中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理辦法

1、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理辦法第一章 總則第一條 為貫徹落實(shí)關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度 的指導(dǎo)意見 、關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見 和2010 2020 年醫(yī)藥衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃 ，按照 國務(wù)院關(guān)于扶持 和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見 要求， 規(guī)范中醫(yī)住院醫(yī)師 規(guī)范化培訓(xùn)工作， 培養(yǎng)合格的中醫(yī)臨床醫(yī)師隊(duì)伍， 為人民提供 安全有效、具有特色的中醫(yī)藥服務(wù)，特制定本辦法。第二條 中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)屬于中醫(yī)畢業(yè)后教育 的范疇， 是中醫(yī)臨床醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。 分為專科醫(yī)師 方向和全科醫(yī)師方向。 其目標(biāo)是為各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格 的中醫(yī)住院醫(yī)師。 通過培訓(xùn)， 使其具有良好的職業(yè)道德、 扎實(shí)

2、 的中醫(yī)基礎(chǔ)理論、 專業(yè)知識(shí)和臨床技能， 掌握必要的西醫(yī)學(xué)有 關(guān)臨床知識(shí)和技術(shù)， 能獨(dú)立承擔(dān)全科或?qū)？瞥Ｒ姴　?多發(fā)病及 某些疑難及危重病癥的中醫(yī)診療工作。第三條 中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)對(duì)象為擬從事中醫(yī)臨 床工作的中醫(yī)專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生。第四條 中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)遵循“政府主導(dǎo)、社會(huì) 參與，統(tǒng)籌規(guī)劃、 分級(jí)負(fù)責(zé)， 全程管理、 確保質(zhì)量， 突出重點(diǎn)、 有效銜接” 的原則， 實(shí)行全行業(yè)屬地化管理。 各級(jí)中醫(yī)藥管理 部門依法履行對(duì)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的行業(yè)管理職能， 組 織和鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、 學(xué)會(huì)、 高等院校等社會(huì)各有關(guān)方面參與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。第二章組織管理第五條 國家中醫(yī)藥管

3、理局的主要職責(zé)（一）制定中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相關(guān)政策，統(tǒng)籌管理全國中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作；（二）制定中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作的培訓(xùn)規(guī)劃、管理制度、頒布培訓(xùn)、考核、培訓(xùn)基地等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（三）對(duì)各?。▍^(qū)、市）中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作進(jìn) 行指導(dǎo)、監(jiān)督與考核。第六條 省級(jí)中醫(yī)藥管理部門的主要職責(zé)（一）貫徹落實(shí)國家中醫(yī)藥管理局的政策、文件精神，接受指導(dǎo)與監(jiān)督；（二）研究制定本地區(qū)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí) 施方案，制定相應(yīng)配套政策和措施；（三）積極協(xié)調(diào)、整合本地區(qū)衛(wèi)生資源， 組織中醫(yī)住院醫(yī) 師規(guī)范化培訓(xùn)基地的認(rèn)定工作， 對(duì)己認(rèn)定的培訓(xùn)基地進(jìn)行監(jiān)督 管理；（四）組織開展本地區(qū)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)

4、范化培訓(xùn)師資和管 理干部的培訓(xùn)；（五）負(fù)責(zé)本地區(qū)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的監(jiān)督、檢查、評(píng)估及公布相關(guān)信息等工作。（六）負(fù)責(zé)本地區(qū)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中跟師學(xué)習(xí)的監(jiān)督指導(dǎo)和管理工作。（七）負(fù)責(zé)本地區(qū)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的結(jié)業(yè)考核，頒發(fā)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書，并將結(jié)果報(bào)送國家中醫(yī)藥管理局。（八）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地區(qū)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的問題，并將相關(guān)信息及時(shí)上報(bào)國家中醫(yī)藥管理局。（九）執(zhí)行國家中醫(yī)藥管理局的各項(xiàng)決定和交辦事項(xiàng)。第七條 省級(jí)以下中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)住院醫(yī) 師規(guī)范化培訓(xùn)的日常組織和監(jiān)管工作。第八條 國家中醫(yī)藥管理局和省級(jí)中醫(yī)藥行政管理部門成 立中醫(yī)畢業(yè)后教育委員

