ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解（PPT 82頁）

1、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解 GB/T24001-ISO14001：19961 講課內(nèi)容講課內(nèi)容 第一章第一章 標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景和特點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景和特點(diǎn) 第二章第二章 術(shù)語和定義術(shù)語和定義 第三章第三章 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求2第一章第一章 ISO14000ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景及特點(diǎn)系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景及特點(diǎn) 工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境問題日益嚴(yán)重工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境問題日益嚴(yán)重 如：如：20世紀(jì)世紀(jì)3070年代發(fā)生的年代發(fā)生的“八大公害事件八大公害事件” 環(huán)境影響范圍不斷擴(kuò)大，從局部走向區(qū)域走向全球環(huán)境影響范圍不斷擴(kuò)大，從局部走向區(qū)域走向全球3八大八大

2、公害事件公害事件 一、一、1930年年12月月 比利時(shí)馬斯河谷，馬斯河谷煙霧事件比利時(shí)馬斯河谷，馬斯河谷煙霧事件 污染類型：大氣污染污染類型：大氣污染 污染物：谷地中工廠密布，煙塵，污染物：谷地中工廠密布，煙塵，SO2排放量大排放量大 造成后果：咳嗽、呼吸短促，惡心窒息，幾千人中毒，造成后果：咳嗽、呼吸短促，惡心窒息，幾千人中毒，60人死亡。人死亡。 二、二、1943年年510月美國洛山磯，洛山磯光化學(xué)煙霧事件月美國洛山磯，洛山磯光化學(xué)煙霧事件 污染類型：大氣污染、光化學(xué)污染污染類型：大氣污染、光化學(xué)污染 污染物：該市污染物：該市400萬汽車每天耗油萬汽車每天耗油2400萬升，排放烴類萬升，排

3、放烴類1000萬噸萬噸 造成后果：引起眼病和咽喉炎，造成后果：引起眼病和咽喉炎，65歲以上老人歲以上老人400人死人死亡。亡。4八大八大公害事件公害事件 三、三、1948年年10月，美國多諾拉鎮(zhèn)，月，美國多諾拉鎮(zhèn)， 多諾拉煙霧事件多諾拉煙霧事件 污染類型：大氣污染污染類型：大氣污染 污染物：河谷內(nèi)工廠密集，排放大量的煙塵和污染物：河谷內(nèi)工廠密集，排放大量的煙塵和SO2 造成后果：咳嗽、惡心、哎吐、腹瀉，造成后果：咳嗽、惡心、哎吐、腹瀉，4天內(nèi)天內(nèi)43%居民居民患病，患病，20人死亡。人死亡。 四、四、1952年年12月，英國倫敦?zé)熿F事件月，英國倫敦?zé)熿F事件 污染類型：大氣污染污染類型：大氣污染

4、 污染物：居民取暖煤中含硫量高，排放的煙塵和污染物：居民取暖煤中含硫量高，排放的煙塵和SO2； 造成后果：胸悶、嘔吐，死亡造成后果：胸悶、嘔吐，死亡4000人，歷年共人，歷年共12次，次，死亡近萬人。死亡近萬人。5八大八大公害事件公害事件 五、五、1953-1961年，日本熊本縣，發(fā)生水俁（?。┦录辏毡拘鼙究h，發(fā)生水俁（病）事件 污染類型：海洋（汞）污染污染類型：海洋（汞）污染 污染物：氮肥廠含汞催化劑隨廢水排入海灣污染物：氮肥廠含汞催化劑隨廢水排入海灣 造成后果：口齒不清、面部癡呆、精神失常，至造成后果：口齒不清、面部癡呆、精神失常，至1972年年180多人患病，多人患病，50人死亡，人

5、死亡，22 名嬰兒生來神經(jīng)受損名嬰兒生來神經(jīng)受損。 六、六、1995年日本四日事件，蔓延幾十個(gè)城市年日本四日事件，蔓延幾十個(gè)城市 污染類型：大氣污染污染類型：大氣污染 污染物：工廠排放煙塵和污染物：工廠排放煙塵和SO2 造成后果：哮喘病、肺氣腫，患者造成后果：哮喘病、肺氣腫，患者500多人，多人，36人死亡人死亡6八大八大公害事件公害事件 七、七、1968年，日本愛知縣等年，日本愛知縣等23個(gè)府縣，米糠油事件個(gè)府縣，米糠油事件 污染類型：食品污染污染類型：食品污染 污染物：米糠油生產(chǎn)中用多氯聯(lián)苯作熱載體，因管理污染物：米糠油生產(chǎn)中用多氯聯(lián)苯作熱載體，因管理為善，多氯聯(lián)苯進(jìn)入米糠油為善，多氯聯(lián)苯

6、進(jìn)入米糠油 造成后果：眼皮浮腫、多汗，重患者惡心、嘔吐，肝造成后果：眼皮浮腫、多汗，重患者惡心、嘔吐，肝功能下降；患者功能下降；患者5000人，人，16人死亡，近萬人受害人死亡，近萬人受害 八、八、1931年年1975年，日本富山事件年，日本富山事件 污染類型：水體污染污染類型：水體污染 污染物：煉鋅廠未處理的含鎘廢水排入河中污染物：煉鋅廠未處理的含鎘廢水排入河中 造成后果：全身骨痛，自然骨折，至造成后果：全身骨痛，自然骨折，至1968年年5月，患者月，患者258例，死亡例，死亡128人，至人，至1977年年12月又死亡月又死亡79人。人。7 60年代末，各國相繼建立了環(huán)境保護(hù)的政府機(jī)構(gòu)，采取

7、措施直接干預(yù)環(huán)年代末，各國相繼建立了環(huán)境保護(hù)的政府機(jī)構(gòu)，采取措施直接干預(yù)環(huán)境保護(hù)的管理工作，并不斷出臺環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)境保護(hù)的管理工作，并不斷出臺環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 如：日本如：日本1967年年出臺了出臺了公害對策基本法公害對策基本法 1972年年6月，瑞典：聯(lián)合國人類環(huán)境會議，發(fā)表了月，瑞典：聯(lián)合國人類環(huán)境會議，發(fā)表了人類環(huán)境宣言人類環(huán)境宣言 1992年年6月，巴西：月，巴西：103國家首腦，國家首腦，180國家代表參加了環(huán)境與發(fā)展大會國家代表參加了環(huán)境與發(fā)展大會 氣候變化框架公約氣候變化框架公約和和生物多樣性公約生物多樣性公約 1997年年2月月 ，日本：京都議定書，日本：京都議定書 ：

