寧高聯(lián)網(wǎng)改建工程標(biāo)準(zhǔn)化活動實施細(xì)則

1、南京市高速公路建設(shè)指揮部 寧高高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)改建工程標(biāo)準(zhǔn)化活動實施細(xì)則寧高高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)改建工程項目施工標(biāo)準(zhǔn)化活動實施細(xì)則（試行版） 寧高高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)改建現(xiàn)場指揮部二零一二年十月二十日目 錄一、指導(dǎo)思想二、組織機(jī)構(gòu)三、考核辦法四、總體目標(biāo)五、施工標(biāo)準(zhǔn)化活動實施依據(jù)和內(nèi)容六、結(jié)束語為加強(qiáng)寧高高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)改建工程項目建設(shè)管理，進(jìn)一步提升寧高高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)改建工程項目建設(shè)管理質(zhì)量、安全水平和行業(yè)文明施工形象，根據(jù)關(guān)于印發(fā)江蘇省交通工程建設(shè)局開展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化（推行現(xiàn)代工程管理）活動實施方案的通知（蘇交建質(zhì)20126號）、關(guān)于印發(fā)江蘇省交通工程建設(shè)局高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法（試行）

2、的通知（蘇交質(zhì)201213號）、江蘇省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南和寧高高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)改建工程項目建設(shè)管理項目施工標(biāo)準(zhǔn)化活動實施方案，結(jié)合寧高高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)改建工程施工管理實際，制定施工標(biāo)準(zhǔn)化活動實施細(xì)則（試行版），從2012年10月起依據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)化活動實施細(xì)則（試行版）開展施工標(biāo)準(zhǔn)化活動。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推行現(xiàn)代工程管理，促進(jìn)寧高高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)改建工程建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化，全面提高寧高高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)改建工程建設(shè)管理水平。二、組織機(jī)構(gòu)為切實開展好本次活動，成立寧高高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)改建工程項目施工標(biāo)準(zhǔn)化活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：龐建國副組長：胡春堂、靳澍成員：梁安東、戴

3、岳、楊融、祝歡及各施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人施工標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由工程部部長梁安東任主任，負(fù)責(zé)活動日常工作。三、考核辦法為檢驗本次活動的成果，特制定寧高高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)改建工程施工標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法對施工標(biāo)準(zhǔn)化實施情況進(jìn)行考核。考核工作堅持公平、公正、公開的原則，以日常工作和季度檢查為基礎(chǔ)，結(jié)合項目質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查等內(nèi)容進(jìn)行綜合評定。四、總體目標(biāo)1.質(zhì)量目標(biāo)：分部工程合格率達(dá)到100%，單位工程優(yōu)良率100%，杜絕重大質(zhì)量事故，消除主要質(zhì)量通病，最終質(zhì)量評分不低于95分。2進(jìn)度目標(biāo)：督促工程承包人完成業(yè)主分階段的指導(dǎo)計劃，確保按照合同工期要求完成所有合同工程施工，力爭提前完工。3投資目標(biāo)：嚴(yán)

4、格審查設(shè)計變更的合理性、經(jīng)濟(jì)性、準(zhǔn)確性，嚴(yán)把計量支付關(guān)，切實有效地控制工程投資。4工程服務(wù)目標(biāo)：全面優(yōu)質(zhì)地履行監(jiān)理合同，監(jiān)理工作達(dá)到合同文本的各項要求，即優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)。5具體工作目標(biāo)： 1）樁基檢測合格率100%，樁位偏差合格率100%，全部為一類樁。2）原材料抽檢合格率100%。3）保護(hù)層抽檢合格率90%以上。4）混凝土試塊強(qiáng)度合格率100%，測量點合格率95%以上。5）杜絕重大工程質(zhì)量事故，避免一般質(zhì)量事故隱患和主要質(zhì)量通病。6）結(jié)構(gòu)物做到：內(nèi)實外光，表面平整，線條順直，色澤一致，實現(xiàn)精品工程。7）路基壓實度抽檢合格率100%。8）路面壓實度抽檢合格率100%。五、施工標(biāo)準(zhǔn)化活動實施依據(jù)和

