XX鎮(zhèn)防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案

1、xx鎮(zhèn)防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案目 錄總貝i1編制日的2編制依據(jù)3適用范圍4工作原則基本情況1自然地理2社會經(jīng)濟3歷年受災(zāi)情況4防汛現(xiàn)狀分析5防護標(biāo)準(zhǔn)劃分組織指揮體系及職責(zé)1組織機構(gòu)2工作職責(zé)4應(yīng)急工作組職責(zé)防汛防臺預(yù)警機制1預(yù)警信息2預(yù)警準(zhǔn)備工作3預(yù)警級別劃分標(biāo)準(zhǔn)4預(yù)警的啟用防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)1 iv級（藍色預(yù)警）的響應(yīng)2 iii級（黃色預(yù)警）的響應(yīng)3 ii級（橙色預(yù)警）的響應(yīng)4 i級（紅色預(yù)警）的響應(yīng) 抗旱應(yīng)急預(yù)警及響應(yīng)1旱情預(yù)警級別劃分標(biāo)準(zhǔn)2防范措施3預(yù)警響應(yīng)應(yīng)急保障1通信與信息保障2應(yīng)急支援與裝備保障3技術(shù)保障4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)善后工作1救災(zāi)2防汛搶險物料補充3水毀工程修復(fù)4災(zāi)后重建5防汛抗旱

2、工作評價9附則9.1名詞術(shù)語定義9.2預(yù)案管理與更新9. 3獎勵與責(zé)任追究9.4預(yù)案解釋部門9.5預(yù)案實施時間xx鎮(zhèn)防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可 控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度 地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù) 發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、xx省防汛防臺抗旱條例等法律法規(guī)制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于xx鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水 旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪地質(zhì)災(zāi)害（指由降雨引 發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、臺風(fēng)災(zāi)害

3、、干旱災(zāi)害、供水危 機以及由洪水、地震等自然災(zāi)害引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、河 岸坍塌、水閘倒塌等次生、衍生災(zāi)害。1.4工作原則1.4.1堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并 舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗 旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛防臺抗旱工作的現(xiàn)代化水平。1.4.2防汛防臺抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé) 制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。1.4.3防汛防臺抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目 標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。1. 4. 4防汛防臺抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因 地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局

4、利 4厶jiri o1.4.5堅持依法防汛防臺抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合， 專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。鎮(zhèn)人武部、預(yù)備役人員等主要承擔(dān)防汛抗 洪的急難險重等攻堅任務(wù)。1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后 生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置, 最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。1.4.7堅持防汛防臺抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可 能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既 利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。2基本情況2. 1自然地理2. 1. 1地理概況xx市xx鎮(zhèn)位于xx中部，是xx之鄉(xiāng)，地處xx市北大門， 與xx、x

5、x接壤，距xx機場xx公里，鐵路xx線、xx省道貫境 而過，交通便利。2. 1. 2水文氣象xx鎮(zhèn)屬xx帶季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，雨量充沛， 日照多，空氣濕潤，冬夏季長，春秋季短。全年氣溫7月最高， 1月最低；全年雨量5、6月最多，3、4月次之，11月最少。降 水量的季節(jié)變化和年際變化都很大，平均降水量在11001600mm 之間，多年平均降雨量為1386mm,多年平均蒸發(fā)量為1342.1mm。 7-9月盛夏季節(jié)，受副熱帶高壓控制，天晴多溫少雨，但常常 會受到臺風(fēng)的侵入，正常年份一般為24次。臺風(fēng)給我們除帶 來正面效果，解除旱情外，而更多是帶來了負(fù)面性災(zāi)害的影響一 風(fēng)災(zāi)和洪災(zāi)。2. 1.

6、 3河流水系我鎮(zhèn)xx江、xx河、xx河、xx河屬xx江水系，xx江支流， 位于xx工作片、xx工作片和xx工作片。xx河、xx河及xx河 在我鎮(zhèn)的流經(jīng)長度分別為4. 55km、9. 58 km和7. 88 km。xx江在 我鎮(zhèn)的流經(jīng)長度為5. 25 kmo2. 2社會經(jīng)濟全鎮(zhèn)總面積xxx平方公里，鎮(zhèn)轄3個工作片，48個行政村 和1個居民區(qū)，人口 8萬，其中常住人口 3. 9萬，外來人口 5.2 萬。全鎮(zhèn)耕地面積1.52萬畝。獲“xx之鄉(xiāng)”、“xx環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”、“xx建設(shè)試點鎮(zhèn)”、“xx鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)”、“xx省綜合改革試點鎮(zhèn)”、“xx省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“xx 省教育強鎮(zhèn)”、“xx省生態(tài)鎮(zhèn)”、“x

7、x省文明鎮(zhèn)”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)” 等榮譽稱號。2016年全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入11490元，同比增長12%。 全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值68. 84億元，同比增長11.9 %；完成工業(yè) 銷售產(chǎn)值67. 72億元，同比增長11. 90 %；全年完成財政收入2. 42 億元，同比增長19. 2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值28. 7億元，同 比增長2. 32 %。2.3歷年受災(zāi)情況1963年8月20日、2日，xx、xx、xx帶受強臺風(fēng)正面襲 擊，風(fēng)力1011級，伴隨大暴雨，日降雨量達115. lmni,造成 嚴(yán)重的風(fēng)澇災(zāi)害，淹田24. 13 m ,成災(zāi)2. 43畝，沖毀耕地401 畝，房屋2206間，受災(zāi)1103戶

8、2000人，沖毀小型水利工程109 處，橋5處，其中xx江沿岸沖毀堤岸約1000m, xx鄉(xiāng)xx沖毀。1993 年 7 月 10 日15 日降暴雨。xx、xx、xx、xx、xx、xx、 xx、xx、xx、xx、xx、xx等地受災(zāi)嚴(yán)重。一度被洪水圍困的達 7500人，毀壞公路600km,山塘水庫堤防決口 20處，沖壞橋梁 5座，高壓線路損壞6200m,經(jīng)濟損失3115萬元。8月15日夜 里，受xxx號臺風(fēng)正面襲擊，造成40年來未遇的大災(zāi)。導(dǎo)致23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，520個行政村受災(zāi)，受災(zāi)人口達21. 4萬人，一度被洪 水圍困的達13. 7萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置3600余人，倒塌房屋681 間，堤防毀壞10.

