貨物保價運輸

1、貨物保價運輸（一）貨物保價運輸?shù)母拍?. 限額賠償制度賠償限額是指貨物運輸過程中， 對于因承運人過失責(zé)任造成的貨物損失， 各種運輸方式通過法律、行政法規(guī)所規(guī)定的最高賠償數(shù)額。通常，賠償限額往往低于貨物的實際損失。交通運輸業(yè)實行限額賠償制度的原因主要有：（ 1）按實際損失賠償，交通運輸企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，將會制約交通運輸業(yè)的發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 社會商品的品種越來越復(fù)雜， 價格越來越高， 對運輸?shù)囊笤絹碓礁?，交通運輸業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險也越來越大。但我國的運費水平普遍較低，存在“高物價、低運價”的情況。 在低運價的條件下，運輸業(yè)的運輸收入主要用于支付運輸成本，若按貨物的實際損失賠償，則一些運輸企業(yè)將難以經(jīng)營

2、下去。（ 2）運費未與貨物價格直接掛鉤當(dāng)前，運輸企業(yè)運輸?shù)呢浳锲贩N繁多，價格差異巨大， 但我國的運費水平主要是以運輸成本為基礎(chǔ)并結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)政策而制定的，并未考慮貨物本身價格的貴賤。貨物的運價率雖有區(qū)別，但高低相差不過幾倍，遠(yuǎn)不能適應(yīng)各種貨物的實際價格的差異。因此，運輸企業(yè)承擔(dān)的貨物損失價值與其所獲得的收益是不相稱的。（ 3）國家價格管理體制的變化隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地區(qū)商品價格的差異逐漸在擴(kuò)大，即使同一地區(qū)、 同一產(chǎn)品的價格也不盡相同，而交通運輸業(yè)的運價則較為固定，有些運輸方式還實行國家定價，即不能隨行就市加以變化，從而出現(xiàn)了以“死運價”對“活物價”的狀況。不可避免地出現(xiàn)了幾個托運人運輸同

3、一品種的貨物，向運輸企業(yè)交納相同的運費，發(fā)生事故后， 卻索取不同數(shù)額的賠償金的情況。這種權(quán)利和義務(wù)不對等的狀況也是不合理的。（ 4）運輸中的風(fēng)險，不應(yīng)全部由運輸業(yè)承擔(dān)貨物運輸?shù)漠a(chǎn)品是貨物的位移，完成一個運輸過程往往要跨越廣大的地區(qū)。我國是一個大國， 各地區(qū)的自然條件、社會條件存在巨大的差異，在運輸過程中，不能確定的外部因素極多， 運輸業(yè)負(fù)擔(dān)的風(fēng)險也隨之加大。這些危及安全的因素，絕不是運輸業(yè)本身所能解決得了的。 顯然，發(fā)生事故都要承運人全部包下來是不公平的。應(yīng)尋求承、托雙方共同分擔(dān)風(fēng)險的有效方法。另外，實行限額賠償制度也是國外交通運輸業(yè)的慣例。2. 保價運輸?shù)母拍罡鶕?jù)限額賠償制度，當(dāng)發(fā)生因承運人

4、過失責(zé)任造成的貨物損失時，承運人將在賠償限額內(nèi)按實際損失賠償。一般情況下， 該賠償限額與貨物實際損失都差得很多，而這時貨主希望得到的是全額賠償，這就造成了一對矛盾。為了解決這個矛盾，各種運輸方式普遍實行了保價運輸制度。保價就是貨物的保證價值，也可稱為聲明價格。所謂貨物保價運輸，是指托運人在托運貨物時聲明其價格并向承運人支付保價費用，由承運人在貨物損失時按聲明價格賠償?shù)囊环N貨物運輸。 貨物保價運輸既是運輸合同的組成部分，也是實行限額賠償后，保證承運人、托運人利益對等的一種賠償形式。（二）貨物保價運輸?shù)奶攸c1. 貨物保價運輸?shù)奶攸c貨物保價運輸具有下列特點：精品文庫（ 1）保價運輸是運輸企業(yè)實行限額