5、內(nèi)容開展施工標(biāo)準(zhǔn)化活動的依據(jù)為國家、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會及交通運(yùn)輸部等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主管部門發(fā)布的文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和指南；江蘇省頒布施行的有關(guān)施工管理的文件規(guī)定，江蘇省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南；行業(yè)內(nèi)通行的施工工藝和管理辦法。開展施工標(biāo)準(zhǔn)化活動的主要內(nèi)容包括工地標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化，專業(yè)涵蓋路基、路面、橋涵、綠化及防護(hù)、交通安全與機(jī)電工程。 （一）工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。1.項目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置、項目經(jīng)理部場地面積大小、設(shè)施、項目經(jīng)理部內(nèi)設(shè)置的標(biāo)識標(biāo)牌以及安全文明。2.拌和站場地面積大小、設(shè)施、拌和樓的生產(chǎn)能力、拌和站內(nèi)設(shè)置的標(biāo)識標(biāo)牌以及安全文明施工。3.鋼筋加工場地面積大小、設(shè)施、鋼筋加工場

6、的生產(chǎn)能力、鋼筋加工場內(nèi)設(shè)置的標(biāo)識標(biāo)牌以及安全文明施工。4.預(yù)制場場地面積大小、設(shè)施、預(yù)制場的生產(chǎn)能力、預(yù)制場內(nèi)設(shè)置的標(biāo)識標(biāo)牌以及安全文明施工。5.監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、駐地建設(shè)、標(biāo)識標(biāo)牌、安全文明。6.工地試驗室機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備標(biāo)準(zhǔn)、工地試驗室建設(shè)、試驗室標(biāo)示標(biāo)牌、內(nèi)部管理制度、管理要求、安全文明。（二）施工標(biāo)準(zhǔn)化。1. 路基包括施工準(zhǔn)備、便道、一般路基施工、路基排水、路基防護(hù)、涵洞和通道、路基整修與路床交接、取棄土場、安全文明施工等內(nèi)容。（1）一般路基施工包括挖方路基、河塘清淤回填、填土路基、水泥改善土路基、石灰改善土路基、半填半挖路基、路堤與路塹過渡段、土工合成材料。（2）路基排水包

7、括混凝土預(yù)制板邊溝、跌水、急流槽。（3）路基防護(hù)包括漿砌片石襯砌拱防護(hù)、混凝土六角預(yù)制塊防護(hù)、路基生態(tài)防護(hù)。（4）涵洞通道包括圓管涵、蓋板涵、箱涵、通道。2.軟基包括施工準(zhǔn)備、換填法、水泥土攪拌法施工、安全文明施工等內(nèi)容。3.橋梁包括施工準(zhǔn)備、橋梁基礎(chǔ)、下部構(gòu)造、上部構(gòu)造、橋梁附屬、安全文明施工等內(nèi)容。（1）橋梁基礎(chǔ)包括沖擊成孔灌注樁、旋挖鉆孔灌注樁、承臺。（2）下部構(gòu)造包括墩柱、蓋梁、橋臺。（3）上部構(gòu)造包括預(yù)制先張法梁、預(yù)制梁安裝、支架式現(xiàn)澆。（4）橋梁附屬包括墊石及支座安裝、濕接縫、橋面鋪裝、護(hù)欄、伸縮縫、涵臺背回填、搭板和錐坡。4.路面包括施工準(zhǔn)備、石料的開采、再生水穩(wěn)底基層、水泥穩(wěn)定

8、碎石基層、改性乳化瀝青下封層與粘層、水泥混凝土面層、冷再生瀝青混合料下面層、EME14高模量瀝青混合料中面層、SUP25瀝青混合料下面層、AR-SMA13（成品橡膠瀝青）上面層、SMA13瀝青混合料上面層、水泥混凝土橋面瀝青鋪裝、路肩、路緣石、安全文明施工等內(nèi)容。5.綠化包括路側(cè)綠化、互通立交區(qū)綠化、養(yǎng)護(hù)管理區(qū)和服務(wù)區(qū)綠化、取棄土場綠化、安全文明施工等內(nèi)容。6交通安全與機(jī)電工程包括施工準(zhǔn)備、交通標(biāo)志、路面標(biāo)線、護(hù)欄、隔離設(shè)施、附屬設(shè)施、聲屏障、監(jiān)控設(shè)施、通信設(shè)施、收費(fèi)設(shè)施、供配電與照明設(shè)施、安全文明施工等內(nèi)容。附屬設(shè)施包括突起路標(biāo)、輪廓標(biāo)、防眩設(shè)施。（三）管理標(biāo)準(zhǔn)化。1.質(zhì)量管理1）寧高改指依

