基于土地整治的耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)方法研究

1、    基于土地整治的耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)方法研究    馬雪瑩 陳光銀【摘要】當(dāng)前土地整治工作的實(shí)施效果多是通過(guò)耕地質(zhì)量等別來(lái)反映，然而目前現(xiàn)有的分等成果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系無(wú)法體現(xiàn)土地整治工程對(duì)耕地生產(chǎn)能力的成效。選取重慶市6個(gè)區(qū)縣17個(gè)土地整治項(xiàng)目為例，以耕地分等、耕地定級(jí)的耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，探討土地整治對(duì)耕地質(zhì)量的影響。結(jié)果表明：耕地質(zhì)量級(jí)別空間分布規(guī)律明顯。耕地質(zhì)量級(jí)別較高的地區(qū)主要分布在渝西糧食主產(chǎn)區(qū)，級(jí)別較低的區(qū)域主要分布在渝東南、渝東北多山區(qū)。土地整治后耕地質(zhì)量有提升。土地整治工程實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量均有所提升，提升幅度在原有質(zhì)量基礎(chǔ)上提升1

2、級(jí)左右，反映出土地整治對(duì)耕地質(zhì)量的提升效應(yīng)，成果可用于未來(lái)耕地占補(bǔ)平衡工作。【關(guān)鍵詞】土地整治;分等;定級(jí);耕地質(zhì)量;評(píng)價(jià)f323.21a土地整治是增加耕地面積和提高耕地質(zhì)量的有效途徑，研究土地整治項(xiàng)目對(duì)耕地質(zhì)量的影響可以為土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)、耕地資源合理利用、管理和保護(hù)耕地，保障糧食安全提供科學(xué)依據(jù)，具有重要意義。目前現(xiàn)有的耕地質(zhì)量等別評(píng)價(jià)體系是基于耕地自身的自然屬性構(gòu)建的一套評(píng)價(jià)體系，然而隨著目前耕地資源管理需求的日趨多元化，該套體系無(wú)法滿足現(xiàn)存需求，具體存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：耕地質(zhì)量占補(bǔ)平衡難以實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)建設(shè)項(xiàng)目用地需求日益緊張，而耕地后備資源嚴(yán)重不足，我國(guó)投入大量資金人力物力的土地整治工程

3、雖然成效頗豐，但目前卻沒(méi)有一套適宜的體系來(lái)體現(xiàn)其成效，占補(bǔ)平衡工作的開(kāi)展因而被束縛了手腳。耕地等別的提升幅度與實(shí)際不符。近年來(lái)通過(guò)土地整治改善土壤、排灌等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，或通過(guò)改造農(nóng)田水利等設(shè)施，將旱地改為水田的土地整治行為，直觀效果顯而易見(jiàn)，然而從對(duì)土地整治后的耕地質(zhì)量等別測(cè)算結(jié)果來(lái)看，其等別提升幅度微弱，與實(shí)際糧食產(chǎn)出無(wú)法對(duì)等，其等別未發(fā)生明顯變化。因此，僅僅利用分等來(lái)衡量土地整治對(duì)于耕地質(zhì)量的影響是不夠的。土地整治工程對(duì)耕地質(zhì)量的影響難以顯化，導(dǎo)致其測(cè)算耕地質(zhì)量等別低于實(shí)際質(zhì)量等別。故本次以重慶市大足區(qū)、合川區(qū)、渝北區(qū)、黔江區(qū)、云陽(yáng)縣和涪陵區(qū)6個(gè)區(qū)縣17個(gè)土地整治項(xiàng)目為例，基于土地整治因素

4、建立耕地質(zhì)量定級(jí)體系，探索土地整治項(xiàng)目對(duì)耕地質(zhì)量的影響，為耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)提供參考意見(jiàn)。1 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理1.1 所需資料收集根據(jù)農(nóng)用地定級(jí)的工作程序，前期準(zhǔn)備階段主要以收集、整理農(nóng)用地分等成果和農(nóng)用地定級(jí)的相關(guān)資料收集。1：1萬(wàn)分幅dem高程圖、2017年變更調(diào)查數(shù)據(jù)以及農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)來(lái)源于重慶市規(guī)劃自然資源局;重慶市二次土壤普查數(shù)據(jù)來(lái)源于相關(guān)區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委;土地整理項(xiàng)目資料來(lái)源于重慶市國(guó)土整治中心。1.2 耕地質(zhì)量定級(jí)數(shù)據(jù)處理土地整理工程項(xiàng)目處理：基期梯地狀況通過(guò)影像數(shù)據(jù)獲取，道路、排水溝和水源提取自各區(qū)縣2017年變更調(diào)查數(shù)據(jù);整理后的梯地狀況，道路工程和灌排水工程提取自各土地整理工程竣工圖