5、會(huì)， 負(fù)責(zé)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的政 策研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查和質(zhì)量評(píng)估等工作。國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)畢業(yè)后教育委員會(huì)下設(shè)專家委員 會(huì)，參與制定中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策業(yè)務(wù)咨詢論證、調(diào)查研究和培訓(xùn)質(zhì)量與進(jìn)展檢測評(píng)估等工作。第九條 培訓(xùn)基地應(yīng)成立中醫(yī)畢業(yè)后教育領(lǐng)導(dǎo)小組， 明確 院領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門職責(zé)，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。（一）設(shè)置中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理部門，配備專兼職工作人員；（二）建立中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、基地管理、師資培訓(xùn)和管理、學(xué)員管理及考試考核等工作實(shí)施方案；（三）承擔(dān)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)部分考核工作;（四）建立培訓(xùn)學(xué)員的檔案，并妥善保存；（五）根據(jù)認(rèn)定的招收規(guī)模， 按

6、照各省級(jí)中醫(yī)藥行政管理 部門的要求組織面向社會(huì)的中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招收工 作；（六）將中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī) 劃，結(jié)合本院實(shí)際，制定配套政策和措施，對(duì)培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)、 設(shè)施、設(shè)備、人員等給予支持；（七）向培訓(xùn)學(xué)員提供以下支撐條件： 1協(xié)助培訓(xùn)學(xué)員參加全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試； 2將培訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)期間的年限計(jì)入個(gè)人檔案，工齡按 國家有關(guān)規(guī)定辦理；3為培訓(xùn)學(xué)員提供基本的學(xué)習(xí)生活條件；4 單位送培人員， 其基本工資及各項(xiàng)保險(xiǎn)由原單位承擔(dān)， 培訓(xùn)津貼、值班補(bǔ)助等有關(guān)待遇由培訓(xùn)醫(yī)院提供。5社會(huì)直接招錄人員參加培訓(xùn)期間各項(xiàng)待遇由各省級(jí)中 醫(yī)藥管理部門會(huì)同相關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定。第十條

7、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地各學(xué)科實(shí)行主任 負(fù)責(zé)制。（一）承擔(dān)本學(xué)科各項(xiàng)培訓(xùn)的組織管理工作；（二）成立中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理與考核小組， 負(fù) 責(zé)培訓(xùn)人員的日常考核、出科輪轉(zhuǎn)考核，協(xié)助完成年度考核；三） 配備專兼職培訓(xùn)管理人員， 負(fù)責(zé)培訓(xùn)的日常管理工作；（四）組織具備條件的中醫(yī)師組成師資隊(duì)伍， 負(fù)責(zé)本學(xué)科 的日常培訓(xùn)，確保培訓(xùn)計(jì)劃的順利實(shí)施。第三章 培訓(xùn)基地第十一條 中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地設(shè)置在符合條 件的三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院， 或以一所三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院為主聯(lián)合申報(bào)。 培 訓(xùn)基地中的各培訓(xùn)學(xué)科由承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的相關(guān)專業(yè)科室擔(dān)任， 承擔(dān)有關(guān)學(xué)科的培訓(xùn)任務(wù)。中醫(yī)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地主要由符合條件的二級(jí)以

8、上中醫(yī)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組成， 包括設(shè)在 醫(yī)院的臨床培訓(xùn)基地和設(shè)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的基層培訓(xùn) 基地。第十二條 中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地管理辦法、 培訓(xùn) 基地標(biāo)準(zhǔn)由國家中醫(yī)藥管理局頒布。 省級(jí)中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé) 認(rèn)定培訓(xùn)基地資質(zhì)、核定培訓(xùn)規(guī)模并對(duì)培訓(xùn)基地實(shí)施動(dòng)態(tài)管 理。第十三條 培訓(xùn)基地應(yīng)具備滿足培訓(xùn)所需的科室設(shè)置， 多 單位聯(lián)合申報(bào)培訓(xùn)基地的主申報(bào)單位應(yīng)至少具備培訓(xùn)大綱要 求的 2/3 的學(xué)科設(shè)置，且作為學(xué)科補(bǔ)充的聯(lián)合申報(bào)單位不得 多于 2 個(gè)。培訓(xùn)基地相關(guān)專科應(yīng)具備滿足培訓(xùn)要求的師資隊(duì) 伍、診療規(guī)模和病種病例等條件。培訓(xùn)基地應(yīng)選拔職業(yè)道德良好、 診療經(jīng)驗(yàn)豐富、 有一定的