8、二氧化碳、甲烷、一氧化氮、氟利昂：二氧化碳、甲烷、一氧化氮、氟利昂氣體（氣體（HFC、PFC）、）、六氟化碳六種氣體六氟化碳六種氣體 1992年年 英國英國 BS7750 環(huán)境管理規(guī)范環(huán)境管理規(guī)范 1993年歐共體以年歐共體以(EEC)NO.1836/93公布公布“環(huán)境管理審核規(guī)則環(huán)境管理審核規(guī)則”(Eco-Management and Audit Scheme)，簡稱簡稱EMAS，1995年年6月實(shí)施。月實(shí)施。8 1993年年6月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）成立環(huán)境技術(shù)委員會成立環(huán)境技術(shù)委員會（ISO/TC207）制定制定ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)；系列標(biāo)準(zhǔn)； ISO140011

9、4100 9699年頒布年頒布11個(gè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；個(gè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)； 96年起，我國引入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行年起，我國引入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行ISO14001試點(diǎn)認(rèn)證工作，試點(diǎn)認(rèn)證工作，建立了認(rèn)可和注冊制度，至今已有建立了認(rèn)可和注冊制度，至今已有12家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，42家咨家咨詢機(jī)構(gòu)，約詢機(jī)構(gòu)，約3500人接受了外審員培訓(xùn)；人接受了外審員培訓(xùn)； 1997年年4月我國政府正式宣布等同采用月我國政府正式宣布等同采用ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)， GB/T24001ISO14001規(guī)范和使用指南規(guī)范和使用指南 GB/T24004ISO14004原則、體系和支持技術(shù)指南。原則、體系和支持技術(shù)指南。91 有助于提高組織的環(huán)境意

10、識和管理水平；有助于提高組織的環(huán)境意識和管理水平；2 有助于推廣清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染控制；有助于推廣清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染控制；3 有助于節(jié)能降耗，降低成本；有助于節(jié)能降耗，降低成本；4 減少污染排放，降低環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)；減少污染排放，降低環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)；5 體現(xiàn)社會責(zé)任感，樹立企業(yè)形象；體現(xiàn)社會責(zé)任感，樹立企業(yè)形象；6 進(jìn)入國際貿(mào)易市場的綠色通行證。進(jìn)入國際貿(mào)易市場的綠色通行證。101 國際貿(mào)易需要國際貿(mào)易需要工業(yè)化國家采用單方面要求，綠色壁壘取代非關(guān)稅壁壘工業(yè)化國家采用單方面要求，綠色壁壘取代非關(guān)稅壁壘;ISO14000對消除國際貿(mào)易壁壘和促進(jìn)體系改善具有積極作用對消除國際貿(mào)易壁壘和促進(jìn)體系

11、改善具有積極作用;該標(biāo)準(zhǔn)在我國的實(shí)施將促進(jìn)我國特別時(shí)企業(yè)的環(huán)境管理體系的改善，該標(biāo)準(zhǔn)在我國的實(shí)施將促進(jìn)我國特別時(shí)企業(yè)的環(huán)境管理體系的改善，與國際接軌，提高在國際市場的競爭能力與國際接軌，提高在國際市場的競爭能力;2 環(huán)境管理現(xiàn)代化的需要環(huán)境管理現(xiàn)代化的需要有利于各類組織自覺遵守環(huán)境法律法規(guī)要求，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的有利于各類組織自覺遵守環(huán)境法律法規(guī)要求，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的;有利于為組織提供規(guī)范的環(huán)境管理制度有利于為組織提供規(guī)范的環(huán)境管理制度;有利于各組織制定符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明，建立其環(huán)境方針、目有利于各組織制定符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明，建立其環(huán)境方針、目標(biāo)和行為措施標(biāo)和行為措施 ;有利于提高組

12、織的環(huán)境管理能力和水平有利于提高組織的環(huán)境管理能力和水平;有利于向外部證明自身所聲明的方針，以便外部組織用此對環(huán)境體有利于向外部證明自身所聲明的方針，以便外部組織用此對環(huán)境體系進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)證和評價(jià)系進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)證和評價(jià).11 自愿性自愿性: 組織可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)，技術(shù)等條件選擇自組織可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)，技術(shù)等條件選擇自 愿采用愿采用; 靈活性靈活性: 沒有建立環(huán)境行為標(biāo)準(zhǔn)，僅提供了系統(tǒng)建立沒有建立環(huán)境行為標(biāo)準(zhǔn)，僅提供了系統(tǒng)建立 并管理行為承諾的方法并管理行為承諾的方法; 廣泛適用性廣泛適用性:適用于任何規(guī)模的組織，并適用于各種適用于任何規(guī)模的組織，并適用于各種 地理，文化和社會條件地理，文化和社

13、會條件; 預(yù)防性預(yù)防性: 強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的預(yù)防為主原則。強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的預(yù)防為主原則。12 著眼于持續(xù)改進(jìn)著眼于持續(xù)改進(jìn) 核心是污染預(yù)防核心是污染預(yù)防 強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任 重視全過程控制重視全過程控制 立足于全員意識與參與作用立足于全員意識與參與作用 系統(tǒng)化、程序化管理和必要的文件支持系統(tǒng)化、程序化管理和必要的文件支持 關(guān)鍵活動是審核及監(jiān)測與測量關(guān)鍵活動是審核及監(jiān)測與測量13ISO14001：1996 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系規(guī)范及規(guī)范及使用指南的構(gòu)成使用指南的構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)由四部分構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)由四部分構(gòu)成: 范圍范圍 引用標(biāo)準(zhǔn)引用標(biāo)準(zhǔn) 術(shù)語和定義術(shù)語和定義 環(huán)境管理體系要

14、求環(huán)境管理體系要求14第二章第二章 術(shù)語和定義術(shù)語和定義一、環(huán)境一、環(huán)境 組織運(yùn)行活動的組織運(yùn)行活動的外部存在外部存在，包括空氣、水、土，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。的相互關(guān)系。 注：在這一意義上，外部存在從組織內(nèi)部延伸注：在這一意義上，外部存在從組織內(nèi)部延伸到全球系統(tǒng)。到全球系統(tǒng)。15二、環(huán)境影響二、環(huán)境影響 全部或部分由組織的活動、全部或部分由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有有益益或或有害有害的的變化變化。16三、環(huán)境因素三、環(huán)境因素 一個(gè)組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生

