固原市原州區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展研究

1、    固原市原州區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展研究    張明摘要 為充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，必須將一家一戶分散的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)通過一定的機(jī)構(gòu)組織起來(lái)，協(xié)調(diào)運(yùn)作，互通信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效利用農(nóng)機(jī)資源的目的。本文介紹了固原市原州區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)的基本情況，分析了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展存在的主要問題，并提出了對(duì)策，以期為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展提供科學(xué)參考。關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)服務(wù)組織；基本情況；問題；對(duì)策；寧夏固原；原州區(qū)s23 a 1007-5739（2017）17-0177-01原州區(qū)是固原市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好的縣區(qū)，川地和水澆地相

2、對(duì)較多，交通便利，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展速度比較快，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入正在逐年增長(zhǎng)。特別是近幾年來(lái)，隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策的不斷深入實(shí)施，大量農(nóng)機(jī)具進(jìn)入了普通百姓家，有些農(nóng)戶大中型拖拉機(jī)、手扶拖拉機(jī)、農(nóng)用三輪運(yùn)輸車、收割機(jī)、播種機(jī)、耕作機(jī)具一應(yīng)俱全，但是這么多的農(nóng)機(jī)具僅僅用在自家有限的土地上，農(nóng)活結(jié)束，農(nóng)具歸倉(cāng)，農(nóng)民外出務(wù)工，造成大量農(nóng)機(jī)具閑置。而且隨著農(nóng)用柴油價(jià)格、維修價(jià)格的不斷上漲，農(nóng)民個(gè)人使用農(nóng)機(jī)具的代價(jià)越來(lái)越大。因此，在原州區(qū)農(nóng)牧局和農(nóng)機(jī)中心的大力引導(dǎo)和指導(dǎo)下，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織正在從無(wú)到有、從小到大、從弱變強(qiáng)，既解決了農(nóng)機(jī)社會(huì)組織化程度不高、使用效率低、資源閑置浪費(fèi)嚴(yán)重、機(jī)具保養(yǎng)損耗大的問題，又解

3、決了農(nóng)民外出務(wù)工和家庭務(wù)農(nóng)之間的沖突，同時(shí)減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，提高了農(nóng)業(yè)收益。1 原州區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)基本情況1.1 農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展現(xiàn)狀原州區(qū)目前已成立農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織13個(gè)，其中農(nóng)機(jī)作業(yè)公司7個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 6個(gè)，牧草機(jī)械化收割協(xié)會(huì)1個(gè)。主要是“農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社+基地（流轉(zhuǎn)土地）+農(nóng)戶”類型，合作組織從農(nóng)戶處流轉(zhuǎn)土地，實(shí)行統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。這些合作組織大都是由政府引導(dǎo)、部門支持，采用公司運(yùn)營(yíng)、訂單作業(yè)的機(jī)制，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。這些農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的運(yùn)行，有力地解決了農(nóng)村土地?zé)o人耕種、農(nóng)民外出務(wù)工和回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)之間的矛盾。1.2 農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來(lái)越明

4、顯一是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效聯(lián)系起來(lái)，提高了農(nóng)機(jī)具的使用率，將大型、高效、能源消耗低的先進(jìn)農(nóng)機(jī)具和農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用在了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，引導(dǎo)農(nóng)民使用先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)，降低了農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣使用成本，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)帶動(dòng)力。二是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建立，使農(nóng)機(jī)服務(wù)中心在農(nóng)村開展工作有了抓手，新機(jī)具、新技術(shù)的推廣示范更加得心應(yīng)手。三是農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，使農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)效益得到了大幅提升，促進(jìn)了原州區(qū)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)發(fā)展，助推了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。2 農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展存在的主要問題2.1 家庭作坊式農(nóng)機(jī)服務(wù)組織阻礙了組織發(fā)展從目前原州區(qū)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展現(xiàn)狀看，引進(jìn)懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、懂市場(chǎng)的農(nóng)機(jī)技術(shù)

