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文檔簡介

1、噪聲污染調(diào)查報(bào)告2篇一.調(diào)查目的噪聲級(jí)為3040分貝是比較安靜的正常環(huán)境;超過50分貝就會(huì)影響睡眠和休息。由于休息不足,疲勞不能消除,正常生理功能會(huì)受到一定的影響;70分貝以上干擾談話,造成心煩意亂,精神不集中,影響工作效率,甚至發(fā)生事故;長期工作或生活在90分貝以上的噪聲環(huán)境,會(huì)嚴(yán)重影響聽力和導(dǎo)致其他疾病的發(fā)生。醫(yī)院是屬于療養(yǎng)區(qū),病人需要安靜,為了對(duì)醫(yī)院的噪聲情況有個(gè)真實(shí)而全面的了解,我決定進(jìn)行調(diào)查。二.調(diào)查內(nèi)容社區(qū)醫(yī)院坐落在城市交通干線的道路兩側(cè),因?yàn)槭翘貏e需要安靜的地區(qū),白天的噪音標(biāo)準(zhǔn)值是不能超過50分貝的,晚上的噪音分貝值是不能超過40分貝的。但是經(jīng)過我的調(diào)查,白天的噪音標(biāo)準(zhǔn)值早已超過

2、了50分貝,晚上的噪音分貝值也超過了40分貝。醫(yī)院院內(nèi)本該是有病人散步、談心。但聽到的卻是商販的叫賣聲和汽車停在院內(nèi)時(shí)啟動(dòng)的嗡鳴聲。住院樓的走廊中,是不是會(huì)聽到探親的小朋友發(fā)出的叫喊聲。三.調(diào)查總結(jié)時(shí)間 地點(diǎn) 分貝值9:00至10:00醫(yī)院外交通道路上 63.510:00至12:00醫(yī)院內(nèi)院中 57.312:00至13:00住院樓走廊中 4613:00至15:00醫(yī)院內(nèi)院中 58.415:00至17:00醫(yī)院外交通道路上 60.617:00至20:30住院樓走廊中44.8以上這些事實(shí)表明:我們這里的醫(yī)院已經(jīng)受到了較為嚴(yán)重的噪音污染。噪聲對(duì)人體的影響和危害很大:“損傷聽力,造成噪聲性耳聾;導(dǎo)致大

3、腦皮層興奮和平衡失調(diào),腦血管功能損害,導(dǎo)致神經(jīng)衰弱;損傷心血管系統(tǒng),引發(fā)消化系統(tǒng)失調(diào),影響內(nèi)分泌;干擾人們正常的生活、休息、語言交談和日常的工作學(xué)習(xí),分散注意力,降低工作效率。”而我們大家正在受到這樣的危害,在此我想向大家呼吁:快來治理我們的噪聲吧四、希望與建議1、建議交通道路與醫(yī)院之間能建起隔音欄或隔音墻,或種上大樹。也希望馬路上聲音能再輕一些,從噪聲的源頭上進(jìn)行控制。2、建議給醫(yī)院門前的道路應(yīng)用降噪路面或噪聲屏障,給汽車排氣系統(tǒng)加上消聲器,柴油引擎的車改換成汽油引擎。給病房樓的北窗加隔音材料。3、建議醫(yī)院搬離鬧市區(qū),為病人創(chuàng)造一個(gè)良好康復(fù)條件希望我的調(diào)查報(bào)告能讓大家清醒地看到實(shí)際存在某個(gè)單

4、位的噪聲污染,希望我的呼吁能引起大家的高度重視。帶著我們美好的期待與理想,愿我們大家以實(shí)際行動(dòng)為創(chuàng)建綠色生態(tài)環(huán)境出一份力,真正為我們大家營造一個(gè)健康安靜的環(huán)境吧!關(guān)于噪聲污染的調(diào)查報(bào)告噪聲污染調(diào)查報(bào)告(2)隨著我市城市建設(shè)的加速推進(jìn),城市規(guī)模及人口密度的持續(xù)增大,城市噪聲污染對(duì)于市民的干擾和危害日益嚴(yán)重,已成為城市的一大公害。為此,我們專題展開調(diào)研,以期能為噪聲污染防控和治理提供一些可供參考的意見和建議。一、噪聲污染現(xiàn)狀國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3096-)規(guī)定,醫(yī)院、療養(yǎng)地等安靜住宅區(qū)白天不得超過 50分貝,夜間不得超過 40分貝;居民、文教區(qū)白天不得超過 55分貝,夜間不得超過 45分貝;居

