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1、工商分局向人大代表作述職報(bào)告述職報(bào)告 工商分局向人大代表作述職報(bào)告述職報(bào)告 承前啟后 繼往開(kāi)來(lái) 努力再創(chuàng)分局新局面工商分局向人大代表作述職報(bào)告 敬重的各位代表:大家好! 今年上半年,我們工商分局在市局黨組和某某鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的大力支持下,立足市場(chǎng)準(zhǔn)入、消費(fèi)維權(quán)、經(jīng)濟(jì)戶口、市場(chǎng)管理和行政執(zhí)法五個(gè)工作平臺(tái),以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以助推經(jīng)濟(jì)進(jìn)展為根本,以依法科學(xué)監(jiān)管為重點(diǎn),不斷強(qiáng)化日常管理,提升隊(duì)伍素養(yǎng),較好地完成了各項(xiàng)工作。下面我以承前啟后,繼往開(kāi)來(lái),努力再創(chuàng)分局新局面為題,向各位代表述職如下: 第一部分 行政執(zhí)法,履行職能狀況
2、 上半年,我們工商分局在行政執(zhí)法,履行監(jiān)管職能方面,著重做了以下五方面工作: 一、嚴(yán)把各類市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)口,積極為市場(chǎng)輸送合格經(jīng)營(yíng)主體 首先,把好了企業(yè)年檢和個(gè)體驗(yàn)貼花關(guān)。我分局以企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花為契機(jī),狠抓了各類經(jīng)營(yíng)主體登記管理的規(guī)范。在企業(yè)年檢、個(gè)體驗(yàn)照工作中嚴(yán)格審查,對(duì)凡是法律法規(guī)必要進(jìn)行前置審批的涉及人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,在年檢驗(yàn)照中,一律要求經(jīng)營(yíng)者提交有效的前置審批文件或許可證。對(duì)前置審批文件或許可證過(guò)期或失效的,督促其限期補(bǔ)辦;逾期未辦的,責(zé)令其依法辦理經(jīng)營(yíng)范圍的變更登記或營(yíng)業(yè)執(zhí)照的
3、注銷登記。共為1062戶內(nèi)資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)做了企業(yè)年檢審核工作,已通過(guò)年檢的1019戶,暫緩年檢的2戶,待注銷的30戶,待吊銷的11戶;為108戶外資企業(yè)辦理了網(wǎng)上年檢工作,已通過(guò)年檢的97戶,待注銷的11戶;為3809戶個(gè)體工商戶上門驗(yàn)照貼花,驗(yàn)照率100%。年檢驗(yàn)照之后,通過(guò)送照上門,做到了與送法上門相結(jié)合;與規(guī)范經(jīng)營(yíng)者執(zhí)照使用相結(jié)合;與了解經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)狀況、傾聽(tīng)經(jīng)營(yíng)者看法和建議相結(jié)合;與實(shí)地檢查相結(jié)合;在文明經(jīng)營(yíng)示范街管理中,派出特地人員對(duì)全部經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行證照、文明公約規(guī)范上墻,做到親自動(dòng)手服務(wù),亮照率達(dá)到100%。 其次,把好了各類市場(chǎng)主體登記注冊(cè)關(guān)。在辦理登記
4、注冊(cè)中,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)了行政許可法、安全生產(chǎn)法、消防法和危急化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等規(guī)定,堅(jiān)持“兩個(gè)凡是”的原則,堅(jiān)決依法行政。即:凡是國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的前置審批許可,要堅(jiān)決執(zhí)行,不得以任何形式和理由進(jìn)行“變通”;對(duì)危急化學(xué)品、煙花爆炸、消防安全、食品、公共和消遣場(chǎng)所等涉及公共安全、人身安全的高危行業(yè)和領(lǐng)域,嚴(yán)格依據(jù)“先證后照”的原則,加強(qiáng)登記審查,凡是未經(jīng)有關(guān)部門審批或許可的,分局一律不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)格把好了涉及人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全的經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)關(guān)。為各類市場(chǎng)主體辦理登記1584件,其中:個(gè)體戶開(kāi)業(yè)登記316戶,新增注冊(cè)資本1489.5萬(wàn)元,變更登記675戶,注銷登記2