9、法建立和完善質(zhì)量責(zé)任制，督促從業(yè)單位建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，接受上級有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。2）寧高改指運(yùn)用各種有效的手段和方法(工地巡視、檢查核實、抽樣試驗、工地會議、指令文件、質(zhì)量評定等)，對施工過程的各環(huán)節(jié)、各部位進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，督促各從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件。3）寧高改指按照設(shè)計變更管理實施細(xì)則規(guī)定規(guī)范工程變更程序，嚴(yán)格控制工程變更。4）寧高改指負(fù)責(zé)寧高高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)改建工程項目建設(shè)質(zhì)量問題的調(diào)查、核實與處理，并將結(jié)果及時上報；配合或參與寧高高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)改建工程項目建設(shè)期間一般和重大質(zhì)量事故的調(diào)查、核實。5）中心試驗室，負(fù)責(zé)工程建設(shè)及施工

10、單位、監(jiān)理單位平行試驗、標(biāo)準(zhǔn)試驗和抽檢試驗的試驗操作以及對現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)抽檢試驗抽樣頻率的監(jiān)督，負(fù)責(zé)對各施工標(biāo)段工地試驗室的監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)各標(biāo)段施工控制網(wǎng)的建立與復(fù)核、協(xié)調(diào)組織各標(biāo)段間的聯(lián)測工作以及重要工序的測量檢查，指導(dǎo)、檢查各標(biāo)段測量工作，解決測量技術(shù)難題。所有試驗檢測都必須符合規(guī)范、規(guī)程的要求，檢測結(jié)果符合質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。6）寧高改指組織各從業(yè)單位定期進(jìn)行工程質(zhì)量總結(jié)，及時編制、整理交、竣工資料檔案。工程完工后，組織各從業(yè)單位編寫工程總結(jié)報告，及時組織交工驗收并參加竣工驗收。工程質(zhì)量總結(jié)的主要內(nèi)容包括：當(dāng)期工程項目工程質(zhì)量的統(tǒng)計匯總、分析與評價；主要質(zhì)量問題與質(zhì)量事故發(fā)生情況、原因

11、及處理結(jié)果；工程質(zhì)量管理工作情況等。7）在缺陷責(zé)任期期間，寧高改指須督促施工單位對交工驗收提出的問題和檢查中所發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷及時維修，配合質(zhì)量監(jiān)督部門組織的質(zhì)量回訪。8）設(shè)計單位須加強(qiáng)總體設(shè)計協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一設(shè)計指導(dǎo)思想和設(shè)計風(fēng)格，協(xié)調(diào)不同項目設(shè)計界面。強(qiáng)化細(xì)節(jié)設(shè)計，避免錯、漏、碰、缺，減少不必要的設(shè)計變更，確保設(shè)計文件的編制質(zhì)量和工程的可行性，并滿足工程使用、長期維護(hù)的功能需求。9）設(shè)計文件中涉及工程使用的材料、配件和設(shè)備，須注明規(guī)格、性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量要求必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，但不得指定生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商。10）設(shè)計單位須積極做好施工圖技術(shù)交底工作，按照合同約定或國家有關(guān)規(guī)

12、定派駐現(xiàn)場設(shè)計代表。設(shè)計代表須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，主動、積極做好設(shè)計后服務(wù)工作，對施工過程中提出的技術(shù)疑問和設(shè)計變更及時響應(yīng)，迅速處理，及時解決施工中出現(xiàn)的相關(guān)問題，不因設(shè)計配合問題影響整體工程安全、質(zhì)量與進(jìn)度。11）設(shè)計單位須參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。在相應(yīng)階段對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見。12）設(shè)計單位須認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計總結(jié)，編寫設(shè)計總結(jié)報告，配合交、竣工驗收檢查。13）施工單位須具備與所承擔(dān)工程相適應(yīng)的施工資質(zhì)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包。14）施工單位必須實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，建立健全施工質(zhì)量保證體系，制定完善的質(zhì)量責(zé)任制度及考核辦法，實行全過

13、程、全方位的質(zhì)量管理與控制，主動接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和寧高改指的監(jiān)督檢查。15）施工單位須根據(jù)合同約定，向工程施工現(xiàn)場派駐具有相應(yīng)資格的人員、配備相應(yīng)的設(shè)備。未經(jīng)寧高改指同意，不得調(diào)整或減少合同內(nèi)人員和設(shè)備，項目經(jīng)理和總工離開工地必須向?qū)幐吒闹笗嬲埣俨@得批準(zhǔn)后方可離開。項目經(jīng)理、總工和試驗室主任人員的更換必須申報并取得江蘇省高速公路經(jīng)營管理中心的批準(zhǔn)。16）施工單位須建立健全教育培訓(xùn)制度，進(jìn)場后須及時組織工前培訓(xùn)，掌握施工工序、施工工藝，明確質(zhì)量目標(biāo)、要求。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。17）施工單位須編制技術(shù)合理、工序工藝明確、操作性強(qiáng)的施工組織設(shè)計和技術(shù)方案，報監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批，