5、民、商業(yè)和工業(yè)混合區(qū)白天不得超過 60分貝,夜間不得超過50分貝;工業(yè)區(qū)白天不得超過 65分貝,夜間不得超過 55分貝;道路兩側(cè)白天不得超過 70分貝,夜間不得超過 55分貝;夜間突發(fā)噪聲,最大值不得超過標(biāo)準(zhǔn)值15分貝。從實(shí)地考察和收集掌握的情況來看,市城區(qū)絕大多數(shù)地區(qū)不同程度超標(biāo),噪聲污染情況不容樂觀。1、從噪聲污染區(qū)域分布上看。三洲驛街道所轄區(qū)域,舊城面積大,房屋密集老舊、隔音較差,噪聲污染多為生活噪聲和交通噪聲,其中沿河菜市場(chǎng)、商鋪音箱、廣場(chǎng)舞、機(jī)動(dòng)車聲是主要噪聲源;汪家橋街道地域較大,居民區(qū)分散,人群相對(duì)疏落,噪聲主要為交通噪聲、生活噪聲,突出的是廣場(chǎng)舞音樂噪聲;襄陽街街道整體較為分散

6、,噪聲主要表現(xiàn)為交通噪聲,尤其是沿孟姜女大道交通噪聲影響較為嚴(yán)重;工業(yè)集中區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,相對(duì)而言生活噪聲偏弱,噪聲源主要為工業(yè)噪聲。2、從噪聲污染市民投訴上看。據(jù)市長熱線辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,某年,全市受理各類投訴1221起,其中噪聲擾民投訴232起,占%;某年1-某月,受理各類投訴786起,其中噪聲擾民投訴221起,占.%,較某年同期增長了近三分之一,而投訴時(shí)間主要集中在早上6:00-7:00、晚上19:00至21:00、11:00至次日凌晨2:00等市民休息、學(xué)生學(xué)習(xí)的時(shí)間段。同時(shí),數(shù)據(jù)還顯示,某年三季度已受理噪聲污染投訴92起,高于二季度的73起和一季度的56起,可以說今年第三季度比第一、

7、二季度市區(qū)更加“吵鬧”。另外,從市城管執(zhí)法大隊(duì)和環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)了解到,今年1-某月,兩部門共處理環(huán)保等投訴547件,其中涉及噪聲的投訴超過六成。噪聲擾民日趨嚴(yán)重已成不爭(zhēng)的事實(shí)。3、從噪聲污染類別屬性上看。一是社會(huì)生活噪聲不絕于耳。社會(huì)生活噪聲是干擾市城區(qū)生活環(huán)境的主要噪聲污染源,影響最多、最廣泛、治理最困難,是城市管理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。這些噪聲一般都低于80分貝,卻令人煩躁、心神不定,嚴(yán)重影響居民身心健康。第一,來自娛樂場(chǎng)所的噪聲。一些ktv、歌廳舞廳等娛樂場(chǎng)所由于夜間營業(yè)時(shí)間較長,加之降噪措施處理不到位,嚴(yán)重影響周邊居民休息。第二,來自廣場(chǎng)舞的噪聲。隨著“大媽”隊(duì)伍的不斷壯大,每到傍晚,各大廣

8、場(chǎng)、空地音樂四起,小蘋果等神曲滾動(dòng)播放,著實(shí)令人難受。網(wǎng)民戲謔,廣場(chǎng)舞是廣場(chǎng)的“淪陷”和大媽的“崛起”,不是老人變壞了,而是壞人變老了。第三,來自商家宣傳廣告的噪聲和小販叫賣的喇叭聲。一些當(dāng)街門店為吸引顧客,滾動(dòng)、高音播放自己的商業(yè)活動(dòng)廣告,毫不顧忌過往路人的感受。小攤小販為了生計(jì),高聲叫賣的喇叭噪音穿街過巷,有時(shí)候深夜都不停歇。第四,來自金屬木材加工和房屋裝修的噪聲。少數(shù)建材經(jīng)營業(yè)主和新房戶主為趕工期,不分工作和休息時(shí)間,連續(xù)作業(yè),切割鋼材、木材、鋁材、瓷磚等材料,聲音刺耳難聞,居民深受其害。二是交通運(yùn)輸噪聲連綿不斷。交通噪聲除受時(shí)間、交通工具影響外,我市路面少有降噪效果,道路噪聲十分普遍。