5、70戶;私營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)登記89戶,新增注冊(cè)資本1.1853億元,變更登記125戶,注銷登記39戶;內(nèi)資企業(yè)開(kāi)業(yè)登記2戶,全部為分支機(jī)構(gòu),變更登記21戶,注銷登記3戶;外資企業(yè)開(kāi)業(yè)登記9戶,新增注冊(cè)資金3995萬(wàn)美元,變更(備案)登記34戶,注銷登記1戶。 二、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,大力創(chuàng)新安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境 到目前為此,本轄區(qū)內(nèi)共有登記核淮的各類食品經(jīng)營(yíng)主體1327戶,其中:生產(chǎn)加工主體22戶,流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體1013戶,餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)主體292戶,為加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,我們做了以下有益的探究和實(shí)踐: 一是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)
6、戶口網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì),對(duì)流通領(lǐng)域食品市場(chǎng)主體實(shí)施全面監(jiān)管。年初,我們依據(jù)“三清三明”(即:“片區(qū)清、人員明”,“戶口清、狀態(tài)明”,“任務(wù)清、責(zé)任明”)的要求,對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)行了經(jīng)濟(jì)戶口網(wǎng)格化管理,按區(qū)域劃分成立了八個(gè)網(wǎng)格化巡查組,落實(shí)巡查人員,明確監(jiān)管責(zé)任,下達(dá)監(jiān)管任務(wù),并將全部的流通領(lǐng)域的食品經(jīng)營(yíng)主體劃分到各網(wǎng)格化巡查組,由各巡查組定期或不定期地對(duì)其實(shí)施日常監(jiān)管,不斷更新食品經(jīng)營(yíng)主體信息,落實(shí)了一戶一帳一卡。并實(shí)行“三級(jí)遞進(jìn)”的巡查方式,即:一級(jí)巡查(8個(gè)網(wǎng)格化巡查組巡查),解決點(diǎn)上的問(wèn)題;二級(jí)巡查(經(jīng)檢中隊(duì)和各工商組巡查),解決面上的問(wèn)題;三級(jí)巡查(工商分局督查),解決前二級(jí)巡查不到位的問(wèn)題。
7、加大對(duì)流通領(lǐng)域農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管力度,在檢查內(nèi)容上實(shí)行了“四查四看”:一查主體資格,看證、照是否齊全;二查經(jīng)營(yíng)行為,看經(jīng)營(yíng)是否超范圍;三查進(jìn)貨發(fā)票,看商品的進(jìn)貨渠道是否正值;四查商品的外包裝和商標(biāo)標(biāo)識(shí),看標(biāo)識(shí)是否假冒侵權(quán)。截止到目前,我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)1327戶食品零售、批發(fā)、制造經(jīng)營(yíng)戶和餐飲店,進(jìn)行了“地毯式”檢查和規(guī)范,對(duì)10戶超范圍經(jīng)營(yíng)行限期辦理了變更手續(xù),對(duì)10戶未建立經(jīng)銷登記臺(tái)帳的經(jīng)營(yíng)戶準(zhǔn)時(shí)予以訂正,對(duì)2戶超范圍經(jīng)營(yíng)又不準(zhǔn)時(shí)辦理變更手續(xù)的,進(jìn)行了立案查處。 二是健全食品監(jiān)管制度,完善快速反映機(jī)制,加大食品案件查處力度。 我們分局建立健全了食
8、品安全重大大事預(yù)警和處置預(yù)案,明確了食品安全預(yù)警和處置的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人員名單、聯(lián)系方法、信息傳遞、啟動(dòng)方式、處理程序、保障措施。同時(shí),我們還積極推動(dòng)食品安全預(yù)警制度,如在今年的禽流感防控工作中,我們對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行索證或索證工作不到位的市場(chǎng)發(fā)出了預(yù)警通知,責(zé)令改正,起到了良好的效果。 依據(jù)上級(jí)局要求,我們建立和完善了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度。今年17月份,8個(gè)網(wǎng)格化巡查組開(kāi)展的食品安全專項(xiàng)檢查共624戶次:其中檢查豆制品生產(chǎn)加工單位64戶,熟食制品加工店96戶,糕點(diǎn)生產(chǎn)加工單位48戶,食品經(jīng)營(yíng)單位240戶,餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)戶176戶;春節(jié)、“五一”等重大節(jié)日期間加大了市