15、一個(gè)組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相相互作用互作用的的要素要素。 注：注：重要環(huán)境因素重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。境影響的環(huán)境因素。17活動活動/產(chǎn)品產(chǎn)品/服務(wù)服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境因素環(huán)境影響環(huán)境影響燒鍋爐燒鍋爐粉塵的排放粉塵的排放污染大氣，危害健污染大氣，危害健康康SO2、CO2的的排放排放污染大氣，酸雨，污染大氣，酸雨，溫室效應(yīng)等溫室效應(yīng)等廢渣排放廢渣排放土地占用，土壤污土地占用，土壤污染等染等運(yùn)輸服務(wù)運(yùn)輸服務(wù)尾氣排放尾氣排放大氣污染大氣污染含氟含氟冰箱冰箱CFCS的排放的排放臭氧層破壞臭氧層破壞改變生產(chǎn)工藝改變生產(chǎn)工藝原材料的消耗原材料的

16、消耗節(jié)約了原材料節(jié)約了原材料環(huán)境因素與環(huán)境影響的關(guān)系環(huán)境因素與環(huán)境影響的關(guān)系18四、環(huán)境績效（表現(xiàn)四、環(huán)境績效（表現(xiàn)/行為）行為） 一個(gè)組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，一個(gè)組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，控制控制其環(huán)境因素所取得的其環(huán)境因素所取得的可測量的可測量的環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系結(jié)果結(jié)果。19五、污染預(yù)防五、污染預(yù)防 采用采用防止防止、減少減少或或控制控制污染的各種過程、慣污染的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品，可包括再循環(huán)、處理、過程更例、材料或產(chǎn)品，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。 注：污染預(yù)防的潛在利益包括減

17、少有害的環(huán)注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。境影響、提高效益和降低成本。20六、環(huán)境管理體系六、環(huán)境管理體系 全面管理體系的一個(gè)組成部分，包括制定、全面管理體系的一個(gè)組成部分，包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧膶?shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織組織 機(jī)機(jī)構(gòu)、計(jì)劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源構(gòu)、計(jì)劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。21環(huán)境方針檢 查 與糾正措施管理評審計(jì) 劃實(shí)施與運(yùn) 行持續(xù)改進(jìn)第三章第三章 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求1、環(huán)境管理體系運(yùn)行模式、環(huán)境管理體系運(yùn)行模式核心思想核心思想運(yùn)行模式運(yùn)行模式 有機(jī)整體有機(jī)整體ch

18、eckplandoaction22 ACTION PLAN DO CHECK 4 4. .6 6 管管理理評評審審 4 4. .2 2 環(huán)環(huán)境境方方針針 4 4. .3 3 計(jì)計(jì)劃劃 4 4. .3 3. .1 1 環(huán)環(huán)境境因因素素 4 4. .3 3. .2 2 法法律律及及其其他他要要求求 4 4. .3 3. .3 3 目目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo) 4 4. .3 3. .4 4 環(huán)環(huán)境境管管理理方方案案 4 4. .4 4 實(shí)實(shí)施施與與運(yùn)運(yùn)行行 4 4. .4 4. .1 1 組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)和和職職責(zé)責(zé) 4 4. .4 4. .2 2 培培訓(xùn)訓(xùn)，意意識識和和能能力力 4 4. .4 4. .

19、3 3 信信息息交交流流 4 4. .4 4. .4 4 環(huán)環(huán)境境管管理理體體系系文文件件 4 4. .4 4. .5 5 文文件件控控制制 4 4. .4 4. .6 6 運(yùn)運(yùn)行行控控制制 4 4. .4 4. .7 7 應(yīng)應(yīng)急急準(zhǔn)準(zhǔn)備備和和響響應(yīng)應(yīng) 4 4. .5 5 檢檢查查與與糾糾正正措措施施 4 4. .5 5. .1 1 監(jiān)監(jiān)測測和和測測量量 4 4. .5 5. .2 2 不不符符合合和和糾糾正正與與預(yù)預(yù)防防措措施施 4 4. .5 5. .3 3 記記錄錄 4 4. .5 5. .4 4 環(huán)環(huán)境境管管理理體體系系審審核核 2 2、ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要素框架內(nèi)容

20、標(biāo)準(zhǔn)要素框架內(nèi)容234.1 總要求總要求 組織應(yīng)組織應(yīng)建立建立并并保持保持環(huán)境管理體系。本章描述了對環(huán)境環(huán)境管理體系。本章描述了對環(huán)境管理體系的要求。管理體系的要求。3 ISO140013 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 建立建立 體系的設(shè)計(jì)和策劃、文件編寫、組織機(jī)構(gòu)配置、人力資體系的設(shè)計(jì)和策劃、文件編寫、組織機(jī)構(gòu)配置、人力資 源配置等源配置等保持保持 活動的變更、新法律法規(guī)、運(yùn)行過程故障活動的變更、新法律法規(guī)、運(yùn)行過程故障 測量與監(jiān)測、糾正和預(yù)防測量與監(jiān)測、糾正和預(yù)防 內(nèi)審和管理評審內(nèi)審和管理評審244.2 環(huán)境方針環(huán)境方針最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它最高管

21、理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它: 適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響; 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾; 包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾求的承諾; 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架; 形成文件，付諸實(shí)施形成文件，付諸實(shí)施,予以保持，并傳達(dá)到全體員工予以保持，并傳達(dá)到全體員工; 可為相關(guān)方所獲取?？蔀橄嚓P(guān)方所獲取。25某公司的環(huán)境方針某公司的環(huán)境方針奉行集團(tuán)公司的環(huán)境宣言，本著預(yù)防環(huán)境污染和保

22、護(hù)地球環(huán)境的思想，在保奉行集團(tuán)公司的環(huán)境宣言，本著預(yù)防環(huán)境污染和保護(hù)地球環(huán)境的思想，在保護(hù)環(huán)境資源的同時(shí)，積極履行保護(hù)員工、客戶、本地區(qū)和社會等眾多利害相護(hù)環(huán)境資源的同時(shí)，積極履行保護(hù)員工、客戶、本地區(qū)和社會等眾多利害相關(guān)方利益之責(zé)任，努力謀求持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展之路。為此我們作出如下承諾：關(guān)方利益之責(zé)任，努力謀求持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展之路。為此我們作出如下承諾：1.遵守國家和地方的有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)，改善公司各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施，完善相遵守國家和地方的有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)，改善公司各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施，完善相應(yīng)管理措施，爭取各種污染物的達(dá)標(biāo)排放；應(yīng)管理措施，爭取各種污染物的達(dá)標(biāo)排放；2.推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)有害化學(xué)品的管理，

