能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析報(bào)告

1、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析·市統(tǒng)計(jì)局能源科·目前，經(jīng)濟(jì)正處于平穩(wěn)和快速發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求很大，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)也拉動(dòng)能源消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。如何化解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源消費(fèi)之間的矛盾？轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高能源利用效率，是節(jié)能降耗的首要途徑。現(xiàn)就近幾年我市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系作如下分析。一、全市能源消費(fèi)利用的基本情況（一）能源消費(fèi)總量快速增長(zhǎng)近幾年，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。同時(shí)，能源消費(fèi)總量也保持了較快增長(zhǎng)。 2005 年-2008 年，全市能源消費(fèi)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況如下（見(jiàn)表一）。表一： 2005 年-2008 年 GDP和能源消費(fèi)增長(zhǎng)情況表2005 年20

2、06 年2007 年2008 年GDP增長(zhǎng)率（ %）14.415.415.314.2能源消費(fèi)增長(zhǎng)率（ %）10.510.9610.6910.2（二）單位 GDP能耗逐漸下降單位 GDP能耗是能源消費(fèi)總量與GDP的比值，是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)能源綜合利用效率的重要指標(biāo)。2005 年以來(lái)，全市單位GDP能耗逐漸下降，由2005 年的 0.95 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 / 萬(wàn)元下降至 2008 年的 0.887噸標(biāo)準(zhǔn)煤 / 萬(wàn)元，表明能源利用效率逐漸得到提高。圖一： 2006 年-2008 年期間各年度 GDP能耗下降率0-12006年2007年2008年-2-3-3.03能耗降低率-3.5-4-4.04-5( 三

3、) 能源消費(fèi)彈性系數(shù)呈上升趨勢(shì)能源消費(fèi)彈性系數(shù)是反映能源消費(fèi)增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之間的比例關(guān)系。短期的能源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，通常用能源消費(fèi)彈性系數(shù)來(lái)分析。它直接反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源的依賴程度。當(dāng)經(jīng)濟(jì)中高耗能行業(yè)比重較大，科學(xué)技術(shù)水平和能源利用效率低的情況下，能源消費(fèi)增速通常會(huì)大于經(jīng)濟(jì)增速，即能源消費(fèi)彈性系數(shù)大于 1；反之，能源消費(fèi)彈性系數(shù)則會(huì)小于1。表二： 2005 年-2008 年全市能源消費(fèi)彈性系數(shù)2005 年2006 年2007 年2008 年能源消費(fèi)彈性系數(shù)0.720.760.960.97其中：電力消費(fèi)彈性系數(shù)1.331.061.041.00（四）能源加工轉(zhuǎn)換效率逐年下降能源加工轉(zhuǎn)換效

4、率是指一定時(shí)期能源經(jīng)過(guò)加工轉(zhuǎn)換后，產(chǎn)出的各種能源產(chǎn)品的數(shù)量與同期投入加工轉(zhuǎn)換的各種能源數(shù)量的比率。該指標(biāo)是觀察能源加工轉(zhuǎn)換裝置和生產(chǎn)工藝先進(jìn)與落后，管理水平高低等的重要指標(biāo)。能源加工轉(zhuǎn)換效率的提高，對(duì)節(jié)能降耗起著重要的促進(jìn)作用。反之，則會(huì)促進(jìn)能耗水平上升。圖二： 2005 年-2008 年全市能源加工轉(zhuǎn)換總效率（%）626059.85857.65655.154能源加工總效率5252.550482005年2006年2007年2008年二、全市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析（一）從能源消費(fèi)品種看，消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化目前，我市的能源消費(fèi)品種主要有煤炭、石油、燃?xì)夂碗娏? 見(jiàn)表三 ) ，它們消費(fèi)量合計(jì)

5、占全市消費(fèi)總量 97%以上。其中，煤炭和石油兩個(gè)品種占據(jù)消費(fèi)總量的 70%以上。表三： 2006-2008年能源消費(fèi)品種構(gòu)成表2006 年2007 年2008 年噸標(biāo)煤330371408終端消費(fèi)量100100100比重（ %)噸標(biāo)煤107124142其中：煤炭消費(fèi)量323335比重（ %)噸標(biāo)煤136154155其中：石油消費(fèi)量414038比重（ %)噸標(biāo)煤111214其中：燃?xì)庀M(fèi)量3.43.53.5比重（ %)噸標(biāo)煤697889其中：電力消費(fèi)量212122比重（ %)注：表中數(shù)據(jù)按當(dāng)量值計(jì)算綜合來(lái)看，近幾年全市的煤炭消費(fèi)比重有逐年上升的趨勢(shì)，這樣低質(zhì)型的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)客觀上造成我市能源總體利