5、.dwg。1.3 劃分定級(jí)單元本次采用變更調(diào)查數(shù)據(jù)地類(lèi)圖斑作為最小空間單位進(jìn)行耕地質(zhì)量定級(jí)。2 評(píng)定方法2.1 自然因素因子規(guī)則確定海拔因子、坡度因子、耕地質(zhì)量定級(jí)中涉及到的表層土壤質(zhì)地、土壤ph值、有效土層厚度、土壤有機(jī)質(zhì)含量因子分值參照重慶市農(nóng)用地分等規(guī)程。2.1.1土地平整工程。土地平整工程包括兩個(gè)方面：一是對(duì)田塊的歸并，即通過(guò)土地平整將田塊歸并，便于機(jī)械化生產(chǎn)，采用田塊規(guī)?；笜?biāo)反映;二是對(duì)旱地進(jìn)行坡改梯，坡改緩不僅便于機(jī)械投入，同時(shí)也降低了水土流失的威脅，采用梯地狀況進(jìn)行反映。具體賦分規(guī)則見(jiàn)表1。a.田塊規(guī)?；种敌拚禂?shù)計(jì)算公式：2.1.2 灌溉與排水工程。a.灌溉保證率：灌溉首先

6、要考慮是否有水源，因此將定級(jí)單元距離水源遠(yuǎn)近作為獲取水源程度的參考因素;其次，由于重慶多是山川河谷，地形復(fù)雜，山高坡陡區(qū)不易于匯水，灌溉保證度低，因此通過(guò)咨詢(xún)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家以及走訪調(diào)研對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行二次校正，得到最終圖斑灌溉保證情況。具體賦分隋況見(jiàn)表2。b.排水條件：重慶市多山地貌的先天因素使得其山坡地帶天然排水條件較優(yōu)越，然而沒(méi)有合理的排水布局，降水的不規(guī)則流動(dòng)很容易造成坡面沖刷，水土流失;沿江、槽谷和平壩區(qū)則多發(fā)洪澇災(zāi)害。因此根據(jù)工程設(shè)置和地形條件，排水條件具體賦分原則見(jiàn)下表3。2.1.3 田間道路工程。田間道路工程主要有田間道和生產(chǎn)路兩大類(lèi)型，田間道主要起到農(nóng)業(yè)交通運(yùn)輸?shù)男枰?，有利于機(jī)械化作業(yè)

7、，滿足農(nóng)機(jī)下田的要求;生產(chǎn)路則主要起到行駛農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)用車(chē)輛，方便人員通行的作用。根據(jù)道路利用性質(zhì)特征的不同進(jìn)行賦分，具體分值及計(jì)算過(guò)程見(jiàn)表4。2.2 因素確定通過(guò)分析土地整治工程影響耕地質(zhì)量要素的特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)咨詢(xún)專(zhuān)家和討論，盡可能減少評(píng)價(jià)者的主觀性，使評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠客觀反映土地整治后的耕地質(zhì)量水平，結(jié)合耕地分等指標(biāo)體系，初步確定增加田塊規(guī)?；?、排水條件和耕作便利度三個(gè)指標(biāo)。抽樣選取墊江縣所有圖斑記錄，以這些圖斑點(diǎn)為基礎(chǔ)，對(duì)初選的11個(gè)定級(jí)因素作兩兩相關(guān)性分析。在a =0.01（雙側(cè)檢驗(yàn)）的顯著性水平下，各因素之間相關(guān)性并不高。因此最后確定的耕地質(zhì)量定級(jí)因素見(jiàn)表5。2.3 權(quán)重確定由于影響農(nóng)用地級(jí)