23、控制廢棄物的產(chǎn)生，強(qiáng)化廢棄物推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)有害化學(xué)品的管理，控制廢棄物的產(chǎn)生，強(qiáng)化廢棄物的再利用，減少對環(huán)境的污染；的再利用，減少對環(huán)境的污染；3.加強(qiáng)環(huán)境培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的環(huán)保意識，盡可能的減少污染和節(jié)省能源資源；加強(qiáng)環(huán)境培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的環(huán)保意識，盡可能的減少污染和節(jié)省能源資源；4.調(diào)整工廠布局，不斷改進(jìn)工藝，探索生產(chǎn)中有毒有害物質(zhì)的替代。調(diào)整工廠布局，不斷改進(jìn)工藝，探索生產(chǎn)中有毒有害物質(zhì)的替代。此環(huán)境方針作為我公司的行動指南，公司將以多種方式傳達(dá)到每一位員工，此環(huán)境方針作為我公司的行動指南，公司將以多種方式傳達(dá)到每一位員工，使員工理解，貫徹執(zhí)行。并能為公眾所獲取，以便監(jiān)督我們的承諾。使員

24、工理解，貫徹執(zhí)行。并能為公眾所獲取，以便監(jiān)督我們的承諾。最高管理者：武雄最高管理者：武雄 1999年年3月月18日日26江蘇精細(xì)化工集團(tuán)有限公司環(huán)境方針江蘇精細(xì)化工集團(tuán)有限公司環(huán)境方針我們將以我們將以“精細(xì)嚴(yán)實(shí)精細(xì)嚴(yán)實(shí)”的精神承諾：的精神承諾：1、遵守法律法規(guī)；、遵守法律法規(guī)；2、加強(qiáng)管理，推行清潔生產(chǎn)，杜絕污染事故，走可、加強(qiáng)管理，推行清潔生產(chǎn)，杜絕污染事故，走可 持續(xù)發(fā)展的道路；持續(xù)發(fā)展的道路；3、不斷降低原料消耗，保持國內(nèi)同行領(lǐng)先水平；、不斷降低原料消耗，保持國內(nèi)同行領(lǐng)先水平；4、對全體員工加強(qiáng)環(huán)境意識教育，以人為本，做好、對全體員工加強(qiáng)環(huán)境意識教育，以人為本，做好 環(huán)境管理工作；環(huán)境管

25、理工作；5、方針可為公眾所獲取。、方針可為公眾所獲取。27浙江省電力建設(shè)總公司浙江省電力建設(shè)總公司OSH&E方針方針安全第一，健康至上，電建事故五個(gè)零；安全第一，健康至上，電建事故五個(gè)零；保護(hù)環(huán)境，達(dá)標(biāo)排放，危險(xiǎn)污染兩預(yù)防；保護(hù)環(huán)境，達(dá)標(biāo)排放，危險(xiǎn)污染兩預(yù)防；強(qiáng)化意識，遵章守法，目標(biāo)指標(biāo)爭先進(jìn)；強(qiáng)化意識，遵章守法，目標(biāo)指標(biāo)爭先進(jìn)；全員參與，各方交流，持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)一流。全員參與，各方交流，持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)一流。284.3 規(guī)劃規(guī)劃4.3.1 環(huán)境因素環(huán)境因素 組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來確定確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制能夠控

26、制，或，或可可望對其施加影響望對其施加影響的環(huán)境因素，從中的環(huán)境因素，從中判定判定那些對那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時(shí)，對與這些素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時(shí)，對與這些重大影響有關(guān)的因素加以重大影響有關(guān)的因素加以考慮考慮。 組織應(yīng)及時(shí)組織應(yīng)及時(shí)更新更新這方面的信息。這方面的信息。29 “能夠控制的能夠控制的”環(huán)境因素是指組織自身可以管理、改環(huán)境因素是指組織自身可以管理、改變、處理、處置的環(huán)境因素，可包括組織自行設(shè)計(jì)的產(chǎn)品、變、處理、處置的環(huán)境因素，可包括組織自行設(shè)計(jì)的產(chǎn)品、生產(chǎn)加工過程、設(shè)備維護(hù)、辦公活動以及

27、后勤生活中的環(huán)生產(chǎn)加工過程、設(shè)備維護(hù)、辦公活動以及后勤生活中的環(huán)境因素。境因素。 這些環(huán)境因素往往存在于組織的現(xiàn)場范圍內(nèi)，可以通過改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)這些環(huán)境因素往往存在于組織的現(xiàn)場范圍內(nèi)，可以通過改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、過程控制、人員培訓(xùn)等方法進(jìn)行控制和管理。計(jì)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、過程控制、人員培訓(xùn)等方法進(jìn)行控制和管理。 “可望施加影響的可望施加影響的”環(huán)境因素指組織不能直接加以控環(huán)境因素指組織不能直接加以控制制和管理的，即不能通過行政管理或其它技術(shù)手段等改變的和管理的，即不能通過行政管理或其它技術(shù)手段等改變的某些環(huán)境因素。某些環(huán)境因素。 這類環(huán)境因素由于多屬于與組織關(guān)系較密切的相關(guān)方，往往可以通這類

28、環(huán)境因素由于多屬于與組織關(guān)系較密切的相關(guān)方，往往可以通過某種利益關(guān)系對相關(guān)方施加影響，間接實(shí)現(xiàn)對環(huán)境因素的控制或管過某種利益關(guān)系對相關(guān)方施加影響，間接實(shí)現(xiàn)對環(huán)境因素的控制或管理。理。30煤的煤的開采開采運(yùn)輸運(yùn)輸儲存儲存焦化廠焦化廠客戶客戶植植破破壞壞被被粉粉塵塵排排放放噪噪聲聲排排放放尾尾氣氣排排放放汽汽油油消消耗耗（能控制的）（能控制的）（可望施加影響的）（可望施加影響的）（可望施加影響的）（可望施加影響的）31理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)1.程序化要求程序化要求:確定環(huán)境因素；評價(jià)出重要的環(huán)境因素；在建立目標(biāo)和指確定環(huán)境因素；評價(jià)出重要的環(huán)境因素；在建立目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo) 時(shí)考慮環(huán)境因素；及時(shí)更新有關(guān)信息。

