《精準扶貧情況調研報告》

1、精 品 文 檔精準扶貧情況調研報告一、基本情況（一）自然情況。鎮(zhèn)位于市西南部，距市區(qū)75 公里。全鎮(zhèn)幅員面積402 平方公里，其中在冊耕地面積2319 公頃，林地面積 618 公頃，葦原面積6000 公頃，草原面積18394 公頃。下轄 11 個行政村， 32 個自然屯，總戶數(shù)4468 戶、人口 12914人，其中農(nóng)業(yè)人口11982 人。勞動力人數(shù)6741 人，常年外出務工約 3500 人。全鎮(zhèn)有低保戶1098 戶、 1196 人，五保戶60戶、 61 人，殘疾人352 人，全鎮(zhèn)參加新農(nóng)保4569 人，參保率44.8%；參加新農(nóng)合6777 人，參合率95% 。（二）基礎設施情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)田井

2、273 眼，灌溉面積 2300 公頃、灌溉率73% 。現(xiàn)有公路81 公里，實現(xiàn)了“村村通”。全鎮(zhèn)磚瓦化率65% ，自來水入戶率80% ，固定電話入戶率 10% ，互聯(lián)網(wǎng)入戶率40% ，有線電視入戶率50% 。中小型農(nóng)機具 1324 臺（套），大型農(nóng)機具92 臺（套）。有村小學6 所，中心校 1 所，中學 1 所，衛(wèi)生院1 所，標準化村衛(wèi)生室10 所，敬老院 1 所，有 10 個村修建了文化健身廣場，其中有2 個村廣場面積達到5000 平方米。（三）經(jīng)濟發(fā)展情況。20 xx 年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入17500萬元，其中，種植業(yè)收入8305 萬元，占 47.5%；養(yǎng)殖業(yè)收入5455 萬元，占 31.1%

3、；勞務經(jīng)濟產(chǎn)值3740 萬元，占 21.4%。農(nóng)民人均純收入7200 元，同比增長10.8%。1、種植業(yè)。種植業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值是8305 萬元，其中，玉米 1350 公頃，實現(xiàn)產(chǎn)值2385 萬元；水稻1050 公頃，實現(xiàn)產(chǎn)值 4000 萬元，高粱大撓子1255 公頃，實現(xiàn)產(chǎn)值1880 萬元；雜糧雜豆 60 公頃，實現(xiàn)產(chǎn)值40 萬元。2、養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值5455 萬元，其中，養(yǎng)羊10.5 萬只，實現(xiàn)產(chǎn)值4215 萬元；養(yǎng)豬3200 頭，實現(xiàn)產(chǎn)值853萬元；養(yǎng)馬407 只，實現(xiàn)產(chǎn)值200 萬元；養(yǎng)牛175 只，實現(xiàn)產(chǎn)值 87 萬只，養(yǎng)雞1.5 萬只，實現(xiàn)產(chǎn)值100 萬元。3、勞務輸出。勞務輸出

4、實現(xiàn)收入3740 萬元，其中，全鎮(zhèn)常年外出務工人員3500 人，實現(xiàn)收入3500 萬元，季節(jié)性務工 1251 人，實現(xiàn)收入240 萬元。（四）黨建情況。鎮(zhèn)黨委下設18 個黨支部。其中：鎮(zhèn)直機關黨支部1 個、村級黨支部11 個。共有黨小組47 個，黨員426 名，其中項目黨員25 名，貧困黨員57 名。黨員平均年齡49 歲。村級組織規(guī)范化服務場所“六星一網(wǎng)”建設，現(xiàn)有7個村已達到了上級要求的標準，計劃明年完成其余4 個村的“六星一網(wǎng)”建設。二、貧困現(xiàn)狀及原因在 20 xx 年建檔立卡中，全鎮(zhèn)共有貧困戶2088 戶、 4713人，分布在全鎮(zhèn)11 個行政村，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的31% ，占總人數(shù)的 36.

5、5%。其中，重點貧困村4 個（平安村、長征村、長富村、東南崗村）。到20 xx 年，全鎮(zhèn)尚有1539 戶貧困戶， 2950名貧困人口。全鎮(zhèn)貧困狀況呈現(xiàn)出貧困面大、貧困程度深等特點。致貧因素主要有三個方面：一是人均耕地相對少，產(chǎn)出水平低。全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地2319公頃，人均耕地2.7 畝，比市人均耕地少8.3 畝（市為 11畝），比市人均耕地少4.6 畝（市為 7.3 畝）。并且耕地多為鹽化、堿化類的草甸土，達到1925 公頃，占耕地總面積的83% ，土地產(chǎn)出水平特別低，以種植玉米為例，畝產(chǎn)出僅為1000 斤，約為黑土地畝產(chǎn)的60% 左右（我市黑土地平均畝產(chǎn)約為 1600 斤）。二是產(chǎn)業(yè)結構單一，收入

6、渠道窄。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口中，收入的來源主要依靠種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低，以玉米、高粱、大撓子等傳統(tǒng)作物為主，耕種方式上簡單粗放，糧食產(chǎn)量低。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模較小，多為零散形式，經(jīng)濟效益差。以養(yǎng)羊為例， 20 xx 年每只羔羊的效益不足100 元。三是基礎設施不全，保障能力弱。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)田抗旱井273 眼，覆蓋面積為1500 公頃，全程灌溉率僅達64.6%。是土地生產(chǎn)投入成本高，產(chǎn)出水平低的主要因素。三、思路和建議( 一）加大基礎設施投入，扶貧先扶志。一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是 扶貧關鍵是扶人

7、。再好的優(yōu)惠政策，再多的扶持資金，如果扶持的對象- 貧困戶無動于衷，扶貧攻堅工作將徹底失敗。建議按照 一戶一法 的要求，逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。要做到 輸血 與 造血 并重，鼓勵貧困戶利用當?shù)貎?yōu)勢資源，開展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加收入; 三是繼續(xù)推進貧困戶貼息貸款工作，解決部分有能力脫貧的貧困戶融資難、辦事難問題，為他們脫貧致富奔小康掃平障礙。（二 ) 加強教育培訓，提高產(chǎn)業(yè)技能。一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組

8、織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢? 三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。四、加強各項保障政策，減輕農(nóng)戶負擔，提高抗風險能力。對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災害的風險。同