9、交通噪聲主要是汽車的輪胎摩擦聲和鳴笛聲兩類,基本是白天噪聲大于夜間,夜間影響大于白天,主要表現(xiàn)為大車一過,地動(dòng)山搖,公交車和小型汽車鳴笛聲不斷。特別是許多汽車違反相關(guān)規(guī)定安裝不合國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)聲裝置,鳴笛聲巨大,老人、小孩時(shí)常被驚嚇。另外,我市河運(yùn)船舶噪聲也十分明顯,但由于河堤的隔音作用和今年來市政府對(duì)砂碼頭的規(guī)范整治,相對(duì)汽車噪聲而言,船舶噪聲的影響略小。三是建筑施工噪聲此起彼伏。目前某區(qū)工業(yè)企業(yè)已絕大多數(shù)搬遷入園,遠(yuǎn)離居民集中區(qū),工業(yè)噪聲相對(duì)影響較小。當(dāng)前,噪音污染比較嚴(yán)重的是建筑施工噪聲。一類是市政工程建設(shè)噪聲。市政建設(shè)噪聲便于控制、持續(xù)時(shí)間短,民眾一般都能勉強(qiáng)接受。另一類是房地產(chǎn)建設(shè)噪音

10、。據(jù)實(shí)地走訪寶悅、海晨、紫竹苑等樓盤建設(shè)工地,主要為推土機(jī)、打樁機(jī)、攪拌機(jī)及裝修機(jī)械噪聲,其位置相對(duì)固定,具有暫時(shí)性,但強(qiáng)度波動(dòng)較大,晚間作業(yè)時(shí)嚴(yán)重影響居民休息。二、噪聲污染防治存在某個(gè)單位的問題為加快推進(jìn)城市建設(shè),配合“兩城”創(chuàng)建,某年某月,全市實(shí)施了禁止燃放煙花炮竹、禁止沿街拋撒冥紙的“城市兩禁”,基本消除了城區(qū)煙花爆竹產(chǎn)生的噪聲污染,為防治噪聲污染起到了積極的促進(jìn)作用,但面臨噪聲污染的嚴(yán)峻形勢(shì),防治工作仍顯不足。主要是:1、噪聲污染防治意識(shí)不強(qiáng)。噪聲污染不但影響人的聽力,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)引起高血壓、心臟病、記憶力衰退、注意力不集中及其他精神綜合癥,甚至被稱為健康的“隱形殺手”。研究表明,當(dāng)室內(nèi)

11、的噪音持續(xù)超過30分貝時(shí),正常睡眠就會(huì)受到干擾,而持續(xù)超過70分貝時(shí),人的聽力及身體健康將會(huì)受到影響。最新科學(xué)研究證實(shí),噪音還會(huì)傷害人的眼睛,引起視力疲勞和視力減弱。而正是由于部分市民和生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)噪聲概念認(rèn)識(shí)不清、危害性重視不夠的原因,造成噪聲防治設(shè)施普遍簡陋,有的甚至完全未采取隔音措施,肆無忌憚排放噪聲,忽視了社會(huì)影響,加重了城區(qū)噪聲污染。2、噪聲污染管理體制不順。當(dāng)前我市噪聲污染管理職能的實(shí)施主體主要是環(huán)保、城管、公安等部門,其中環(huán)保部門擁有專業(yè)檢測(cè)設(shè)備,具備執(zhí)法能力,但不是城市交通運(yùn)輸噪聲和社會(huì)生活噪聲的執(zhí)法主體,而城管、公安部門有執(zhí)法權(quán)限,卻無專業(yè)檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)人員,缺乏執(zhí)法能力,執(zhí)