29、時(shí)考慮環(huán)境因素；及時(shí)更新有關(guān)信息。2.環(huán)境因素識別評價(jià)范圍的完整性環(huán)境因素識別評價(jià)范圍的完整性:從組織的從組織的活動活動、產(chǎn)品產(chǎn)品或或服務(wù)服務(wù)中識別環(huán)境因素；中識別環(huán)境因素；識別環(huán)境因素應(yīng)包括可控制和希望施加影響的，體現(xiàn)生命識別環(huán)境因素應(yīng)包括可控制和希望施加影響的，體現(xiàn)生命周期思想；周期思想；識別時(shí)應(yīng)注意三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)和六個(gè)情況。識別時(shí)應(yīng)注意三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)和六個(gè)情況。32六種六種情況包括：情況包括：1）向大氣排放）向大氣排放2）向水體排放）向水體排放3）向土壤排放）向土壤排放4）廢氣物的管理）廢氣物的管理5）原材料和自然資源的使用）原材料和自然資源的使用6）當(dāng)?shù)仄渌h(huán)境問題和社區(qū)問題，

30、如噪聲、光污染）當(dāng)?shù)仄渌h(huán)境問題和社區(qū)問題，如噪聲、光污染3.環(huán)境因素識別評價(jià)方法的科學(xué)合理性環(huán)境因素識別評價(jià)方法的科學(xué)合理性4.動態(tài)適應(yīng)性動態(tài)適應(yīng)性33案例：施工企業(yè)環(huán)境因素 一、噪聲一、噪聲 包括施工機(jī)械噪聲，土方施工噪聲，材料包括施工機(jī)械噪聲，土方施工噪聲，材料裝卸等；裝卸等； 二、廢水排放二、廢水排放 包括生活廢水、生產(chǎn)廢水包括生活廢水、生產(chǎn)廢水 三、廢氣三、廢氣 工業(yè)粉塵、運(yùn)輸遺撒、材料裝卸，有毒有工業(yè)粉塵、運(yùn)輸遺撒、材料裝卸，有毒有害氣體揮發(fā)等害氣體揮發(fā)等 四、固體廢棄物四、固體廢棄物 工業(yè)切屑、廢料、廢渣、包裝物、工業(yè)切屑、廢料、廢渣、包裝物、廢紙等；廢紙等； 五、能源浪費(fèi)五、能

31、源浪費(fèi) 水、電、煤、氣、油等水、電、煤、氣、油等 六、潛在的泄漏六、潛在的泄漏 化學(xué)品、油料、氣體的泄漏等化學(xué)品、油料、氣體的泄漏等 七、潛在爆炸七、潛在爆炸344.3.2 法律與其他要求法律與其他要求 組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定適用于其活組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。35一一. 環(huán)境法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn):1. 憲法憲法: 環(huán)境條款環(huán)境條款(由全國人民代表大會制定由全國人民代表大會制定)2. 環(huán)境保

32、護(hù)法律、國際環(huán)保公約環(huán)境保護(hù)法律、國際環(huán)保公約:(由全國人大及其常委會制定或批由全國人大及其常委會制定或批準(zhǔn)準(zhǔn))3.環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī):(由國務(wù)院制定由國務(wù)院制定)3.環(huán)境保護(hù)行政規(guī)章環(huán)境保護(hù)行政規(guī)章 :(由國務(wù)院各行業(yè)主管部門制定由國務(wù)院各行業(yè)主管部門制定, 如國家環(huán)保總局如國家環(huán)?？偩旨坝嘘P(guān)部委制定的規(guī)范性文件及有關(guān)部委制定的規(guī)范性文件)4.地方性環(huán)保法規(guī)地方性環(huán)保法規(guī): (由省級人大及其常委會、省會城市人大及常委會、由省級人大及其常委會、省會城市人大及常委會、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人大及常委會、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的人大及常委會等立法機(jī)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人大及常委會、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的人大及常

33、委會等立法機(jī)構(gòu)制定構(gòu)制定)5. 地方性環(huán)境規(guī)章地方性環(huán)境規(guī)章:(由上述四個(gè)有權(quán)制定地方性法規(guī)的人民代表大會由上述四個(gè)有權(quán)制定地方性法規(guī)的人民代表大會所屬的人民政府所屬的人民政府)6. 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn): 截止目前已發(fā)布國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)截止目前已發(fā)布國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)361項(xiàng)，環(huán)境行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，環(huán)境行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng)，項(xiàng)，共計(jì)共計(jì)385項(xiàng)。項(xiàng)。36環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)按內(nèi)容分環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)按內(nèi)容分: 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 方法標(biāo)準(zhǔn)方法標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn) 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二二. 環(huán)保行政執(zhí)法中的各項(xiàng)法律制度環(huán)保行政執(zhí)法中的各項(xiàng)法律制度:環(huán)境影響評價(jià)制度

34、環(huán)境影響評價(jià)制度; 三同時(shí)制度三同時(shí)制度;排污申報(bào)登記制度排污申報(bào)登記制度; 許可證制度許可證制度;征收排污費(fèi)制度征收排污費(fèi)制度; 限期整改制度限期整改制度;污染物排放總量控制制度污染物排放總量控制制度;城市環(huán)境綜合整治定量考核制度等城市環(huán)境綜合整治定量考核制度等;37三、三、“其他要求其他要求”包括：包括： 產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)范產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)范 與官方機(jī)構(gòu)的協(xié)定與官方機(jī)構(gòu)的協(xié)定 非規(guī)范性指南非規(guī)范性指南（如國家有關(guān)部委發(fā)布的規(guī)定、通知、（如國家有關(guān)部委發(fā)布的規(guī)定、通知、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范等）標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范等） 相關(guān)方的要求相關(guān)方的要求384.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)和指標(biāo) 組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一個(gè)有關(guān)職

35、能和層次，建組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一個(gè)有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。文件。 組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律與組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對污染預(yù)防目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對污染預(yù)防的承諾。的承諾。39理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的基本要求目標(biāo)和指標(biāo)的基本要求: 1.目標(biāo)及指標(biāo)的層次化和文件化