5、賠償后，為了保證承運人、托運人雙方權(quán)益對等，在法律上給予托運人的一種權(quán)利。 在運輸企業(yè)承運時， 法律上保證托運人自愿決定是否行使這個權(quán)利。（ 2）保價運輸?shù)呢浳?，在起運地和目的地之間流動，并一直處在運輸企業(yè)職工的勞動和監(jiān)護(hù)下，這有利于貨物安全運送到目的地交付給收貨人。（ 3）托運人應(yīng)以全批貨物的實際價格作為保價金額。貨物的實際價格除貨物自身的價格外，還包括承運前已發(fā)生的稅款、包裝費用和運輸費用，不包括將發(fā)生的運輸費用。（ 4）保價運輸除對托運人的損失起補償作用外，運輸企業(yè)可以直接采取特殊的技術(shù)和組織措施，保證貨物運輸安全。（ 5）貨物保價運輸?shù)呢?zé)任是從承運人承運貨物時起至將貨物交付給收貨人、止

6、全程負(fù)責(zé)。2. 貨物保價運輸與貨物運輸保險的區(qū)別貨物保價運輸與貨物運輸保險雖然都有補償托運人或收貨人經(jīng)濟(jì)損失的目的，但是兩者的性質(zhì)不同：（ 1）責(zé)任依據(jù)的法律不同保價運輸責(zé)任的法律依據(jù)是有關(guān)運輸法律法規(guī)；而運輸保險責(zé)任的依據(jù)是保險法規(guī)。（ 2）責(zé)任基礎(chǔ)不同保價運輸責(zé)任的基礎(chǔ)主要是因承運人責(zé)任造成的貨物損失；運輸保險責(zé)任的基礎(chǔ)主要是因自然災(zāi)害、 意外事故等非人為因素造成的損失。根據(jù)國內(nèi)水路、 陸路貨物運輸保險的有關(guān)規(guī)定， 保險貨物因承運人責(zé)任造成的貨物損失，保險人向投保人補償后，有向承運人追償?shù)臋?quán)利。（ 3）賠償方式不同保價運輸賠償?shù)囊罁?jù)是保價協(xié)議， 它是運輸合同的組成部分， 根據(jù)此協(xié)議， 托運

7、人要繳納一定的保價費， 承運人以保價金額承運， 發(fā)生承運人責(zé)任的損失時按保價運輸?shù)脑瓌t賠償，即最高不超過保價金額。 運輸保險的賠償依據(jù)是保險協(xié)議， 根據(jù)該協(xié)議， 在發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失時，賠償金額最高不超過保險金額。（ 4）目的不同保價運輸?shù)哪康氖菫榱私鉀Q限額賠償不足以補償托運人損失而設(shè)立的一種特殊的賠償制度。運輸保險目的則是為了解決因自然災(zāi)害、意外事故而造成的經(jīng)濟(jì)損失的社會救濟(jì)問題。前者是運輸責(zé)任的延續(xù)，后者是一種社會補償方式。（ 5）對貨物的安全管理不同貨物保價運輸是貨物運輸合同的組成部分，承運人作為合同的一方直接參加貨物的運輸工作， 有條件對保價貨物采取特殊的安全管理措施。對于貨物運

8、輸保險，因保險公司不參與運輸管理，它只是一種經(jīng)濟(jì)補償形式。（ 6）資金運用的范圍不同運輸保險的保費收入，除用于賠償外，主要用于整個社會的經(jīng)濟(jì)、福利等設(shè)施的建設(shè)。而保價運輸?shù)谋ＹM收入， 除用于賠償外， 主要用于改善運輸設(shè)施， 保證運輸安全， 提高運輸質(zhì)量，比運輸保險更直接地照顧了托運人、收貨人的權(quán)益。（三）鐵路貨物保價運輸1. 鐵路貨物保價運輸?shù)姆秶鶕?jù)鐵路貨物保價運輸辦法 的規(guī)定及鐵道部關(guān)于保價運輸?shù)挠嘘P(guān)補充規(guī)定， 下列貨物暫不辦理保價運輸：（ 1）按照國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定運輸?shù)膰舛螄H聯(lián)運貨物。（ 2）自輪運轉(zhuǎn)的（包括企業(yè)自備或租用鐵路的）鐵道機(jī)車、車輛和軌道機(jī)械。歡迎下載2精品文庫我國目