8、別的因素復(fù)雜，采用經(jīng)驗(yàn)法、層次分析法等方法測(cè)算各因素的權(quán)重，得到本區(qū)農(nóng)用地定級(jí)的因素權(quán)重見(jiàn)表6。3 定級(jí)結(jié)果根據(jù)選取的基于土地整治的耕地質(zhì)量定級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)因素，按照確定的指標(biāo)權(quán)重，對(duì)土地整治項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量各指標(biāo)因素進(jìn)行打分，并利用公式計(jì)算耕地綜合質(zhì)量級(jí)指數(shù)，最終計(jì)算得到17個(gè)項(xiàng)目區(qū)定級(jí)單元的質(zhì)量級(jí)別。3.1 耕地質(zhì)量分區(qū)縣對(duì)比從各區(qū)縣耕地質(zhì)量級(jí)別上看，大足區(qū)耕地質(zhì)量整治前分布級(jí)別較寬，3-9級(jí)均分布較多，分別占大足項(xiàng)目區(qū)耕地面積的16.31%、8.06%、12.63%和24.46%、12.68 %、15.47%、10.01%，土地整治后耕地質(zhì)量多分布在1-8級(jí)，分別占大足項(xiàng)目區(qū)耕地面積的6.01

9、%、8.34%和11.26%、9.20%、20.11%、15.08%、10.63%、15.06%，總體分布情況上看，質(zhì)量級(jí)別多在9級(jí)以上;涪陵區(qū)耕地質(zhì)量整治前多分布在5-7級(jí)，分別占涪陵項(xiàng)目區(qū)耕地面積的25.55%、31.11%、20.65%，土地整治后耕地質(zhì)量多分布在4-6級(jí)，分別占涪陵項(xiàng)目區(qū)耕地1.大足區(qū)回龍鎮(zhèn)白鶴村土地整理項(xiàng)目;2.大足區(qū)三驅(qū)鎮(zhèn)玉金等（2）個(gè)村土地整理項(xiàng)目;3.大足區(qū)玉龍鎮(zhèn)清源村等（2）個(gè)村土地整理項(xiàng)目;4.涪陵區(qū)江北街道辦事處韓家村土地整理項(xiàng)目;5.涪陵區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)大同村土地整理項(xiàng)目;6.涪陵區(qū)馬武鎮(zhèn)文觀村土地整理項(xiàng)目;7.合川區(qū)二郎鎮(zhèn)半月村土地整理項(xiàng)目;8.合川區(qū)隆興鎮(zhèn)滴

10、水村土地整理項(xiàng)目;9.合川區(qū)小沔鎮(zhèn)道角村土地整理項(xiàng)目a;10.黔江區(qū)阿蓬江鎮(zhèn)麒麟村三組等3個(gè)組土地整理項(xiàng)目;11.黔江區(qū)白石鄉(xiāng)鳳山村土地整理項(xiàng)目;12.黔江區(qū)舟白街道舟白村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目;13.渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)花六村土地整理項(xiàng)目;14.渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)自力村土地整理項(xiàng)目;15.云陽(yáng)縣渠馬鎮(zhèn)大梁等（3）個(gè)村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目;16.云陽(yáng)縣雙龍鎮(zhèn)玉龍等（2）個(gè)村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目;17.云陽(yáng)縣耀靈鄉(xiāng)大興等（2）個(gè)村土地整理項(xiàng)目。面積的17.22%、和26.12%、29.74%，質(zhì)量級(jí)別也多在9級(jí)以上;合川區(qū)耕地質(zhì)量整治前多分布在3-7級(jí)，且5、6、7級(jí)居多，分別占合川項(xiàng)目區(qū)耕地面積的20.78%、22.95