36、目標(biāo)及指標(biāo)的層次化和文件化; 2.定量化定量化; 3.可操作性。可操作性。建立和評審目標(biāo)和指標(biāo)的依據(jù)建立和評審目標(biāo)和指標(biāo)的依據(jù): 1.法律和其他要求法律和其他要求; 2.自身的重大環(huán)境因素自身的重大環(huán)境因素; 3.組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、經(jīng)營狀況；組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、經(jīng)營狀況； 4.相關(guān)方的觀點(diǎn)。相關(guān)方的觀點(diǎn)。40理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定與方針的一致性目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定與方針的一致性: 1.減少廢物、降低資源、能量消耗減少廢物、降低資源、能量消耗; 2.減少或消除向環(huán)境釋放的污染物質(zhì)減少或消除向環(huán)境釋放的污染物質(zhì); 3.在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中盡可能減少其生產(chǎn)、使用與處置中的在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中盡可能減

37、少其生產(chǎn)、使用與處置中的環(huán)境影響；環(huán)境影響； 4.控制原材料所造成的環(huán)境影響；控制原材料所造成的環(huán)境影響； 5.盡可能減少新項(xiàng)目開發(fā)中的重要環(huán)境影響。盡可能減少新項(xiàng)目開發(fā)中的重要環(huán)境影響。414.3.4 環(huán)境管理方案環(huán)境管理方案 組織應(yīng)制定并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)組織應(yīng)制定并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中包括：的環(huán)境管理方案，其中包括：（1）規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指）規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的標(biāo)的職責(zé)職責(zé)；（2）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法方法和和時(shí)間表時(shí)間表。 如果一個(gè)項(xiàng)目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的

38、活動、產(chǎn)如果一個(gè)項(xiàng)目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行修訂，以保持環(huán)境管理與該品或服務(wù)，就應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行修訂，以保持環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適應(yīng)。項(xiàng)目相適應(yīng)。 42理解要點(diǎn)理解要點(diǎn) 1. 環(huán)境管理方案的內(nèi)容環(huán)境管理方案的內(nèi)容: (1) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的各層次職責(zé)、方法和時(shí)間實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的各層次職責(zé)、方法和時(shí)間; (2) 應(yīng)根據(jù)組織生產(chǎn)、經(jīng)營、環(huán)境管理的優(yōu)先次序確定具體應(yīng)根據(jù)組織生產(chǎn)、經(jīng)營、環(huán)境管理的優(yōu)先次序確定具體 措施措施;2. 定期評審和修訂定期評審和修訂 (1) 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)應(yīng)考慮對方案的評審和修新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)應(yīng)考慮對方案的評審和修

39、訂訂;（2）方案修訂的時(shí)機(jī)；）方案修訂的時(shí)機(jī)；（3）定期檢查完成情況，作好記錄，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向管）定期檢查完成情況，作好記錄，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向管 代或最高管理者報(bào)告。代或最高管理者報(bào)告。43某公司某公司1999年度環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案年度環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案 序序號號環(huán)環(huán)境境目目標(biāo)標(biāo)環(huán)環(huán)境境指指標(biāo)標(biāo)技技術(shù)術(shù)措措施施計(jì)計(jì)劃劃時(shí)時(shí)間間完完成成確確認(rèn)認(rèn)責(zé)責(zé)任任部部門門備備注注（1） 統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)公公司司所所有有 1211滅滅火火器器數(shù)數(shù)量量及及存存放放位位置置（公公司司在在 1998 年年底底還還有有 130 具具 1211 滅滅火火器器）1999,4（2）確確定定替替換換位位置置和和替替換換

40、數(shù)數(shù)量量，制制定定替替換換計(jì)計(jì)劃劃 （計(jì)計(jì)劃劃 2999 年年更更新新 60具具，2000 年年更更新新 70 具具）1999,411211 滅滅火火器器全全部部替替換換到到 2000年年公公司司內(nèi)內(nèi)所所有有的的 1211滅滅火火器器全全部部替替換換完完畢畢（3）計(jì)計(jì)劃劃實(shí)實(shí)施施（1999年年消消防防器器材材年年檢檢時(shí)時(shí)進(jìn)進(jìn)行行更更新新）1999,11人人事事總總 務(wù)務(wù)部部444.4.1 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。

41、管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實(shí)施與控制提供必要的資源，管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實(shí)施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專項(xiàng)技能、技術(shù)以及財(cái)力資源。其中包括人力資源和專項(xiàng)技能、技術(shù)以及財(cái)力資源。 組織的最高管理者應(yīng)指定專門的組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表管理者代表，無論他（們），無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：以便：a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求；要求；b) 向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評審，向最高管理者

42、匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評審，并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù)。并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù)。 4.4 實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)行45理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)（1）全員參與，各相關(guān)職能層次均有其環(huán)境職責(zé)；）全員參與，各相關(guān)職能層次均有其環(huán)境職責(zé)；（2）管理者應(yīng)確保體系實(shí)施所需的資源配置；）管理者應(yīng)確保體系實(shí)施所需的資源配置；（3）環(huán)境管理體系的結(jié)構(gòu)化決定了機(jī)構(gòu)和職責(zé)的）環(huán)境管理體系的結(jié)構(gòu)化決定了機(jī)構(gòu)和職責(zé)的 結(jié)構(gòu)化；結(jié)構(gòu)化；（4）機(jī)構(gòu)和職責(zé)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合組織環(huán)境管理的現(xiàn)）機(jī)構(gòu)和職責(zé)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合組織環(huán)境管理的現(xiàn) 狀。狀。 464.4.2 培訓(xùn)、意識和能力培訓(xùn)、意識和能力 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作

43、可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。 應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識到應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識到： a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b) 他們工作活動中實(shí)際的或潛在重大環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)他們工作活動中實(shí)際的或潛在重大環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益；所帶來的環(huán)境效益； c) 他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)他們在執(zhí)

44、行環(huán)境方針與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)； d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和（或）工作經(jīng)驗(yàn)，勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。（或）工作經(jīng)驗(yàn)，勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。 47理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)1. 培訓(xùn)需求的確定；培訓(xùn)需求的確定；2 . 環(huán)境意識的樹立；環(huán)境意識的樹立；3 . 崗位培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的工作能力崗位培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的工作能力;4.培訓(xùn)內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容包括: (1) 年度培訓(xùn)計(jì)