6、用效率低，帶來(lái)環(huán)境污染、產(chǎn)品能源成本較高和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。減少固體燃料的消費(fèi)比重，提高電力和燃?xì)獾葍?yōu)質(zhì)能源的消費(fèi)比重，將是我市未來(lái)能源消費(fèi)品種品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。（二）從三次產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)看，結(jié)構(gòu)節(jié)能未有效發(fā)揮作用開展節(jié)能降耗的途徑有兩種，一是直接節(jié)能，二是結(jié)構(gòu)節(jié)能。結(jié)構(gòu)節(jié)能是指通過(guò)調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高低能耗行業(yè)比重，降低高能耗行業(yè)比重來(lái)實(shí)現(xiàn)整體能耗的降低。從而達(dá)到節(jié)能的目的。為了更好地了解全市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，我們利用 2007 年和 2008 年我市三次產(chǎn)業(yè)增加值和能源消費(fèi)相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)2008 年三次產(chǎn)業(yè)節(jié)能總量和結(jié)構(gòu)節(jié)能量（表四）進(jìn)行了測(cè)算，數(shù)據(jù)表明：2008 年三次

7、產(chǎn)業(yè)節(jié)能總量為-20.81 萬(wàn)噸標(biāo)煤，其中，直接節(jié)能為-28.14 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，結(jié)構(gòu)節(jié)能為7.33 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。表四：三次產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗及節(jié)能量（單位：噸標(biāo)準(zhǔn)煤 / 萬(wàn)元，萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）07 年單位08 年單08 年增08 年三次08 年三07 年增加次產(chǎn)業(yè)增加值能位增加加值比產(chǎn)業(yè)節(jié)能值比重結(jié)構(gòu)節(jié)耗值能耗重總量能量合計(jì)0.9190.8871.0001.000-20.80877.3364第一產(chǎn)業(yè)0.280.230.22690.2087-2.1081-0.6917第二產(chǎn)業(yè)1.291.020.3360.3651-14.49118.9122其中：工業(yè)1.381.110.29440.3266-9.29

8、19.4375第三產(chǎn)業(yè)0.580.5520.43170.4262-4.1911-0.884注：節(jié)能總量 =【本期某行業(yè)單位增加值綜合能耗×本期某行業(yè)增加值比重上年同期某行業(yè)單位增加值綜合能耗×上年同期某行業(yè)增加值比重】×本期增加值結(jié)構(gòu)節(jié)能 =【本期某行業(yè)增加值比重上年同期該行業(yè)增加值比重】×上年同期該行業(yè)單位增加值綜合能耗×本期增加值直接節(jié)能 =節(jié)能總量結(jié)構(gòu)節(jié)能總體來(lái)看，我市直接節(jié)能效果顯著，是目前節(jié)能的主要途徑；結(jié)構(gòu)節(jié)能為正數(shù)，一定程度阻礙了節(jié)能總量的增加，三次產(chǎn)業(yè)中，一、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能為負(fù)數(shù)，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能為正數(shù)。從數(shù)據(jù)可以看出，我市能源

9、消費(fèi)節(jié)能主要來(lái)自于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)能源效率的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能作用未能有效發(fā)揮作用。要實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃單位 GDP能耗下降 16%目標(biāo)任務(wù)，更應(yīng)該從結(jié)構(gòu)調(diào)整入手， 不斷加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)在 GDP的比重。促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高第二產(chǎn)業(yè)的能源利用效率水平。（三）從工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化發(fā)展看，高能耗行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)所在從三次產(chǎn)業(yè)節(jié)能總量看，第二產(chǎn)業(yè)節(jié)能量占 69.64%(見(jiàn)表四 ) ，第二產(chǎn)業(yè)節(jié)能量為 64.12%由工業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。然而從結(jié)構(gòu)節(jié)能看，第二產(chǎn)業(yè)和工業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能量分別為 8.91 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤和 9.44 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，結(jié)構(gòu)節(jié)能均為正值。因此，進(jìn)一步減少高耗能行業(yè)的比重，優(yōu)化