9、前開辦的貨物保價運輸只限國內(nèi)， 包括國際聯(lián)運國內(nèi)段的貨物， 暫不辦理國際聯(lián)運國外段貨物的保價運輸。從國外進(jìn)口的貨物，在國內(nèi)的鐵路運輸可自愿辦理保價運輸。2. 鐵路貨物保價費率（ 1）確定保價費率的原則保價費率的確定要適當(dāng)彌補鐵路按貨物重量計費低收入和按貨物實際價值賠償?shù)牟罹嗍氰F路開辦保價運輸?shù)哪康闹唬?若保價費率定得偏低，則達(dá)不到這個目的，若保價費率定的偏高，增加托運人的負(fù)擔(dān)，不利于保價運輸?shù)捻樌_展。根據(jù)貨物的性質(zhì)和價值采取不同的費率鐵路運輸?shù)呢浳锓N類繁多，性質(zhì)相差甚大，有的貨物在運輸過程中不易發(fā)生貨運事故，如煤炭、礦石等，有的很容易發(fā)生貨物損失，如鮮活貨物。如果不考慮貨物的性質(zhì)，對所有貨

10、物采取統(tǒng)一的保價費率，對托運不同性質(zhì)貨物的托運人是不公平的。簡明，便于操作貨物保價費率列入鐵路貨物運輸品名、分類與代碼表，使得承辦人能夠準(zhǔn)確、迅速、簡便地查出貨物適用的保價費率，完成貨物的承保工作。穩(wěn)定保價費率在一段時間內(nèi)應(yīng)保持穩(wěn)定，不致于使托運人對鐵路開辦保價業(yè)務(wù)產(chǎn)生誤解，從而影響保價運輸?shù)捻樌_展。（ 2）鐵路貨物保價費率的等級鐵路運輸?shù)呢浳锓N類很多，為了明確對各種貨物應(yīng)核收的保價費，將大量的貨物按一定標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干類，結(jié)合貨物的性質(zhì)、價值、運輸條件和發(fā)生損失的概率等因素，將所有貨物的保價費率從低到高，分成五個基本級和兩個特定級，其費率見表2-13 。表 2-13鐵路貨物保價費率等級等級一

11、級二級三級四級五級特六級特七級保價費率1234610153. 鐵路貨物保價運輸?shù)霓k理保價運輸?shù)霓k理實行自愿原則。也就是說， 對托運的貨物是否保價完全取決于托運人的自愿， 托運人可以辦理保價運輸，可以在辦理保價運輸?shù)耐瑫r投保貨物運輸險，也可以不辦理保價運輸。 包括承運人在內(nèi)的其他任何人不得以任何方式強迫托運人辦理保價運輸。但是從貨主的利益出發(fā)， 對未投保運輸險的貨物， 還是提醒其參加保價運輸為好。 因為根據(jù)有關(guān)法規(guī)， 未辦理保價運輸?shù)呢浳铮?因承運人責(zé)任造成貨物損失時，一般實行限額賠償制度，而這種賠償限額經(jīng)常低于貨物的實際價值。鐵路貨物保價運輸?shù)霓k理程序一般包括聲明價格、填制運單、繳付保價費用幾

12、個步驟，此外，對于高價值保價貨物還要制定安全防范預(yù)案和實施措施。（ 1）聲明價格和填制運單托運人要求按保價運輸貨物時， 應(yīng)在貨物運單 “托運人記載事項” 欄內(nèi)注明 “保價運輸”字樣，并在“貨物價格”欄內(nèi)以元為單位，填寫貨物的實際價格。全批貨物的實際價格即為貨物的保價金額。托運人應(yīng)以全批貨物的實際價格保價， 貨物的實際價格以托運人提出的價格為準(zhǔn)。 貨物實際價格包括稅款、包裝費用和已發(fā)生的運輸費用。按保價運輸辦理的貨物，應(yīng)全批保價，不得只保其中一部分。以概括名稱托運或品名、規(guī)格、包裝不同，不能在貨物運單內(nèi)逐一填記的保價貨物，托運人須提出物品清單。物品清單一式三份，加蓋車站承運日期戳后，一份由發(fā)站存