11、qo、18.74%，土地整治后耕地質(zhì)量多分布在1 -7級(jí)，且4、5級(jí)居多，分別占合川項(xiàng)目區(qū)耕地面積的16.55%和18.33%;黔江區(qū)耕地質(zhì)量整治前多分布在5-9級(jí)，8、9級(jí)耕地居多，分別占黔江項(xiàng)目區(qū)耕地面積的19.68%和23.93%，經(jīng)過(guò)土地整治后，耕地質(zhì)量多分布在1 -9級(jí)，3、6、8級(jí)耕地居多，分別占黔江項(xiàng)目區(qū)耕地面積的12.36%、14.13%、24.60%;渝北區(qū)耕地質(zhì)量整治前多分布在5 - 11級(jí)，土地整治后耕地質(zhì)量變化不大，耕地質(zhì)量仍多分布在5 - 11級(jí)，但整治后，9- 12級(jí)耕地有所減少，4-8級(jí)耕地有所增加;云陽(yáng)縣耕地質(zhì)量整治前分布在5- 10級(jí)，6、7級(jí)居高，分別占云陽(yáng)

12、項(xiàng)目區(qū)耕地面積的3 1.32%和19.52%，土地整治后耕地質(zhì)量主要分布在5、6級(jí)，分別占云陽(yáng)項(xiàng)目區(qū)耕地面積的18.88%和20.09%。相較整治前耕地質(zhì)量級(jí)別，各區(qū)縣整治后級(jí)別均有，且基本都是逐級(jí)提升。3.2 耕地質(zhì)量分項(xiàng)目對(duì)比項(xiàng)目區(qū)整治前黔江區(qū)阿蓬江鎮(zhèn)麒麟村三組等3個(gè)組土地整理項(xiàng)目耕地質(zhì)量級(jí)別較低，級(jí)別9.7級(jí);合川區(qū)小沔鎮(zhèn)道角村土地整理項(xiàng)目a級(jí)別相對(duì)較高，級(jí)別4.8級(jí)，由于空間位置的不同，耕地質(zhì)量級(jí)別本身存在一定的異質(zhì)性。經(jīng)過(guò)土地整治后，17個(gè)項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量級(jí)別均有所提升，提升級(jí)別幅度在0.6 - 0.9個(gè)級(jí)，體現(xiàn)了土地整治工程對(duì)耕地質(zhì)量級(jí)別的影響。分析發(fā)現(xiàn)，黔江的三個(gè)項(xiàng)目耕地質(zhì)量級(jí)別提

13、升幅度差異比較明顯，渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)花六村土地整理項(xiàng)目、渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)自力村土地整理項(xiàng)目雖位于主城區(qū)，但由于地理位置位于中山區(qū)，自然屬性、土壤條件偏低，同時(shí)山高坡陡的自然條件限制也導(dǎo)致工程修建難度高，因此相對(duì)于地理位置條件較好的區(qū)域，只能在有條件區(qū)鋪設(shè)道路、水利等工程，因此即使經(jīng)過(guò)土地整治工程后，其級(jí)別提升幅度較低。4 結(jié)論4.1 耕地質(zhì)量級(jí)別空間分布規(guī)律明顯耕地質(zhì)量級(jí)別較高的地主要分布在渝西糧食主產(chǎn)區(qū)，級(jí)別較差的地主要分布在渝東南、渝東北多山區(qū)。級(jí)別分布規(guī)律和重慶市的地形地貌、水系、山脊等自然條件相吻合，說(shuō)明了地域分布狀況在一定程度上影響著耕地的總體質(zhì)量。4.2 土地整治后耕地質(zhì)量提升土地整治工程

14、實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量均有所提升，提升幅度在原有質(zhì)量基礎(chǔ)上提升1級(jí)左右，反映出土地整治對(duì)耕地質(zhì)量的提升效應(yīng)，成果可用于未來(lái)耕地占補(bǔ)平衡工作，滿足基于當(dāng)前我國(guó)大力開(kāi)展土地整治與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的背景下，以耕地質(zhì)量保護(hù)和提升為指導(dǎo)，土地整治引起的耕地質(zhì)量變化評(píng)價(jià)的需求。參考文獻(xiàn)1徐康，金曉斌，吳定國(guó)，等，基于農(nóng)用地分等修正的土地整治項(xiàng)目耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)j.農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2015（ 07）：255-263.2葉方霞，基于農(nóng)用地分等修正的土地整治項(xiàng)目耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)j.農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2018 （3）：32-33.3匡麗花，葉英聰，趙小敏，等.基于農(nóng)用地分等修正的土地整治項(xiàng)目對(duì)耕地質(zhì)量的影響評(píng)價(jià)j.農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)

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