45、劃年度培訓(xùn)計(jì)劃; (2) 評審培訓(xùn)方案與法規(guī)或組織要求的符合性評審培訓(xùn)方案與法規(guī)或組織要求的符合性; (3)針對工作性質(zhì)的專項(xiàng)培訓(xùn)針對工作性質(zhì)的專項(xiàng)培訓(xùn); (4)培訓(xùn)的有效性檢驗(yàn)。培訓(xùn)的有效性檢驗(yàn)。484.4.3 信息交流信息交流 組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：素和環(huán)境管理體系的：a) 組織內(nèi)組織內(nèi)各層次各層次和和職能間職能間的內(nèi)部信息交流；的內(nèi)部信息交流；b) 外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。 組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部信息的處組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部信息的

46、處理，并記錄其決定。理，并記錄其決定。49理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)1. 信息交流的程序化，目的是信息交流的程序化，目的是: 闡明管理者對環(huán)境的承諾闡明管理者對環(huán)境的承諾; 處理涉及組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境方面的問題和關(guān)系處理涉及組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境方面的問題和關(guān)系 提高對組織的環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和方案的認(rèn)識提高對組織的環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和方案的認(rèn)識; 必要時(shí)向內(nèi)部和外部相關(guān)方通報(bào)組織的環(huán)境管理體系的環(huán)境行為必要時(shí)向內(nèi)部和外部相關(guān)方通報(bào)組織的環(huán)境管理體系的環(huán)境行為2. 信息交流的內(nèi)容信息交流的內(nèi)容: 有關(guān)的環(huán)境法律和其他要求有關(guān)的環(huán)境法律和其他要求; 外部相關(guān)方的環(huán)境要求信息外部相關(guān)方的

47、環(huán)境要求信息; 有關(guān)化學(xué)物質(zhì)的毒性有關(guān)化學(xué)物質(zhì)的毒性; 安全數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù); 環(huán)境管理者代表的任免環(huán)境管理者代表的任免; 監(jiān)測結(jié)果監(jiān)測結(jié)果; 體系運(yùn)行情況體系運(yùn)行情況504.4.4 環(huán)境管理體系文件環(huán)境管理體系文件 組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持下列信息：組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持下列信息：a) 對管理體系核心要素及其相互作用的描述；對管理體系核心要素及其相互作用的描述；b) 查詢相關(guān)文件的途徑。查詢相關(guān)文件的途徑。51管理手冊（A 層 次）程序文件（B 層 次）作業(yè)文件（C 層 次）根據(jù)E M S標(biāo) 準(zhǔn) 和規(guī)定的環(huán)境管理方針、目標(biāo)來描述E M S描述實(shí)施體系要素所涉及的各個(gè)職能部門的活

48、動詳細(xì)的工作文件（表格、報(bào)告、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄等） 52管理手冊：管理手冊： 主要提供組織內(nèi)的中、高層管理人員和客戶及第主要提供組織內(nèi)的中、高層管理人員和客戶及第 三方審核機(jī)構(gòu)審核時(shí)使用；三方審核機(jī)構(gòu)審核時(shí)使用； 體系概要性的描述，其內(nèi)容通常包括：體系概要性的描述，其內(nèi)容通常包括： 環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案 環(huán)境管理、運(yùn)行、審核或評審工作的崗位職環(huán)境管理、運(yùn)行、審核或評審工作的崗位職 責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系 關(guān)于程序文件的說明和查詢途徑關(guān)于程序文件的說明和查詢途徑 關(guān)于手冊的評審、修改和控制規(guī)定關(guān)于手冊的評審、修改和控制規(guī)定 53程序文件：程序

49、文件： 主要提供各職能部門管理人員使用主要提供各職能部門管理人員使用 起到一種承上啟下的作用，對上它是管理手冊的展起到一種承上啟下的作用，對上它是管理手冊的展 開和具體化，使管理手冊中原則性和綱領(lǐng)性的要求開和具體化，使管理手冊中原則性和綱領(lǐng)性的要求 得到展開和落實(shí)，對下它引出相應(yīng)的支持性文件。得到展開和落實(shí)，對下它引出相應(yīng)的支持性文件。 其內(nèi)容簡單地概括為：其內(nèi)容簡單地概括為：5W+H54作業(yè)文件：作業(yè)文件： 主要供操作員工使用主要供操作員工使用 圍繞管理手冊和程序文件的要求，描述具體工圍繞管理手冊和程序文件的要求，描述具體工 作崗位和工作現(xiàn)場如何完成某項(xiàng)工作任務(wù)的具作崗位和工作現(xiàn)場如何完成某

50、項(xiàng)工作任務(wù)的具 體做法，是一個(gè)側(cè)重操作的詳細(xì)工作文件體做法，是一個(gè)側(cè)重操作的詳細(xì)工作文件。554.4.5 文件控制文件控制組織應(yīng)建立并保持程序，以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件，從而確保：組織應(yīng)建立并保持程序，以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件，從而確保：a) 文件能夠定位；文件能夠定位；b)對文件進(jìn)行定期評審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；對文件進(jìn)行定期評審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；c) 凡對環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可能得到有關(guān)凡對環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本；文件的現(xiàn)行版本；d) 迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場

51、所撤回，或采取其他措施防止誤迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；用；e) 由于法律和（或）保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識。由于法律和（或）保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識。所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標(biāo)識明確，妥善所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標(biāo)識明確，妥善保管，應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé)。保管，應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé)。56理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)1 文件控制包括文件的批準(zhǔn)、發(fā)放、使用、更改、文件控制包括文件的批準(zhǔn)、發(fā)放、使用、更改、作廢、回收等；作廢、回收等；2 文件包

52、括與環(huán)境管理相關(guān)的各類文件；文件包括與環(huán)境管理相關(guān)的各類文件；3 控制內(nèi)容：控制內(nèi)容：（1）文件的存放和查找；）文件的存放和查找；（2）對文件的定期評審；）對文件的定期評審；（3）確保關(guān)鍵崗位得到最新版本；）確保關(guān)鍵崗位得到最新版本；（4）文件的撤銷、保留。）文件的撤銷、保留。574.4.6 運(yùn)行控制運(yùn)行控制 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所標(biāo)識的重要組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所標(biāo)識的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動。應(yīng)針對這些活動（包括維護(hù)工環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動。應(yīng)針對這些活動（包括維護(hù)工作）制定計(jì)劃，確保它們在程序規(guī)定的條件下進(jìn)行。程序的作）制定計(jì)劃，確保它們在程序規(guī)定的條