14、未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)施工。正式施工前，須組織進(jìn)行施工方案和工藝的技術(shù)交底。18）施工單位須按照設(shè)計文件的要求和國家有關(guān)交通建設(shè)工程的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定、合同約定以及批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案組織施工，不得擅自修改工程設(shè)計。對沒有設(shè)計圖紙或設(shè)計圖紙未經(jīng)批準(zhǔn)的，施工單位不得施工。盲目施工的必須返工重做，并承擔(dān)由此而帶來的損失。19）施工單位對設(shè)計圖紙及設(shè)計文件須認(rèn)真核對，發(fā)現(xiàn)錯誤或存有疑問時有責(zé)任向監(jiān)理書面提出并報備寧高改指，否則所造成的損失由施工單位自行承擔(dān)。20）施工單位須按合同約定合理配置與所承擔(dān)項目相適應(yīng)的檢測、試驗設(shè)備，建立工地試驗室，并取得江蘇省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局（以下簡稱省廳質(zhì)監(jiān)局）頒發(fā)的

15、江蘇省交通建設(shè)工程工地試驗室合格證書。特殊檢測項目可以委托給經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)可并獲國家計量認(rèn)證的試驗檢測單位進(jìn)行。21）用于工程建設(shè)的材料和設(shè)備，均應(yīng)按規(guī)定的項目和頻率進(jìn)行檢驗。未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的材料、設(shè)備，不得用于施工。未經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝。22）工程開工前須及時開展各項標(biāo)準(zhǔn)試驗工作，準(zhǔn)確提供試驗數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)，滿足要求后方可開工。23）施工單位須按規(guī)定進(jìn)行施工過程中的自檢、互檢和交接檢，加強(qiáng)施工過程中的自檢和工序交接工作，杜絕不合格工程。嚴(yán)格工序管理，上道工序驗收合格并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證后，才能進(jìn)行下道工序的施工。做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，隱

16、蔽工程在覆蓋前，施工單位須通知監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)。24）現(xiàn)場質(zhì)量檢查、檢驗、試驗檢測等原始資料必須真實、準(zhǔn)確、可靠，不得涂改。工程結(jié)束時，施工單位須按照國家、部、省有關(guān)規(guī)定和合同要求，向?qū)幐吒闹柑峁┩暾?、真實的工程原始資料。25）施工單位須積極配合有關(guān)主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、寧高改指、監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好質(zhì)量的抽檢、督察等工作。26）施工單位須全面加強(qiáng)施工管理，須根據(jù)所承攬工程項目的特點，細(xì)分目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、流程，實施精確計劃、精確決策、精確控制、精確考核的科學(xué)管理模式，編制創(chuàng)優(yōu)實施細(xì)則和質(zhì)量通病防治實施細(xì)則并組織實施，施工中須注重細(xì)節(jié)處理、外觀質(zhì)量、成品保護(hù)、外觀修飾和缺陷修補(bǔ)工作。27）在所承攬

17、的工程發(fā)生質(zhì)量事故后，施工單位須根據(jù)交通部公路工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度以及江蘇省交通建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理實施辦法等有關(guān)要求，在規(guī)定的時間內(nèi)，按照程序快速報告。事故發(fā)生后，須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并根據(jù)事故進(jìn)展情況，做好續(xù)報工作，并積極配合事故調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行事故處理，不得瞞報、謊報、故意拖延不報。質(zhì)量事故按輕重程度可分為質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故。質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況同時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、省廳質(zhì)監(jiān)局報告。在省廳質(zhì)監(jiān)局初步確定質(zhì)量事故的類別性質(zhì)后，再按下述要求進(jìn)行報告：1、質(zhì)量問題：問題發(fā)生單位應(yīng)在2天內(nèi)書面上報建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量

18、監(jiān)督站；2、一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在3天內(nèi)書面上報質(zhì)量監(jiān)督站，同時報企業(yè)上級主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和省廳質(zhì)監(jiān)局；3、重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在2小時內(nèi)速報省交通廳和交通部，同時報告省廳質(zhì)監(jiān)局和部質(zhì)監(jiān)總局（傳真號，并在12小時內(nèi)報出公路工程重大質(zhì)量事故快報（見附頁）。28）發(fā)生質(zhì)量事故須按以下規(guī)定處理：a)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到施工單位詳實反映該項工程名稱、部位、事故原因、應(yīng)急措施、處理方案以及損失費(fèi)用的事故報告單后，須立即指令施工單位暫停該項工程的施工，采取有效的安全措施，及時組織人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，分析原因，查明事故詳細(xì)情況，審核施工單位的書面處理方案，及