5、人員較少，各個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的人員組成大都是親屬、親戚關(guān)系等，難以適應(yīng)機(jī)械化發(fā)展的要求1。2.2 農(nóng)機(jī)服務(wù)組織業(yè)務(wù)單一，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)作用不明顯農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)單一，糧食耕種收機(jī)械多，經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械較少，耕（種收）、加工、運(yùn)輸一體化的技術(shù)應(yīng)用較少2。2.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后大多農(nóng)機(jī)服務(wù)組織沒有符合要求的存放機(jī)具的庫(kù)棚，大部分機(jī)具暴露在露天環(huán)境中，造成機(jī)具老化、損耗嚴(yán)重，農(nóng)機(jī)具性能大大降低。農(nóng)機(jī)維修跟不上發(fā)展的要求，維修代價(jià)高。2.4 農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)間少，增收渠道狹窄農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織作業(yè)的時(shí)間集中在春、秋2季，機(jī)具閑置時(shí)間多，多數(shù)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織處在沒有活干的尷尬境地。3 對(duì)策3.1 打破家

6、庭作坊式組織模式積極引進(jìn)懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的管理人員，按照市場(chǎng)化要求，組建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)合作社或農(nóng)機(jī)服務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，派人員外出學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)管理理念和技術(shù)，邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外發(fā)展較好、收益較高的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織管理人員講授經(jīng)驗(yàn)，以提高管理水平和組織運(yùn)營(yíng)能力3。3.2 壯大組織規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力吸納農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)入農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，同時(shí)帶入自己的大型先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以股份的形式入股到農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，并進(jìn)行有效整合，減少農(nóng)機(jī)裝備前期投入，同時(shí)有效利用閑置農(nóng)機(jī)資源；建立分工合理的工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，將機(jī)具按照駕駛?cè)藛T的專業(yè)特長(zhǎng)，編號(hào)配對(duì)給駕駛員，使其操作、維修、保養(yǎng)一條龍，減少機(jī)具的老

7、化和損耗；實(shí)行耕、種、收田間作業(yè)配單形式，由專人負(fù)責(zé)，將每次耕作任務(wù)量化，下派到具體操作人員，完成任務(wù)后簽單上報(bào)，由作業(yè)組織統(tǒng)一驗(yàn)收耕作質(zhì)量，兌付務(wù)工收入；建立詳細(xì)的考核機(jī)制，由專人負(fù)責(zé)量化打分，進(jìn)行季度匯總評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，最大程度地調(diào)動(dòng)廣大駕駛操作人員工作的積極性。通過采取這些措施，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力4。3.3 夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多方籌措資金，建設(shè)大型機(jī)具庫(kù)棚，防止機(jī)具暴露在露天環(huán)境中，提高機(jī)具性能；建設(shè)適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展需要的農(nóng)機(jī)具維修車間，建立機(jī)具維修保養(yǎng)制度，定期對(duì)機(jī)具進(jìn)行維修保養(yǎng)，減少機(jī)具在田間耕作由于機(jī)械故障造成的耽工誤事，提高作業(yè)效率；與當(dāng)?shù)靥镩g道路、田塊面積、耕作要求緊密

8、結(jié)合，緊跟農(nóng)機(jī)市場(chǎng)發(fā)展，選擇國(guó)內(nèi)外先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)機(jī)具投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提高作業(yè)質(zhì)量5。3.4 拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)業(yè)務(wù)范圍和增收渠道當(dāng)前制約農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織發(fā)展的最大問題是農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)間短。因此，要積極爭(zhēng)取一切有利時(shí)機(jī)，流轉(zhuǎn)土地，打破小塊作業(yè)模式，實(shí)行集中連片規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)種植、統(tǒng)一收獲，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用于耕、種、收全程。除田間作業(yè)外，要積極聯(lián)系農(nóng)機(jī)運(yùn)輸作業(yè)，特別是要有專人跑市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)作業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展，多方增加農(nóng)機(jī)服務(wù)組織收益。4 參考文獻(xiàn)1 倪彪.農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與社會(huì)化服務(wù)組織有效結(jié)合的機(jī)制探索j.基層農(nóng)技推廣，2016，4（4）：9-10.2 李穎.陜西新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系構(gòu)建研究d.西安：陜西科技大學(xué)，2015.3 馬云霞，張艷蕓，樊寧寧.淺談新農(nóng)村建設(shè)中村級(jí)農(nóng)技服務(wù)組織的發(fā)展j.中國(guó)農(nóng)村小