9、 25km,其中決口 1. 08km, 38條供電線路中斷, 城區(qū)各專業(yè)市場設(shè)施遭受較大損害，經(jīng)濟損失達2. 2億元。2012年入梅后，xx、xx、xx和xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地連降大雨，xx 片干部在6月5日巡查時，發(fā)現(xiàn)中心小學(xué)學(xué)校邊坡出現(xiàn)200多米 長的新裂縫，立即把394名師生和山坡下的群眾34戶162人轉(zhuǎn) 移到林業(yè)站、采育場、鎮(zhèn)政府、中學(xué)等安全地帶，避免險情發(fā)生。 特別是6月10日強降雨的襲擊，雨勢來得猛烈，持續(xù)時間長， 造成xx村部分農(nóng)戶受淹;據(jù)初步估算直接經(jīng)濟損失3000萬以上。 全鎮(zhèn)農(nóng)作物受災(zāi)面積6300多畝，其中糧食作物3000畝，絕收面 積100余畝，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失1500萬元左右。2

10、012年受第11號強臺風(fēng)“?？庇绊?，xx普降暴雨到大暴 雨，災(zāi)情極為嚴(yán)重。8月8日xx鎮(zhèn)xx水庫（正在進行除險加固） 下游xx河沿線xx村、xx村、xx村、xx工作片xx村、xx村等 出現(xiàn)的險情，受災(zāi)影響范圍達31個村，受災(zāi)人口 16000人。先 后組織由公安、行政執(zhí)法、應(yīng)急搶險分隊、村聯(lián)防員、護村隊及 地方人員等1500人進行抗洪搶險，投入挖掘機、推土機、吊車 等搶險設(shè)備12臺，自卸汽車52輛，編織帶3830只，經(jīng)過10多 個小時的努力，危舊房及地質(zhì)災(zāi)害點的人員全部及時進行了轉(zhuǎn) 移。臺風(fēng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利設(shè)施、道路交通、電力設(shè)施、地質(zhì)災(zāi) 害、林業(yè)及房屋等均造成重大損失，給人民群眾生產(chǎn)生活造成

11、嚴(yán) 重影響，全鎮(zhèn)受臺風(fēng)影響共造成直接經(jīng)濟損失2130萬元。xx鎮(zhèn)發(fā)生洪水災(zāi)害，主要由梅雨、臺風(fēng)雨引起。山洪災(zāi)害 的類型一般是溪河洪水、山洪造成的泥石流和山體滑坡等。xx 鎮(zhèn)山洪來源主要是xx江、xx河、以及xx河支流xx河、xx河、 xx溪等。2.4防汛現(xiàn)狀分析2. 4.1非工程措施現(xiàn)狀近年來，我鎮(zhèn)政府和各村民委員會采取禁止低洼建房，封山 育林，涵養(yǎng)水源，落實重要山塘和水庫安全巡查管理人員，簽訂 防汛責(zé)任書，加強村級防汛責(zé)任體系建設(shè)等一系列措施，以減輕 洪水災(zāi)害的發(fā)生和損失。目前各村村級防汛組織均已建立，小 （二）型水庫巡查員及1一10萬方山塘巡查管理人員、村級水務(wù) 員均已落實，每年由村委會與

12、巡查員簽訂責(zé)任書，全鎮(zhèn)水務(wù)員、 巡查員共89人。2. 4. 2水利工程現(xiàn)狀全鎮(zhèn)小（一）型水庫2座，分別是xx水庫、xx水庫，正常 蓄水量470.6萬it?；小（二）型水庫6座，分別是xx水庫、xx 水庫、xx水庫、xx水庫、xx水庫、xx水庫，正常蓄水量143. 85 萬用。中型水庫有1座，為xx水庫，位于xx江上游xx江支流 的xx河上，距xx市區(qū)約20km,水庫總庫容為3674萬用，是一 座供水、灌溉、防洪、發(fā)電綜合利用的水利水電樞紐工程。全鎮(zhèn)1萬10萬n?重要山塘76座，蓄水量163. 72萬用， 1萬m3以下山塘148個，蓄水量97. 88萬n?。全鎮(zhèn)有河道141 條，全長216. 3

13、kmo部分河段經(jīng)過整治已達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，但大部分山塘基本建于 上世紀(jì)五、六十年代，受當(dāng)時技術(shù)條件及施工條件的限制，經(jīng) 過長期運行后，安全狀況較差。2.5防護標(biāo)準(zhǔn)劃分2. 5. 1劃分區(qū)域根據(jù)各村在流域中所處的位置和歷年發(fā)生的洪水及地質(zhì)災(zāi) 害情況，確定xx村、xx村、xx村、xx村等4個村作為防御重 點。根據(jù)危害程度分別劃分為危險區(qū)、警戒區(qū)和安全區(qū)。2. 5. 2劃分標(biāo)準(zhǔn)（1）危險區(qū)指規(guī)范內(nèi)在10年一遇或不到10年一遇洪水條 件下，會造成人員傷亡及房屋設(shè)施嚴(yán)重破壞的易受災(zāi)的危險區(qū) 域，或易發(fā)生大壩塌方出水的危險區(qū)域。（2）警戒區(qū)指規(guī)劃范圍內(nèi)在10年一遇至20年一遇的洪水 條件下，需要通過水利工程保

14、護，才能保證人員居住相對安全， 生產(chǎn)活動基本不受洪災(zāi)影響的區(qū)域。（3）安全區(qū)指規(guī)劃范圍內(nèi)在20年一遇以上洪水才會有威 脅，在其他情況下居住相對安全，生產(chǎn)活動基本不受洪水影響相 對安全的區(qū)域。水庫和重要山塘基本情況統(tǒng)計表序號名稱所在地（村）水庫類型病、險水庫山 塘庫容（萬m3）壩高（m）壩頂長度（m）1屋頂水庫:屈（）（）.?22.21002屋頂水庫26.0119.8853屋頂水庫29.621.190.64屋頂水庫17.3410.73101.55屋頂水庫病12.9113.75606水庫病11.2810697山塘2.24.066.08山塘險2.86.09屋頂山塘病1.65.082.010山塘1.6