12、法權(quán)限與執(zhí)法能力矛盾較為突出,管理效果不夠理想。3、噪聲污染執(zhí)法受到限制。一是界定難。主要是噪聲證據(jù)在法的規(guī)定上很難確定,目前我國 “噪聲污染”的定義是“單一+超標(biāo)+擾民”的概念,即單一聲源超過國家標(biāo)準(zhǔn)、影響公眾的屬于噪聲。現(xiàn)實(shí)情況是大多數(shù)噪聲污染多屬于單一聲源符合排放標(biāo)準(zhǔn),但多重聲源疊加后超過標(biāo)準(zhǔn),顯然不可籠統(tǒng)的對(duì)所有單個(gè)聲源的主體實(shí)施懲治。二是取證難。噪音是稍縱即逝的感覺污染,很難留下作為懲處的證據(jù),若不采用專業(yè)設(shè)備檢測(cè),即使超過法定分貝數(shù),制造噪聲者矢口否認(rèn),執(zhí)法人員也難于依法定論。三是處理難。雖然國家早在某年就頒布了噪聲污染防治法,如條款中規(guī)定“機(jī)動(dòng)車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置的,在城市

13、市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的,違反公安機(jī)關(guān)規(guī)定,在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng),使用音響器材,產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,可以并處罰款”,但由于一直未出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則,造成一些惡意、長期制造噪聲行為缺乏取締、查封、關(guān)停等行政強(qiáng)制手段,噪聲執(zhí)法震懾力不夠,執(zhí)法效果不盡人意。當(dāng)前,執(zhí)法措施基本是以口頭勸導(dǎo)為主,對(duì)流動(dòng)性噪聲污染,至多也只是暫扣高音喇叭。4、噪聲污染緊系城市規(guī)劃。由于歷史原因,我市城市規(guī)劃相對(duì)滯后,城市功能細(xì)分不完善,導(dǎo)致城區(qū)居住、商業(yè)混雜矛盾較為突出。多數(shù)居民建筑屬于一樓餐飲店、二三樓娛樂場(chǎng)所、四樓及以上商品房

14、的商居混合模式,在客觀上形成了底層噪聲影響居民正常休息的現(xiàn)實(shí),加大了噪聲污染防治難度。三、對(duì)策和建議1、提高噪聲污染防治意識(shí)。首先,開展噪聲污染防治是推進(jìn)“五城同創(chuàng)”的需要。文明城市是安居樂業(yè)的城市,是安靜祥和的城市,爭(zhēng)創(chuàng)文明城市必須大力開展噪聲污染防治,減少城市噪聲。其次,開展噪聲污染防治是建設(shè)“四個(gè)”的需要。安靜無噪聲的環(huán)境是宜居、幸福的內(nèi)在要求。要祛除城市的“吵鬧與喧囂”,必須開展噪聲污染防治。再次,開展噪聲污染防治是落實(shí)法律法規(guī)的需要。深入開展噪聲污染防治,有利于強(qiáng)化相關(guān)部門和人員的噪聲污染執(zhí)法意識(shí),進(jìn)一步加大打擊違反環(huán)境噪聲污染防治法行為的力度,維護(hù)公眾的切身利益。最后,開展噪聲污染

15、防治是回應(yīng)市民投訴的需要。堅(jiān)持以人為本,立馬解決廣大市民群眾的合理訴求,是政府的重要職責(zé),開展噪聲污染防治將是解決噪聲擾民問題由點(diǎn)到面、由治標(biāo)到治本、由現(xiàn)象到本質(zhì)的變化,也必能爭(zhēng)取到全體市民的最大支持。因此,要充分利用廣播、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄等陣地和媒介,普及噪聲污染對(duì)人體的危害、防治知識(shí),宣傳開展噪聲防治工作的意義和相關(guān)的法律、法規(guī)和政策,進(jìn)一步提高市民的噪聲污染防治意識(shí),努力營造全民參與、全民監(jiān)督、共同防治噪聲污染的良好氛圍。2、嚴(yán)格噪聲污染環(huán)保審批。按照環(huán)評(píng)的相關(guān)法規(guī)和程序,嚴(yán)格招商引資項(xiàng)目的聲環(huán)境評(píng)估,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),從源頭防止噪聲擾民。禁止商住樓的商業(yè)鋪面從事產(chǎn)生噪聲污染的