9、 教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和帶教能力的臨床醫(yī)師作為帶教師資， 并將其帶教工 作作為臨床醫(yī)師考核的重要內(nèi)容。 帶教師資與接收培訓(xùn)的住院 醫(yī)師比例應(yīng)不低于 1:2 。第十四條 國家中醫(yī)藥管理局遴選部分能發(fā)揮引領(lǐng)和示 范作用的培訓(xùn)基地作為國家級(jí)培訓(xùn)示范基地， 鼓勵(lì)各地設(shè)立省 級(jí)培訓(xùn)示范基地。 各地省級(jí)中醫(yī)藥管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)基地 的指導(dǎo)、激勵(lì)和監(jiān)管。第十五條 培訓(xùn)基地在培訓(xùn)實(shí)施過程中具有以下權(quán)利：（一）按照大綱要求，安排學(xué)員參加培訓(xùn)的階段和計(jì) 劃。（二）按照中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理辦法 及醫(yī)院 各項(xiàng)規(guī)章制度的要求，對(duì)學(xué)員進(jìn)行監(jiān)督管理。（三）按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度統(tǒng)籌培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用與管理。（四）對(duì)違反紀(jì)律的行為， 可由

10、醫(yī)院相關(guān)職能部門研究提 出處理意見，報(bào)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。第四章 培訓(xùn)招錄第十六條 省級(jí)中醫(yī)藥管理部門會(huì)同有關(guān)部門， 依據(jù)轄區(qū) 對(duì)中醫(yī)師的崗位需求和培訓(xùn)能力， 確定中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培 訓(xùn)的年度培訓(xùn)招錄計(jì)劃，并向各培訓(xùn)基地下達(dá)培訓(xùn)招錄任務(wù)。第十七條 省級(jí)中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)組織制定轄區(qū)培訓(xùn) 招錄管理辦法， 并將培訓(xùn)基地基本情況、 招錄計(jì)劃、 報(bào)名條件、 招錄程序等相關(guān)信息向社會(huì)公布。第十八條 招收錄取程序（一）報(bào)名與審核 申請(qǐng)參加中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)人員按要求自愿填寫 中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)報(bào)名表 ，并提供必要材料， 報(bào)送 培訓(xùn)基地所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。 “社會(huì)人” 的報(bào)名表須由人事檔

11、案所在機(jī)構(gòu)蓋章后報(bào)送； “單位人” 的報(bào)名表須由所在單位蓋 章后報(bào)送。培訓(xùn)基地所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)中醫(yī)住院醫(yī)師基本情 況進(jìn)行資格審查， 將符合招收條件的人員信息匯總后報(bào)送各省 級(jí)中醫(yī)藥行政管理部門核準(zhǔn)。（二）學(xué)員錄取 各培訓(xùn)基地所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照申請(qǐng)人員填報(bào)的志愿 順序依次錄取， 培訓(xùn)基地所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況增 加面試環(huán)節(jié)。 所報(bào)志愿未錄取的 “單位人” 可由各省級(jí)中醫(yī)藥 行政管理部門調(diào)劑錄取。（三）注冊(cè)及備案 培訓(xùn)基地所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招錄的中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化 培訓(xùn)人員， 應(yīng)在 9 月 30 日以前將招收錄取信息匯總后報(bào)送各 省級(jí)中醫(yī)藥行政管理部門注冊(cè)， 未經(jīng)注冊(cè)者， 不得參加統(tǒng)

12、一組 織的階段考核。各省級(jí)中醫(yī)藥行政管理部門于當(dāng)年 11 月 30 日前報(bào)國家中醫(yī)藥管理局備案。（四）錄取結(jié)果 培訓(xùn)基地所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在注冊(cè)之日起 10 日內(nèi)，以 書面形式通知被錄取人員。 各省級(jí)中醫(yī)藥行政管理部門將各培 訓(xùn)基地錄取結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上公示。（五）培訓(xùn)協(xié)議簽訂“社會(huì)人” 學(xué)員：各培訓(xùn)基地所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照 國家 的有關(guān)規(guī)定，與之簽訂培訓(xùn)協(xié)議，以及聘用合同或勞動(dòng)合同?！皢挝蝗恕?學(xué)員：由培訓(xùn)基地所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與選送單 位簽訂培訓(xùn)協(xié)議， 選送單位也要與學(xué)員簽訂培訓(xùn)協(xié)議， 確保學(xué) 員在培訓(xùn)結(jié)束后回到原單位工作。第五章 培訓(xùn)實(shí)施第十九條 中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)按照 中醫(yī)住院醫(yī)師 規(guī)范化