15、5.011屋頂山塘:h”3.912.012屋頂山塘6.815.559.013屋頂山塘3.68.5107.014屋頂山塘1.61().356.015山塘病1.511.045.016山塘1.26.060.017屋頂山塘病1.37.44&018屋頂山塘1.26.054.019屋頂山塘1.611.04&020屋頂山塘21屋頂山塘2.310.055.022山塘病1.86.465.023屋頂山塘4.06.8102.024屋頂山塘1.41 1.066.025山塘病26屋頂山塘病1.39.056.027屋頂山塘17.()28山塘3.84.052.029屋頂山塘1.26.0序號水庫類型病、瞼水庫

16、山 塘庫容（萬m3）壩高（m）壩頂長度（m）30山塘病4.815.062.031山塘1.4s.545.032山塘險1.27.033山塘1.17.252.034山塘1.05.()64.035山塘1.54.063.036屋頂山塘2.05.055.037山塘1.82.02.538屋頂山塘1.68.067.039山塘2.29.540屋頂山塘病7.511.24&041屋頂山塘5.710.0104.042山塘1.19.055.043屋頂山塘1.67.044.044屋頂山塘1.77.048.045山塘4.112.060.046山塘1.24.045.047屋頂山塘4.013.076.048屋頂山塘2.

17、712.075.049山塘3.27.156.050屋頂山塘2.610.03&051山塘:h”1.s7.572.052山塘1.13.980.053山塘1.26.140.054屋頂山塘12.860.055山塘病2.87.756山塘1.36.457山塘1.76.942.058山塘病1.35.630.059山塘2.410.062.060屋頂山塘3.011.649.061屋頂山塘2.x8.050.062屋頂山塘病1.37.349.063屋頂山塘1.24.063.064屋頂山塘1.214.03&065山塘1.12.052.066屋頂山塘1.26.060.067山塘病1.85.268屋頂山塘

18、病2.x7.275.069屋頂山塘險3.910.07&0序號水庫類型病、瞼水庫山 塘庫容（萬m3）壩高（m）壩頂長度（m）70屋頂山塘41 1.()4&071屋頂山塘病3.919.060.072山塘1.414.573屋頂山塘病2.88.364.074屋頂山塘2.212.040.075屋頂山塘病1.410.044.076山塘1.05.042.077山塘2.86.755.078屋頂山塘病2.013.058.079山塘1.27.033.080屋頂山塘險3.010.052.03組織指揮體系及職責(zé)3. 1組織機構(gòu)3. 1. 1xx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立xx鎮(zhèn)人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)防汛

19、防旱指揮部）總指揮：xxx副總指揮：xxx xxx成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx3.1.2指揮部下設(shè)防指辦公室(簡稱鎮(zhèn)防指辦)及各應(yīng)急工 作組。應(yīng)急工作組包括：綜合管理組、監(jiān)測預(yù)警組、搶險救災(zāi)組、 人員轉(zhuǎn)移組、宣傳動員組。3.1.3各行政村(居)根據(jù)防汛需要相應(yīng)的成立村級防汛搶 險小組，并下設(shè)預(yù)警組、檢查組、轉(zhuǎn)移組、搶險組、后勤組。3.2工作職責(zé)3. 2.1鎮(zhèn)防汛防旱指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛防臺抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛防 臺抗旱規(guī)章制度，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、

20、災(zāi)情并組織實施抗 洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的 水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。具體工作如下：(1) 貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)、方針、政策和 上級防汛防旱指揮部的指示、命令，統(tǒng)一指揮本轄市內(nèi)的防汛抗 旱工作。(2) 貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險” 的方針，立足于防大汛抗大旱，部署年度防汛工作任務(wù)。明確各 部門的防汛職責(zé)，落實防汛任務(wù)。協(xié)調(diào)各部門之間，上下級之間 的工作配合，檢查督促各有關(guān)部門做好防汛的各項準(zhǔn)備工作。(3) 遇洪、澇、臺、旱等災(zāi)害時，應(yīng)及時掌握情況，研究 對策，指揮協(xié)調(diào)防汛搶險救援工作，努力減少災(zāi)害損失

21、。災(zāi)后要 組織各方面力量迅速開展生產(chǎn)自救，修復(fù)水毀工程。(4) 按照水法、防洪法、xx省河道管理條例、xx 省防汛防臺抗旱條例等有關(guān)規(guī)定，組織進行河道清理和堤防加 固工作，不斷提高河道防洪能力。(5) 按水利工程的分級管理原則，組織落實每項工程的防 汛責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人。(6) 建立健全防汛防旱指揮部日常辦事機構(gòu)，落實人員， 配備專職人員和必要的設(shè)施，解決日常經(jīng)費，開展日常工作。(7) 逐步建設(shè)和完善防汛指揮自動化系統(tǒng)，不斷提高決策 指揮水平，逐步實現(xiàn)防汛工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化。3. 2. 2鎮(zhèn)防指辦職責(zé)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的日常工作，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛 抗旱工作的方針政策，執(zhí)行鎮(zhèn)防指的各項決

22、策和上級防指的調(diào)度 指揮；擬訂防汛抗旱的有關(guān)管理制度；及時傳達鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)的工 作指示，督促、檢查工作部署情況；做好災(zāi)情及應(yīng)急處置工作的 信息收集、匯總上報；掌握雨情、水情、工情及防汛防旱動態(tài)； 檢查督促、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、單位做好防汛防旱工程設(shè)施和水 毀工程的修復(fù)；做好有關(guān)洪澇臺旱災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、總結(jié) 評估；組織指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛防旱物資的儲備、管理和調(diào)用工作；擬 訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施，組織全鎮(zhèn)防汛防旱指揮系統(tǒng)的 建設(shè)與管理等，當(dāng)好鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府防汛抗旱工作的參謀。3. 2. 3村級防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）組織防臺（洪）晝夜值班，密切注視臺風(fēng)、暴雨動態(tài), 并及時報告，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告相關(guān)