19、時將審核意見報寧高改指，由寧高改指上報上級交通主管部門。b)事故發(fā)生單位和該工程建設(shè)、監(jiān)理、事故發(fā)生標(biāo)段施工等單位，須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。c)一般質(zhì)量事故的調(diào)查、核實和處理由江蘇省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織，重大質(zhì)量事故由省交通主管部門會同交通部及有關(guān)部門負(fù)責(zé)。寧高改指須組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員積極配合上級交通主管部門對質(zhì)量事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，在審查、分析、診斷、測試或驗算的基礎(chǔ)上，對施工單位提出的處理方案予以審查、修正，并組織實施，處理結(jié)果報江蘇省交通運(yùn)輸廳、省廳質(zhì)監(jiān)局備案。重大質(zhì)量事故的技術(shù)處理方案按國家有關(guān)規(guī)定辦理。d)對破壞質(zhì)量事故現(xiàn)場，隱瞞不報

20、、謊報、拖延報告、提供偽證的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。e)施工單位負(fù)責(zé)建立質(zhì)量事故處理檔案，記錄質(zhì)量事故發(fā)生的起因、處理過程和處理結(jié)果。f)寧高改指須對施工單位提出的有爭議的質(zhì)量事故責(zé)任予以判定。判定時須全面審查有關(guān)施工記錄、設(shè)計資料及水文地質(zhì)現(xiàn)狀，必要時須進(jìn)行實際檢測。在分清技術(shù)責(zé)任時，應(yīng)同時明確事故處理的費(fèi)用數(shù)額、承擔(dān)比例及支付方式。如質(zhì)量事故較嚴(yán)重或復(fù)雜時，須按向江蘇省高速公路經(jīng)營管理中心報告，并同時召開專項專家會對質(zhì)量事故責(zé)任予以判定。29）施工單位對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及交、竣工提出的遺留問題或建議須負(fù)責(zé)返修和處理。缺陷責(zé)任期內(nèi)，施工單

21、位須每隔三個月進(jìn)行一次巡檢，并提交巡檢報告，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，施工單位須及時履行維修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。30）工程項目完工后，施工單位須認(rèn)真進(jìn)行施工總結(jié)，編寫交、竣工驗收施工總結(jié)報告。31）監(jiān)理機(jī)構(gòu)須建立健全監(jiān)理質(zhì)量保證體系，明確各專業(yè)、各崗位工作人員的質(zhì)量責(zé)任，認(rèn)真落實質(zhì)量責(zé)任制，實行全過程、全方位的質(zhì)量控制。按照“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)公正、廉潔自律”的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理工作方針、政策、法規(guī)實施監(jiān)理工作，并主動接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。32）監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程開工前，須組織編制本監(jiān)理合同段的監(jiān)理計劃、監(jiān)理細(xì)則報寧高改指審批，并在批準(zhǔn)后積極組織實施，確保工程質(zhì)量。33）監(jiān)

22、理單位須根據(jù)監(jiān)理合同，向工程施工現(xiàn)場派駐具有相應(yīng)資格的人員及配備相應(yīng)的試驗檢測設(shè)備。未經(jīng)寧高改指同意，不得調(diào)整或減少合同內(nèi)人員和設(shè)備。34）監(jiān)理機(jī)構(gòu)須按照國家、部、省有關(guān)交通建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計文件及監(jiān)理合同的要求對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，審閱設(shè)計圖紙，對施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、重點工序及特殊工藝進(jìn)行審查，按規(guī)定對用于工程建設(shè)的材料、設(shè)備進(jìn)行檢查，糾正施工單位的不規(guī)范行為，提出和審查工程變更，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測。 35）監(jiān)理機(jī)構(gòu)須認(rèn)真審核施工單位報送的分部和分項工程開工報告。開工申請手續(xù)不全的，不得批準(zhǔn)開工；前道工序未經(jīng)驗收通過，后道工序不得施工。36）監(jiān)理機(jī)構(gòu)

