分包管理自查和整改報告

1、330kV向陽變110kV線路工程項目部工程分包管理自查和整改報告公司經營開發(fā)部：項目部接到關于西川500kV官西線“12.13”倒塔較大人身死亡 事故情況通報通知文件后，認真組織項目部廣大干部職工學習國務 院國資委及股份公司和公司的通知要求精神，對項目部工程承包管理進 行專項檢查。項目部承建的330kV向陽變110kV線路項目工程以來，一 直嚴格遵照公司工程承包管理制度，以公開競價的方式，經過各職能部 門認真調查、評審、評價，選擇技術熟練、施工能力強、重合同守信用 的分包商。工程施工過程中，高度重視施工質量、安全生產的控制、監(jiān) 督管理工作，開工至今未發(fā)生重大、安全事故。根據(jù)公司文件要求，現(xiàn)

2、將我標段的工程承包管理自查情況匯報如下。一、工程分包情況項目部先后引進了 5家分包商，以施工資源的需求，具體分包范圍 見下表。在耳J 丁 P分包范圍分包單位名稱分包企 業(yè)法人授權 委托人備注1曹家堡一沙塘川I回改接向陽變110kV線路工程2向陽一班家灣口回110kV線路工 程3沙塘川一班家灣無接向陽變110kV線路工程4110kV黃 濱、110kV曹 沙I 回無接向陽變110kV線路工程5東朝無接向陽變110kV線路工程二、分包商施工資質及合同簽訂情況i1、工程第I標段分包商施工資質完整，并且在 2012年完成分包商資質的年檢、換證、更新、存檔備查工作。2、經核實，承包商資質合法有效，授權委托

3、人身份真實，授權委托程序也合法有效。3、 5 家承包商經分公司、 公司審批與項目均簽訂正式施工承包合同，合同中詳細規(guī)定了雙方在工期、質量、安全、施工人員培訓及工資發(fā)放等方面的權利、義務關系。三、工程承包管理制度的建立健全情況為工程承包管理提供制度保障，提高工程分包管理水平，建立規(guī)范、有效的分包管理機制，項目部出臺了一系列的管理辦法。1、合同管理部： 工程分包管理實施辦法 、 分包工程結算管理實施辦法 、 計日工管理辦法 、 分包隊伍農民工工資發(fā)放管理規(guī)定、 零星工程項目施工管理辦法 、 分包工程庫存材料核算規(guī)定 、 分包工程工期目標考核管理實施辦法 、 分包工程計量補充規(guī)定 。2、安全環(huán)保監(jiān)察

4、部： 安全生產責任制度 、 安全生產、文明施工獎罰實施細則 、 職業(yè)健康安全與環(huán)境保護考核管理辦法 、 安全生產檢查制度 、 安全生產投入管理制度 、 安全教育培訓制度 、 安全生產事故管理制度 、 安全技術措施管理制度 、 安全會議制度 、 安全評價管理規(guī)定 、 安全資料管理制度 、 分包隊伍與臨時用工安全管理制度、 安全事故與災害應急救援管理制度 、 設備安全管理制度 、 特種設備安全管理制度 、 特種作業(yè)人員安全管理制度 、 交通安全管理制度 、 民用爆炸物品管理制度 、 用電安全管理制度 、 消防安全管理制度 、 職業(yè)病防治管理制度、 危險點 （源）辨識與控制制度 、 疾病防治管理制度

5、 、 公共安全管理制度 、 安全生產、文明施工管理辦法 、 火工材料工作人員崗位責任制度 、 應急預案 。3、質量管理部： 質量體系文件 、 質量保證體系 、 質量管理辦法 、 質量考核實施細則 、 質量計劃 、 工程質量責任制度 、 不合格品控制制度 、 標識和可追溯性制度 、 質量問題調查、處理制度 、質量記錄控制制度、 質量信息管理制度、 成品、 半成品防護制度 。4、綜合辦公室：人事管理辦法、出入境通行證及綠卡管理制度。5、機電物資部： 材料管理處罰條例 、 工具管理辦法 、 火工材料管理辦法 、 機電設備管理辦法 、 勞動保護管理規(guī)定 、 物資管理辦法 、 油庫管理辦法 。6、工程管