23、信息。水利工程管理人員 及地質(zhì)災(zāi)害巡查人員到崗；村兩委班子至少有1名負(fù)責(zé)人到崗位 值班。（2）通過廣播、電話、到家告之等方式，將臺風(fēng)或降雨量 信息及時告訴各企業(yè)與村民，并協(xié)助人員轉(zhuǎn)移。（3）對本村水利 工程、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等重點防御對象組織安全檢查，對險工或 隱患，立即采取補救措施。（4）對已成熟的農(nóng)作物、水果等，組 織力量抓緊搶收或采取其他防護措施。（5）根據(jù)氣象部門降雨預(yù) 報，參照防汛工作程序，組織相應(yīng)的工程試運行并加強巡查工作。3. 3防指領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)3. 3.1鎮(zhèn)長任指揮，全面負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)防汛防臺抗旱工作；3. 3.2分管防汛副鎮(zhèn)長任副指揮，協(xié)助指揮工作，具體負(fù) 責(zé)全鎮(zhèn)防汛防臺抗旱工作；3.4

24、應(yīng)急工作組職責(zé)3. 4. 1監(jiān)測預(yù)警組組長：xxx成員：xxx、xxx、xxx主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛期日常防汛抗旱值班工作，負(fù)責(zé)建立本轄 區(qū)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，掌握轄區(qū)內(nèi)雨情、水情、旱情、風(fēng)情、工情、 災(zāi)情等有關(guān)防汛防臺信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，并做好統(tǒng)計分析 工作，為本級防指領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水利工程防汛 抗旱預(yù)案和防汛抗旱工程搶護方案的擬定，提出防汛抗旱搶險部 署的意見，做好抗洪抗旱救災(zāi)及地質(zhì)災(zāi)害防治的技術(shù)指導(dǎo)。3. 4. 2搶險救災(zāi)組組長：xxx成員：xxx、xxx、xxx、xxx主要職責(zé)：由鎮(zhèn)政府組織成立一支以基干民兵為主，國土、 水利等相關(guān)部門參與的搶險隊。在工程出險等緊急情況下，各搶

25、險隊員配備電筒、雨衣等工具，服從安排，進行有序地?fù)岆U工作 及災(zāi)后水毀工程的修復(fù)工作，必要時支援其他鎮(zhèn)街進行搶險救 災(zāi)。3. 4. 3人員轉(zhuǎn)移組組長：xxx （人武部長）成員：xxx、xxx、xxx、xxx主要職責(zé)：負(fù)責(zé)按照指揮部的命令及預(yù)報通知，組織群眾按 預(yù)定的轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移，一個不漏地動員到戶到人。轉(zhuǎn)移時，按先 人員后財產(chǎn)，先轉(zhuǎn)移老弱病殘、少兒婦女，后轉(zhuǎn)移一般人員的原 則進行。必要時可強制其轉(zhuǎn)移。同時確保轉(zhuǎn)移途中和安置后的人 員安全，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移后群眾財產(chǎn)的清點和保護。同時并做好災(zāi)民 的救濟工作。3. 4. 4后勤服務(wù)組組長：xxx成員：xxx、xxx、xxx、xxx主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)

26、政府、鎮(zhèn)防汛防旱指揮部值班 領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；2、負(fù)責(zé)上級派遣來支援抗洪搶險 隊伍的生活安排；3、負(fù)責(zé)保障搶險救災(zāi)物資、設(shè)備供應(yīng)和搶險 救災(zāi)車輛具體安排。3. 4. 5宣傳動員組長：xxx成員：xxx主要職責(zé)：1、及時落實鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府抗洪救災(zāi)命令、決定 及臺風(fēng)信息、汛情公報等的播報任務(wù)；2、及時報道鎮(zhèn)黨委、政 府、防汛防旱指揮部組織抗洪搶險活動情況和廣大人民在抗洪搶 險救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進事跡；3、根據(jù)xx省防汛防臺抗旱信息 報告管理辦法（試行）要求，做好信息報送工作，并準(zhǔn)確報道 災(zāi)害情況；4、編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專輯。4防汛防臺預(yù)警機制4.1預(yù)警信息4. 1. 1汛情信息當(dāng)預(yù)報將發(fā)生嚴(yán)重

27、水旱災(zāi)害和臺風(fēng)災(zāi)害時，鎮(zhèn)防汛防旱指揮 部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時，村（居）防汛小組及河道巡查員應(yīng)24小時巡查并及時上報結(jié)果， 雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到鎮(zhèn)防指，為適時指揮決策提供依 據(jù)。4. 1. 2工程信息（1）堤防工程信息。a、xx江及xx河、xx河、xx河出現(xiàn)警戒水位以上潮位時， 各堤防分管負(fù)責(zé)人與巡查人員應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘 等工程設(shè)施的運行情況報鎮(zhèn)防汛防旱指揮部，發(fā)生洪水地區(qū)的村 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報告工程出險情況和 防守情況。b、當(dāng)涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊， 以及其他不可抗拒因素而可能決口時，各涵閘等穿堤建筑

28、物的行 政負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向鎮(zhèn)防 汛防旱指揮部準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及除險 情況，以利加強指導(dǎo)或作出進一步的搶險決策。c、接到xx、xx、xx、xx水庫放水通知后，及時啟動預(yù)警程 序；通知水庫、水閘下游沿河各村（社區(qū)）委會和有關(guān)單位，督 促村（社區(qū)）委會及時通知沿河村民、各類業(yè)主和涉水作業(yè)人員; 組織落實人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作；放水期間加強河道巡 查，發(fā)現(xiàn)河道及兩岸存在人身、財產(chǎn)等安全問題的緊急情況，應(yīng) 立即組織處置，并及時與放水的水庫、水閘管理單位聯(lián)系通報詳 細情況，及時向xx市防指報告。協(xié)調(diào)處理影響河道行洪的有關(guān) 問題；負(fù)責(zé)預(yù)警人員的管