23、需配備具有相應(yīng)資質(zhì)的試驗工程師和必要的檢測、檢查設(shè)備。監(jiān)理人員須加強(qiáng)對施工單位自檢頻率和施工放樣的監(jiān)督。監(jiān)理抽樣試驗頻率須不低于規(guī)范和合同要求。監(jiān)理抽樣、檢測工作須由監(jiān)理工程師獨立完成，并獨立填寫監(jiān)理抽檢表格。對支座、鋼絞線、錨夾具、外加劑、焊材、伸縮縫、水、波紋管、土工材料等需對外委托試驗的，可在監(jiān)理見證取樣下與施工單位聯(lián)合送檢，試驗數(shù)據(jù)雙方共享。37）監(jiān)理機(jī)構(gòu)須按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對工程實施監(jiān)理，保證對建設(shè)項目的重點部位、重點工序、隱蔽工程的全過程旁站監(jiān)理。因監(jiān)理工作原因造成質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的，監(jiān)理單位和個人須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。38）監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量事故

24、，須及時報告寧高改指，不得隱瞞不報，須參與和配合工程質(zhì)量事故的調(diào)查工作。39）監(jiān)理人員須具有獨立、公正、有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責(zé)任心，不得與施工合同中的任何一方串通，損害另一方的利益?，F(xiàn)場監(jiān)理單位和個人不得以任何理由向施工單位介紹分包單位或者材料、設(shè)備的供應(yīng)商；不得利用監(jiān)理職權(quán)向施工單位索取任何合同規(guī)定以外的生活待遇和經(jīng)濟(jì)利益。40）由于監(jiān)理工程師錯誤決定或由于監(jiān)理工程師責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)督不力而造成的不合格工程，必須返工重做，監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，并按責(zé)任賠償經(jīng)濟(jì)損失。41）工程項目完工后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)須認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)理總結(jié)，編寫交、竣工驗收監(jiān)理總結(jié)報告，協(xié)助寧高改指檢查施工單位合同執(zhí)行情況，科學(xué)公正

25、地對工程質(zhì)量進(jìn)行評定。42）在工程建設(shè)過程中，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件、合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，需加固補(bǔ)強(qiáng)、返工或報廢的事件，稱為施工異常情況。發(fā)生施工異常情況時，按照以下程序處理。a)施工單位必須立即通過電話報告寧高改指和監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并及時記錄。b)施工單位須嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，采取有效措施，阻止事態(tài)擴(kuò)大，并作為第一責(zé)任單位及時組織有關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員赴現(xiàn)場調(diào)查分析，提出處理方案，報送寧高改指和監(jiān)理機(jī)構(gòu)。c)監(jiān)理機(jī)構(gòu)須及時對現(xiàn)場情況進(jìn)行調(diào)查研究，審核施工單位提出的處理方案，并按照批準(zhǔn)的方案監(jiān)督施工單位及時處理。d)處理后的施工異常部位，經(jīng)質(zhì)量評定與驗收合格后，方可投入使用或進(jìn)入下一道

26、工序。e)施工異常情況處理結(jié)案后，各相關(guān)單位須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并將全部資料統(tǒng)一歸檔，及時上報。f)監(jiān)理機(jī)構(gòu)須切實加強(qiáng)施工異常情況的控制和管理，定期對施工單位記錄（施工日志、試驗和測量資料）進(jìn)行檢查。對施工異常情況隱瞞不報或上報不及時，將予以通報批評，并視情節(jié)輕重按照相關(guān)法規(guī)和合同的規(guī)定給予一定的處罰。43）在各項工程施工過程中或完工后，如發(fā)現(xiàn)工程存在著技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)所不容許的質(zhì)量缺陷，須根據(jù)質(zhì)量缺陷的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按如下方式處理。a)因施工引起的質(zhì)量缺陷處于萌芽狀態(tài)時，監(jiān)理人員須及時制止，并要求施工單位立即更換不合格的材料、設(shè)備和不稱職的施工人員；或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝。

27、施工單位按照施工異常情況處理流程及時報告總監(jiān)辦和寧高改指。b)因施工引起的質(zhì)量缺陷出現(xiàn)時，監(jiān)理人員須立即向施工單位發(fā)出暫停施工的指令(先口頭后書面)，在施工單位采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)量缺陷進(jìn)行了正確的補(bǔ)救處理后，經(jīng)驗收合格后，再書面通知恢復(fù)施工。c)在某道工序或單項工程完工后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，且質(zhì)量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產(chǎn)生質(zhì)量影響的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)須及時對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任做出判定并確定補(bǔ)救方案，處理完善經(jīng)驗收合格后方可進(jìn)行下道工序或分項工程的施工。d)在交工驗收后的缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷時，施工單位須及時進(jìn)行修補(bǔ)、加固或返工處理。處理完畢后，施工單位須及時以