10、第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)將是未來(lái)節(jié)能降耗工作的重點(diǎn)所在。長(zhǎng)期以來(lái)，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向和投資傾向，使得我市重工業(yè)發(fā)展不斷加快。 數(shù)據(jù)顯示 2008 年重工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá) 69.24%，比 2007 年增加 1.93 個(gè)百分點(diǎn)。其中高能耗行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá) 34.56%，比 2007 年增加 1.28 個(gè)百分點(diǎn)。三、 能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中需要關(guān)注的問(wèn)題（一）處理好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化方向與節(jié)能降耗整體要求之間的矛盾2006 年-2008 年，全市三次產(chǎn)業(yè)比重變化情況如下（見(jiàn)表五），可以看出，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重逐年下降，第二產(chǎn)業(yè)比重不斷上升。第二產(chǎn)業(yè)是能

11、耗最高的行業(yè)，無(wú)形中加大了第二產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)的節(jié)能壓力。形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化方向與節(jié)能降耗整體要求之間的矛盾。表五： 2006 年-2008 年三次產(chǎn)業(yè)增加值比重情況表單位%2006 年增加值比重2007 年增加值比重2008 年增加值比重合計(jì)100100100第一產(chǎn)業(yè)25.8822.6920.87第二產(chǎn)業(yè)29.8833.6036.51第三產(chǎn)業(yè)44.2443.7142.62（二）工業(yè)發(fā)展加快與整體能耗降低之間矛盾近幾年，我市工業(yè)發(fā)展速度較快，工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化比重逐年上升。2006 年 -2008 年，全市工業(yè)增長(zhǎng)速度均在30%以上，工業(yè)能源消費(fèi)量增速在 20%左右，能源消費(fèi)增長(zhǎng)偏快。 工業(yè)增速大

12、大高于同期生產(chǎn)總值增速。目前，我市依靠工業(yè)支撐GDP增長(zhǎng)的因素仍然存在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化格局短期不會(huì)有顯著調(diào)整，并有比重加大的可能。企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排的主動(dòng)力不足，政府對(duì)投入節(jié)能減排的一些重點(diǎn)治理設(shè)施建設(shè)滯后，使得工業(yè)發(fā)展加快與完成“十一五”規(guī)劃的節(jié)能目標(biāo)之間存在一定矛盾。（三）低質(zhì)型的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾近幾年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大批瓷和建材企業(yè)落戶我市，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了以煤炭消費(fèi)比重逐年上升的趨勢(shì)。這種低質(zhì)型的能源品種，客觀上造成能源總體利用效率低，污染排放量偏大，帶來(lái)環(huán)境污染，給生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)嚴(yán)重影響。四、未來(lái)結(jié)構(gòu)調(diào)整與能源消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展的方向與對(duì)策（一）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，

13、積極調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，積極提高第三產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)總量的比重，扭轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)能耗上升的局面。其次，我市工業(yè)高能耗產(chǎn)業(yè)比重偏高，高耗能企業(yè)較多，給節(jié)能降耗工作帶來(lái)一定難度。因此，要大力調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。一是把好能耗增長(zhǎng)源頭關(guān)，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的強(qiáng)制性門檻，努力遏制高能耗行業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭；二是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展具有成長(zhǎng)性，低能耗和高附加值的產(chǎn)業(yè)。三是要堅(jiān)決淘汰一批技術(shù)裝備落后，能耗水平高的產(chǎn)品和企業(yè)。（二）提高清潔能源消費(fèi)比重，加大能源轉(zhuǎn)化力度煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重逐年增大，不僅給環(huán)境和運(yùn)輸帶來(lái)壓力，而且不利于能源利用效率的提高。對(duì)企業(yè)準(zhǔn)入建設(shè)不僅要把好能源標(biāo)準(zhǔn)審核關(guān)，而且要控制好能源消費(fèi)項(xiàng)目審核關(guān)。不斷提升電力、油、燃?xì)獾葍?yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重。對(duì)能源消費(fèi)大的項(xiàng)目準(zhǔn)入要結(jié)合資源綜合利用項(xiàng)目捆綁審核，努力提升資源綜合利用水平。（三）走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路循環(huán)經(jīng)濟(jì)在一定程度上解決資源短缺和環(huán)境問(wèn)題，有意識(shí)地建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，可以降低原材料和能源的消耗，實(shí)現(xiàn)少投入、多產(chǎn)