強化職業(yè)培訓-促進穩(wěn)定就業(yè)

1、強化職業(yè)培訓，促進穩(wěn)定就業(yè) 大力發(fā)展職業(yè)培訓，加快人力資源開發(fā)，是落實科教興國和人才強國戰(zhàn)略，推進我國走新型工業(yè)化道路，促進就業(yè)再就業(yè)的重大舉措，是全面提高國民素質(zhì)，提升我國綜合國力的重要途徑。特別是近些年來，企業(yè)的用工、勞動者的就業(yè)更是及職業(yè)培訓的發(fā)展息息相關(guān)。高素質(zhì)的職工隊伍成為企業(yè)生存的核心競爭力，職業(yè)培訓作為促使人力資本增值的有力手段對企業(yè)的發(fā)展有著重要作用。 一、基本情況 長期以來，曲阜市委、市政府一直高度重視職業(yè)培訓工作，根據(jù)我市實際和發(fā)展需要，制定了一系列政策措施來技持職業(yè)培訓、發(fā)展職業(yè)培訓、推動職業(yè)培訓，取得了一定成效。勞動者技能素質(zhì)明顯提高，市場化、社會化的職業(yè)培訓體系初步形

2、成，職業(yè)培訓規(guī)模不斷擴大，職業(yè)資格證書制度逐步完善。截至目前，全市技工學校發(fā)展到2所，在校生800人，年招收技校生300人;就業(yè)訓練中心1所，年培訓2720人;各類職業(yè)培訓機構(gòu)6個，年培訓各類社會急需人才2000余人。職業(yè)資格證書制度受到用人單位、學校和勞動者的普遍認可。今年以來，全市有1610人次通過各類培訓和鑒定取得職業(yè)資格證書，其中高級技能人才發(fā)展21人。 二、存在的問題 在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，及經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比，我市的職業(yè)培訓特別是技工教育仍然比較薄弱，一些長期制約職業(yè)培訓發(fā)展的矛盾還沒有根本解決。一是技術(shù)工人供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾共存。一方面，不少企業(yè)還存在重

3、文憑、輕技能，重科技人才，輕技能工人"的現(xiàn)象，企業(yè)寧愿花高價招收博士、碩士和學士，也不愿給技術(shù)工人適當?shù)男匠?，致使人才使用及崗位需求脫?jié);另一方面，職工個人片面追求高學歷，對學習技術(shù)、提高技能熱情不高。從目前人力資源市場中技能人才供需情況看，結(jié)構(gòu)性矛盾十分尖銳，甚至出現(xiàn)了技能人才特別是高技能人才斷層現(xiàn)象。二是以就業(yè)為導向的職業(yè)培訓新機制還沒有其正建立。隨著我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的加快發(fā)展、新技術(shù)應用的日益廣泛和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的不斷推進，企業(yè)對人力資源的需求上也發(fā)生了深刻地變化。但由于市場信息及學校辦學之間靈敏性的差異、成熟專業(yè)建立的周期長、投入大等原因，導致職業(yè)教育專業(yè)調(diào)整往往滯后于經(jīng)濟結(jié)

4、構(gòu)變化，專業(yè)調(diào)整跟不上用人單位的需求，造成了職業(yè)培訓的針對性、實用性和有效性較差，出現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)率不高，就業(yè)難的現(xiàn)象。三是職業(yè)培訓的市場競爭壓力進一步增大。隨著全國高等院校擴招步伐加快，錄取比例逐步提高，高中畢業(yè)生接受學歷教育的機會增加，將使得技工院校面臨著更加激烈的生源競爭。四是社會上還存在重學歷教育、輕職業(yè)技能培訓的現(xiàn)象。將技術(shù)工人當成體力勞動者,置于無足輕重的地位，"工人"和 "干部"的身份差別依然存在，對技術(shù)工人缺乏認可，技術(shù)人員享受不到 "人才"應有的待遇。 三、幾項措施 (一)進一步加大職業(yè)培訓的投入，努力改善培訓條件。要

5、加大對職業(yè)培訓的支持力度，增加公共財政對職業(yè)培訓的投入，進一步調(diào)整就業(yè)再就業(yè)資金的使用方向，職業(yè)教育專項經(jīng)費要部分用于職業(yè)培訓。要研究制定職業(yè)類院校融資相關(guān)政策，鼓勵金融機構(gòu)支持職業(yè)培訓事業(yè)的發(fā)展，鼓勵技工院校和職業(yè)培訓機構(gòu)吸納社會資金用于學校建設。企業(yè)要按規(guī)定提取職工教育培訓經(jīng)費并要全部用于職業(yè)技能培訓。 (二)加強實訓基地建設，提高職業(yè)培訓的能力。一耍根據(jù)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，結(jié)合再就業(yè)培訓、農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移培訓實際，加大就業(yè)資金用于實訓補助的力度，重點技持公共實訓基地建設，著力提高職業(yè)培訓基礎(chǔ)能力建設。二要對現(xiàn)有職業(yè)技能培訓資源進行重新整合，對已有培訓機構(gòu)通過評審認證等途徑引導其參及企業(yè)用

6、工的培訓，并要突出及我市產(chǎn)業(yè)需求相一致的職業(yè)技能培訓。在市區(qū)，由政府統(tǒng)籌，依托企業(yè)、社區(qū)服務中心等建立技能培訓基地。在農(nóng)村，把職業(yè)培訓平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務中心一級延伸，使有培訓需求的農(nóng)村勞動力能就近參加培訓，減少農(nóng)民因參加培訓而增加的一些不必要的生活方面的開支，提高農(nóng)村勞動力參加培訓的積極性。三是發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓中的主體作用，在加強對本企業(yè)職工培訓的同時，承擔起接收在校學生實習的工作，并為學校建立定點生產(chǎn)實習基地，加強校企合作。 (三)加強職業(yè)培訓師資隊伍建設，優(yōu)化師資力量。一是組織骨干教師參加國家和省、市財政經(jīng)費組織的師資培訓，通過參加集中培訓和組織教師到企業(yè)跟班頂崗實踐鍛煉等方式，培養(yǎng)一批技工院校骨干教師，帶動教師隊伍整體素質(zhì)的提高。二是深化技工院校用人和分配制度改草，加強骨干教師的引進力度，大幅度提高他們的相關(guān)待遇，確保職教師資 "引得進、留得住"。要通過認證和資質(zhì)評定的辦法，積極鼓勵引導培訓機構(gòu)聘請優(yōu)秀師資到由社會興辦的培訓機構(gòu)擔任專、兼職師資，提升這些由社會力量興辦的培訓機構(gòu)的師資水平。 (四)完善職業(yè)資格證書制度，加強職業(yè)培訓及勞動就業(yè)的聯(lián)系。全面開展職業(yè)技能鑒定工作，發(fā)揮職業(yè)資格證書在勞動者就業(yè)和技能成