29、理和轄區(qū)內(nèi)預(yù)警工作的宣傳及演練。（2）水庫工程信息。a、當(dāng)?。ǘ┬退畮?、山塘出現(xiàn)險情時，水庫現(xiàn)場行政責(zé) 任人應(yīng)在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向鎮(zhèn)防汛 防旱指揮部報告出險部位、險情種類、搶護方案以及除險情況， 以進一步采取相應(yīng)措施。b、當(dāng)?。ǘ┬退畮?、山塘遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗 拒因素而可能潰壩時，水庫現(xiàn)場行政責(zé)任人應(yīng)立即向鎮(zhèn)防汛防旱 指揮部報告，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部應(yīng)提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出 預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。4. 1.3洪澇災(zāi)害信息（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范 圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、 工礦企業(yè)、水電設(shè)施等

30、方面的損失。（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部及民政、教育、 交通、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等部門應(yīng)及時向市防汛防旱指揮 部報告洪澇受災(zāi)情況，對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng) 立即將初步情況報到市防汛防旱指揮部，并對實時災(zāi)情組織核 實，核實后及時上報。鎮(zhèn)防汛防旱指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面 掌握受災(zāi)情況，并及時向鎮(zhèn)人民政府和市防汛防旱指揮部報告。4. 1. 4旱情信息（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、 受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、百姓生活、生態(tài)環(huán)境 等方面造成的影響。(2) 鎮(zhèn)防汛防旱指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r 和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，鎮(zhèn)防汛防旱

31、指揮部和鎮(zhèn)人民政 府按照水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度的規(guī)定上報受旱情況。4.2預(yù)警準(zhǔn)備工作(1) 思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我 保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。(2) 組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防 汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和洪水災(zāi)害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng) 絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建 設(shè)。(3) 工程準(zhǔn)備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等 各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程 和病險工程，要落實安全度汛方案和措施。(4) 預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善xx鎮(zhèn)防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案、 xx鎮(zhèn)村級防汛防臺應(yīng)急預(yù)案、xx鎮(zhèn)水庫安

32、全應(yīng)急預(yù)案、xx鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗預(yù)案編 制的效果，提高預(yù)案的可操作性。(5) 物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部 已儲備充足的搶險物資。物資儲備詳見下表：(6) 通信準(zhǔn)備。充分利用通信網(wǎng)絡(luò)、xx省農(nóng)民信箱短信平臺、電話、傳真等，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等宿息及指揮 調(diào)度指令暢通。（7）防汛抗旱檢查。要求汛前、汛期、汛后至少組織一次防汛檢查，實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資等為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限期整改。物資儲備表物資名稱單位數(shù)量金額儲備點倉庫面積（m?）負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話（萬元）麻袋萬條0.622.77xx供銷社 鎮(zhèn)

33、防汛物資倉庫30xxxxxxxxxxx救生衣件1000330水泵臺10.06530安全帽頂220.034730手套雙220.004430雨衣（褲）件（套）220.17630雨鞋雙220130便攜式工作燈盞220.6630警報器只10.01530對講機臺51.330鐵鍬把300.0630鋼鎬把180.05430雙膠輪車輛20.06304.3預(yù)警級別劃分標(biāo)準(zhǔn)4. 3.1四級預(yù)警 預(yù)警顏色：藍色（1）氣象部門發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警（24小時內(nèi)平均風(fēng)力達到6級以上）;（2）預(yù)報或?qū)崪y24小時降雨量達到50mm,3小時降雨量達到30mm,降雨有可能持續(xù)。（3）山塘水庫或堤防可能發(fā)生險情時；（4）鎮(zhèn)防汛防旱指揮

34、部認(rèn)為有必要發(fā)布藍色預(yù)警時。凡符合上述條款中1條或1條以上的，定為一般汛情，發(fā)布 藍色預(yù)警。4. 3.2三級預(yù)警 預(yù)警顏色：黃色(1) 氣象部門發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警(24小時內(nèi)可能有臺風(fēng)影 響，平均風(fēng)力達到8級以上)；(2) 預(yù)報或?qū)崪y24小時降雨量達到50100mm,1小時降雨量達到20mm以上，降雨并可能持續(xù)。(3) 山塘水庫或堤防發(fā)生較大險情時；(4) 鎮(zhèn)防汛防旱指揮部認(rèn)為有必要發(fā)布黃色預(yù)警時。凡符合上述條款中1條或1條以上的，定為較大汛情，發(fā)布 黃色預(yù)警。4. 3.3二級預(yù)警 預(yù)警顏色：橙色(1) 氣象部門發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警(24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng) 暴或強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)影響，12小時平均風(fēng)力

35、達到10級以上);(2) 預(yù)報或?qū)崪y24小時降雨量達到100150mm,3小時降雨量達到50100mm,降雨有可能持續(xù)。(3) 山塘水庫或堤防發(fā)牛險情時；(4) 鎮(zhèn)防汛防旱指揮部認(rèn)為有必要發(fā)布橙色預(yù)警時。凡符合上述條款中1條或1條以上的，定為重大汛情，發(fā)布 橙色預(yù)警。4. 3.4 一級預(yù)警 預(yù)警顏色：紅色(1) 氣象部門發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警(6小時內(nèi)可能或者已經(jīng) 受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力達到12級以上)；(2) 預(yù)報或?qū)崪y24小時降雨量超過150mni,3小時降雨量超過100mm, 1小時降雨量超過70mm,降雨并可能持續(xù)。(3) 山塘水庫或堤防發(fā)生重大險情時；(4) 局部區(qū)域已成災(zāi)，且災(zāi)情有進一步擴

36、大趨勢，或xx鎮(zhèn) 防汛防旱指揮部認(rèn)為有必要進入緊急狀態(tài)時；凡符合上述條款中1條或1條以上的，定為特大汛情，發(fā)布紅色預(yù)警。預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)劃分表警報等級短歷時降雨(mm)警報 標(biāo)志1小時3小時24小時四級警報3050藍色三級警報2050 100黃色二級警報50 100100150橙色一級警報>70>100>150紅色4.4預(yù)警的啟用4. 4. 1預(yù)警啟用時機及發(fā)布當(dāng)汛情達到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，發(fā)布預(yù)警信息。鎮(zhèn)防指辦值班員在我鎮(zhèn)發(fā)生洪澇臺旱災(zāi)情或接到市防指辦 有關(guān)防汛防臺信息后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。領(lǐng) 導(dǎo)根據(jù)洪水災(zāi)害預(yù)報情況，迅速組織人員進行研究，并命令信息 組發(fā)布預(yù)警信息。4.