16、行業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度,對(duì)技術(shù)落后、設(shè)備陳舊、噪聲設(shè)施不完善的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批,對(duì)未通過噪聲排放驗(yàn)收的項(xiàng)目,一律禁入,對(duì)于不符合環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的新建營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所,文化、工商部門不得發(fā)放文化經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。已經(jīng)驗(yàn)收合格的噪聲防治設(shè)施未經(jīng)主要監(jiān)管部門同意,不得擅自拆除、閑置或變動(dòng),防止出現(xiàn)一邊治理、一邊產(chǎn)生新的噪聲污染源的惡性循環(huán)現(xiàn)象。3、優(yōu)化噪聲污染防治措施。宏觀上,要將降噪納入城市規(guī)劃。編制城市總體規(guī)劃時(shí)要充分考慮城市不同區(qū)域的聲環(huán)境的影響,合理規(guī)劃城市功能區(qū)域,劃定或調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū),提高不同時(shí)間段的噪聲達(dá)標(biāo)

17、率。微觀上,要對(duì)于不同類型的噪聲采取不同的降噪措施。一是交通運(yùn)輸噪聲方面。加強(qiáng)對(duì)新建道路建設(shè)的規(guī)劃管理,合理規(guī)劃道路與建筑物的防護(hù)距離及道路兩側(cè)用地功能,提高道路、建筑物隔聲性能。加強(qiáng)道路及行道兩旁綠化工作,科學(xué)合理設(shè)置綠化帶,選擇吸音效果好的樹種,阻止和吸收噪聲。條件允許的情況下,新鋪設(shè)道路盡量用瀝青罩面,減少汽車與路面的摩擦噪聲。開發(fā)商在售房前必須公布有關(guān)部門認(rèn)定的建筑物所在地的聲環(huán)境狀況及建筑隔聲情況。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放控制和交通組織管理,合理劃定重型、大型貨運(yùn)車輛行駛路段或時(shí)間,實(shí)施限速、限行等措施,探索實(shí)施全城禁鳴。二是工業(yè)噪聲方面。嚴(yán)格按照城市環(huán)境噪聲功能區(qū)管理各類企業(yè)廠界環(huán)境噪

18、聲,城市建成區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)廠界噪聲全部達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于城市建成區(qū)內(nèi)有固定邊界的其他單位,其邊界噪聲也必須按照相應(yīng)環(huán)境噪聲功能區(qū)的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。三是社會(huì)生活噪聲方面。結(jié)合“完美社區(qū)”建設(shè),鼓勵(lì)社區(qū)業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)和物業(yè)管理者配合相關(guān)職能部門,加強(qiáng)對(duì)居民裝修和居民區(qū)內(nèi)、公共休閑廣場(chǎng)跳舞、健身等群眾性文體活動(dòng)的管理,有效降低社會(huì)生活噪聲影響。加大對(duì)商業(yè)、餐飲娛樂、流動(dòng)攤販等噪聲擾民的整治,嚴(yán)格控制醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等噪聲敏感區(qū)內(nèi)的商業(yè)噪聲擾民現(xiàn)象。四是建筑施工噪聲方面。嚴(yán)格施工工地管理,引導(dǎo)施工單位使用低噪裝備,進(jìn)一步規(guī)范夜間施工許可證的發(fā)放程序和條件,嚴(yán)格控制夜間施工,加大夜間無證施工違規(guī)違法行為的查處。在保證市政重點(diǎn)工程進(jìn)度情況下,嚴(yán)格控制建成區(qū)范圍內(nèi)夜間施工。4、強(qiáng)化噪聲污染監(jiān)督管理。一是理順監(jiān)管體制。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)指揮環(huán)保、公安、文化、交通、住建、工業(yè)、工商等主管部門,切實(shí)加強(qiáng)噪聲污染防治,提高整體協(xié)同執(zhí)法的能力。參照環(huán)境噪聲污染防治法,盡快出臺(tái)市噪聲污染防治管理辦法,優(yōu)化整合噪聲污染執(zhí)法部門的職能,促進(jìn)執(zhí)法權(quán)責(zé)與執(zhí)法

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