28、書面形式匯報存在問題處理情況。44）對因施工原因產(chǎn)生質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加固，應(yīng)先由施工單位提出修補(bǔ)方案及方法，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；對因設(shè)計原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，應(yīng)由寧高改指與設(shè)計單位研究后提出處理方案及方法，由施工單位進(jìn)行修補(bǔ)。質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)措施及方法須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個人不得降低質(zhì)量控制指標(biāo)和驗收標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量缺陷修補(bǔ)后，施工單位須對缺陷發(fā)生的原因及處理結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，對缺陷部位進(jìn)行長期跟蹤監(jiān)測，并將觀測結(jié)果與處理過程中的文件一起建立質(zhì)量缺陷修補(bǔ)與加固檔案。45）在施工期間和缺陷責(zé)任期間出現(xiàn)了技術(shù)規(guī)范所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強(qiáng)度不足等情況時，應(yīng)視為質(zhì)量事故

29、（指標(biāo)為經(jīng)濟(jì)損失）。2.安全管理1）寧高改指負(fù)責(zé)寧高高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)改建工程建設(shè)總體安全的監(jiān)督管理。2）寧高改指負(fù)責(zé)建立各參建單位安全責(zé)任人檔案。3）寧高改指負(fù)責(zé)根據(jù)本項目的特點建立健全安全生產(chǎn)管理體系，按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及合同的要求對從業(yè)單位的安全行為加強(qiáng)管理。4）寧高改指負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各從業(yè)單位建立健全安全保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，并定期和不定期組織檢查。5）寧高改指不得以任何理由要求設(shè)計、施工和監(jiān)理單位違反有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、操作規(guī)程的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計、施工及監(jiān)理。6）寧高改指負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位使用符合安全施工要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工

30、機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。7）涉及構(gòu)造物承重結(jié)構(gòu)變更的工程，寧高改指負(fù)責(zé)在施工前提供變更設(shè)計圖紙。按照有關(guān)規(guī)定需要報批的，須辦理審批手續(xù)。8）寧高改指負(fù)責(zé)督促施工單位制訂針對項目特點的安全保障措施及應(yīng)急救援預(yù)案。9）寧高改指負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，建立緊急情況下相鄰標(biāo)段相互支援制度，配合施工單位的事故救援工作。10）寧高改指負(fù)責(zé)對施工單位每月進(jìn)行一次的安全生產(chǎn)檢查，每月召開一次安全生產(chǎn)例會。11）寧高改指須根據(jù)江蘇省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理規(guī)定的要求，接受江蘇省及南京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。12）寧高改指負(fù)責(zé)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，推動寧高高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)改建工

31、程項目的安全文化建設(shè)。13）設(shè)計單位須按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和勘察成果進(jìn)行設(shè)計，保證工程結(jié)構(gòu)的安全。14）設(shè)計單位須就審查通過的設(shè)計文件向建設(shè)、施工、工程監(jiān)理單位做出詳細(xì)說明。施工過程中，施工單位發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不能滿足施工作業(yè)安全條件的，須及時按程序向監(jiān)理單位和寧高改指提出；寧高改指須按程序通知設(shè)計單位；設(shè)計單位須及時進(jìn)行研究，并出具相應(yīng)修改方案或變更設(shè)計圖紙。15）施工單位對其標(biāo)段安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任，施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；直接分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本項目

32、的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。施工單位應(yīng)編制安全技術(shù)措施計劃、安全經(jīng)費(fèi)使用計劃、安全培訓(xùn)教育計劃。16）施工單位須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定須覆蓋項目部各職能部門和從項目經(jīng)理到一線工人的各級人員。17）施工單位及其項目部須按照寧高高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)改建工程安全風(fēng)險評估的需要配備專職安全員。18）施工單位須按江蘇省高速公路建設(shè)現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化指南的要求使用安全費(fèi)用，為施工人員提供符合國家相關(guān)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具，并接受監(jiān)理單位、寧高改指和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。19）施工單位須按規(guī)定為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，支付意外傷害保