37、4.2預(yù)警啟用程序按照鎮(zhèn)防汛防旱指揮部一一鎮(zhèn)防指辦一一村一一組一一戶 的次序進行預(yù)警。4. 4.3預(yù)警信息聯(lián)絡(luò)方式（1）、鎮(zhèn)防汛防旱指揮部用電話和手機短信方式直接通知到 各村。（2）、各行政村發(fā)布到各戶的預(yù)警信號為銅鑼、高音喇叭、 報警器、電話等方式。如有險情出現(xiàn)，由各村洪水災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警 員發(fā)出警報信號。警報信號設(shè)置為：四級預(yù)警時：用手機短信或村內(nèi)高音喇叭人工播音，提醒村 民，做好危房戶人員轉(zhuǎn)移及防汛準(zhǔn)備。三級預(yù)警時：用高音喇叭人工播音，播音二次，每次一分鐘, 間隔3分鐘，提醒村民提高警惕，危房戶人員必須轉(zhuǎn)移至安全區(qū) 域。二級預(yù)警時：間斷性地敲擊銅鑼或用高音喇叭人工播音，播 音三次，每次三分鐘

38、，間隔5分鐘，表示險情可能出現(xiàn)，動員全 體村民提高警惕，做好撤離準(zhǔn)備；危險區(qū)內(nèi)人員開始轉(zhuǎn)移。一級預(yù)警時：持續(xù)急促敲擊銅鑼或用高音喇叭連續(xù)發(fā)出警 告，表示險情已出現(xiàn)。危險區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)的人員必須立即按預(yù)定 路線有秩序的轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。5防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)5. 1 iv級（藍色預(yù)警）的響應(yīng)發(fā)出藍色汛情預(yù)警后：5.1.1鎮(zhèn)防汛防旱指揮部響應(yīng)(1) 指揮到位鎮(zhèn)防汛防旱指揮部常務(wù)副指揮長原則上在鎮(zhèn)防汛防旱指揮 部指揮中心負(fù)責(zé)指揮。(2) 啟動預(yù)案根據(jù)會商結(jié)果，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部啟動iv級 應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。(3) 查崗根據(jù)強降雨發(fā)牛區(qū)、防汛重點部位及降雨趨勢，檢查和詢問 有關(guān)村(居)和部門領(lǐng)導(dǎo)上崗到

39、位的情況及實時汛清、險情、災(zāi) 情。(4) 巡查鎮(zhèn)防汛防旱指揮部視情況組織對防洪重點部位進行巡查，發(fā) 現(xiàn)問題及時處置、及時報告。(5) 汛情上報鎮(zhèn)防汛防旱指揮部及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、 災(zāi)情、工情，及時向鎮(zhèn)政府和市防汛防旱指揮部報告5. 1.2各村(居)、鎮(zhèn)屬部門防汛指揮小組響應(yīng)(1) 防汛指揮小組辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)在防汛指揮值班室負(fù)責(zé) 指揮；(2) 由指揮長批準(zhǔn)啟動iv級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，并下發(fā)通知各村(居)和各相關(guān)部門;（3）防汛指揮小組辦公室密切注視本流域、本區(qū)域的汛情 變化，及時掌握工作動態(tài)。（4）由防汛指揮小組辦公室及時向市防汛防旱指揮部辦公 室和鎮(zhèn)政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)；

40、（5）出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，防汛指揮小組辦公室立即報 告鎮(zhèn)防汛防旱指揮部和黨委政府。5.2 iii級（黃色預(yù)警）的響應(yīng)發(fā)出黃色汛情預(yù)警后：5. 2. 1鎮(zhèn)防汛防旱指揮部響應(yīng)（1）指揮到位鎮(zhèn)防汛防旱指揮部常務(wù)副指揮長原則上在鎮(zhèn)防汛防旱指揮 部指揮中心負(fù)責(zé)指揮。副指揮長及成員在各部門指揮，必要時，按照鎮(zhèn)防汛防旱指 揮部要求到達指定位置進行指揮。（2）會商鎮(zhèn)防汛防旱指揮部立即召開會商會：a、根據(jù)氣象部門提供的實時天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測。b、由已經(jīng)或可能發(fā)生險情的村（居）和鎮(zhèn)屬相關(guān)部門匯報 當(dāng)前汛情和險情。c、提出洪水調(diào)度意見和抗洪救災(zāi)實施方案。（3）啟動預(yù)案根據(jù)會商結(jié)果，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，鎮(zhèn)防汛防旱指揮

41、部啟動iii級 應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。鎮(zhèn)防汛防旱指揮部向可能發(fā)生險情的村(居)和鎮(zhèn)屬有關(guān)部 門下達啟動防汛應(yīng)急預(yù)案的命令，并通知相關(guān)媒體部門。(4) 查崗根據(jù)強降雨發(fā)生區(qū)、防汛重點部位及降雨趨勢，檢查和詢問 有關(guān)村(居)和部門領(lǐng)導(dǎo)上崗到位的情況及實時汛清、險情、災(zāi) 情。(5) 巡查鎮(zhèn)防汛防旱指揮部視情況組織對防洪重點部位進行巡查，發(fā) 現(xiàn)問題即時處置、及時報告。(6) 進駐現(xiàn)場鎮(zhèn)防汛防旱指揮部派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員進駐現(xiàn)場，與有關(guān) 村(居)和鎮(zhèn)屬有關(guān)部門組成現(xiàn)場指揮部全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮。(7) 下達命令根據(jù)現(xiàn)場指揮部的請求，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部向有關(guān)單位發(fā)布 下列命令：a、治安維護命令：派出所、交通等部門負(fù)