6、理部：生產管理辦法、周生產例會制度。7、工程技術部：分包工程計量管理辦法。目前，各項制度執(zhí)行情況良好，項目將根據(jù)實際情況適時作出修訂。四、安全管理與教育培訓情況對分包隊伍的安全管理，項目部在做好服務、指導工作的同時，嚴格按相關要求對分包隊伍的安全管理進行監(jiān)督、檢查。主要體現(xiàn)在以下幾點。1、項目部與各分包隊伍簽訂施工協(xié)議的同時，簽訂了安全生產管理協(xié)議 、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理責任書 ，對雙方的安全責任及義務做出了明確規(guī)定。2、分包隊伍人員進場后，項目部立即組織相關職能部門對分包隊伍人員進行進場安全教育，項目實施過程中通過內培、組織外培、日常安全教育等各種形式，不斷對分包隊伍人員進行培訓，提高分

7、包隊伍人員的安全意識和安全技能。 2012 年度，組織開展各類安全教育培訓教育 2次， 培訓人員 80 人/次，每次入場安全教育均進行考試 （為能使教育培訓更有針對性，安監(jiān)部先后三次變更了考試試卷內容） ，組織開展駕駛員專項教育培訓 1 次，安全員、爆破員等外部培訓 3 次，架子工操作規(guī)程交底 4 次（現(xiàn)場交底） 。4、項目部通過周例行安全檢查、日常巡視檢查等各種檢查，對分包隊伍的安全管理、施工現(xiàn)場等進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題立即要求分包隊伍進行整改，及時消除事故隱患。 2012 年項目部堅持周例行綜合檢查 10 次，編制檢查紀要 10 期，組織開展包括 “防洪度汛 ”檢查在內的專項檢查 1

8、次，編制檢查紀要1 期。對檢查出的各類問題，督促施工隊及時整改。5、每月對各分包隊伍進行一次月安全考核，并及時兌現(xiàn)獎懲，獎優(yōu)罰劣，提高分包隊伍安全管理的積極性。五、質量管理情況1、項目部的質量體系文件組成為中國水利水電第十四工程局有限公司頒布的質量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理手冊 、中國水利水電第十四工程局有限公司頒布的質量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理程序文件合訂本的部分程序文件；采用和編制的第三層次文件，其中包括我部自行編制并經評審實施的質量管理辦法 、 質量計劃 、 質量考核實施細則 、 質量管理制度匯編 、 質量保證體系等文件和制度；質量方面的記錄。2、項目部按照“分層管理、逐級負責” 的原則，

9、成立以項目經理為第一責任人的質量管理委員會，全面負責所承擔工程的施工質量管理領導工作；專門設質量管理部，負責項目部施工質量管理的日常工作。我部由項目經理、常務副經理、副經理、總工程師、總經濟師等組成決策層，下設九個部門組成管理層，設專業(yè)廠隊組成作業(yè)層，實施本工程的建設任務。3、項目部開工初期，即結合工程特性，編制了適合本工程的質量計劃，規(guī)定了各級領導和各部門、廠隊的質量職責，明確各級領導和人員相應的責任。實行質量責任制層層分解，權責清晰，目標明確。我部成立了質量管理部進行日常的質量管理，嚴格執(zhí)行 “三檢制 ”驗收程序和 “獎優(yōu)罰劣 ” 的質量獎懲措施；施工前，及時對相關人員進行相關的質量交底和

10、培訓工作。截止目前，未發(fā)生任何質量事故，各工程施工質量均處于受控狀態(tài)，項目部質量管理體系運行正常。六、存在問題1、由于此時進入雨季，設計變更的原因，工程進度緩慢，基礎部分完成不到 40%。2、工程所在地條件艱苦，相對國內水平，勞動力成本高。3、低收益、高成本，還有不可預見的、不可控制的各種損失使項目部及分包商經營狀況不斷惡化，造成目前的狀況是分包商無力、也不敢組織大量人員、設備進場，即使進場，進場人員大部分素質偏低，給整個項目承包管理帶來巨大的難度，管理過程中還是發(fā)生各種不戴安全帽、不系安全帶、不按規(guī)范操作等習慣性違規(guī)、違章事件。七、下一階段控制措施：（ 1） 充分認識板其公路工程的特點， 制定科學、 合理施工技術方案，完善各項安全、質量管理制定，做好打硬仗的準備；（ 2）嚴格執(zhí)行安全、質量考核獎罰制度，執(zhí)行“全員、全方位、全過程” 的安全、質量控制，落實