建筑工程預(yù)算編制對工程造價影響研究

1、建筑工程預(yù)算編制對工程造價影響研究 建筑工程預(yù)算編制對工程造價影響研究 摘要：建筑工程概預(yù)算能夠有效地分析和控制工程造價，控制投資規(guī)模，縮短建設(shè)的時間，對于提高投資效益具有重要作用。本文探討了如何加強工程造價管理中預(yù)算的編制工作，并提出了相應(yīng)的對策措施，以提高算編制質(zhì)量，為有效地控制工程造價奠定堅實的根底。關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算編制；工程造價 Abstract: The construction project budget can effectively analyze and control the cost of the project, control the scale of inv

2、estment, shorten the construction time, plays an important role in improving the benefit of investment. This paper discusses how to strengthen the work of budget in project cost management, and puts forward some corresponding countermeasures, in order to improve the budgeting quality, lay a solid fo

3、undation for the effective control of project cost. Keywords: building engineering; budget; project cost中圖分類號：文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104 隨著社會、經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的開展，我國建筑工程造價管理已進入了一個全面開展和改革的新時期，建筑工程建設(shè)全面推行工程法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制及合同管理制。隨著經(jīng)濟體制改革的深化和開展，概預(yù)算的編制方法、內(nèi)容和費用組成近年來變化很大，加之建筑工程規(guī)模大、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜、周期長，使建筑工程投資(包括估算、概算、預(yù)算) 的編制任

4、務(wù)非常繁重。提高預(yù)算的工作質(zhì)量，對控制工程造價有著重要的意義。建筑工程概預(yù)算是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過程中，根據(jù)不同設(shè)計階段設(shè)計文件的具體內(nèi)容，參照國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項費用取費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。它是建設(shè)工程工程在不同建設(shè)階段經(jīng)濟上的反映，是預(yù)先計算和研究建設(shè)工程價格的費用性文件，是對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)?，F(xiàn)代建筑工程為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益，需要提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價，做好工程造價的動態(tài)管理要，控制風(fēng)險投資，改良和完善工程投資估算，實行全過程的控制和管理有效地指導(dǎo)工程造價的管理和

5、控制工作。1 工程概預(yù)算編制步驟 概預(yù)算編制必須遵循一定的編制程序，即：搜集資料，擬定工作方案；熟悉施工圖紙計算工程量編制單項工程概預(yù)算并匯總合理套用定額三個步驟來完成。 1.1 收集相關(guān)資料 相關(guān)資料包含三個方面的內(nèi)容：一是收集施工圖紙及變更洽商資料，是編制工程預(yù)結(jié)算的重要根底；二是收集施工組織方案、問詢現(xiàn)場三通一平的實際情況；三是要詳細問詢甲方的承包意圖，并為甲方對不必要的功能進行取舍，對重復(fù)的投資進行刪減。1. 2 熟悉施工圖紙計算工程量 施工圖是編制工程造價的重要依據(jù)，熟悉圖紙是至關(guān)重要的一環(huán)，尤其是各專業(yè)設(shè)計說明相當(dāng)重要，一個好的預(yù)算員一定要把設(shè)計的意圖弄清楚了才能做到胸有成竹，有的

6、放矢，預(yù)算中才能做到不少項、漏項。 1. 3 合理套用定額對于直接套用定額單價的，首先要注意套用的工程名稱和內(nèi)容與施工圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求一致，例如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級等;其次要注意定額包含的工作內(nèi)容，防止重復(fù)套用工程費用。對于實際使用材料的類別、名稱、規(guī)格與定額不同時，在定額允許換算的范圍內(nèi)，按照定額材料庫里對應(yīng)的材料換算其定額材料及單價，如木門窗框料換算。根據(jù)工程工程的具體情況，注意有些工程應(yīng)該乘上相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)，如根底墊層系數(shù)、斜屋面增加系數(shù)等。 2 建筑工程預(yù)算中存在的主要問題 2.1 預(yù)算方法的滯后性由于社會的進步，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制預(yù)算時，需

7、要經(jīng)常進行定額換算，但由于我國現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，通常是3年才更新一次，因此定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統(tǒng)計為根底，并且新增補的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計算取費的過失。 2.2 預(yù)算設(shè)計缺乏全過程意識我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)工程全過程綜合管理的意識。由于預(yù)算設(shè)計僅僅是工程前期經(jīng)濟預(yù)測，在建設(shè)工程的其他階段，由于市場、人為因素，不可防止的會產(chǎn)生方案外支出，這樣的情況下，盲目以預(yù)算為綱，成為制約工程進度、精度的瓶頸。 2.3 施工設(shè)計變更的隨意性施工階段設(shè)計變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工，不按設(shè)計施工，

