的信息將失去價值。3背景解釋：是指當一個文物信息提供應用戶時，為了更好地使用戶理解和便于使用這些信息，應該將局

25、部必要的背景性信息提供應用戶。4適量性：是指文物信息量應該盡可能適當。信息量缺乏，使用戶得不到所需的詳細信息； 而信息過量， 一方面會產生大量的信息冗余，浪費信息系統處理資源，另一方面也迫使用戶在大量的信息內容中尋找對自己有用的局部，造成用戶信息取上的困難。六工程考察評估2004 年 11 月 12 日至 19 日，工程試點工作專家考察評估組對甘肅、山西、河南、遼寧四省和中國文物信息咨詢中心的工程試點工作情況進行了考察。在充分聽取各單位的工作情況匯報， 座談評議試點工作有關問題， 實地觀摩了數據中“文物調查工程2005 年度高級管理人員培訓班講稿之七14 心建設情況、網絡硬件設備運行情況以及軟

26、件系統演示的根底上，于11 月 26日召開了專家組總結評估會議， 對“文物調查及數據庫管理系統建設工程試點工作進行綜合評估，形成了如下意見：一工程試點工作組織有序、管理科學、措施得當、運行標準，工作思路清晰，技術路線合理， 形成了一套較好的工程管理體制和工作機制，根本完成了各項工作任務，到達了預定目標。二工程試點工作符合基層文博單位工作的實際需要，得到了基層文博工作者的積極響應，激發(fā)了基層文博單位的工作熱情。三四試點省全部完成館藏一、二級文物的數據采集任務，山西、甘肅、遼寧全部完成了館藏三級文物的數據采集任務，其中山西省還完成了一般文物的數據采集任務，河南省數據質量要求嚴格，三級文物數量較大，

27、也將于2005 年完成三級文物的數據采集任務。四國家和試點省數據中心的網絡及硬件根底設施建設初具規(guī)模，均配置了數據采集、存儲、傳輸、管理等設備，配備了專業(yè)的技術維護人員。五國家和試點省數據中心的軟件架構設計體系完整，功能根本齊全。 “館藏文物信息管理系統軟件滿足了基層文博單位的數據采集工作需要；“國家館藏文物數據管理系統軟件已經研發(fā)完成；“省級館藏文物數據管理系統軟件正在豐富完善中；“全國文物保護單位記錄檔案管理系統正在試運行中；“文物信息效勞系統軟件 館藏局部 已完成需求分析。 軟件體系設計充分考慮了兼容性和可擴展性，能夠支持并保證工程的正常運作和可持續(xù)開展。六中央財政連續(xù)四年撥款， 地方財

28、政及時配套相關工作經費，保證了數據采集、機房建設、網絡連接等設備的購置，以及軟件研發(fā)、數據采集等工作的“文物調查工程2005 年度高級管理人員培訓班講稿之七15 正常開展。七通過工程試點工作的開展， 促進了文博工作管理理念的更新，改良了管理手段和工作方式， 推動了文物管理工作從傳統的手工管理方式向現代化計算機管理方式的轉變， 加強了文博系統內的交流與合作，搭建起了文物信息資源共享共用的平臺， 為進一步整合文物信息資源、發(fā)揮文物作用、 效勞社會奠定了根底。八各省自身特點和試點工作開展時間不同，應在統一領導、統一規(guī)劃、統一管理的根底上， 進一步加強工程實施過程中的組織協調，把握進度， 保證工作任務

29、的順利完成； 由于文博行業(yè)信息化開展相對滯后，根據相關部門經驗， 應加強文博行業(yè)信息化標準標準建設；為了加強地方設備的配備和采集工作的開展，可考慮適度增加地方配套資金的數額。綜上所述，“文物調查及數據庫管理系統建設工程試點工作自2001 年開展至今，根本廓清了四省館藏珍貴文物的底數，完成了文物調查任務； 初步建立了館藏珍貴文物的數據庫管理系統，為引進數字化技術管理文物工作奠定了根底。在工程實施過程中， 研擬了一系列符合文博工作實際、適應數字化手段要求的標準標準和規(guī)章制度， 促進了文博工作的全面開展， 提升了各單位的文物保護、管理和利用水平， 根本到達了工程預期目標， 對該工程在全國的推廣和鋪開具有示范性和指導性?！拔奈镎{查工程2005 年度高級管理人員培訓班講稿之七16 三、工程技術支撐體系一標準標準建設標準標準是開展數據采集和數據效勞的根底。在工程試點工作期間， 工程辦公室在國家頒行法規(guī)和四省工作根底上，組織開展了?工程試點管理規(guī)定 ?、?工程試點經費使用管理規(guī)定?、?博物館藏品信息指標著錄標準?、?館藏文物數據采集與更新工作標準 ?等工程管理、工作標準、技術標準