53、件下進(jìn)行。程序的建立應(yīng)符合下述要求：建立應(yīng)符合下述要求：a) 對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標(biāo)與指標(biāo)對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)行，應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序；的運(yùn)行，應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序；b)在程序中對運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定；在程序中對運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定；c) 對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識的重要環(huán)境因素，對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持一套程序，并將有關(guān)的程序與要求通報(bào)供方應(yīng)建立并保持一套程序，并將有關(guān)的程序與要求通報(bào)供方和承包方。和承包方。58理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)1. 運(yùn)行控制程序制定的依據(jù)運(yùn)行控制程序制定的依據(jù):

54、（1）環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；）環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；（2）重要環(huán)境因素。）重要環(huán)境因素。2. 運(yùn)行控制程序應(yīng)重點(diǎn)包括運(yùn)行控制程序應(yīng)重點(diǎn)包括:(1) 缺乏程序指導(dǎo)即引起偏離的活動和運(yùn)行缺乏程序指導(dǎo)即引起偏離的活動和運(yùn)行,(2)應(yīng)在程序中規(guī)定如何進(jìn)行操作，操作具體要求和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在程序中規(guī)定如何進(jìn)行操作，操作具體要求和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn);(3)對相關(guān)方的環(huán)境因素予以關(guān)注，建立管理程序?qū)ο嚓P(guān)方的環(huán)境因素予以關(guān)注，建立管理程序.594.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立并保持一套程序，以確定潛在的事組織應(yīng)建立并保持一套程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨故或緊急情況，做

55、出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。的環(huán)境影響。 必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂?？棏?yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂。 可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序?？尚袝r(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。60理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)建立文件化的程序；建立文件化的程序；按程序確定可能的事故和緊急情況；需要考慮的可能情況是按程序確定可能的事故和緊急情況；需要考慮的可能情況是（1）火災(zāi)及爆炸可能對儲存原材料和產(chǎn)品的影響；）火災(zāi)及爆炸可能對儲存原材料和產(chǎn)品的影響；（2）意外的泄漏或事故性溢出；）意外的泄漏或事故性溢出；（3）污

56、染控制設(shè)備失靈或損壞；）污染控制設(shè)備失靈或損壞；（4）特殊氣候帶來的影響，如暴雨、洪水等；）特殊氣候帶來的影響，如暴雨、洪水等；（5）操作過程中的失誤。）操作過程中的失誤。按程序規(guī)定的應(yīng)急辦法，預(yù)防或減少由此產(chǎn)生的環(huán)境影響按程序規(guī)定的應(yīng)急辦法，預(yù)防或減少由此產(chǎn)生的環(huán)境影響程序的定期評審和修訂程序的定期評審和修訂應(yīng)急設(shè)施和程序的演練應(yīng)急設(shè)施和程序的演練614.5.1 監(jiān)測和測量監(jiān)測和測量組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序，對組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序，對可能具有可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動的關(guān)鍵特性重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量。進(jìn)行例行監(jiān)測和測量。其中應(yīng)包

57、括對其中應(yīng)包括對環(huán)境績效、有關(guān)的運(yùn)行控制、對組織環(huán)境目標(biāo)環(huán)境績效、有關(guān)的運(yùn)行控制、對組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息記錄。的跟蹤信息記錄。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予以校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根據(jù)組織的程序保監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予以校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。組織應(yīng)建立并保持一個(gè)以文件支持的程序，以定期評價(jià)組織應(yīng)建立并保持一個(gè)以文件支持的程序，以定期評價(jià)對對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。4.5 檢查與糾正措施檢查與糾正措施62理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)1. 目的目的保持對自身環(huán)境狀況的了解，以確保自己是否始終滿足了法律和其他應(yīng)保持對自身環(huán)境狀況的了

58、解，以確保自己是否始終滿足了法律和其他應(yīng)當(dāng)遵守的要求，評價(jià)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)際情況，并為策劃、實(shí)施和改進(jìn)當(dāng)遵守的要求，評價(jià)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)際情況，并為策劃、實(shí)施和改進(jìn)提供依據(jù)。提供依據(jù)。2.監(jiān)測的內(nèi)容監(jiān)測的內(nèi)容（1）環(huán)境績效的監(jiān)測和測量：控制重要環(huán)境因素的有關(guān)結(jié)果和成效，）環(huán)境績效的監(jiān)測和測量：控制重要環(huán)境因素的有關(guān)結(jié)果和成效，如污染預(yù)防、節(jié)能降耗情況等；如污染預(yù)防、節(jié)能降耗情況等；（2）有關(guān)運(yùn)行控制的監(jiān)測和測量：如對廢水處理設(shè)施的日常檢查與維）有關(guān)運(yùn)行控制的監(jiān)測和測量：如對廢水處理設(shè)施的日常檢查與維護(hù)、排放因子的監(jiān)測；對垃圾分類要求的執(zhí)行情況的監(jiān)督，消防設(shè)施的點(diǎn)護(hù)、排放因子的監(jiān)測；對垃圾分

59、類要求的執(zhí)行情況的監(jiān)督，消防設(shè)施的點(diǎn)檢等檢等（3）目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的監(jiān)控：組織制定的目標(biāo)指標(biāo)，可通過環(huán)境管）目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的監(jiān)控：組織制定的目標(biāo)指標(biāo)，可通過環(huán)境管理方案或（和）過程控制來實(shí)現(xiàn)，對實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行例行監(jiān)測；理方案或（和）過程控制來實(shí)現(xiàn)，對實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行例行監(jiān)測；（4）環(huán)境法律法規(guī)遵循情況的監(jiān)測和測量；）環(huán)境法律法規(guī)遵循情況的監(jiān)測和測量；（5）監(jiān)測設(shè)備、儀器的維護(hù)和校準(zhǔn)。）監(jiān)測設(shè)備、儀器的維護(hù)和校準(zhǔn)。634.5.2 不符合、糾正與預(yù)防措施不符合、糾正與預(yù)防措施 組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，對不符合進(jìn)行處理與調(diào)查，采取

60、措施減少由此產(chǎn)生的權(quán)限，對不符合進(jìn)行處理與調(diào)查，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，采取糾正與預(yù)防措施并予完成。影響，采取糾正與預(yù)防措施并予完成。 任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。 對于糾正與預(yù)防措施引起的對程序文件的任何更改，對于糾正與預(yù)防措施引起的對程序文件的任何更改，組織均應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。組織均應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。64理解要點(diǎn)理解要點(diǎn) 1. 不符合不符合 各種違背環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、組織適用的法律法規(guī)及各種違背環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、組織適用的法律