13、培訓(xùn)大綱規(guī)定的內(nèi)容和要求實(shí)施。第二十條 培訓(xùn)時(shí)間一般為三年， 中醫(yī)專業(yè)碩士、 博士畢 業(yè)生未取得主治醫(yī)師及以上職稱的畢業(yè)生， 經(jīng)過考核并結(jié)合其 既往臨床經(jīng)歷， 可相應(yīng)減少培訓(xùn)時(shí)間。 在規(guī)定時(shí)間未完成培訓(xùn) 或考核不合格者，培訓(xùn)期限順延。第二十一條 中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)培訓(xùn)， 分為通科培 訓(xùn)和專科培訓(xùn)兩個(gè)階段。 通科培訓(xùn)學(xué)科為中醫(yī)內(nèi)科、 外科、 婦 科、兒科、針灸、推拿、康復(fù)、骨傷、五官科、眼科，?？婆?訓(xùn)內(nèi)容由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一設(shè)置， 省級(jí)中醫(yī)藥管理部門增 設(shè)或調(diào)整培訓(xùn)?？疲殘?bào)請(qǐng)國家中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十二條 中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)采取理論學(xué)習(xí)、 臨 床實(shí)踐和跟師學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式。

14、 學(xué)員進(jìn)入培訓(xùn)基地后， 即確 定一名工作 10 年以上，中級(jí)以上職稱人員作為其指導(dǎo)老師。 培訓(xùn)對(duì)象參加培訓(xùn)期間跟師出診每周不少于半天時(shí)間， 并及時(shí) 整理跟師心得和臨床醫(yī)案。第二十三條 中醫(yī)住院醫(yī)師培訓(xùn)注重醫(yī)德教育和臨床實(shí) 踐能力培養(yǎng)， 同時(shí)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的補(bǔ)缺培訓(xùn)。 內(nèi)容包括中醫(yī)臨 床進(jìn)展、 緊密結(jié)合臨床的中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、 經(jīng)典醫(yī)籍， 以及若 干與臨床有關(guān)的法律法規(guī)、 人際溝通、 中醫(yī)辨證思維等， 理論 學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，結(jié)合必要的集中輔導(dǎo)。第二十四條 中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)期間實(shí)行培訓(xùn)信 息登記管理制度， 培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)如實(shí)地將培訓(xùn)過程和培訓(xùn)內(nèi)容記 錄在中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)登記手冊(cè)中，并妥善保存，

15、 作為培訓(xùn)考核的重要依據(jù)。第二十五條 建立中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)信息管理系 統(tǒng)， 逐步實(shí)現(xiàn)中醫(yī)住院醫(yī)師培訓(xùn)招錄、 培訓(xùn)實(shí)施、 質(zhì)量評(píng)估等 全過程信息化管理。第六章 培訓(xùn)考核第二十六條 中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)考核分為培訓(xùn)過 程考核和結(jié)業(yè)考核， 以培訓(xùn)過程考核為重點(diǎn)。 培訓(xùn)過程考核合 格和依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格時(shí)參加培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核的必備條件。第二十七條 培訓(xùn)過程考核是對(duì)中醫(yī)住院醫(yī)師輪轉(zhuǎn)培訓(xùn) 過程的綜合評(píng)價(jià)，包括公共科目考試、出科考核、階段考核、 結(jié)業(yè)綜合考核。其中出科考核應(yīng)包括日常過程考核和出科考 核。、階段考核（與大綱統(tǒng)一）。第二十八條 中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)考核辦法由國家 中醫(yī)藥管理局頒布。省級(jí)中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū) 內(nèi)的考核工作，其中培訓(xùn)過程考核主要由培訓(xùn)基地具體組織實(shí) 施，培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核由省級(jí)中醫(yī)藥行政管理部門統(tǒng)一組織實(shí)施。第二十九條 完成中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)， 經(jīng)結(jié)業(yè)考核 合格，由各省級(jí)中醫(yī)藥行政管理部門頒發(fā)國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng) 一格式的中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)