13、查，一份歡迎下載3精品文庫隨運輸票據(jù)遞交到站，一份交托運人備存。發(fā)站受理保價運輸貨物時， 應(yīng)按貨物運單或物品清單記載， 檢查托運人填記的貨物價格是否清楚、齊全，如認(rèn)為有必要時，可以要求托運人提出確定價格的有關(guān)依據(jù)，予以核實。發(fā)現(xiàn)保價金額不符或涂改時，需更換貨物運單或物品清單。（ 2）保價費的繳付按保價運輸?shù)呢浳?，托運人應(yīng)繳付保價費。貨物保價費的計算公式為：保價費 =保價金額×貨物適用的保價費率（ 2-14 ）保價費率不同的貨物作為一批托運時，應(yīng)分項填記品名及保價金額，保價費用分別計算。保價費率不同的貨物合并填記時，適用于其中最高的保價費率。對于有穩(wěn)定條件的大宗貨物，鐵路局與托運人協(xié)商

14、，可定期（日、旬、月）清算保價費用。貨物保價費在貨票現(xiàn)付欄內(nèi)記明，與運費同時核收。但根據(jù)托運人要求，貨物保價費也可以單獨核收， 在貨物運單承運人記載事項欄和貨票記事欄內(nèi)注明 “保價費另收” 字樣或加蓋相同內(nèi)容的戳記。（ 3）對高價值保價貨物的安全防范措施車站受理一批保價金額在50 萬元及以上的整車貨物、大型集裝箱貨物，一批保價金額在 30 萬元及以上的1t 集裝箱貨物和一批保價金額在20 萬元及以上的零擔(dān)貨物，應(yīng)建立“保價貨物（ B ）運輸臺帳”并逐級報告，由鐵路局保價機(jī)構(gòu)下達(dá)命令號批準(zhǔn)，另有指示時，按其指示辦理。 按以上條件辦理的保價貨物，車站應(yīng)在貨物運單、貨運封套或貨車裝載清單上加蓋“ B

15、”戳記（或用紅色書寫），并在“列車編組順序表”記事欄內(nèi)注明“B ”字樣。對“ B”貨物，車站應(yīng)及時組織裝車和掛運，運送途中嚴(yán)格交接檢查。裝有“ B”的貴重、易盜的整車貨物，各鐵路局可根據(jù)需要組織武裝押運。押運區(qū)段由各鐵路局決定。各編組站、 區(qū)段站對裝有B 貨物的貨車應(yīng)及時掛運，在站中轉(zhuǎn)停留時間一般不超過24h（集裝箱貨物中轉(zhuǎn)時間一般不超過36h），對保留列車中裝有“B”貨物的貨車，車站負(fù)責(zé)派人重點看護(hù)。標(biāo)有 “B ”的貨物， 運抵到站后， 車站應(yīng)采取有效的防范措施，并及時通知收貨人領(lǐng)取。對未標(biāo)有“ B”的保價貨物，各站均應(yīng)結(jié)合本站情況采取必要的防范措施。車站應(yīng)建立貨物保價運輸統(tǒng)計、分析制度。按

16、月填報“保價貨物運輸報告”，于次月4日前報主管鐵路局，鐵路局于10 日前匯總報鐵道部。4. 鐵路貨物保價運輸?shù)淖兏蚪獬鶕?jù)有關(guān)規(guī)定， 保價運輸貨物變更到站后，保價運輸繼續(xù)有效。承運人承運貨物后，在發(fā)送前取消托運的，貨物保價費應(yīng)全部退還托運人。5. 鐵路貨物保價運輸?shù)某庳?zé)任鐵路法規(guī)定，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承運的貨物自接受承運時起到交付時止發(fā)生的滅失、短少、變質(zhì)、污染或者損壞，承擔(dān)賠償責(zé)任，但由于下列原因造成的貨物損失，即使參加了保價運輸，鐵路運輸企業(yè)也不承擔(dān)賠償責(zé)任：（ 1）不可抗力。如地震、洪水等。（ 2）貨物本身的自然屬性和合理損耗。如貨物生銹、自然減量、易腐貨物在容許運到期限內(nèi)腐爛等。（

17、 3）托運人、收貨人的過錯。如托運人裝載不當(dāng)、押運人過錯、包裝不符合要求等。6. 鐵路貨物保價運輸?shù)馁r償處理對辦理保價運輸?shù)呢浳镌谶\輸過程中因承運人責(zé)任造成的貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染或損壞的， 承運人應(yīng)按聲明價格賠償，實際損失低于聲明價格的，按實際損失賠償。如果經(jīng)歡迎下載4精品文庫核實， 貨物損失是因承運人的故意行為造成的，當(dāng)聲明價格低于實際損失時，承運人不受聲明價格的限制，而應(yīng)按照規(guī)定向貨主賠償貨物的實際損失。（ 1）索賠時效托運人、收貨人向承運人要求賠償?shù)挠行谙逓?80d 。有效期限由下列日期起算：貨物滅失、損壞為承運人交給貨運記錄的次日；貨物全部滅失，未編有貨運記錄的，為運到期限期滿