8、導(dǎo)致很多方案外支出，造成工程超支，不得不對原有設(shè)計進行變更以調(diào)整工程預(yù)算。而相關(guān)各方對施工階段的設(shè)計變更的可行性、科學(xué)性、適用性缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管、管理等。 2.4 工程招標(biāo)和設(shè)計制度的不完善現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計與招投標(biāo)制度管理存在漏洞。在設(shè)計招標(biāo)中，建設(shè)方缺乏科學(xué)管理，導(dǎo)致設(shè)計方盲目追求效果，背離了適用、科學(xué)、平安、經(jīng)濟的設(shè)計原那么。同時在招標(biāo)過程中，施工方為追求利益，擅自虛報、多報工程量，造成投資預(yù)算與實際工程造價嚴重不符。 3 加強預(yù)算編制工作的措施 3.1 了解工程工程現(xiàn)場情況和施工組織的特點掌握工程建設(shè)工程現(xiàn)場的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如

9、水電工程中的砂石料需求量較大，其價格對工程造價影響較大，故需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內(nèi)交通運輸條件和運輸方式。根據(jù)現(xiàn)場布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點，據(jù)此計算是否需二次搬運及運距等。 3.2 熟悉設(shè)計圖紙，充分理解設(shè)計意圖，正確計算工程量概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額的冊說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進行工程量計算。正確合理地套用定額，力爭做到定額工程和實

10、際相符，不重復(fù)計算、不漏算。概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計圖紙準(zhǔn)確地計算出與設(shè)計圖紙相對應(yīng)的工程量，這要求編制人員有較強的專業(yè)知識及豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗。施工經(jīng)驗表現(xiàn)在編制人員對施工組織設(shè)計及施工工藝的把握上。例如：采用腳手架類型，各種施工機械的性能與特性，以及建筑工程本身特點及施工中的特殊要求等。 3.3 客觀分析價格因素，價差調(diào)整要留有余地概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價格反映的是編制年的價格水平，編制設(shè)計概預(yù)算使用定額時，其價格水平是按市場價格來確定的，需要進行價差調(diào)整，也就是所說的動態(tài)管理問題。一項工程從開工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設(shè)備材料價格可能會發(fā)生較大變動，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須

11、建立工程造價價差預(yù)測系統(tǒng)。首先預(yù)測出未來設(shè)備材料價格的演變情況，然后預(yù)測出與之相關(guān)的各項工程造價指標(biāo)的變化趨勢，合理確定價差，適時地調(diào)整價差，使估算、概預(yù)算的編制在動態(tài)中進行。3.4 充分利用計算機來進行概預(yù)算編制因為工程的概預(yù)算編制時間緊、任務(wù)急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種工程計算表之間反復(fù)抄錄和校對，所以在大量的重復(fù)計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優(yōu)勢就表達出來了?，F(xiàn)在研究出的很多計算機軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和

12、質(zhì)量的根本保證。 3.5 提高工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)建筑工程造價預(yù)算對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對設(shè)計、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識應(yīng)熟悉。對工程建設(shè)全過程中的工程可行性研究、初步設(shè)計、全面設(shè)計、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)根本功，并具備良好的職業(yè)道德。 3.6.加強動態(tài)管理 為了提高概預(yù)算的工作質(zhì)量，把對概預(yù)算的靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理，變“把關(guān)型為“預(yù)防型，不斷總結(jié)并找出概預(yù)算編制過程中容易出錯的原因，對概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問題給予高度重

13、視，以防患于未然。同時變“把關(guān)型為全過程的全員全面管理，嚴格貫徹執(zhí)行“3個環(huán)節(jié)管理程序(即事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審) ，根據(jù)概預(yù)算編制過程的實際情況，在影響概預(yù)算質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置根底單價的計算、單價表的編制和單項工程的投資3個“管理點。把影響概預(yù)算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)以防為主的自我質(zhì)量控制，同時建立“質(zhì)量信息卡，對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策，從而到達提高概預(yù)算成品質(zhì)量的目的。 4 結(jié)束語工程概預(yù)算編制的質(zhì)量水平直接影響到最終的工程造價水平，隨著我國經(jīng)濟技術(shù)水平的快速開展，建筑工程造價已經(jīng)進入了一個改革和完善的新時期，這就要求概預(yù)算編制工作不斷提高和完善。要做到結(jié)合工程各方面需求，掌握