42、責(zé)可能發(fā)生較大 險情的地區(qū)的交通疏導(dǎo)和維護治安秩序。b、搶險隊伍調(diào)動命令：鎮(zhèn)屬各部門按照鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的命令，在規(guī)定時間內(nèi)如數(shù)到達指定地點參加抗洪搶險。c、搶險物資調(diào)度命令：黨政辦、社會事業(yè)辦按照鎮(zhèn)防汛防 旱指揮部命令，在規(guī)定時間內(nèi)將防汛搶險物資如數(shù)送達指定地 點。d、轉(zhuǎn)移命令：有關(guān)村（居）和鎮(zhèn)屬部門對已經(jīng)或可能發(fā)生 較大險情所危及到的群眾，在規(guī)定時間內(nèi)實施群眾安全轉(zhuǎn)移，并 做好群眾安置工作。（8）汛情上報鎮(zhèn)防汛防旱指揮部及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、 災(zāi)情、工情，及時向鎮(zhèn)政府和市防汛防旱指揮部報告。5. 2.2村（居）、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門防汛指揮小組響應(yīng)（1）指揮到位主管防洪的領(lǐng)導(dǎo)原則上應(yīng)

43、到現(xiàn)場指揮防汛。（2）會商村（居）、有關(guān)部門防汛指揮小組立即召開會商會：a、根據(jù)氣象部門提供的實時天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測。b、匯報當(dāng)前汛情和險情。c、提出洪水調(diào)度意見和抗洪救災(zāi)實施方案。（3）啟動預(yù)案根據(jù)會商結(jié)果，由村（居）、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門防汛指揮小組批 準(zhǔn)該地區(qū)啟動iii級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。防汛指揮小組向可能發(fā)生險情的自然村和單位下達啟動防汛應(yīng)急預(yù)案的命令。(4) 查崗根據(jù)強降雨發(fā)生區(qū)、防汛重點部位及降雨趨勢，檢查和詢問 領(lǐng)導(dǎo)上崗到位的情況及實時汛清、險情、災(zāi)情。(5) 巡查防汛領(lǐng)導(dǎo)小組視情況組織對防洪重點部位進行巡查，發(fā)現(xiàn)問 題即時處置、及時報告。(6) 進駐現(xiàn)場防汛領(lǐng)導(dǎo)小組派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員

44、進駐現(xiàn)場，做好洪水調(diào) 度和抗洪搶險工作。(7) 下達命令防汛領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)防汛專項預(yù)案及時對水庫、河道、城 鎮(zhèn)低洼區(qū)下達實時調(diào)度，及時啟動雨洪利用工程的命令。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對搶險現(xiàn)場提供搶險隊伍、物資供應(yīng)、通訊、 供電、醫(yī)療防疫、運輸?shù)群笄诒Ｕ稀?8) 汛情上報防汛指揮小組及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、 工情，原則上每2小時向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部辦公室、黨委政府等 上級有關(guān)部門上報汛情快報(洪水調(diào)度和抗洪搶險情況等)。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，防汛指揮小組辦公室立即報告鎮(zhèn)防 汛防旱指揮部辦公室和黨委政府。5.3 ii級(橙色預(yù)警)的響應(yīng)發(fā)出橙色汛情預(yù)警后：5. 3. 1 鎮(zhèn)防汛防旱指揮部響

45、應(yīng)（1）指揮到位鎮(zhèn)防汛防旱指揮部指揮長原則上在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部中心 負(fù)責(zé)指揮。副指揮長及成員在各部門指揮，必要時，按照市防汛防旱指 揮部要求到達指定位置進行指揮。（2）會商鎮(zhèn)防汛防旱指揮部立即召開會商會：a. 根據(jù)氣象部門提供的實時天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測。b. 由已經(jīng)或可能發(fā)生險情的村（居）和鎮(zhèn)屬有關(guān)部門匯報當(dāng) 前汛情和險情。c. 提出洪水調(diào)度意見和抗洪救災(zāi)實施方案。（3）啟動預(yù)案根據(jù)會商結(jié)果，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部啟動ii級 應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。鎮(zhèn)防汛防旱指揮部向可能發(fā)生險情的村（居）和鎮(zhèn)屬有關(guān)部 門下達啟動防汛應(yīng)急預(yù)案的命令，并通知相關(guān)媒體部門，必要時 實時播報。（4）查崗根據(jù)強降雨發(fā)生

46、區(qū)、防汛重點部位及降雨趨勢，檢查和詢問 有關(guān)村（居）和鎮(zhèn)屬有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)上崗到位的情況及實時汛清、 險情、災(zāi)情。(5) 巡查鎮(zhèn)防汛防旱指揮部視情況組織對防洪重點部位進行巡查，發(fā) 現(xiàn)問題即時處置、及時報告。(6) 進駐現(xiàn)場鎮(zhèn)防汛防旱指揮部派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員進駐現(xiàn)場，與有關(guān) 村(居)和鎮(zhèn)屬有關(guān)部門組成現(xiàn)場指揮部全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮。(7) 下達命令根據(jù)現(xiàn)場指揮部的請求，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部向有關(guān)單位發(fā)布 下列命令：a. 治安維護命令：派出所、交通等部門負(fù)責(zé)可能發(fā)生重大險 情的地區(qū)的交通疏導(dǎo)和維護治安秩序。b. 搶險隊伍調(diào)動命令：鎮(zhèn)屬各部門按照鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的 命令，在規(guī)定時間內(nèi)如數(shù)到達指定地點參加抗

47、洪搶險。c. 搶險物資調(diào)度命令：黨政辦、社會事業(yè)辦按照市防汛防旱 指揮部命令，在規(guī)定時間內(nèi)將防汛搶險物資如數(shù)送達指定地點。d. 轉(zhuǎn)移命令：有關(guān)村(居)和鎮(zhèn)屬有關(guān)部門對已經(jīng)或可能發(fā) 生較大險情所危及到的群眾，在規(guī)定時間內(nèi)實施群眾安全轉(zhuǎn)移， 并做好群眾安置工作。(8) 汛情上報鎮(zhèn)防汛防旱指揮部及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、 災(zāi)情、工情，及時向鎮(zhèn)政府和市防汛防旱指揮部報告。5. 3.2村(居)、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門防汛指揮小組響應(yīng)（1）指揮到位各村（居）及鎮(zhèn)屬有關(guān)部門在防汛指揮中心現(xiàn)場負(fù)責(zé)指揮。鎮(zhèn)防汛防旱指揮部與各村（居）及鎮(zhèn)屬有關(guān)部門加強聯(lián)系， 實施異地指揮。（2）啟動預(yù)案根據(jù)鎮(zhèn)防汛防旱指揮部ii級