9、場(chǎng)檢查力度;對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)“肉菜糧”實(shí)施“三放心工程”。在監(jiān)督檢查中發(fā)覺(jué)經(jīng)營(yíng)者有不正值競(jìng)爭(zhēng)、侵害他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、虛假?gòu)V告宣揚(yáng)等其他違法行為的,依照相應(yīng)法律法規(guī)予以查處。對(duì)關(guān)于食品質(zhì)量不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的舉報(bào),馬上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,對(duì)當(dāng)場(chǎng)能夠認(rèn)定的,馬上依法實(shí)行行政措施,把握涉嫌食品的流通;對(duì)當(dāng)場(chǎng)難以認(rèn)定的,制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和詢問(wèn)筆錄,準(zhǔn)時(shí)按程序進(jìn)一步調(diào)查處理。17月份,分局共清查銷毀各類“三無(wú)”食品、過(guò)期變質(zhì)食品150公斤,飲料300瓶(盒),散裝白酒50多公斤,銷毀農(nóng)藥超標(biāo)蔬菜50公斤。 三是實(shí)行“三抓三促”方式,規(guī)范了農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序
10、0; 在規(guī)范農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序方面,我們堅(jiān)持抓整頓促規(guī)范,抓規(guī)范促自律,抓自律促長(zhǎng)效。在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查,列出管理重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)督;對(duì)主體資格合法的市場(chǎng)側(cè)重實(shí)行規(guī)范化管理。同時(shí)留意發(fā)揮文明經(jīng)營(yíng)主體的帶頭示范作用,實(shí)行多種方式宣揚(yáng)其閱歷做法;發(fā)揮個(gè)私協(xié)作用,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自我管理,自我培訓(xùn),服務(wù)社會(huì);發(fā)揮行業(yè)小組作用,在市場(chǎng)內(nèi)開(kāi)展“信得過(guò)經(jīng)營(yíng)戶”評(píng)比活動(dòng),樹(shù)立品牌意識(shí),營(yíng)造“放心購(gòu)物”的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。上半年,針對(duì)碧溪集鎮(zhèn)區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)攤販回潮嚴(yán)峻的狀況,分局積極協(xié)作當(dāng)?shù)毓芾韰^(qū)和有關(guān)部門開(kāi)展了為期二個(gè)月的整治,取締無(wú)照經(jīng)常經(jīng)營(yíng)100多戶,有效地鞏固了碧溪新市場(chǎng)的穩(wěn)定。我們還做
11、好了對(duì)滸浦、吳市集貿(mào)市場(chǎng)擴(kuò)建整修工作,改善了滸浦、吳市集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境;幫忙、指導(dǎo)東張集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)手續(xù),積極申報(bào)“蘇州級(jí)星級(jí)集貿(mào)市場(chǎng)“。 三、加大打假維權(quán)力度,營(yíng)造公正競(jìng)爭(zhēng)秩序 1、加大無(wú)照經(jīng)營(yíng)清理力度。我們堅(jiān)持宣揚(yáng)與查處并舉,疏導(dǎo)與取締并存,巡查與監(jiān)管同步,8個(gè)網(wǎng)格化巡查組先后自行組織清理無(wú)照20余次,以分局名義參與新港鎮(zhèn)組織的清理無(wú)照3次,共清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)245戶,引導(dǎo)登記185戶,立案2起。對(duì)影響周邊居民生活環(huán)境的行業(yè)、老百姓反映較多的無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶,學(xué)校周邊無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶為重點(diǎn)整治對(duì)象,相繼開(kāi)展了各類專檢查:一是生豬鮮肉專項(xiàng)檢查,確保老百姓菜籃子、副食品工程安全;二是建材經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查,確保區(qū)域內(nèi)拆遷戶裝潢消費(fèi)安全;三是黑網(wǎng)吧、玩耍廳和圖書(shū)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,確保同學(xué)身心健康、學(xué)習(xí)環(huán)境安全;四是食品消費(fèi)專項(xiàng)檢查,確保消費(fèi)者安全放心消費(fèi)。 2、加大各類案件的查處力度。在做好無(wú)照清理工作的同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體的回訪工作,共實(shí)施定期檢查186戶,實(shí)施綜合檢查22
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