33、險費(fèi)，費(fèi)用單據(jù)的復(fù)印件必須報備監(jiān)理單位和寧高改指。20）施工單位須遵守寧高改指的安全生產(chǎn)考核制度，并配合寧高改指進(jìn)行安全考核評比工作。21）施工單位須對施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料建立檔案，并設(shè)專人管理；安全技術(shù)資料須真實、完整、齊全。22）各標(biāo)段施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理由本標(biāo)段的施工單位負(fù)責(zé)。施工單位須與為其提供勞務(wù)協(xié)作單位得人員簽訂安全生產(chǎn)合同，雙方須按照合同履行各自權(quán)利及義務(wù)。23）施工單位須建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全教育對象須包括：新員工、轉(zhuǎn)場工人、變換工種工人、從事特殊作業(yè)工人、各級管理人員和外協(xié)單位管理人員等。施工單位須對管理人員和作業(yè)人員每半年最少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并留有

34、專門的培訓(xùn)記錄，教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入個人業(yè)績檔案，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者考核不合格的，不得上崗作業(yè)。24）施工單位須建立健全安全交底制度，項目管理人員或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T須在工程開工前或工序轉(zhuǎn)換前向一線作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施和操作規(guī)范交底，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，被交底人要簽字確認(rèn)。25）施工單位須建立健全安全生產(chǎn)檢查制度和相應(yīng)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全巡查，并對違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正；對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，及時采取措施予以消除。26）施工單位須制訂安全生產(chǎn)獎懲制度，建立獎懲臺帳，促進(jìn)施工人員遵章守紀(jì)，安全施工。27）在項

35、目開工前，施工單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好保障安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，并按要求將本項目安全生產(chǎn)的有關(guān)材料上報寧高改指。項目交工前，施工單位須將施工現(xiàn)場安全狀況的綜合分析報告和管理資料報送寧高改指。28）施工單位須按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織施工，根據(jù)工程項目特點制定各項安全生產(chǎn)管理制度和有針對性的安全技術(shù)措施或方案，施工單位安全和技術(shù)部門須認(rèn)真審核有關(guān)安全技術(shù)措施和方案。施工單位在整個工程開工和分部分項工程開工前須制訂安全保障措施，梁板安裝、支架現(xiàn)澆等危險性較大的分部分項工程須編制專項保障施工安全方案，安全保障措施或方案須列出危險源清單、主要控制點和實施要點并獨立成篇報監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。29）施工單位

36、須根據(jù)江蘇省交通廳全省公路航道建設(shè)工程施工安全事故應(yīng)急救援編制內(nèi)容指導(dǎo)意見的要求，應(yīng)進(jìn)行危險因素、危險源辨識，分別針對雨水季節(jié)水淹、防高空墜落、坍塌、起重傷害、觸電、食物中毒等事故隱患或危險源編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材及設(shè)備，并進(jìn)行演練。應(yīng)急救援組織體系、通訊聯(lián)絡(luò)方式須在現(xiàn)場醒目位置公布。30）施工單位的作業(yè)現(xiàn)場和生活區(qū)平面布置須符合國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，要有安全可靠的圍欄，有醒目的安全警告標(biāo)志牌、安全標(biāo)語，主要的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)牌、安全生產(chǎn)保證體系等要懸掛在醒目處。31）施工單位須根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)

37、、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位須做好現(xiàn)場的安全防護(hù)。32）施工單位對與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線須采取措施加以保護(hù)。33）施工單位須建立施工現(xiàn)場消防安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施；在容易發(fā)生火災(zāi)的部位進(jìn)行施工或者儲存、使用易燃、易爆器材的，須采取特殊的消防安全措施。34）對于從事高空作業(yè)的施工單位，須嚴(yán)格遵守建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行施工，防止高處墜落事故的發(fā)生。35） 施工單位必須嚴(yán)格遵守建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范中的有關(guān)要求，編制臨時用電方案，保證施

38、工現(xiàn)場臨時用電安全。36）對用于施工的機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具，施工單位須在進(jìn)入施工現(xiàn)場前對其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和有關(guān)法定單位的檢驗檢測合格證明進(jìn)行查驗，將有關(guān)證書上報監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，并在設(shè)備的醒目處明示。37）施工單位須加強(qiáng)施工設(shè)備的安全管理，嚴(yán)格遵守特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、建筑機(jī)械施工安全技術(shù)規(guī)程的有關(guān)要求。施工單位須定期對機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具等進(jìn)行維修保養(yǎng)，保障其完好、有效并建立相應(yīng)的資料檔案；同時，施工單位還應(yīng)在使用中對各類機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具進(jìn)行定期自檢或委托有關(guān)法定單位進(jìn)行檢驗檢測；檢查不合格的或按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報廢的，不得使用。38）施工單位須建立詳細(xì)的施工機(jī)械、設(shè)備管理臺帳，對其合法使用