18、后的第31 日。承運人在運到期限期滿后， 經(jīng)過 30d 仍不能交付的貨物， 托運人、 收貨人可按貨物滅失向到站要求賠償。（ 2）賠償程序托運人或收貨人向承運人要求賠償時，應(yīng)按批向到站或發(fā)站提出“賠償要求書”，并附貨物運單、貨運記錄（或普通記錄）和有關(guān)證明文件。到站或發(fā)站應(yīng)根據(jù)托運人或收貨人的要求受理賠償。對承運人責(zé)任明確的事故，發(fā)站（鐵路局） 根據(jù)權(quán)限， 可以辦理事故賠償，并通知到站 （鐵路局） 和有關(guān)單位。 受理賠償時，須審核賠償要求人的權(quán)利、有效期限、 賠償要求書內(nèi)容以及規(guī)定的證明文件。對于保價金額與實際價值相符的一般事故，不要求提供價格證明。但保價金額與貨物的實際價值有很大差距時，須要求

19、其提供證明材料進(jìn)行核實。審核無誤后，在“賠償要求書收據(jù)”上加蓋車站公章或貨運事故處理專用章，交給賠償要求人。車站受理的以及鐵路局接到的賠償案件，應(yīng)按順序登入“貨運事故賠償?shù)怯洸尽眱?nèi)。車站對不屬于自己權(quán)限的賠償案件，自受理賠償之日起，3d 內(nèi)以“貨運事故查復(fù)書”寫明調(diào)查過程及原調(diào)查材料現(xiàn)存某站，并將車站存查的調(diào)查材料上報鐵路局，抄知責(zé)任站。經(jīng)處理站（鐵路局）確定，對確屬承運人責(zé)任的事故，應(yīng)對外先行賠付，然后劃分鐵路內(nèi)部責(zé)任。鐵路內(nèi)部責(zé)任單位明確的，按現(xiàn)行規(guī)定填制“貨運事故賠款通知書”（簡稱“賠通” ），對外賠償，并向責(zé)任單位清算轉(zhuǎn)帳。鐵路內(nèi)部責(zé)任單位尚未明確的，由處理單位先賠付，其“賠通”（正本

20、）的責(zé)任單位和有關(guān)單位暫不填記，該“賠通”作為對外支付賠款的依據(jù)。按有關(guān)規(guī)定確定責(zé)任單位后，由定責(zé)單位填發(fā) “保價貨運事故定責(zé)通知書”并附“賠通” 副本一份， 送責(zé)任單位和有關(guān)單位，保價財務(wù)據(jù)此轉(zhuǎn)帳支付。凡由處理站（鐵路局）最后確定責(zé)任的事故責(zé)任站（鐵路局）必須尊重其處理意見，及時轉(zhuǎn)帳。 責(zé)任單位對處理單位劃分的責(zé)任有不同意見時，應(yīng)先行轉(zhuǎn)帳， 然后按下列規(guī)定上報裁定：自局管內(nèi)責(zé)任的，由鐵路局確定。跨局責(zé)任屬于到站處理的，由到達(dá)鐵路局確定；屬于鐵路局處理的，貨物損失在10 萬元及以上未滿15 萬元的，由到達(dá)局確定，貨物損失在15 萬元及以上的大事故及重大事故，報主管鐵路局聯(lián)系有關(guān)局協(xié)商處理。如仍未達(dá)成一致意見，處理鐵路局應(yīng)自事故發(fā)現(xiàn)之日起60d 內(nèi)以鐵路局文報鐵道部裁定，抄有關(guān)鐵路局。需上報裁定的，責(zé)任單位自接到“賠通”5d 內(nèi)上報，各級自接到上報材料之日起，15d內(nèi)作出裁定。（ 3）賠償額的確定當(dāng)貨物損失是由鐵路的故意行為或重大過失造成時，鐵路應(yīng)按照實際損失