48、應(yīng)急預(yù)案的要求，各村（居）、 鎮(zhèn)屬有關(guān)部門必須立即啟動ii級應(yīng)急預(yù)案，或者根據(jù)實際情況啟 動ii級以上的應(yīng)急預(yù)案，必須同時上報鎮(zhèn)防汛防旱指揮部辦公 室。防汛指揮小組向可能發(fā)生險情的村社和鎮(zhèn)屬有關(guān)部門下達 啟動防汛應(yīng)急預(yù)案的命令。（3）執(zhí)行各村（居）及鎮(zhèn)屬有關(guān)部門的搶險隊及防汛物資管理部門第 一責(zé)任人要全部上崗到位。根據(jù)情況，各村（居）及鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要按照預(yù)案，提前 在重點部位上崗到位，確保通訊暢通。重點部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查 組，掌握實時情況。相關(guān)物資儲備單位要保證物資隨時調(diào)出。負(fù)責(zé)所轄范圍汛情預(yù)警、避險預(yù)警及搶險救災(zāi)等情況的實時 上報。（4）汛情上報各村（居）及鎮(zhèn)屬有

49、關(guān)部門要密切注視所轄區(qū)域的雨情、水 情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，每1小時向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報 告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，特別是出現(xiàn)嚴(yán)重險情和災(zāi)情，涉及 人員安全的防汛突發(fā)事件，必須在第一時間報告鎮(zhèn)防汛防旱指揮 部辦公室。5.4 i級（紅色預(yù)警）的響應(yīng)發(fā)出紅色汛情預(yù)警后：5. 4. 1鎮(zhèn)防汛防旱指揮部響應(yīng)（1）指揮到位鎮(zhèn)防汛防旱指揮部第一指揮長原則上在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部 辦公室負(fù)責(zé)指揮。副指揮長及成員在各部門指揮，必要時，按照鎮(zhèn)防汛防旱指 揮部要求到達指定位置進行指揮。（2）會商鎮(zhèn)防汛防旱指揮部立即召開會商會：a. 根據(jù)氣象部門提供的實時天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測。b. 由已

50、經(jīng)或可能發(fā)生險情的村（居）和鎮(zhèn)屬有關(guān)部門匯報當(dāng) 前汛情和險情。c. 提出洪水調(diào)度意見和抗洪救災(zāi)實施方案。（3）啟動預(yù)案根據(jù)會商結(jié)果，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部啟動i級 應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。鎮(zhèn)防汛防旱指揮部向可能發(fā)生險情的村(居)和鎮(zhèn)屬有關(guān)部 門下達啟動防汛應(yīng)急預(yù)案的命令，并通知相關(guān)媒體部門，必要時 實時播報。(4) 查崗根據(jù)強降雨發(fā)生區(qū)、防汛重點部位及降雨趨勢，檢查和詢問 有關(guān)村(居)和鎮(zhèn)屬部門領(lǐng)導(dǎo)上崗到位的情況及實時汛清、險情、 災(zāi)情。(5) 巡查鎮(zhèn)防汛防旱指揮部視情況組織對防洪重點部位進行巡查，發(fā) 現(xiàn)問題即時處置、及時報告。(6) 進駐現(xiàn)場鎮(zhèn)防汛防旱指揮部派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員進駐現(xiàn)場，與有關(guān)

51、 村(居)和鎮(zhèn)屬部門組成現(xiàn)場指揮部全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮。(7) 下達命令根據(jù)現(xiàn)場指揮部的請求，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部向有關(guān)單位發(fā)布 下列命令：a. 治安維護命令：派出所、交通等部門負(fù)責(zé)可能發(fā)生特大險 情的地區(qū)的交通疏導(dǎo)和維護治安秩序。b. 搶險隊伍調(diào)動命令：鎮(zhèn)屬各部門按照市防汛防旱指揮部的命令，在規(guī)定時間內(nèi)如數(shù)到達指定地點參加抗洪搶險。c.搶險物資調(diào)度命令：鎮(zhèn)物資主管部門按照鎮(zhèn)防汛防旱指揮 部命令，在規(guī)定時間內(nèi)將防汛搶險物資如數(shù)送達指定地點。d. 轉(zhuǎn)移命令：有關(guān)村（居）和鎮(zhèn)屬有關(guān)部門對已經(jīng)或可能 發(fā)牛較大險情所危及到的群眾，在規(guī)定時間內(nèi)實施群眾安全轉(zhuǎn) 移，并做好群眾安置工作。（8）汛情上報鎮(zhèn)防汛防旱

52、指揮部及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、 災(zāi)情、工情，及時向鎮(zhèn)政府和市防汛防旱指揮部報告。5. 4.2村（居）、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門防汛指揮小組響應(yīng)（1）指揮到位村（居）及鎮(zhèn)屬有關(guān)部門在防汛指揮中心現(xiàn)場負(fù)責(zé)防汛指揮。鎮(zhèn)防汛防旱指揮部與各村（居）及鎮(zhèn)屬有關(guān)部門加強聯(lián)系， 實施異地指揮。（2）啟動預(yù)案根據(jù)鎮(zhèn)防汛防旱指揮部i級應(yīng)急預(yù)案的要求，各村（居）、 鎮(zhèn)屬有關(guān)部門必須立即啟動各自相應(yīng)的i級應(yīng)急預(yù)案，必須同時 報鎮(zhèn)防汛防旱指揮部辦公室。（3）執(zhí)行各村（居）及鎮(zhèn)屬有關(guān)部門的搶險隊及防汛物資管理部門第 一責(zé)任人要全部上崗到位。根據(jù)情況，各鄉(xiāng)村（居）及有關(guān)部門要按照預(yù)案，提前在重點部位上崗到位，確保通訊暢通。重點部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查 組，掌握實時情況。相關(guān)物資儲備單位要保證物資隨時調(diào)出。負(fù)責(zé)所轄范圍汛情預(yù)警、避險預(yù)警及搶險救災(zāi)等情況的實時 上報。(4)